Архив новостей
Всего 1055 новости
Сегодня в соответствии с Программой деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл и рамках проведения Года культуры в Национальной художественной галерее при поддержке республиканского Министерства культуры, печати и по делам национальностей прошли парламентские слушания на тему "О развитии культуры в Республике Марий Эл".
К участию в обсуждении заявленной темы были приглашены: главный федеральный инспектор по Марий Эл Береснев Р.А., полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., уполномоченные по правам человека и по защите прав предпринимателей в республике Татаринова И.С. и Шакиров А.Т., руководители ряда федеральных и республиканских органов государственной власти, руководство и члены коллегии Министерства культуры, печати и по делам национальностей Марий Эл, представители прокуратуры, учреждений культуры и искусства, творческих союзов, профсоюза работников культуры, общественных организаций, политических партий, не представленных в Государственном Собрании пятого созыва, председатели Собраний депутатов муниципальных образований республики, работники органов местного самоуправления, ответственные за развитие культуры в муниципалитетах, журналисты.
После официального открытия заседания со вступительным словом выступил Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А.
Юрий Александрович подчеркнул важность и актуальность предложенной тематики, вспомнив губительные для культуры страны 90-ые годы прошлого века и затронув глобальную роль культуры для становления мира. Спикер парламента определил задачи сегодняшнего мероприятия, которые заключаются не только в оценке нынешнего состояния отрасли и определении ее перспектив, но и в уточнении проблемных зон, устранение которых будет способствовать дальнейшему развитию культуры.
Далее председатель Комитета Государственного Собрания по здравоохранению Варченко Г.Г. представила собравшимся информацию о законодательном обеспечении и основных направлениях парламентской деятельности в целях развитию культуры в республике.
В докладе Галина Григорьевна, в частности, отметила, что современная отечественная культура, опираясь на прочную законодательную базу, должна стать духовной основой и мощным стимулом проводимых в стране преобразований.
В настоящее время основополагающим законодательным актом в сфере культуры являются принятые в 1992 году Основы законодательства Российской Федерации о культуре. Документ стал базой для целого ряда специальных законов и определил полномочия органов государственной власти субъектов России и органов местного самоуправления в данной области.
На территории Марий Эл действуют три основных республиканских закона – "О культуре" (1994 г.), "О языках в Республике Марий Эл" (1995 г.) и "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл" (2003 г.).
Регулярно эти законы изменяются и дополняются в соответствии с федеральным законодательством. Так, за время работы Государственного Собрания пятого созыва были подготовлены четыре законопроекта, направленные на совершенствование существующих законов.
Парламентарии при изучении вопросов, связанных со сферой культуры, широко используют практику проведения выездных заседаний с участием представителей отраслевого Министерства, депутатов всех уровней. К примеру, Дни депутата, касающиеся вопросов развития культуры, прошли в Сернурском районе (8 апреля 2010 года), Марийском научно-исследовательском институте языка, литературы и истории имени В.М.Васильева. (28 октября 2010 года) и т.д. В рамках взаимодействия Государственного Собрания с Федеральным Собранием России депутаты приняли участие в нескольких мероприятиях федерального уровня. Законодатели являются участниками всех мероприятий, проводимых в Марий Эл в рамках Года культуры. Трое из них вошли в состав партнерского комитета по содействию в проведении в Республике Марий Эл в 2014 году Года культуры.
В завершение выступления Варченко Г.Г. выразила уверенность, что проводимые слушания сплотят усилия законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и непосредственно руководителей учреждений культуры для обеспечения сохранения и дальнейшего развития богатейшего потенциала многогранной культуры нашей республики.
Доклад о сегодняшнем состоянии и перспективах развития культуры в Марий Эл представил Заместитель Председателя Правительства республики, министр культуры, печати и по делам национальностей Васютин М.З.
Михаил Зиновьевич обозначил основные направления деятельности профильного Министерства в рамках Года культуры: это не только культурно-массовые мероприятия, но и работа по сохранению объектов культурного и исторического наследия, реализация социальных программ (в том числе повышение заработной платы работников культуры), просветительская и издательская деятельность.
В настоящее время в ведомстве Министерства находятся более 740 учреждений культуры, в которых работают свыше 5 тысяч человек.
Несмотря на существующие трудности, Марий Эл заняла четвертое место в общероссийском рейтинге регионов по развитию культуры, а учреждения культуры города Козьмодемьянска вошли в число 20 лучших по стране (12 место).
Министр рассказал о проводимой работе по сохранению, восстановлению и реконструкции памятников культуры и искусства (на территории республики их более тысячи), по просвещению и приобщению молодежи к культуре, в том числе народной, по поддержке одаренных детей, о кадровой политике.
В ходе обсуждения выступления Васютина М.З. была поднята проблема функционирования и поддержки сельских и районных домов культуры.
Далее начальник управления культуры администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Хрулев В.М. проинформировал собравшихся о работе столичных властей и учреждений культуры с молодежью. В частности, были обозначены несколько направлений: поддержка талантливых молодых людей, патриотическое воспитание, развитие межнационального и межконфессионального согласия в молодежной среде и пропаганда здорового образа жизни.
О роли в обществе, достижениях, новых проектах и трудностях участникам слушаний рассказали представители музеев (директор Национального музея Республики Марий Эл имени Т. Евсеева Муравьев А.В.), театров (исполнительный директор Республиканского театра кукол Кузнецов В.А.), библиотек (главный библиотекарь Национальной библиотеки имени С.Г. Чавайна Карасева И.Ю.).
В числе проблемных вопросов выступающими были названы: недостаточное финансирование учреждений культуры, необходимость стимулирования и социальной поддержки специалистов данной области, нехватка кадров и повышение квалификации действующих работников.
О том, как решить кадровую проблему, свои предложения высказала заместитель директора Марийского республиканского колледжа культуры и искусств имени И.С.Палантая Жирова М.В. Среди них: ранее выявление талантливых детей, открытие новых школ искусств, поддержка юных дарований и новых творческих коллективов, сохранение педагогических традиций, своевременное повышение квалификации работников культуры (осенью при колледже должен открыться специализированный центр), меры (в том числе финансового характера) по привлечению и закреплению молодых специалистов творческих специальностей в республике.
На слушаниях на примере Моркинского района был рассмотрен положительный опыт работы учреждений культуры и самодеятельных коллективов в муниципальных образованиях.
Директор Марийского научно-исследовательского института имени В.М. Васильева Казимов А.С. обозначил проблемы развития фундаментальных основ национальной культуры марийцев, в том числе: разрушение и уничтожение памятников культуры и истории, трудности (в первую очередь, финансовые) в организации изучения памятников национальной культуры народа мари за пределами республики и подготовке научных (археологических, этнографических) экспедиций с целью сбора материалов, нехватка научных кадров.
В принятых по итогам парламентских слушаний рекомендациях отмечено, что в республике ведется системная работа по созданию условий для повышения качества и многообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, для модернизации учреждений культуры и обеспечения равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала каждой личности.
Государственное Собрание, в свою очередь, намерено продолжать мониторинг республиканского законодательства в сфере культуры и своевременно вносить корректировки в законы с целью дальнейшего развития культуры в Марий Эл.
По итогам обсуждения Правительству рекомендовано широко информировать общественность о мероприятиях Года культуры, проводимых в республике, отраслевому Министерству – продолжать улучшение материально-технической базы учреждений культуры; инициировать долгосрочное развитие актуальных направлений в сфере культуры, носящих межведомственный, межуровневый характер; создать межведомственный музейный совет в целях обмена опытом работы музеев республики.
Органы местного самоуправления муниципальных образований ориентированы на продолжение работы по созданию модельных клубов и библиотек, а также на подготовку и привлечение в сельскую местность специалистов для учреждений культуры.
После выступлений и принятия рекомендаций для депутатов и приглашенных был организован небольшой концерт.
В завершение встречи Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А. наградил благодарностями парламента за хорошую подготовку слушаний коллектив Национальной художественной галереи и артистов, принимавших участие в концерте. Также участники мероприятия поздравили с юбилеем директора Детской школы искусств Речкину А.С. Ей вручены Благодарственное письмо Министерства культуры, печати и по делам национальностей и Почетная грамота Государственного Собрания.
10 июня 2014 года в городе Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. состоялась сорок шестая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва.
В работе сессии приняли участие: член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель от Государственного Собрания Дементьева Н.Л., члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов государственной власти в Республике Марий Эл, председатели Конституционного суда, Центральной избирательной комиссии, Государственной счетной палаты, Совета муниципальных образований, Общественной палаты республики, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Марий Эл, главы муниципальных образований – председатели собраний депутатов городских округов и муниципальных районов, представители прокуратуры Марий Эл, профсоюзных организаций, парламентские корреспонденты.
Подготовка к сессии велась в соответствии с утвержденной решением Президиума Государственного Собрания от 15 мая 2014 года № 1538 Программой, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения сессии.
В период подготовки прошли 5 заседаний Президиума Государственного Собрания.
Проекты документов, внесенные в повестку дня сорок шестой сессии, обсуждались на 8 заседаниях комитетов марийского парламента.
Проект постановления о назначении выборов прошел правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания, согласован с Правительством и Центральной избирательной комиссией Марий Эл.
В ходе предварительного рассмотрения замечаний и предложений к проектам документов не поступило.
На заседаниях члены комитетов обсудили организационные вопросы, связанные с формированием состава секретариата сессии и порядком ее работы.
Согласно Программе подготовки и проведения сорок шестой сессии перед основным заседанием прошел День депутата, на котором были представлены проекты постановлений Государственного Собрания, внесенные на рассмотрение парламента.
В соответствии с повесткой дня на сорок шестой сессии Государственного Собрания рассмотрены два вопроса.
В первую очередь депутаты приняли решение о назначении выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва 14 сентября, которое дает формальный старт активной стадии предвыборной кампании 2014 года.
Напомним, в октябре 2014 года истекает пятилетний срок полномочий действующего состава марийского парламента.
В соответствии с Конституцией Республики Марий Эл и Законом "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл" дату голосования назначает Государственное Собрание; днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий, на который был избран законодательный орган в правомочном составе. Этим днем в текущем году является 14 сентября.
Второй вопрос был включен в повестку дня в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", который предусматривает расширение представительства в верхней палате российского парламента.
Изменения в Основном Законе предполагают изложение в новой редакции статьи 95, характеризующей состав Федерального Собрания Российской Федерации. По-прежнему остаются две палаты Федерального Собрания, но изменяется порядок формирования Совета Федерации. В него войдут, помимо двух представителей от каждого субъекта России (от законодательного и исполнительного органов власти), представители Российской Федерации, назначаемые Президентом России (их число не должно превышать десяти процентов от числа основного состава Совета Федерации). Член Совета Федерации – представитель от субъекта Российской Федерации наделяется полномочиями на срок полномочий того органа государственной власти, который он представляет.
В связи с данными изменениями дополняется перечень полномочий Президента страны: согласно поправке глава государства назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации.
Предлагаемая поправка к Конституции Российской Федерации вступит в силу после ее одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
Свое согласие на такое нововведение сегодня дали и депутаты марийского парламента. Принятое на сессии Постановление Государственного Собрания будет направлено в Совет Федерации.
Таким образом, в ходе работы сорок шестой сессии приняты два постановления Государственного Собрания.
После рассмотрения повестки дня заседания Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А. поздравил с 10-летием работы в Совете Федерации Дементьеву Н.Л. - члена Совета Федерации, представителя от Государственного Собрания.
Со словами благодарности за многолетнюю плодотворную деятельность, помощь и поддержку в рассмотрении вопросов развития республики, в том числе законодательных инициатив марийского парламента, Юрий Александрович вручил Наталии Леонидовне знак отличия Государственного Собрания – медаль "За особый вклад в развитие законодательства Марий Эл", пожелал сенатору здоровья, успехов во всех начинаниях, благополучия и добра.
Сегодня в рамках подготовки к сорок шестой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл во Дворце Конгрессов прошел День депутата, на котором были представлены внесенные в повестку дня сессии проекты постановлений.
Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А. раскрыл содержание документов, ответил на вопросы коллег.
Первое постановление определяет дату проведения выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва - 14 сентября 2014 года.
Второй документ касается рассмотрения Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", поступившего из верхней палаты российского парламента на согласование. Изменения предполагают новый порядок формирования Совета Федерации.
На этот раз он был посвящен рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов 14 сентября 2014 года.
В Дне депутата приняли участие: член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представитель от Государственного Собрания Республики Марий Эл Дементьева Н.Л., начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл Соловей Ю.А., руководители и работники органов исполнительной власти республики, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, председатели Государственной счетной палаты, Общественной палаты, представители прокуратуры Марий Эл, региональных отделений политических партий, не представленных в Государственном Собрании ("Справедливая Россия", "Патриоты России"), главы муниципальных образований, парламентские корреспонденты.
Напомним, 14 сентября жителям республики предстоит выбрать 1410 депутатов - депутатов Государственного Собрания шестого созыва и депутатов представительных органов местного самоуправления в своих муниципалитетах.
О новшествах предстоящей избирательной кампании рассказал участникам Дня депутата Председатель Центральной избирательной комиссии Клементьев Н.К.
Он рассказал о том, что уже сделано в рамках подготовки к сентябрьским выборам: приведено в соответствие с федеральными законами республиканское законодательство о выборах и референдумах, образованы избирательные округа, сформированы избирательные комиссии и т.д.
В своем выступлении Председатель республиканской ЦИК вкратце обозначил особенности муниципальных выборов, особое внимание уделив проведению выборов в высший законодательный орган республики.
Николай Константинович напомнил правила выдвижения кандидатов в депутаты, которые закреплены в Законе "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл", порядок выдвижения региональных групп кандидатов, требования к будущим депутатам, особенности голосования отдельных категорий граждан (студентов, заключенных и др.), досрочного голосования и распределения депутатских мандатов, а также дал ряд практических рекомендаций. В частности, они касались получения статуса кандидата в депутаты, открытия специального счета и формирования избирательного фонда кандидата и т.д.
Все необходимые материалы для кандидатов в депутаты и избирателей размещены на официальном сайте Центральной избирательной комиссии, в том числе бланки заявлений, образцы документов.
В завершение докладчик ответил на вопросы парламентариев и приглашенных: о процедуре баллотирования в парламент руководителей предприятий и организаций, проверке наличия счетов кандидатов в иностранных банках, голосовании в лечебных учреждениях и др.
Во вторник, 10 июня 2014 года, в 11 часов в городе Йошкар-Оле откроется сорок шестая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва.
Регистрация депутатов и приглашенных проводится в Аппарате Государственного Собрания 10 июня с 8 часов 30 минут.
Контактные телефоны: 64-14-17, 61-14-18.
В проекте повестки дня сессии – 2 вопроса.
Парламентарии назначат дату выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва – решение, которое даст старт активной фазе избирательной кампании по выборам.
Вторым вопросом народные избранники выскажут свое мнение о Законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", предусматривающем новые принципы формирования верхней палаты российского парламента.
В преддверии сорок шестой сессии, 10 июня, проекты документов будут представлены на Дне депутата, обсуждены на заседаниях комитетов, Президиума Государственного Собрания.
После сессии состоится еще один День депутата, на котором будут рассмотрены вопросы подготовки к предстоящим 14 сентября выборам, Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл Клементьев Н.К. обобщит все изменения в выборном законодательстве.
Государственное Собрание Республики Марий Эл сообщает, что в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 1 августа 2013 года № 25-З "О порядке проведения публичных слушаний по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл и годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл" с 3 по 10 июня 2014 года на сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл проводятся публичные слушания по отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2013 год.
Публичные слушания проводятся в целях обеспечения открытости для общества, средств массовой информации и граждан процедуры рассмотрения и принятия решений по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета, выявления общественного мнения и подготовки предложений по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2013 год.
В публичных слушаниях вправе принимать участие:
граждане, проживающие на территории Республики Марий Эл;
Глава Республики Марий Эл;
Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл;
Уполномоченный при Главе Республики Марий Эл по правам ребенка;
главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл;
первые заместители, заместители Председателя Правительства Республики Марий Эл, другие члены Правительства Республики Марий Эл;
депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл;
руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Республики Марий Эл либо уполномоченные ими лица;
руководители государственных органов Республики Марий Эл – главные распорядители средств республиканского бюджета Республики Марий Эл либо уполномоченные ими лица;
депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, главы местных администраций;
члены Общественной палаты Республики Марий Эл;
члены Молодежного парламента Республики Марий Эл;
представители общественных и религиозных объединений, профессиональных союзов, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Марий Эл;
представители средств массовой информации.
Текст отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2013 год размещен на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл по адресу: http://portal.mari.ru/parlament
Замечания, предложения, вопросы по отчету об исполнении республиканского бюджета направляются с 12.00 часов 3 июня и до 12.00 часов 10 июня 2014 года на адрес электронной почты Государственного Собрания Республики Марий Эл: info@gsmari.ru. с пометкой "Публичные слушания".
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в обращении гражданин в обязательном порядке должен указать свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
22 мая 2014 года в городе Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. состоялась сорок пятая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва, созванная по предложению Главы Республики Марий Эл Маркелова Л.И.
В работе сессии приняли участие: должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, полномочный представитель Главы республики в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., главный федеральный инспектор по Марий Эл Береснев Р.А., Председатель Центральной избирательной комиссии Марий Эл Клементьев Н.К., представители прокуратуры, Государственной счетной палаты, ряда территориальных органов федеральных органов государственной власти и республиканских министерств.
Подготовка к сессии велась в соответствии с утвержденной решением Президиума Государственного Собрания от 15 мая 2014 года № 1530 Программой, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения сессии.
В период подготовки проведены 2 заседания Президиума Государственного Собрания.
Проекты документов, внесенные в повестку дня сорок пятой сессии, обсуждались на 8 заседаниях комитетов марийского парламента. Оба проекта законов, внесенных в повестку дня, прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания, согласованы с Советом муниципальных образований и Уполномоченным по правам человека в Марий Эл. Законопроект о выборах получил оценку в Общественной палате республики.
В ходе предварительного рассмотрения поступило по две поправке к каждому законопроекту, одна из которых – от Комитета по законодательству.
На заседаниях члены комитетов обсудили организационные вопросы, связанные с формированием состава секретариата сессии и порядком ее работы.
Согласно Программе подготовки и проведения сорок пятой сессии Государственного Собрания перед основным заседанием прошел День депутата, на котором были представлены проекты документов, внесенные для рассмотрения.
В соответствии с повесткой дня на сорок пятой сессии Государственного Собрания рассмотрены два вопроса. Первый из них касается организации выборов депутатов Государственного Собрания и депутатов представительных органов местного самоуправления.
В связи со вступившими в силу федеральными законами изменен круг политических партий, имеющих льготные условия при выдвижении кандидатов и списков кандидатов, которым не нужно будет собирать подписи избирателей. В предстоящую предвыборную кампанию под указанные в Законе условия попадают пять партий: "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР, "Справедливая Россия", "Яблоко".
В принятом документе прописана процедура досрочного голосования, которое начинается за 10 дней до основной даты выборов.
До 5 процентов снижен проходной барьер для политических партий, допускаемых к распределению депутатских мандатов.
Кроме того, кандидатам в депутаты на выборах поселенческого уровня дается возможность создания избирательного фонда без открытия специального избирательного счета, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей и фонд создается только за счет его собственных средств.
Принятый сегодня второй Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл" связан со сферой образования, вопросами социальной поддержкой отдельных категорий граждан и административной ответственности.
Согласно внесенным изменениям уточнены категории обучающихся, имеющих право на льготный проезд в транспорте (обучающиеся в государственных профессиональных образовательных организациях по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена по очной форме обучения), а также категории транспорта, на котором обучающимся предоставляется льготный проезд (автомобильный транспорт общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси и маршрутных таксомоторов, и городской электротранспорт). Ранее это касалось только государственного транспорта.
В перечень лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты на ремонт жилых помещений, находящихся в их собственности, включены лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как в большинстве случаев в установленные периоды возникновения права на получение такой выплаты указанные граждане уже не являются детьми, а являются лицами из их числа.
Субсидии частным дошкольным образовательным и общеобразовательным организациям на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения образования будут теперь предоставляться Министерством образования и науки республики, а не через субвенции в местные бюджеты.
Поправкой внесены изменения в Закон "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", предусматривающие признание утратившими силу статей об ответственности за нарушения в области муниципального земельного контроля (она установлена на федеральном уровне) и введение статьи о должностных лицах органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении муниципального контроля.
В ходе сорок пятой сессии приняты два закона Марий Эл и два постановления Государственного Собрания.
В четверг, 22 мая 2014 года, в 11 часов в городе Йошкар-Оле откроется сорок пятая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва, созванная по предложению Главы Республики Марий Эл Л.И. Маркелова на основании части 2 статьи 71 Конституции Республики Марий Эл.
Регистрация депутатов и приглашенных проводится в Аппарате Государственного Собрания 22 мая с 8 часов 30 минут.
Контактные телефоны: 64-14-17, 64-14-18.
В повестке дня сессии – 2 вопроса.
Один законопроект подготовлен Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл с целью приведения республиканских законов о выборах в органы местного самоуправления и о выборах депутатов Государственного Собрания в соответствие с принятыми в мае федеральными законами. Изменения касаются условий выдвижения кандидатов на выборы депутатов законодательного органа республики и представительных органов муниципальных образований, создания избирательного фонда кандидата, сбора подписей избирателей в поддержку кандидатов и списков кандидатов, упразднения открепительных удостоверений и закрепления возможности досрочного голосования и др.
Также депутаты рассмотрят проект закона, затрагивающий вопросы льготного проезда обучающихся в отдельных видах транспорта, получения единовременной выплаты на ремонт жилых помещений, выделения средств на финансовое обеспечение получения образования (в том числе дошкольного) в частных образовательных организациях.
В преддверии сессии 22 мая законопроекты будут представлены на Дне депутата и рассмотрены всеми комитетами. В тот же день пройдут очередное заседание Президиума Государственного Собрания и тематический День депутата, на котором с информацией о миграционной ситуации в республике и принимаемых мерах по противодействию нелегальной миграции выступит начальник Управления Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл Лебедев Е.В.
Сегодня в республиканском парламенте под председательством Минакова Ю.А. состоялось сто пятнадцатое заседание Президиума Государственного Собрания Марий Эл.
В начале заседания Юрий Александрович напомнил собравшимся, что сегодня исполнилось 83 года со дня рождения последнего Председателя Президиума Верховного Совета Марийской АССР, депутата Верховного Совета РСФСР двух созывов Романова В.И., который много сделал для нашей республики.
Далее депутаты приступили к рассмотрению вопросов повестки дня. Вместе с приглашенными они подвели итоги прошедшей 23 апреля сорок четвертой сессии, обсудили вопросы подготовки следующих заседаний парламента, которые назначены на 22 мая (по предложению Главы Республики Марий Эл Л.И. Маркелова) и на 10 июня.
Приняты решения провести 22 мая и 10 июня тематические Дни депутата. Один из них будет посвящен изучению миграционной ситуации в Марий Эл и принимаемых мер по противодействию нелегальной миграции, другой – подготовке к выборам депутатов Государственного Собрания шестого созыва.
На заседании рассмотрены вопросы организации работы по проведению публичных слушаний по отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2013 год, утвержден порядок действий. На общественное обсуждение проект отчетного закона будет вынесен впервые и пройдет в заочной форме. В прошлом году в рамках аналогичной процедуры был рассмотрен проект бюджета Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов.
Члены Президиума поддержали идею о проведении в текущем году парламентских слушаний на тему "О развитии культуры в Республике Марий Эл", которые будут организованы при активной поддержке Министерства культуры, печати и по делам национальностей Марий Эл и пройдут уже в июне в Национальной художественной галерее. Также, согласно повестке дня, депутаты утвердили новую Программу приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральными законами, в рамках контрольной деятельности оценили ход реализации ряда решений Президиума, часть из них сняли с контроля.
Кроме того, Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А. проинформировал коллег об участии и основных решениях, принятых на заседаниях Совета законодателей России, которые прошли в конце апреля в Санкт-Петербурге и Петрозаводске.
В заседании Президиума приняли участие: главный федеральный инспектор по Марий Эл Береснев Р.А., полномочный представитель Главы республики в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., Уполномоченный по правам человека в Марий Эл Татаринова И.С., председатели Центральной избирательной комиссии и Государственной счетной палаты, начальник Управления Министерства юстиции по Марий Эл Соловей Ю.А., глава Собрания депутатов Йошкар-Олы, председатель Совета муниципальных образований Гаранин Л.А., представители республиканских министерств и прокуратуры Марий Эл.
Прямая трансляция заседания велась на официальном сайте марийского парламента.
В работе сессии приняли участие: главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Береснев Р.А., полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов государственной власти в Республике Марий Эл, прокуратуры, Центральной избирательной комиссии, уполномоченные по правам человека и по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл, председатели Верховного и Арбитражного судов, Государственной счетной палаты, Молодежного парламента, главы муниципальных образований – председатели собраний депутатов городских округов и муниципальных районов, члены профсоюзных организаций, Общественной палаты, государственные гражданские служащие Аппарата Государственного Собрания, парламентские корреспонденты.
Подготовка к сессии велась в соответствии с утвержденной решением Президиума Государственного Собрания от 20 марта 2014 года № 1471 программой, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения заседания.
В период подготовки к сессии состоялись 4 заседания Президиума Государственного Собрания, одно из них прошло совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Марий Эл.
Проекты документов обсуждались на 14 заседаниях комитетов.
Все законопроекты прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. В Совет муниципальных образований было направлено на рассмотрение 3, Уполномоченному по правам человека – 2, в Общественную палату – 2, Правительство Республики Марий Эл – 3 законопроекта.
Головные комитеты рассмотрели и согласовали предложения и замечания к 4 законопроектам. 6 поправок, из них 3 внесены комитетами, были рекомендованы к принятию Государственным Собранием. Два законопроекта были доработаны и представлены в новых редакциях.
Кроме того, комитетами на заседаниях рассмотрены организационные вопросы проведения сорок четвертой сессии, а также ряд вопросов в рамках парламентского контроля. Так, на совместном заседании комитетов по здравоохранению и по законодательству 16 апреля рассмотрен ход реализации региональных программ, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений. В центре внимания Комитета по социальному развитию 17 апреля был вопрос об организации бесплатного горячего питания детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях на территории Марий Эл.
В преддверии сессии, 22 апреля, в Управлении Роспотребнадзора по Марий Эл прошел выездной День депутата, на котором главный государственный санитарный врач Республики Марий Эл Булатова С.И. проинформировала об итогах деятельности ведомства за 2013 год и задачах на 2014 год. Кроме того, были рассмотрены вопросы реализации Закона Республики Марий Эл от 20 сентября 2013 года № 35-З "О регулировании отдельных отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл" и Постановления Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 года № 460 "Об утверждении республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014-2043 годы".
21 апреля состоялась встреча Председателя Государственного Собрания Минакова Ю.А. с руководителями Профобъединения Марий Эл и республиканских отраслевых профсоюзных организаций и докладчиками.
В соответствии с утвержденной повесткой дня на сорок четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл рассмотрены 20 вопросов.
Первым депутаты приняли в первом чтении проект закона Республики Марий Эл "О поправке 59 к Конституции Республики Марий Эл", внесенный на рассмотрение Главой Республики Марий Эл.
Предлагается часть вторую статьи 96 Конституции Республики Марий Эл изложить в новой редакции, согласно которой прокурор Республики Марий Эл назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с Главой Республики Марий Эл и Государственным Собранием Республики Марий Эл. Прокурор Республики Марий Эл освобождается от должности Президентом Российской Федерации.
В настоящее время прокурор Республики Марий Эл назначается на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с Главой Республики Марий Эл и Государственным Собранием Республики Марий Эл.
Закон Республики Марий Эл "О Государственном гербе Республики Марий Эл и Государственном флаге Республики Марий Эл" дополнен положением, согласно которому изображения Герба и Флага могут быть использованы в оформлении залов, занимаемых органами государственной власти республики, государственными органами и учреждениями. Государственный флаг может устанавливаться по время массовых мероприятий, проводимых в образовательных организациях. Все это, по мнению депутатов, будет способствовать пропаганде государственных символов и развитию государственности Республики Марий Эл.
Государственное Собрание по представлению Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл назначило Паршинцеву Татьяну Анатольевну на десятилетний срок полномочий мировым судьей судебного участка № 13 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл.
Затем депутаты внесли изменения в Закон Республики Марий Эл "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", дополнив его статьей 17.3., которая устанавливает административную ответственность за неисполнение законных требований и запросов Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл, Уполномоченного при Главе Республики Марий Эл по правам ребенка, а также за воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий. Статью 10 Закона, предусматривающую административную ответственность за нарушение правил содержания домашних животных, признали утратившей силу, так как данные правоотношения урегулированы федеральным законодательством.
Изменения коснулись и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". Связаны они с увеличением доходов и расходов Фонда на 10000,0 тыс. рублей.
В целях эффективного и рационального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями, а также приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным депутатами принят Закон "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями".
Финансовые средства на осуществление полномочий будут предусматриваться ежегодно в республиканском бюджете в виде субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов. Кроме того, жилые помещения для детей-сирот, строящиеся в настоящее время по договорам долевого участия в строительстве, после их постройки будут переданы на безвозмездной основе из государственной собственности Республики Марий Эл в собственность муниципальных образований, на территории которых расположены указанные жилые помещения, для включения их в муниципальный жилищный фонд и передачи детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений.
В Законе определены права и обязанности, порядок отчетности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий. Статьей 9 внесены изменения в Закон "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей".
Законом "О преобразовании некоторых административно-территориальных единиц и муниципальных образований в Республике Марий Эл и внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл" объединены некоторые административно-территориальные единицы и муниципальные образования, расположенные на территории Оршанского и Юринского районов.
На приведение республиканского законодательства в соответствие с федеральными законами, а также на уточнение ряда характеристик в части разграниченного имущества по предложениям муниципальных образований Волжского и Медведевского районов, принят Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл в области земельных и имущественных отношений".
В ходе сессии депутатский корпус рассмотрел ряд законопроектов и постановлений, внесенных в порядке законодательной инициативы Комитетом Государственного Собрания по законодательству.
Так, внесены изменения в законодательные акты Республики Марий Эл о выборах и референдумах. Касаются они уточнения обязанности кандидата закрыть счета (вклады), прекратить хранение денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации. Устанавливается также, что граждане, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, не имеют права быть избранными до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости, а граждане, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости. Предусматривается, что в избирательных документах указывается сведения не только о наличии у кандидата неснятой и непогашенной судимости, но и о когда-либо имевшейся судимости.
Внесены изменения в схему одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл, а также в Закон "О Государственной счетной палате Республики Марий Эл", в котором часть, устанавливающая ограничения для замещения должностей Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Государственной счетной палаты, дополнена новым положением о расширении круга лиц, относящихся к близкому родству, новой категорией – супруги детей.
Законом "О внесении изменений в статью 32.2. Закона Республики Марий Эл "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл" установлен единый порядок назначения доплаты к трудовой пенсии по старости или по инвалидности, установленный в Республике Марий Эл для лиц, замещающих государственные должности.
Законодательным органом дополнен Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), разрабатываемых Государственным Собранием Республики Марий Эл, разделом IV, который регламентирует порядок размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте Государственного Собрания в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы, сроки представления заключений независимых экспертов, а также порядок и срок их рассмотрения.
В связи с внесением изменений в статью 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", которой установлен перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет", депутаты внесли изменения и в Перечень информации о деятельности Государственного Собрания, размещаемой на официальном сайте марийского парламента.
На сессии утвержден новый образец удостоверения мирового судьи Республики Марий Эл, поддержан проект федерального закона, связанный с ограничением времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания быстрого обслуживания, а также отозван на доработку проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации". Напомним, что он был внесен в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы Государственным Собранием 25 марта 2013 года.
Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл Татаринова И.С. впервые представила депутатам Доклад, в котором дала оценку соблюдения в Республике Марий Эл основных прав и свобод человека и гражданина, а также проинформировала о действиях Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл в 2013 году по восстановлению нарушенных прав.
Ирина Сергеевна отметила, что ситуацию с соблюдением прав и свобод человека и гражданина в республике можно признать удовлетворительной, массовых и грубых нарушений прав человека зафиксировано не было.
В своем докладе она остановилась на результатах мониторинга индивидуальных и коллективных жалоб, заявлений граждан во время личных приемов, условий содержания в исправительных колониях, следственных изоляторах Управления ФСИН по Республике Марий Эл др.
В адрес Уполномоченного по правам человека в прошлом году поступило 726 писем, из них письменных обращений о нарушениях прав граждан - 412. Более половины обращений связано с нарушением социальных прав. В сфере нарушений гражданских прав наибольший процент жалоб посвящен реализации права на справедливое судебное решение. В реализации права на труд остается серьезной проблема реализации права на вознаграждение за труд в исполнение судебных решений по взысканию задолженности по заработной плате и пособий с предприятий, находящихся в состоянии ликвидации и банкротств.
Татаринова И.С. обратила внимание депутатов на реализацию права на оплачиваемый труд осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях. В 2013 году из 2437 трудоспособного возраста мужчин и женщин работой обеспечены только 849.
Кроме того, существует большая проблема с трудоустройством людей с инвалидностью. Работодатели под любым предлогом стремятся отказать инвалиду, родителям детей-инвалидов в работе, ссылаясь на их частые болезни, необходимость предоставлять отпуск без содержания, неполный рабочий день. Как правило, предлагаются непрестижные, малоквалифицированные специальности с низкой заработной платой.
Уполномоченный по правам человека поблагодарила депутатов за оказанное доверие, содержательное конструктивное взаимодействие в решении существующих проблем.
В завершение работы парламентарии приняли решения о представлении к награждению Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации члена Президиума Государственного Собрания, председателя Комитета по бюджету Сальникова А.А. и секретаря Комитета Государственного Собрания по здравоохранению Глазырина А.Ю.
Всего в ходе сорок четвертой сессии принято 10 законов Республики Марий Эл, один из них в первом чтении, 20 постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Члены Президиума и руководители структурных подразделений Управления рассмотрели ход реализации утвержденной на 2013-2014 годы Программы взаимодействия законодательного органа республики с Роспотребнадзором по Марий Эл.
Напомним, что 29 декабря 2011 года было заключено Соглашение о взаимодействии Государственного Собрания с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл, ставшее правовой основой для качественного взаимодействия законодателей республики с федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере защиты прав потребителей, защиты прав и законных интересов человека и гражданина в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В соответствии с принятой Программой в отчетный период руководитель и сотрудники Управления Роспотребнадзора приняли участие в 5 сессиях, 3 заседаниях Президиума, 7 Днях депутата и других мероприятиях, проводимых Государственным Собранием.
В рамках контроля за реализацией предложений, которые были высказаны на состоявшемся 4 декабря 2012 года выездном Дне депутата по вопросу "О санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан в Республике Марий Эл", Комитет по здравоохранению в феврале 2013 года рассмотрел информацию о работе Управления по информированию населения через средства массовой информации (телевидение, интернет, радио, печатные издания) о качестве продуктов и промышленных товаров, работе телефона "горячей линии" в Роспотребнадзоре. Создание условий для обеспечения доступа граждан к информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан, является сегодня важнейшей социально значимой государственной функцией.
26 сентября 2013 года в Государственном Собрании были проведены парламентские слушания на тему "О состоянии окружающей среды в Республике Марий Эл". В их подготовке и проведении в составе рабочей группы приняла участие руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл Булатова С.И. По итогам слушаний были выработаны и изданы рекомендации.
Государственное Собрание в соответствии с Программой направляет в адрес Управления программы деятельности и законопроектной работы на период полномочий и очередной год, ежегодный Доклад Государственного Собрания о состоянии законодательства Марий Эл, систематизированный перечень действующих законов Республики Марий Эл, а также проекты законов в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, повестки дня сессий, программы подготовки и проведения заседаний Государственного Собрания, другие рабочие материалы.
Информация о совместных мероприятиях размещается на официальном сайте марийского парламента и освещается средствами массовой информации.
Члены Президиума обсудили вопросы выполнения программы подготовки и проведения сорок четвертой сессии, которая открывается завтра, 23 апреля, подвели итоги работы комитетов над представленными проектами законов Марий Эл и постановлений Государственного Собрания, утвердили повестку дня предстоящей сессии в количестве 20 вопросов, порядок работы, состав секретариата сессии и список приглашенных.
Определен график проведения сессий Государственного Собрания пятого созыва в 2014 году, в том числе дата следующей сорок пятой сессии - 10 июня 2014 года, принято решение о проведении парламентских слушаний на тему "О развитии культуры в Республике Марий Эл".
Кроме того, Президиум подвел итоги деятельности марийского парламента, а также работы депутатов с избирателями за первый квартал текущего года.
Минаков Ю.А. проинформировал коллег о XXXVIII заседании Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа и заседании Совета при полномочном представителе Президента России в ПФО, которые проходили 27-28 марта в г. Уфе.
В работе выездного Президиума приняли участие: полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., представители Верховного Суда, прокуратуры Марий Эл, ряда республиканских министерств и ведомств, председатели Государственной счетной палаты, Совета муниципальных образований Марий Эл, главы муниципальных образований – председатели Собраний депутатов.
Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Республике Марий Эл Булатова С.И. проинформировала депутатов об итогах деятельности Управления за 2013 год и задачах на 2014 год.
Руководитель ведомства остановилась в своем выступлении на основных показателях по приоритетным направлениям деятельности Роспотребнадзора, имеющим социально ориентированный характер.
Так, за последние 8 лет достигнуты ощутимые результаты в борьбе с инфекционными болезнями. В частности, значительно снизилась заболеваемость гепатитом В, краснухой. Охват населения профилактическими прививками против различных инфекций составил 95 процентов, что с положительной стороны сказалось на эпидемиологической обстановке в республике. Вакцинация жителей против гриппа не допустила негативные сценарии развития эпидпроцесса.
Светлана Ильгизовна обратилась к депутатскому корпусу поддержать их в решении вопросов о финансировании в 2014 году приобретения второй передвижной флюорографической установки, а также профилактических мероприятий по борьбе с геморрагической лихорадкой с почечным синдромом и туберкулеза.
Усилен контроль за питьевым водоснабжением. Благодаря принимаемым мерам сохраняется тенденция к улучшению качества питьевой воды по микробиологическим показателям как в системах централизованного, так и источниках децентрализованного водоснабжения. На сегодняшний день Республика Марий Эл занимает первое место в Приволжском федеральном округе по обеспечению питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности.
Особое внимание уделялось повышению эффективности надзора в социально значимых секторах потребительского рынка. Как показывает практика, все еще остается внушительным количество нарушений прав потребителей, особенно в сфере торговли. В 2013 году приостановлена реализация 919 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов и 997 партий промышленных товаров. В основном из-за отсутствия документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, истечения сроков годности, несоблюдения условий хранения и ненадлежащей маркировки.
Большая работа проведена по совершенствованию судебной защиты потребительских прав граждан за счет более действенного применения гражданско-правовых механизмов в судах общей юрисдикции. Во главу угла ставилось правовое просвещение потребителей.
В 2013 году в Управление поступило 2079 письменных обращений, большая часть из которых связана с ненадлежащим качеством оказания услуг в сфере ЖКХ и торговли.
В завершение Светлана Ильгизовна подчеркнула, в 2014 году будет продолжена работа по защите потребительского рынка от некачественных товаров, работ, услуг и формированию системы защиты прав потребителей.
Вторым вопросом заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл Варенова Э.В. и руководитель Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл Пономаренко И.Н. рассказали о реализации Закона Республики Марий Эл от 20 сентября 2013 года № 35-З "О регулировании отдельных отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл" и Постановления Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 года № 460 "Об утверждении республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014-2043 годы".
Отмечено, что на сегодня в республике принята вся необходимая нормативная правовая база, связанная с осуществлением капитального ремонта многоквартирных домов. Разработана программа капремонта жилья, целью которой является своевременное проведение капремонта общего имущества многоквартирных домов.
За период с 2008 по 2013 год с привлечением средств Фонда содействию реформирования ЖКХ в республике отремонтировано 1074 многоквартирных дома (МКД). Наименьший износ МКД – в г. Йошкар-Оле, худший показатель – в Юринском районе.
Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ просчитан минимальный взнос на осуществление ремонта: каменных домов – 13 рублей с 1 квадратного метра, панельных – 18 рублей, деревянных – 39 рублей. Средний размер экономически обоснованной ежемесячной платы в фонд капитального ремонта в Марий Эл - 21 рубль за квадратный метр. Но принимая во внимание социальную составляющую, минимальная допустимая плата составит в республике 4 рубля 20 копеек.
Предполагается, что копить на ремонт можно будет двумя способами: сбрасываться в общий котел и ждать, пока до дома дойдет очередь на ремонт, или копить на свой дом на специальном счете. Такой счет может открыть жилищный кооператив или ТСЖ, а деньги на нем будут принадлежать собственникам жилья, а не региональному оператору.
В Марий Эл определены пять банков, в которых могут открываться счета: Сбербанк, Газпромбанк, Россельхозбанк, ВТБ 24, АкбарсБанк.
Собственники жилья в республике обязаны принять решение о способе накопления средств до 9 июля 2014 годы. Первые платежки придут уже в октябре.
В Жилищном кодексе определен перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, оказание и выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, и включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД; ремонт фасада; установку коллективных (общедомовых) приборов учета; ремонт фундамента многоквартирного дома.
Минстроем Марий Эл принимается краткосрочный план, в соответствии с которым будет осуществлен капитальный ремонт первых МКД.
В ходе активного обмена мнениями депутаты поднимали проблемы учета денежных средств на капитальный ремонт МКД, эффективности их управления и использования, порядка открытия счетов, банкротства предприятий ЖКХ, координирования действий проектных и подрядных организаций, осуществляющих ремонт.
Не остались без внимания и дома, не учтенные в республиканской адресной программе "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014-2043 годы.
Как отметил глава марийского парламента, вопросов осталось много, поэтому депутатский корпус еще не раз вернется к этой теме.
Третьим вопросом повестки дня член Президиума Государственного Собрания, председатель Комитета по бюджету Сальников А.А. представил коллегам проект постановления Государственного Собрания "Об отзыве проекта федерального закона № 250068 - 6 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", который будет рассматриваться на завтрашней сорок четвертой сессии.
В завершение Минаков Ю.А. выразил Булатовой С.И. признательность за помощь в организации и проведении выездного Дня депутата и вручил коллективу Управления Роспотребназдора по Марий Эл Благодарственное письмо Государственного Собрания.
В выездном Дне депутата приняли участие: полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., Председатель Государственной счетной палаты Зефиров С.Н., представители прокуратуры, ряда министерств и ведомств, главы муниципальных образований Марий Эл – председатели Собраний депутатов, работники Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Республике Марий Эл и Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл, государственные гражданские служащие Аппарата Государственного Собрания, парламентские корреспонденты.
Сегодня Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А. провел традиционную в преддверии сессии встречу с руководителями Объединения организаций профсоюзов Марий Эл и республиканских отраслевых профсоюзных организаций.
Руководитель депутатского корпуса проинформировал профсоюзных лидеров о вопросах, внесенных в повестку дня сорок четвертой сессии, рассказал о работе комитетов над представленными законопроектами.
Кроме того, Юрий Александрович рассказал о проблемах, которые поднимают избиратели в ходе проводимых приемов граждан, ответил на волнующие профсоюзы вопросы.
В завершение разговора Минаков Ю.А. поздравил председателя рескома профсоюзов работников народного образования и науки Пуртову Л.В. с днем рождения, преподнес ей цветы и вручил Благодарность Государственного Собрания за вклад в развитие профсоюзного движения в Марий Эл, защиту прав и интересов работников образования республики.
Во встрече приняла участие Заместитель Председателя Государственного Собрания, председатель Комитета по социальному развитию, председатель Профобъединения Марий Эл Цветкова О.Н.
Сорок четвертая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва откроется в г. Йошкар-Оле в среду, 23 апреля 2014 года, в 10 часов.
Регистрация депутатов и приглашенных проводится в Аппарате Государственного Собрания 22 апреля с 8 часов 30 минут до 17 часов 30 минут и 23 апреля с 8 часов 30 минут.
Контактные телефоны: 64-14-17, 61-14-18.
В проекте повестки дня предстоящей сессии – 19 вопросов.
Депутаты в первом чтении рассмотрят поправку к Конституции Республики Марий Эл, устанавливающую новый порядок назначения прокурора республики, утвердят изменения в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Марий Эл на 2014 год.
В связи с объединением некоторых административно-территориальных единиц и муниципальных образований, расположенных на территории Оршанского и Юринского районов, изменения претерпят отдельные законодательные акты республики.
На сессии Государственному Собранию предстоит внести изменения в законы, касающиеся проведения выборов и референдумов, использования Государственного герба и Государственного флага Республики Марий Эл, земельных и имущественных отношений, установления ответственности за совершение административных правонарушений, и другие.
Депутаты назначат на десятилетний срок полномочий мирового судью судебного участка № 13 Йошкар-Олинского судебного района и заслушают Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл Татариновой И.С. за 2013 год.
В преддверии сорок четвертой сессии, 22 апреля, в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл пройдут два выездных заседания Президиума Государственного Собрания, одно из которых будет совместным с руководством и специалистами Управления.
Там же состоится День депутата, на котором руководитель Управления Роспотребнадзора, главный санитарный врач Республики Марий Эл Булатова С.И. доложит об итогах деятельности надзорного органа за 2013 год и задачах на текущий год. Кроме того, депутаты обсудят информацию Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ о реализации республиканского закона и постановления Правительства Марий Эл по новой системе проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
17 апреля головные комитеты Государственного Собрания Республики Марий Эл по бюджету (Сальников А.А.), по развитию производственного комплекса (председательствовал Ганичев А.В.) и по социальному развитию (Цветкова О.Н.) завершили рассмотрение проектов документов сорок четвертой сессии, которая откроется 23 апреля.
Комитеты подвели итоги рассмотрения проектов законов и постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл на стадии нулевого чтения.
Так, согласованы поправки к проектам законов "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" и "О преобразовании некоторых административно-территориальных единиц и муниципальных образований в Республике Марий Эл и внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл".
Депутатам для рассмотрения был представлен отчет Главы Республики Марий Эл о результатах деятельности Правительства Республики Марий Эл по социально-экономическому развитию Республики Марий Эл за 2013 год и задачах на 2014 год и Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл в 2013 году.
Кроме того, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл проинформировало о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл.
В рамках парламентского контроля Социальный комитет обсудил вопросы организации бесплатного горячего питания детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях на территории Марий Эл, а также ход индексации в 2014 году заработной платы работников бюджетной сферы. Информацию по данным вопросам представили представители Министерства образования, Министерства финансов, управления образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
В заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н., Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл Татаринова И.С., представители государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл.
О реализации пунктов протокольного решения в Республике Марий Эл депутатов проинформировала Ширяева Г.С.
Галина Степановна отметила, что реализация государственной национальной политики в Марий Эл осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и республиканскими нормативными правовыми актами.
Координация работы в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений осуществляется в рамках работы Правительственной комиссии по реализации Концепции государственной национальной политики Республики Марий Эл, Комиссии по государственным языкам Республики Марий Эл, Совета при Главе Республики Марий Эл по взаимодействию с религиозными организациями, Консультативного Совета по вопросам религиозных объединений, Совета по делам национальностей.
В 15 муниципальных районах и городских округах созданы Советы по делам национальностей при главах, во всех 17 действуют Советы по взаимодействию с религиозными объединениями.
Республика Марий Эл одна из первых регионов Российской Федерации применила программно-целевой подход в реализации государственной национальной политики.
Функции по реализации программ, осуществлению мониторинга, регламентирования и координации деятельности в области государственной национальной политики и межконфессиональных отношений возложены на Министерство культуры, печати и по делам национальностей.
В 2013 году Министерством разработаны Рекомендации органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Марий Эл о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и действиях, направленных на ликвидацию их последствий. Соответствующая информация представляется ежеквартально.
В рамках Государственной программы "Государственная национальная политика Республики Марий Эл на 2013-2020 годы" запланировано раз в два года проведение социологических исследований по вопросам национальных и конфессиональных отношений на территории Марий Эл
Внесены дополнения в Положение об управлении печати и массовых коммуникаций, в части осуществления мониторинга публикаций в печатных и электронных СМИ, интернет-ресурсов, в целях своевременного выявления и пресечения фактов распространения материалов, направленных на разжигание расовой, национальной и религиозной розни.
В целях профилактики межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействия ксенофобии Минкультуры разработало Инструкцию по приему информации и рекомендовало создание контактного центра ("горячей" телефонной линии) по приему информации о конфликтах в 2014 году на базе системы "112". В настоящий момент функции колл-центра по приему информации о конфликтах выполняет отдел межнациональных и межконфессиональных отношений Минкультуры.
В системе государственных средств массовой информации республики издаются: из 7 республиканских газет 4 на марийском языке; из 8 республиканских журналов 5 на марийском языке; из 27 районных и городских газет 7 на марийском, 2 газеты с вкладышем на марийском и татарском языках. Марийский язык все больше используется на телевидении радио и в сети Интернет.
Сохранена система обеспечения интересов национальностей и этнических групп и в сфере образования. Последние годы охват учащихся, обучающихся на родном языке и изучающих родной язык, остается стабильным. Ведется обучение по таким программам, как "Родной (марийский) язык и литература", "Марийский (государственный) язык", "История и культура народов Марий Эл", "Родной (татарский) и родной (удмуртский) языки". В 261 образовательной организации введен курс "Основы религиозных культур и светской этики".
Одной из проблем, которая сегодня существует, проблема финансирования издания учебных пособий на родном языке.
Завершая свое выступление, Ширяева Г.С. привела итоги первого рейтинга межнациональных угроз, проведенного в Российской Федерации. Согласно им Республика Марий Эл входит в число благополучных регионов, где сохраняется межнациональный мир и согласие, наблюдется тенденция толерантных отношений. И в это заслуга всех жителей республики, органов власти и общественности.
Директор Марийского научно-исследовательского института языка, литературы и истории имени В.М. Васильева Казимов А.С. рассказал депутатам о методике проведения социологических исследований, в том числе и в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.
По данным Всероссийской переписи 2010 года в Марий Эл проживает более 50 национальностей, в т.ч. 47,4 % русских, 43,9 % мари, 5,8 % татар.
В республике созданы и действуют республиканские центры русской, марийской и татарской культуры, в статусе муниципальных учреждений – чувашский и удмуртский центры, 32 национально-культурных общественных объединения.
Конфессиональный состав населения марийского края представлен в основном православными – 55,6 %, приверженцами марийской традиционной религии – 17,4%, мусульманами – 4,8%. Всего насчитывается 138 зарегистрированных религиозных организаций разных вероисповеданий.
Социологические исследования показывают высокий уровень национального самосознания населения: 78,8% испытывают гордость за принадлежность к своей национальности. На формирование национального самосознания оказывают влияние семья, родители, круг общения и средства массовой информации. Основными этноконсолидирующими факторами являются родной язык, народные обычаи и традиции, историческое прошлое и религия.
Большинство населения считает маловероятным возникновение межнациональных конфликтов на территории республики и не испытывает трудности в общении с представителями других национальностей.
Среди факторов, способствующих возникновению межнациональной напряженности, на первое место был поставлен фактор искусственного раздувания национального вопроса.
Александр Сергеевич в ходе выступления поднял проблемы финансирования и качества представляемых результатов социологических исследований, привлечения в социологию молодых ученых.
Заместитель Председателя Государственного Собрания, председатель Всемарийского Совета Иванов А.Н. проинформировал коллег о направлениях работы Межрегионального общественного движения "Всемарийский Совет - Мер Канаш" по сохранению родного языка и духовности марийского народа, развитию национальной культуры, взаимодействию с другими национальными общественными организациями и объединениями.
В завершение заседания комитеты приняли решение продолжить контроль за реализацией государственной программы Республики Марий Эл "Государственная национальная политика Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы".
В работе комитетов приняли участие Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., заведующие отделами этнологии и социологии МарНИИЯЛИ, кандидаты исторических наук Молотова Т.Л. и Орлова О.В.
Головные комитеты по развитию агропромышленного комплекса (Новиков А.А.), по законодательству (Буянов Ю.Г.) и по здравоохранению (Варченко Г.Г.) согласовали поступившие в ходе предварительного обсуждения к проектам законов предложения и замечания, утвердили соответствующие поправки.
Так, в ходе рассмотрения проекта закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл в области земельных и имущественных отношений", предложено уточнить одну из статей закона в части размещения информации о наличии земельных участков на сайтах и в официальных периодических печатных изданиях, определенных в порядке законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Головной комитет по законодательству, обсудив результаты рассмотрения 6 проектов законов, принял решение отозвать проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Марий Эл "Об оказании гражданам юридической помощи бесплатно" с рассмотрения Государственного Собрания с учетом отрицательных заключений Правительства и прокуратуры Республики Марий Эл.
Кроме того, комитеты рассмотрели отчет о результатах деятельности Правительства Республики Марий Эл по социально-экономическому развитию Республики Марий Эл за 2013 год и задачах на 2014 год.
Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл Татаринова И.С. представила депутатам Доклад о деятельности за 2013 год.
В заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н., полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., председатель Центральной избирательной комиссии Клементьев Н.К., заместитель Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Бабин С.В., разработчики проектов законов - представители республиканских министерств и ведомств.
В соответствии с Программой подготовки и проведения сорок четвертой сессии, которая откроется 23 апреля, сегодня в Государственном Собрании Республики Марий Эл прошли заседания комитетов по бюджету (под председательством Александрова Г.П.), по развитию производственного комплекса (под председательством Заричного В.В..) и по социальному развитию (председатель – Заместитель Председателя Государственного Собрания Цветкова О.Н.).
Депутаты дали оценку и провели нулевое чтение проектов законов и постановлений, внесенных на рассмотрение парламента.
Комитеты ознакомились с проектом поправки к Конституции Марий Эл и изменениями в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования, обсудили законопроекты, направленные на совершенствование действующих законов Марий Эл и приведение республиканского законодательства в соответствие с федеральным. Согласно проектам будут скорректированы законы о Гербе и Флаге Марий Эл, выборах и референдумах, об оказании бесплатной юридической помощи, административных правонарушениях, о Государственной счетной палате, статусе депутата Государственного Собрания и ряд законов, регулирующих земельные и имущественные отношения.
Депутаты поддержали кандидатуру Паршинцевой Т.А. на должность мирового судьи судебного участка № 13 в Йошкар-Оле, а также одобрили проекты постановлений, касающиеся изменения схемы одномандатных избирательных округов, Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Государственного Собрания, перечня информации, размещаемой на официальном сайте республиканского парламента, отзыва на проект федерального закона об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции.
Комитет по социальному развитию дал оценку двум проектам законов. Один из них предлагает преобразовать десять имеющихся сельских поселений Оршанского района в три более крупных поселения, а также объединить в одно два сельских поселения Юринского района. Другой законопроект предусматривает наделение органов местного самоуправления полномочиями по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также члены Социального комитета высказали мнение о проекте федерального закона № 460240-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части уточнения порядка поощрения обучающихся за успехи).
Кроме того, парламентарии рассмотрели и ряд организационных вопросов, связанных с проведением сорок четвертой сессии и выездного Дня депутата 22 апреля в Управлении Роспотребнадзора по Марий Эл.
На заседании Комитета по развитию производственного комплекса Заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл, министр промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Пашин В.П. представил информацию о положении дел с транспортным обслуживанием льготных категорий граждан в г. Йошкар-Оле, после чего ответил на вопросы депутатов.
В заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н., представители разработчиков законопроектов.
Сегодня в Государственном Собрании Республики Марий Эл в рамках подготовки к сорок четвертой сессии прошли заседания трех комитетов – по законодательству (председатель – Буянов Ю.Г.), по развитию агропромышленного комплекса (Новиков А.А.) и по здравоохранению (Варченко Г.Г.), на которых были представлены проекты документов, предлагаемые для включения в повестку дня предстоящей 23 апреля сессии.
В числе поступивших законопроектов – поправка к Конституции Республики Марий Эл, которая в связи с изменениями Основного Закона страны предусматривает новый порядок назначения прокурора республики. Его будет назначать Президент России (ранее – Генеральный прокурор) по представлению Генерального прокурора, согласованному с Главой Марий Эл и Государственным Собранием республики.
Рассмотрен проект изменений в бюджет территориального фонда ОМС на 2014-2016 годы, которые связаны с продлением целевой программы "Сельский доктор" (для ее реализации в республику будут направлены дополнительные средства), с корректировкой кодов бюджетной классификации и перераспределением бюджетных ассигнований.
Комитеты обсудили законопроекты, касающиеся вопросов использования Государственного герба и Государственного флага Марий Эл, земельных и имущественных отношений, административных правонарушений, преобразования некоторых административно-территориальных единиц и муниципальных образований в Оршанском и Юринском районах, обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Депутаты также высказались по проектам законов и постановлений, подготовленных комитетами Государственного Собрания.
Так, Комитет по бюджету разработал законопроект о внесении изменений в закон, регулирующий деятельность Государственной счетной палаты: согласно федеральным законам уточнен термин "электронная подпись", ужесточены ограничения для замещения должностей Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Счетной палаты.
Законодательный комитет подготовил целый блок проектов документов, направленных на приведение республиканского законодательства в соответствие с федеральными законами. Они касаются проведения выборов и референдумов, оказания бесплатной юридической помощи, статуса депутата Государственного Собрания, изменения схемы одномандатных избирательных округов на территории Марий Эл, порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Государственного Собрания, перечня сведений для размещения на официальном сайте марийского парламента, изменения образца удостоверения мирового судьи.
В ходе заседаний парламентариям была представлена кандидатура Паршинцевой Т.А. на должность мирового судьи судебного участка № 13 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл на повторный (десятилетний) срок полномочий.
Кроме того, комитеты ознакомились с проектом федерального закона № 459517-6, предусматривающим ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания быстрого обслуживания.
Комитет по развитию агропромышленного комплекса высказал мнение и по другому проекту федерального закона – "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию".
Комитет по законодательству рассмотрел доработанную версию рекомендаций парламентских слушаний на тему "О практике общественного контроля в Республике Марий Эл", прошедших в Государственном Собрании 27 марта.
В заседаниях приняли участие: Первый заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н., полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., председатели Государственной счетной палаты и Центральной избирательной комиссии, директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Марий Эл, представители Верховного Суда и республиканских министерств - государственного имущества, образования и науки.
