Архив новостей
29 июля под председательством Минакова Ю.А. состоялся День депутата, на котором были представлены проекты документов, вносимые на рассмотрение сорок восьмой итоговой сессии 14 августа 2014 года.
В проекте повестки дня итоговой сессии на сегодняшний день 9 вопросов.
Первым вопросом исполняющая обязанности министра образования и науки Республики Марий Эл Гусакова Т.М. представила депутатам проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл по вопросам социальной защиты".
Одной из статей проекта закона вносятся изменения в Закон "О государственных наградах Республики Марий Эл". Так, к примеру, "Народный учитель Республики Марий Эл" присваивается не ранее чем через пять лет после присвоения почетного звания "Заслуженный работник образования Республики Марий Эл" учителям, преподавателям и другим работникам образовательных организаций, которые внесли большой вклад в развитие образования и воспитания, обучающиеся которых добились высоких результатов в научной, общественной и производственной сферах.
Кроме того, в законопроекте уточняются формулировки в части требований к одежде обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях республики, меры государственной поддержки по обеспечению обучающихся по основным общеобразовательным программам среднего профобразования жилыми помещениями в общежитиях.
Другим проектом закона - "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл", который представил министр строительства, архитектуры и ЖКХ Попов В.Н., вносятся изменения в законы "О регулировании отношений в области градостроительной деятельности Республики Марий Эл" и "О составе и границах сельских, городских поселений в Республике Марий Эл". Связаны они с уточнением требований к нормативам градостроительного проектирования, изменением наименования сельского поселения и упразднением населенного пункта. В новой редакции изложены составы и границы сельских, городских поселений в Республике Марий Эл.
Затем депутаты рассмотрели проекты документов, связанные с деятельностью законодательного органа государственной власти республики.
Член Президиума Государственного Собрания, председатель Комитета по законодательству Буянов Ю.Г. представил проекты законов "Об изменении и признании утратившими силу отдельных законов Республики Марий Эл, регулирующих деятельность депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл" и "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О Государственном Собрании Республики Марий Эл".
В первом определяется, что количество депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл, работающих на профессиональной постоянной основе в следующем созыве, будет устанавливаться Законом Республики Марий Эл, принятым Государственным Собранием шестого созыва.
Во втором предлагается закрепить существующую практику осуществления парламентского контроля за исполнением законов Республики Марий Эл и постановлений Государственного Собрания и соответственно дополнить новыми положениями статью 9 "Контрольные полномочия" Закона "О Государственном Собрании Республики Марий Эл".
В связи с предстоящими 14 сентября 2014 года выборами депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва и необходимостью правового обеспечения подготовки первого заседания Государственного Собрания шестого созыва, а также в соответствии со статьей 16 Закона "О Государственном Собрании Республики Марий Эл" на Дне депутата рассмотрен ряд проектов постановлений, вносимых в повестку дня итоговой сессии: "Об утверждении Положения о совещании депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва", "О Регламенте Государственного Собрания Республики Марий Эл", "Об утверждении Положения о Комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл по контролю за соблюдением Регламента Государственного Собрания Республики Марий Эл", "Об утверждении Положения о Комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл по вопросам депутатской этики", "Об утверждении Положения о Редакционной комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл".
В соответствии с Программой подготовки и проведения сорок восьмой итоговой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл сегодня состоялись заседания всех шести комитетов.
Комитеты дали оценку и рассмотрели в нулевом чтении представленные на Дне депутата проекты четырех законов Республики Марий Эл и пяти постановлений Государственного Собрания, высказали по ним свои замечания и предложения.
В заседаниях приняли участие Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., заместители Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н. и Цветкова О.Н.
29 июля в г. Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. прошла сорок седьмая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва.
В работе сессии приняли участие: депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Яковлева Л.Н., главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Береснев Р.А., полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти, прокуратуры, территориальных органов федеральных органов государственной власти в Республике Марий Эл, Верховного Суда Республики Марий Эл, Государственной счетной палаты, председатели Центральной избирательной комиссии, Совета муниципальных образований, уполномоченные по правам человека и по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл, главы муниципальных образований – председатели собраний депутатов городских округов и муниципальных районов, руководители отраслевых профсоюзных организаций, члены Молодежного парламента, парламентские корреспонденты.
Подготовка к сессии велась в соответствии с утвержденной решением Президиума Государственного Собрания от 3 июля 2014 года № 1581 Программой, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения сессии.
В период подготовки сессии состоялись 4 заседания Президиума Государственного Собрания.
Внесенные на рассмотрение проекты документов обсуждались на 16 заседаниях комитетов марийского парламента.
Все законопроекты прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания.
На 3 законопроекта получены заключения Правительства Республики Марий Эл, 3 согласованы с Общественной палатой, 3 – с Советом муниципальных образований, 3 – с Уполномоченным по правам человека, 1 – с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл.
В ходе предварительного рассмотрения поступило 17 поправок к 4 проектам законов. Все они рекомендованы головными комитетами к принятию парламентом.
На заседаниях депутаты также обсудили организационные вопросы, связанные с порядком работы сессии, формированием состава секретариата.
Кроме того, 3 - 10 июня прошли публичные слушания по отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2013 год.
3 июля состоялись парламентские слушания на тему "О развитии культуры в Республике Марий Эл", а 24 июля на Дне депутата были обсуждены вопросы предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно, а также рассмотрен ход реализации Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл".
В преддверии сессии Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А. провел встречу с руководителями Профобъединения республики и отраслевых профсоюзных организаций.
В соответствии с повесткой дня на сорок седьмой сессии рассмотрены 14 вопросов.
Первым вопросом депутаты приняли 59 поправку к Конституции Республики Марий Эл. Касается она назначения на должность прокурора Республики Марий Эл.
В первом чтении соответствующий проект закона, напомним, принят Государственным Собранием 23 апреля 2014 года, после чего 24 апреля он был обнародован для всеобщего сведения в официальных еженедельниках газет "Марийская правда" и "Марий Эл". За период с 24 апреля по 23 июля замечаний и предложений к проекту закона "О поправке 59 к Конституции Республики Марий Эл" не поступило.
В соответствии с принятой поправкой прокурор Республики Марий Эл назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с Главой Республики Марий Эл и Государственным Собранием Республики Марий Эл.
Затем депутатский корпус утвердил отчеты об исполнении республиканского бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл за 2013 год.
По доходам бюджет Республики Марий Эл исполнен в сумме 20986,8 млн рублей (что составляет 97,1 процента к годовым плановым назначениям), в том числе 9923,1 млн рублей поступило от уплаты налогов, сборов и платежей. По сравнению с плановыми назначениями республиканская казна не получила 554,0 млн рублей.
Превышение плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам обеспечили: налог на доходы физических лиц; акцизы на алкогольную продукцию; транспортный налог; налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами; плата за использование лесов; административные платежи и сборы; штрафы, санкции, возмещение ущерба и ряд других поступлений.
Безвозмездные поступления в доход республиканского бюджета составили 11063,7 млн рублей.
Расходы осуществлены в сумме 22684,7 млн рублей (96,6 процента к годовым плановым назначениям).
Так, освоение средств по разделу "Национальная экономика" составило 4191,3 млн рублей (92,4 процента). По подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство" расходы освоены в сумме 1441,8 млн рублей (99,5 процента); по разделу "Образование" - 4803,8 млн рублей (98,5 процента); "Здравоохранение" - 3260,4 млн рублей (95,6 процента); "Социальная политика" - 3504,9 млн рублей (97,8 процента).
К примеру, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 в целях сокращения социальной напряженности в части обеспечения детей местами в детских дошкольных учреждениях затраты на строительство и реконструкцию детских дошкольных учреждений составили 274,6 млн рублей.
На реализацию республиканской целевой программы "Модернизация и развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы" направлены 579,3 млн рублей, программы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы" - 116 млн рублей.
84 млн рублей направлены на осуществление мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и не имеющих закрепленного жилого помещения.
Общая сумма финансовой помощи, выделенная муниципальным образованиям, составила 6799 млн рублей (98,8 процента к годовым плановым значениям).
В целом республиканский бюджет Марий Эл исполнен с дефицитом в 1697,9 млн рублей.
Финансовая деятельность территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл в 2013 году была представлена депутатам в следующих показателях: по итогам года бюджет фонда по доходам составил 4381,3 млн рублей, по расходам - 4319,1 млн рублей.
Основную долю расходов (98,2 процента) в прошлом году составили средства, направленные на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования. 14 медицинских работников получили единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн рублей.
Отмечено, что с 2013 года изменился порядок финансирования дополнительных выплат медицинским работникам участковой службы, работникам, участвующим в проведении диспансеризации, специалистам, ведущим амбулаторный прием: данные выплаты включены в тариф и осуществляются за счет субвенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Финансовое обеспечение территориальной программы ОМС за счет субвенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования составило 104,1 процента (средний подушевой норматив финансирования увеличился с 5942,5 рублей до 6183,7 рублей).
Парламентарии одобрили представленные Председателем Верховного Суда Республики Марий Эл две кандидатуры на должности мировых судей. Мировым судьей судебного участка № 1 Йошкар-Олинского судебного района на десятилетний срок полномочий назначена Емельянова Людмила Васильевна, судебного участка № 37 Советского судебного района на трехлетний срок полномочий - Петров Сергей Юрьевич.
В целях реализации ряда федеральных законов внесены изменения в законы Республики Марий Эл "О культуре", "О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл", "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы" и "О нормативных правовых актах Республики Марий Эл".
Так, Закон "О культуре" дополнен положением, согласно которому лицам, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам, предоставляется право на бесплатное посещение один раз в месяц государственных и муниципальных музеев, расположенных на территории республики.
Законы Республики Марий Эл и постановления Государственного Собрания теперь будут публиковаться и на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).
В соответствие с федеральными приведены и законодательные акты Республики Марий Эл о выборах и референдумах. В них уточняются некоторые положения по проверке подписей избирателей и участников референдума (исключается требование о представлении в комиссию протокола об итогах сбора подписей избирателей, участников референдума в двух экземплярах, снимается существовавший ранее запрет на сбор подписей избирателей по месту учебы); в целях проведения досрочного голосования увеличиваются (с 11 до 21 дня до дня голосования) сроки составления списка избирателей, передачи его в участковую избирательную комиссию и ознакомления избирателей с указанным списком; уточняются отдельные положения, связанные с представлением документов в избирательные комиссии для выдвижения списка кандидатов.
Принятый сегодня Государственным Собранием Закон "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы" направлен на совершенствование правового регулирования в сфере оплаты труда муниципальных служащих. Устанавливается исчерпывающий перечень ежемесячных и иных дополнительных выплат лицам, замещающим должности муниципальной службы, в рамках оплаты труда.
Внесены изменения в статью 13 Закона Республики Марий Эл "О порядке управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл". В соответствие с Федеральным законом "О защите конкуренции" приведена норма о предоставлении государственного имущества в безвозмездное пользование для отдельных категорий юридических лиц без проведения конкурсов или аукционов.
Законом "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "Об инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл, осуществляемой в форме капитальных вложений" уточняется перечень форм и методов государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.
На сессии депутаты проголосовали за новый Закон "О регулировании отдельных отношений, связанных с реализацией прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания в Республике Марий Эл". Направлен он на законодательное закрепление гарантий прав граждан при осуществлении религиозных обрядов и церемоний, на свободу совести и свободу вероисповедания в образовательном процессе. Устанавливаются основы взаимодействия органов государственной власти Марий Эл, органов местного самоуправления с религиозными объединениями, а также меры, принимаемые органами государственной власти республики, органами местного самоуправления по защите прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания, и меры ответственности за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных объединениях.
На установление дополнительных запретов и ограничений для работников государственных учреждений Республики Марий Эл, наделенных контрольными полномочиями, направлен Закон "О внесении изменения в Закон Республики Марий Эл "О противодействии коррупционным проявлениям на территории Республики Марий Эл", внесенный в порядке законодательной инициативы прокурором Марий Эл. Для работников государственных учреждений Марий Эл, наделенных полномочиями по контролю (надзору) за деятельностью юридических и физических лиц, а также полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, осуществляющих полномочия Российской Федерации, переданные органам государственной власти Республики Марий Эл, вводится запрет на работу по совместительству, получение вознаграждений от физических и юридических лиц, а также быть учредителем (участником) юридического лица.
Марийским парламентом внесены изменения в законы "Об оказании гражданам юридической помощи бесплатно" и "О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Республики Марий Эл".
В первом расширен перечень граждан, которым юридическая помощь может оказываться бесплатно: ветераны труда и ветераны труда Республики Марий Эл. Введена также новая статья об участниках государственной системы бесплатной юридической помощи: органы исполнительной власти Марий Эл и подведомственные им учреждения, адвокаты, иные участники, предусмотренные Федеральным законом.
Во втором законе устанавливается предельная численность лиц (100 человек), участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется.
В завершение заседания депутатами рассмотрено и одобрено Постановление Государственного Собрания "Об утверждении Положения об Аппарате Государственного Собрания Республики Марий Эл".
Всего в ходе работы сорок седьмой сессии принято 12 законов Республики Марий Эл и 14 постановлений Государственного Собрания.
28 июля Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А. провел традиционную в преддверии сессии встречу с руководством Объединения организаций профсоюзов Марий Эл и республиканских отраслевых профсоюзных организаций.
Юрий Александрович проинформировал профсоюзных лидеров о вопросах, внесенных в повестку дня предстоящей 29 июля сорок седьмой сессии, рассказал о работе комитетов над представленными законопроектами.
Кроме того, глава марийского парламента остановился на вопросах подготовки документов по завершению деятельности Государственного Собрания пятого созыва и началу работы депутатского корпуса шестого созыва.
На встрече, в которой приняла участие Заместитель Председателя Государственного Собрания, председатель Комитета по социальному развитию, председатель Профобъединения Марий Эл Цветкова О.Н., обсуждены и некоторые злободневные проблемы, волнующие сегодня работников предприятий и организаций республики.
Во вторник, 29 июля 2014 года, в 10 часов в городе Йошкар-Оле откроется сорок седьмая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва.
Регистрация депутатов и приглашенных проводится в Аппарате Государственного Собрания 29 июля с 8 часов 30 минут.
Контактные телефоны: 64-14-17, 41-62-42.
В проекте повестки дня сессии – 14 вопросов.
В числе первоочередных – принятие окончательной редакции поправки 59 к Конституции Республики Марий Эл. Проект соответствующего закона будет рассмотрен во втором чтении.
Депутатам предстоит утвердить отчеты об исполнении республиканского бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Марий Эл за 2013 год, рассмотреть проект нового закона "О регулировании отдельных отношений, связанных с реализацией прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания в Республике Марий Эл".
Кроме того, будут внесены изменения в ряд действующих республиканских законов, в частности, касающихся вопросов организации выборов и референдумов, распоряжения имуществом государственной собственности республики, инвестиционной деятельности, противодействия коррупции, проведения публичных мероприятий, оказания гражданам бесплатной юридической помощи и др.
Парламентарии назначат мировых судей судебного участка № 1 Йошкар-Олинского судебного района и судебного участка № 37 Советского судебного района.
Сегодня в Государственном Собрании Республики Марий Эл под председательством Минакова Ю.А. прошел День депутата, на котором речь шла о предоставлении земельных участков и социальной поддержке граждан.
По первому вопросу "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" выступил и.о. министра государственного имущества Республики Марий Эл Плотников А.В.
В начале своего доклада-презентации Алексей Вячеславович остановился на 12 категориях граждан, получивших в соответствии с Законом Марий Эл право на бесплатное предоставление земельного участка: граждане, признанные в установленном законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях; инвалиды и участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; вдовы (вдовцы) погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также родители погибших (умерших) ветеранов боевых действий; приемные родители, осуществляющие обязанности опекуна или попечителя по договору о приемной семье; работающие в сельской местности молодые специалисты, окончившие высшие, средние и начальные профессиональные образовательные учреждения, а также работающие не менее трех лет в сельскохозяйственных организациях граждане в возрасте от 18 до 30 лет, окончившие общеобразовательные учреждения; военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на территории Марий Эл, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях; инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов; Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы; Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы; граждане, имеющие трех и более детей, не достигших 18 лет, а также старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения и не достигших 23 лет; граждане, имеющие детей-инвалидов.
В числовом выражении такое право получили около 80 тыс. человек, т.е. почти 10 процентов населения нашей республики.
Социальный запрос на бесплатное предоставление земельных участков для строительства индивидуального жилья формировался годами и достиг своего апогея в 2009 году, когда в ряде субъектов Российской Федерации начали приниматься законы о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства. Наша республика была одним из первых регионов, принявших такой закон.
В соответствии с Законом гражданин имеет право только на однократное бесплатное предоставление земельного участка. Внеочередное право на получение земельных участков предоставлено многодетным семьям и семьям, имеющим детей-инвалидов.
Для реализации права гражданин обращается по своему выбору либо в Министерство государственного имущества, либо в местную администрацию.
Земельный участок гражданину предоставляется в аренду по схеме "3+3", т.е. первоначально земельный участок предоставляется гражданину в аренду сроком на три года с установлением размера арендной платы по ставке земельного налога (около 100 рублей в год за весь участок). Если в период действия договора арендатором не было начато строительство жилого дома, то действие договора аренды земельного участка по истечении его срока прекращается. Если арендатором начато строительство жилого дома или иных объектов капитального строительства, в том числе объектов хозяйственного назначения, строений и сооружений вспомогательного использования, но не обеспечена государственная регистрация права собственности на жилой дом, то договор продляется еще на три года для завершения строительства дома. При этом изменяется размер арендной платы за земельный участок - не более 500 рублей в год за весь участок.
Передача земельного участка в собственность гражданина возможна только при одновременном выполнении двух условий: строительство и ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию; государственная регистрации права собственности на дом.
Если по истечении 6 лет аренды гражданин не построит и не введет в эксплуатацию жилой дом, то в соответствии с федеральным законодательством он утрачивает право пользования землей. На основании судебного решения недостроенный индивидуальный жилой дом подлежит продаже государством с торгов, а земельный участок предоставляется в аренду новому собственнику недостроенного дома (победителю торгов) на срок завершения его строительства. При этом гражданину возвращается сумма, вырученная от продажи недостроенного дома за исключением издержек, связанных с оценкой объекта и организацией торгов.
Кроме того, земельные участки предоставляются не по месту постоянного проживания, а по желанию гражданина, что позволяет в полной мере реализовать конституционное право на свободу передвижения и выбора места жительства.
Основной массив земельных участков был предоставлен в 2013 году. В настоящее время строительство ведется на 429 участках из 3883 предоставленных, что составляет 11 процентов. Дома построили только на 33 участках. Электроснабжением обеспечено 595 участков, подъездной автодорогой – 686, водоснабжением – 100 и меньше всего – газоснабжением.
По состоянию на 10 июля 2014 года в республике насчитывается 5410 многодетных семей. Обратились с заявлениями о предоставлении земельных участков 3478 семей, из них 2978 семей участки получили.
Как отметил Плотников А.В., основной поток заявлений, поступающих в Министерство от многодетных семей, содержит просьбу о предоставлении земельного участка вблизи г. Йошкар-Олы. Для удовлетворения этого социального запроса в соответствии с генпланом г. Йошкар-Олы в его северо-восточной части определена территория массовой индивидуальной жилой застройки площадью более 606 га на расстоянии 13 км от столицы республики.
При предоставлении земельных участков выявлены и проблемы, которые существенным образом сдерживают строительство индивидуальных жилых домов на предоставленных земельных участках. Наиболее важная из них – это ипотечное кредитование многодетных семей для строительства дома. Вторая проблема – обеспечение выделенных земельных участков инженерной инфраструктурой.
В соответствии с повесткой Дня депутата о ходе реализации Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" депутатов проинформировала первый заместитель министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл Карпенко Т.В.
Татьяна Викторовна подробно рассказала о категориях льготников и мерах социальной поддержки, которые им предоставляются в соответствии с действующим Законом.
Так, социальная поддержка оказывается труженикам тыла, ветеранам труда, реабилитированным лицам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, многодетным и малообеспеченным семьям, детям, находящимся на искусственном и смешанном вскармливании, безнадзорным детям и ряду других категорий лиц.
Среди предоставляемых мер социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата на проезд, ежемесячная денежная компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приобретение топлива проживающим в домах без центрального отопления, на услуги связи, приобретение лекарственных средств, ремонт и изготовление зубных протезов, проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, предоставление раз в три года путевок на санаторно-курортное лечение.
В 2013 году расходы республиканского бюджета на оказание мер социальной поддержки составили 612,5 млн рублей, на 2014 год они предусмотрены в размере 590 млн рублей.
Численность региональных льготников увеличивается с каждым годом. На 1 июля текущего года их число составило 59500 человек.
Всего Министерством социальной защиты республики производится 62 вида выплат социальных пособий и компенсаций 69 категориям граждан.
В Дне депутата приняли участие: главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Береснев Р.А., Уполномоченный по правам человека в Марий Эл Татаринова И.С., Уполномоченный по защите прав предпринимателей Шакиров А.Т., начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл Соловей Ю.А., председатель Общественной палаты Михеева Т.Н., представители прокуратуры республики, ряда министерств и ведомств Марий Эл, главы муниципальных образований республики – председатели Собраний депутатов, депутаты Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", члены Молодежного парламента, представители средств массовой информации.
Сегодня под председательством Минакова Ю.А. прошло 122-е заседание Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл.
В его работе приняли участие: полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл Соловей Ю.А., Председатель Центральной избирательной комиссии Клементьев Н.К., представители Государственной счетной палаты, прокуратуры Марий Эл, ряда республиканских министерств и ведомств, главы муниципальных образований Республики Марий Эл – председатели Собраний депутатов.
Члены Президиума рассмотрели ход подготовки сорок седьмой сессии, утвердили повестку дня сессии, порядок ее работы и состав секретариата. После чего обсудили предложения к повестке дня следующей сорок восьмой итоговой сессии марийского парламента, созываемой 14 августа, приняли решения о проведении двух Дней депутата (29 июля и 12 августа), в том числе одного выездного в филиале ФГУП "Почта России".
Кроме того, на заседании утверждена дата сорок девятой заключительной сессии Государственного Собрания пятого созыва – 4 сентября 2014 года, на которой будут подведены итоги деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва: 2009 - 2014 годы.
Президиум также рассмотрел вопросы приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральными законами, подвел итоги работы депутатов с избирателями в первом полугодии текущего года.
Заместитель Председателя Государственного Собрания, председатель Комитета по социальному развитию Цветкова О.Н. кратко проинформировала о выполнения поручения Президента Российской Федерации об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны.
Отмечено, что по состоянию на 1 июля 2014 года признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на учет органами местного самоуправления республики после 1 марта 2005 года 2836 ветеранов, в том числе члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
В 2010-2014 гг. свидетельства для обеспечения жильем получили 2792 человека, вставших на учет до 12 августа 2013 года. Реализовали свидетельства, улучшив свои жилищные условия, 2782 человека.
В очереди остаются 44 человека, для обеспечения жильем которых необходимо финансирование в размере 50 млн рублей.
24 июля в соответствии с программой подготовки и проведения сорок седьмой сессии, которая откроется 29 июля, прошли заседания всех головных комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл.
На них были подведены итоги предварительного рассмотрения предлагаемых в повестку дня сессии 12 проектов законов Республики Марий Эл и 2 постановлений Государственного Собрания.
На законопроекты получены заключения прокуратуры республики, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палаты, Совета муниципальных образований, Общественной палаты, Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл, правового управления Аппарата Государственного Собрания.
Все проекты документов поддержаны комитетами и предложены для внесения на рассмотрение сорок седьмой сессии.
Предложения и замечания поступили к 3 законопроектам, связанным с муниципальной службой, опубликованием нормативных правовых актов Республики Марий Эл, распоряжением имуществом государственной собственности, а также регулированием отношений в области реализации прав граждан на свободу совести и вероисповедания. По ним подготовлены таблицы поправок, рекомендованных к принятию.
В ходе расширенного заседания Комитета по законодательству подведены итоги рассмотрения проекта закона Республики Марий Эл "О поправке 59 к Конституции Республики Марий Эл", внесенного Главой Республики Марий Эл и рассмотренного законодательным органом в первом чтении 23 апреля 2014 года. Проект данного закона был обнародован для всеобщего сведения в официальных еженедельниках газет "Марийская правда" и "Марий Эл". В период с 24 апреля по 23 июля 2014 года замечаний и предложений к нему не поступило. Головным комитетом принято решение рекомендовать Государственному Собранию поддержать проект закона Республики Марий Эл "О поправке 59 к Конституции Республики Марий Эл" для принятия его во втором чтении.
В заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., заместители Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н. и Цветкова О.Н., полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., разработчики законопроектов - представители министерств и ведомств республики.
Депутаты республиканского парламента продолжают знакомиться с проектами документов, внесенными на рассмотрение сорок седьмой сессии Государственного Собрания, которая откроется 29 июля. Сегодня в соответствии с Программой подготовки и проведения сессии прошли заседания комитетов по развитию производственного комплекса (председатель – Баширов Х.К.), по развитию агропромышленного комплекса (Новиков А.А.) и по здравоохранению (под председательством Смирнова А.В.).
Народные избранники дали оценку и провели нулевое чтение проектов законов, затрагивающих отдельные вопросы организации выборов и референдумов, инвестиционной деятельности на территории республики, распоряжения государственной собственностью республики, противодействия коррупции, проведения публичных мероприятий, оказания бесплатной юридической помощи, культурного просвещения граждан, прохождения государственной и муниципальной службы.
Обсудили парламентарии и проект нового закона, предметом регулирования которого являются отношения, связанные с реализацией прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания. В частности, прописаны механизмы и меры по защите данной категории прав граждан, в том числе в образовательном процессе и при осуществлении религиозных обрядов и церемоний; определены принципы взаимодействия органов государственной власти республики и органов местного самоуправления с религиозными объединениями.
Депутатам были представлены кандидаты на должности мировых судей судебных участков № 1 и № 37, отчеты об исполнении бюджетов Республики Марий Эл и территориального фонда ОМС за минувший год.
Также в ходе заседаний члены комитетов рассмотрели организационные вопросы, связанные с проведением сорок седьмой сессии: порядок проведения, предложения к повестке дня и составу секретариата.
Кроме того, Комитет по здравоохранению утвердил рекомендации парламентских слушаний на тему "О развитии культуры в Республике Марий Эл", которые прошли 3 июля текущего года.
В заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н., полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., Председатель ЦИК Марий Эл Клементьев Н.К., представители Верховного Суда республики, Государственной счетной палаты и разработчиков законопроектов.
Сегодня в Государственном Собрании Республики Марий Эл в рамках подготовки к намеченной на 29 июля сорок седьмой сессии парламента прошли заседания трех профильных комитетов – по законодательству (председатель – Буянов Ю.Г.), по бюджету (Сальников А.А.), по социальному развитию (Цветкова О.Н.).
Депутатам были представлены проекты документов, предложенные для включения в повестку дня сессии.
Народные избранники обсудили отчеты об исполнении за 2013 год республиканского бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, поддержали кандидатуры на должности мировых судей судебного участка № 1 Йошкар-Олинского судебного района и судебного участка № 37 Советского судебного района.
В нулевом чтении рассмотрены законопроекты, касающиеся подготовки и организации выборов и референдумов, проведения публичных мероприятий, распоряжения имуществом республики, мер по противодействию коррупции, оказания бесплатной юридической помощи, оплаты труда муниципальных служащих и других вопросов.
В частности, проект, вносящий изменения в действующие законы о выборах и референдумах, предусматривает уточнения, связанные с процедурами сбора и проверки подписей избирателей и участников референдума (исключается требование о представлении в комиссию в двух экземплярах протокола об итогах сбора подписей, снимается запрет на сбор подписей избирателей по месту учебы); со сроками составления списка избирателей; с порядком представления документов для выдвижения списка кандидатов.
Подготовленный республиканской прокуратурой проект закона о внесении изменения в Закон "О противодействии коррупционным проявлениям на территории Республики Марий Эл" направлен на установление дополнительных запретов и ограничений для работников государственных учреждений Марий Эл, наделенных контрольными полномочиями. Так, для них предлагается ввести запрет на работу по совместительству, получение вознаграждений от физических и юридических лиц, им нельзя будет быть учредителем (участником) юридического лица.
По предложению Общественной палаты Марий Эл предлагается расширить перечень граждан, которым может быть оказана юридическая помощь бесплатно. В него включены ветераны труда Российской Федерации и Республики Марий Эл.
Еще один из внесенных законопроектов предполагает возможность для студентов один раз в месяц бесплатно посещать музеи республики (за исключением коммерческих выставок).
Также на заседаниях депутаты рассмотрели ряд организационных вопросов.
В работе комитетов приняли участие: Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А., полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., Председатель Центральной избирательной комиссии Марий Эл Клементьев Н.К., директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Груздева Т.К., и.о. председателя Верховного Суда Марий Эл Семенов П.В., представители Государственной счетной палаты, прокуратуры, министерств, подготовивших законопроекты.
Государственное Собрание
Республики Марий Эл
Решение Президиума
от 3 июля 2014 года №1585
О результатах проведения публичных слушаний
по отчету об
исполнении республиканского бюджета
Республики Марий Эл за 2013 год
Рассмотрев решение Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по бюджету от 3 июля 2014 года № 01-17 "О результатах проведения публичных слушаний по отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2013 год", заключение Главы Республики Марий Эл на вопросы и замечания, поступившие в ходе проведения публичных слушаний по отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2013 год (прилагаются), Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл решает:
1. Отметить, что публичные слушания по отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2013 год проведены с 3 по 10 июня 2014 года в заочной форме в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 1 августа 2013 года № 25-З "О порядке проведения публичных слушаний по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл и годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл" (информация о результатах проведения публичных слушаний по отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2013 год прилагается).
2. Информационному управлению Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл (Логинов Г.В.) 4 июля 2014 года разместить информацию о результатах проведения публичных слушаний по отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2013 год на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Первого заместителя Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл Мухина В.И.
Председатель
Государственного Собрания
Республики Марий Эл Ю.А.Минаков
|
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Дата поступления |
Содержание вопросов и замечаний |
Результаты рассмотрения |
|
1. |
Ожиганова Вера Леонидовна
|
6 июня 2014 года |
1) Законом Республики Марий Эл "О республиканском
бюджете Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015
годов" утверждены Исполнены ли в полной мере бюджетные
ассигнования, предусмотренные на выплату |
В соответствии со статьей 79 Конституции
Республики Марий Эл Главой Республики Марий Эл Государственному Собранию
Республики Марий Эл представлен отчет о результатах деятельности
Правительства Республики Марий Эл по социально-экономическому развитию
Республики Марий Эл за Приоритетным направлением исполнения расходной части бюджета в 2013 году явилось выполнение мероприятий по доведению средней заработной платы работников бюджетной сферы до уровня средней заработной платы в республике. На эти цели направлено По итогам 2013 года запланированные в дорожных картах соотношения средней заработной платы работников бюджетной сферы и прогнозной средней заработной платы в республике достигнуты по всем категориям работников бюджетной сферы. В 2013 году бюджетные ассигнования, предусмотренные
на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы исполнены в полном
объеме. Просроченной кредиторской задолженности по заработной плате
работникам бюджетной сферы по состоянию на 1 января 2014 года |
|
|
|
|
2) Годовой
отчет об исполнении республиканского бюджета Республики |
Финансирование расходов республиканского бюджета в
2013 году осуществлено в пределах поступивших доходных источников и
источников финансирования дефицита бюджета.
Штрафные санкции |
|
|
|
|
3) В каком суммовом выражении оцениваются выпадающие
доходы республиканского бюджета Республики
|
В соответствии с постановлением Правительства
Республики Марий Эл Порядок проведения анализа оценки эффективности
предоставляемых (планируемых к предоставлению)
|
|
|
|
|
|
По итогам анализа эффективности предоставленных за
2012 год дополнительных льгот была проведена оптимизация налоговых льгот в
части отмены с 1 января 2014 года льготы Анализ эффективности предоставленных в соответствии
|
|
|
|
|
4) В каком суммовом выражении оценивается в 2013 году государственная поддержка коммерческих предприятий республики, реализующих инвестиционные проекты, а также предприятий малого бизнеса. Проводилась ли оценка полученного бюджетного эффекта от такой господдержки предприятий? Если да, то сколько получил бюджет от вложенных средств? |
С информацией по
исполнению расходной части республиканского бюджета Республики Марий Эл В результате поддержки развития предприятий малого
бизнеса поступления налога, взимаемого в связи с применением упрощенной
системы налогообложения, |
|
|
|
|
5) Годовой отчет содержит информацию об исполнении судебных актов Российской
Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного
|
В 2013 году Министерством финансов Республики Марий Эл
исполнены решения судов о взыскании задолженности |
|
2. |
Ожиганова Вера Леонидовна
|
10 июня 2014 года |
В соответствии
со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение бюджета по
расходам включает в себя принятие бюджетных обязательств в пределах
утвержденных бюджетных ассигнований. Годовой отчет об исполнении бюджета
содержит информацию об исполнении расходов бюджета в сумме 22 685 млн
рублей. Также годовой отчет содержит информацию |
Отчет о финансовых результатах деятельности
(ф.0503321) содержит данные о финансовых результатах деятельности Показатель по строке 540 "Чистое увеличение
прочей кредиторской задолженности" на сумму 587,4 млн рублей включает
показатели по операциям Таким образом, показатель увеличения прочей
кредиторской задолженности составляет 277,9 млн рублей, это разность
показателей кредиторской задолженности Наличие показателя кредиторской задолженности в
отчетности субъекта бюджетной отчетности не противоречит бюджетному
законодательству, так как процесс финансово-хозяйственной жизни
экономического субъекта постоянный Просроченной кредиторской задолженности по состоянию
|
|
|
|
|
Одновременно с этим сведения сайта Минфина республики
содержат информацию В связи с изложенным возникает вопрос
|
Министерство финансов Республики Марий Эл
осуществляет долговую политику в рамках своих полномочий Досрочное погашение долговых обязательств было
произведено в целях замещения дорогостоящих коммерческих кредитов на
бюджетные кредиты с более низкими процентными ставками, Соответствующие
поправки
|
Сегодня в Национальной художественной галерее под председательством Минакова Ю.А. прошло сто двадцатое выездное заседание Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва.
Сначала депутаты подвели итоги сорок шестой сессии (10 июня), а затем обсудили вопросы, связанные с подготовкой очередного заседания парламента, назначенного на 29 июля: утверждена Программа подготовки и проведения сорок седьмой сессии, рассмотрены предложения к повестке дня, составу секретариата, принято решение о проведении 24 июля Дня депутата, на котором будут рассмотрены вопросы, касающиеся предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно и реализации Закона "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл".
Парламентарии также рассмотрели и утвердили результаты проведения публичных слушаний по отчету об исполнении республиканского бюджета за 2013 год, итоги встречи членов Президиума Государственного Собрания с прокурором республики, состоявшейся 3 июня, и итоги работы Государственного Собрания и депутатов за первое полугодие 2014 года.
В ходе заседания была уточнена программа деятельности парламента до конца созыва, заслушаны информации Минакова Ю.А. о торжественном собрании, посвященном 20-летию Государственного Совета Чувашской Республики (11 июня, г. Чебоксары), о XXXIX заседании Ассоциации законодателей Приволжского федерального округа (20 июня 2014 года, г. Ижевск).
Обсудили участники заседания и итоги рабочей поездки Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А. в столицу Марий Эл (24 июня 2014 года).
Сегодня Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл по бюджету под председательством Сальникова А.А. провел очередное заседание, на котором подвел итоги публичных слушаний по отчету об исполнении республиканского бюджета Марий Эл за 2013 год.
Напомним, слушания проводились в заочной форме с 3 по 10 июня. По результатам обсуждения был составлен протокол, который был направлен Главе Республики Марий Эл для заключения.
На заседании информацию о результатах рассмотрения вопросов и замечаний по отчету об исполнении бюджета членам Бюджетного комитета представила заместитель министра финансов Республики Марий Эл Ковина Н.В.
Вопросы касались исполнения расходов, в частности, по выплате заработной платы работников бюджетной сферы, по выпадающим доходам в связи с предоставлением налоговых льгот, поддержки предприятий, реализующих инвестиционные проекты, а также по исполнению судебных актов и досрочному исполнению долговых обязательств.
В решении Комитета отмечено, что проводимая в республике бюджетная политика направлена на обеспечение финансовой стабильности и сбалансированности бюджета, сохранение социальных гарантий и повышение уровня жизни населения республики, а также безусловное исполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.
Результаты публичных слушаний, которые носят для органов государственной власти республики рекомендательный характер, после утверждения Президиумом будут размещены на официальном сайте Государственного Собрания и официальном интернет-портале Республики Марий Эл.
В заседании приняли участии: Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И.
