22 мая 2014 года в городе Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. состоялась сорок пятая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва, созванная по предложению Главы Республики Марий Эл Маркелова Л.И.
В работе сессии приняли участие: должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, полномочный представитель Главы республики в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., главный федеральный инспектор по Марий Эл Береснев Р.А., Председатель Центральной избирательной комиссии Марий Эл Клементьев Н.К., представители прокуратуры, Государственной счетной палаты, ряда территориальных органов федеральных органов государственной власти и республиканских министерств.
Подготовка к сессии велась в соответствии с утвержденной решением Президиума Государственного Собрания от 15 мая 2014 года № 1530 Программой, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения сессии.
В период подготовки проведены 2 заседания Президиума Государственного Собрания.
Проекты документов, внесенные в повестку дня сорок пятой сессии, обсуждались на 8 заседаниях комитетов марийского парламента. Оба проекта законов, внесенных в повестку дня, прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания, согласованы с Советом муниципальных образований и Уполномоченным по правам человека в Марий Эл. Законопроект о выборах получил оценку в Общественной палате республики.
В ходе предварительного рассмотрения поступило по две поправке к каждому законопроекту, одна из которых – от Комитета по законодательству.
На заседаниях члены комитетов обсудили организационные вопросы, связанные с формированием состава секретариата сессии и порядком ее работы.
Согласно Программе подготовки и проведения сорок пятой сессии Государственного Собрания перед основным заседанием прошел День депутата, на котором были представлены проекты документов, внесенные для рассмотрения.
В соответствии с повесткой дня на сорок пятой сессии Государственного Собрания рассмотрены два вопроса. Первый из них касается организации выборов депутатов Государственного Собрания и депутатов представительных органов местного самоуправления.
В связи со вступившими в силу федеральными законами изменен круг политических партий, имеющих льготные условия при выдвижении кандидатов и списков кандидатов, которым не нужно будет собирать подписи избирателей. В предстоящую предвыборную кампанию под указанные в Законе условия попадают пять партий: "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР, "Справедливая Россия", "Яблоко".
В принятом документе прописана процедура досрочного голосования, которое начинается за 10 дней до основной даты выборов.
До 5 процентов снижен проходной барьер для политических партий, допускаемых к распределению депутатских мандатов.
Кроме того, кандидатам в депутаты на выборах поселенческого уровня дается возможность создания избирательного фонда без открытия специального избирательного счета, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей и фонд создается только за счет его собственных средств.
Принятый сегодня второй Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл" связан со сферой образования, вопросами социальной поддержкой отдельных категорий граждан и административной ответственности.
Согласно внесенным изменениям уточнены категории обучающихся, имеющих право на льготный проезд в транспорте (обучающиеся в государственных профессиональных образовательных организациях по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена по очной форме обучения), а также категории транспорта, на котором обучающимся предоставляется льготный проезд (автомобильный транспорт общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси и маршрутных таксомоторов, и городской электротранспорт). Ранее это касалось только государственного транспорта.
В перечень лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты на ремонт жилых помещений, находящихся в их собственности, включены лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как в большинстве случаев в установленные периоды возникновения права на получение такой выплаты указанные граждане уже не являются детьми, а являются лицами из их числа.
Субсидии частным дошкольным образовательным и общеобразовательным организациям на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения образования будут теперь предоставляться Министерством образования и науки республики, а не через субвенции в местные бюджеты.
Поправкой внесены изменения в Закон "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", предусматривающие признание утратившими силу статей об ответственности за нарушения в области муниципального земельного контроля (она установлена на федеральном уровне) и введение статьи о должностных лицах органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении муниципального контроля.
В ходе сорок пятой сессии приняты два закона Марий Эл и два постановления Государственного Собрания.
