Новости

С докладом "Конституция Российской Федерации в правовой системе государства" перед депутатами выступил Председатель Конституционного суда Республики Марий Эл Баранов А.М.

Александр Михайлович обратил внимание на исторический контекст принятия Конституции России, отметив сложные условия переходного периода, в которых был разработан и принят Основной Закон нового демократического государства.

Именно Конституция стала правовым фундаментом процесса реформирования российского общества, становления новой государственности и обеспечения политической, экономической и социальной целостности России. Принципы высшей юридической силы и прямого действия Конституции, конкретизация прав и свобод человека и гражданина, гарантирование их судебной защиты сделали документ реально действующим, а не декларативно-пропагандистским.

Конституция является прочным основанием для всех других нормативных правовым актов федерального, регионального, местного и локального уровней. Противоречащие ей нормативные акты подлежат отмене. Нормам Основного Закона подчиняются не только государственные органы власти и должностные лица, но и органы местного самоуправления, коммерческие и общественные организации, все граждане Российской Федерации.

В то же время Конституция России содержит различные по конкретности положения: статьи-нормы, формулирующие конкретные правила поведения (например, статья 15 гласит, что неопубликованные законы не применяются), нормы-принципы, которые конкретизируются в соответствующих законах (например, часть 1 статьи 38 – материнство и детство, семья находятся под защитой государства) и др.

Принципы и положения Основного Закона являются ядром и играют направляющую роль для всей системы права и законодательства.

Еще одна особенность заключается в том, что Конституция подлежит специальной охране, в которой задействована вся система органов государственной власти. Так, Президент России, обязующийся при вступлении в должность соблюдать и защищать Конституцию, является ее гарантом. Важную роль в охране Основного Закона играет Конституционный Суд, который рассматривает дела о соответствии законов и нормативных актов всех уровней Конституции страны. Стабильности Основного Закона также способствует и особый усложненный порядок его пересмотра и внесения поправок.

Как отметил докладчик, Конституция представляет собой универсальный, единый, стабильный, обладающий особыми юридическими свойствами всеобщий правовой источник, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, закрепляет охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

После выступления Председатель Конституционного суда Республики Марий Эл ответил на вопросы участников Дня депутата.

В Дне депутата приняли участие: главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Береснев Р.А., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Мякишев Г.Ф., Уполномоченный по правам человека Татаринова И.С., Уполномоченный по защите прав предпринимателей Шакиров А.Т., председатели Государственной счетной палаты и Центральной избирательной комиссии Марий Эл, руководители ряда территориальных органов федеральных органов государственной власти, главы муниципальных образований республики, представители прокуратуры, Ассоциации юристов, политических партий, не представленных в Государственном Собрании, члены Общественной палаты и Молодежного парламента, депутаты Собрания депутатов г. Йошкар-Олы.

Сорок первая бюджетная сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва откроется в г. Йошкар-Оле 28 ноября 2013 года в 10 часов.

Регистрация депутатов и приглашенных проводится в Аппарате Государственного Собрания 27 ноября с 8 часов 30 минут до 17 часов 30 минут и 28 ноября с 8 часов 30 минут.

Контактные телефоны: 64-14-17, 61-14-18.

В проекте повестки дня сессии (по состоянию на 22 ноября 2013 года) – 13 вопросов.

Депутатам предстоит рассмотреть прогноз социально-экономического развития Марий Эл и утвердить республиканский бюджет и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Государственное Собрание рассмотрит законопроекты, касающиеся отдельных мер социальной поддержки граждан, профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании, предупреждения безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, установления полномочий государственных учреждений республики по выполнению работ, оказанию услуг.

Кроме того, будут обсуждены кандидатуры на должности Председателя и аудитора Государственной счетной палаты Республики Марий Эл, избраны представители от Государственного Собрания в состав квалификационной комиссии при Адвокатской палате Марий Эл.
 

В преддверии сессии, 26 ноября, пройдут два заседания Президиума Государственного Собрания, одно из них совместно с Правлением Совета муниципальных образований Республики Марий Эл.

В тот же день состоится День депутата на тему "Конституция Российской Федерации в правовой системе государства", который будет посвящен 20-летию Конституции Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации.

Сегодня в соответствии с Программой подготовки и проведения сорок первой бюджетной сессии в Государственном Собрании Республики Марий Эл прошли заседания головных комитетов по законодательству (председатель – Буянов Ю.Г.), по здравоохранению (Варченко Г.Г.) и по социальному развитию (Цветкова О.Н.).

Депутаты подвели итоги предварительного рассмотрения проектов законов и постановлений, предлагаемых для внесения в повестку дня сессии.

Так, Законодательный комитет доложил, что кандидатуры Кушнер Галины Вениаминовны и Лежниной Людмилы Николаевны для избрания представителями от Государственного Собрания в состав квалификационной комиссии при Адвокатской палате Марий Эл поддержаны всеми комитетами.

С учетом заключений Управления Министерства юстиции России по Марий Эл, Государственной счетной палаты, Молодежного парламента республики и правового управления Аппарата Государственного Собрания сформулированы и согласованы поправки к подготовленному прокуратурой республики проекту закона "О внесении изменения в Закон Республики Марий Эл "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Марий Эл".

Согласно принятому сегодня решению Комитет по законодательству вносит на рассмотрение сорок первой сессии доработанный рабочей группой вариант проекта постановления Государственного Собрания "О мировых судьях и судебных участках в Республике Марий Эл".

Кроме того, члены Комитета подвели итоги реализации Программы взаимодействия Государственного Собрания с Общественной палатой Марий Эл в текущем году, а также ознакомились с информацией об участии членов Общественной палаты в деятельности общественных наблюдательных комиссий, обеспечивающих общественный контроль за реформированием уголовно-исполнительной системы.

Комитет по здравоохранению обсудил результаты рассмотрения проектов законов о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на 2014-2016 годы, о внесении изменений в бюджет ФОМС на 2013 год, о профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в республике.

Социальный комитет согласовал замечания и предложения к профильным законопроектам, касающимся мер социальной поддержки отдельных категорий граждан: оказания бесплатной юридической помощи, организации отдыха детей, выплат на питание обучающихся и проезд в общественном транспорте.

В заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н., Председатель Государственной счетной палаты Зефиров С.Н., министр юстиции Марий Эл Григорьева Т.В., представители государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл, прокуратуры, ряда министерств и ведомств, члены Общественной палаты во главе с председателем Михеевой Т.Н.

20 ноября в Государственном Собрании в рамках подготовки к сорок первой бюджетной сессии, которая откроется 28 ноября, под председательством Сальникова А.А. состоялось расширенное заседание головного Комитета по бюджету.

На нем обсуждены результаты рассмотрения Правительством Марий Эл замечаний и предложений к проекту республиканского бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, полученных от комитетов законодательного органа, прокуратуры и в ходе публичных слушаний.

Напомним, что предложения касались увеличения бюджетных ассигнований на государственную поддержку сельскохозяйственного производства, индексации заработной платы работников бюджетной сферы, ремонта кровли здания родильного отделения в Волжской центральной районной больницы и т.д.

Кроме того, Правительством республики к проекту бюджета дополнительно внесены три поправки уточняющего и технического характера.

В решении головного Комитета отмечено, что законопроект всеми комитетами одобрен и предложен для внесения на рассмотрение бюджетной сессии Государственного Собрания.

По проекту главного финансового документа проведен внешний аудит Государственной счетной палатой Марий Эл, получены экспертные заключения из прокуратуры республики, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл и правового управления марийского парламента.

На замечания и предложения, поступившие в ходе публичных слушаний, получено заключение Главы Республики Марий Эл.

Таким образом, проект закона "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" готов к рассмотрению на сорок первой бюджетной сессии. Депутаты поддержали и рекомендовали к принятию три поправки.

В ходе сегодняшнего заседания Бюджетным комитетом также подведены результаты комитетами рассмотрения прогноза социально-экономического развития республики на ближайшие три года, проектов постановлений о Председателе и аудиторе Государственной счетной палаты Марий Эл.

В заседании приняли участие Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., заместители Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н. и Цветкова О.Н., председатель Комитета по здравоохранению Варченко Г.Г., секретарь Комитета по развитию агропромышленного комплекса Ведерников П.С., Председатель Государственной счетной палаты Зефиров С.Н., заместитель начальника государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл Золотарев Р.И., руководство Министерства финансов и Министерства экономического развития и торговли.

В соответствии с повесткой дня первым вопросом члены Комитета подвели итоги рассмотрения прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, отметив, что прогноз, на основе которого сформирован республиканский бюджет, рассмотрен всеми комитетами и одобрен. Предложено внести проект документа на рассмотрение сорок первой бюджетной сессии Государственного Собрания.

Затем Комитетом рассмотрен протокол публичных слушаний по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, проходивших в заочной форме на официальном сайте Государственного Собрания в сети Интернет.

В ходе слушаний поступили четыре предложения:

от Совета муниципальных образований Республики Марий Эл – о выделении бюджетам поселений на 2014 год средств на финансирование мероприятий природоохранного и противопожарного характера;

от директора Моркинской районной библиотеки – о целевом финансировании комплектования библиотечных фондов, в том числе современной периодикой и книжной продукцией центральных и местных издательств;

от коллектива МБОУ "Мари-Турекская средняя общеобразовательная школа" – об индексировании в 2014 году заработной платы работникам бюджетной сферы;

от Председателя Молодежного парламента Республики Марий Эл – о поддержке инициативы Молодежного парламента "Охрана зрения детей в школе".

Все поступившие предложения в соответствии с Законом Марий Эл "О порядке проведения публичных слушаний по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл и годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл" направлены Главе Республики Марий Эл.

Заключение Государственной счетной палаты Республики Марий Эл на проект республиканского бюджета на ближайшие три года представил участникам заседания Председатель Государственной счетной палаты Зефиров С.Н.

После чего Головной комитет по бюджету приступил к обобщению и экспертизе замечаний и предложений к проекту закона Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

В ходе предварительного рассмотрения проекта бюджета комитеты Государственного Собрания законопроект поддержали, одобрили и предложили для внесения на рассмотрение сорок первой бюджетной сессии без поправок.

На законопроект получены экспертные заключения Государственной счетной палаты, прокуратуры Марий Эл, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, правового управления Аппарата Государственного Собрания.

Комитетами внесены три предложения, которые будут направлены на рассмотрение в Правительство Республики Марий Эл.

Комитетом по социальному развитию предложено на основании статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации проиндексировать в 2014 году заработную плату работников бюджетной сферы в связи с ростом потребительских цен.

Комитетом по развитию агропромышленного комплекса предложено рассмотреть вопрос об увеличении бюджетных ассигнований на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в 2014 году до уровня 2013 года по итогам исполнения республиканского бюджета за первое полугодие 2014 года.

Комитетом по здравоохранению предложено Министерству здравоохранения Республики Марий Эл при распределении бюджетных ассигнований, выделенных на 2014 год по отрасли "Здравоохранение", направить 1 810 тыс. рублей на ремонт кровли родильного отделения Волжской центральной районной больницы.

В работе головного комитета приняли участие Председатель Государственного Собрания Марий Эл Минаков Ю.А., Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н., Заместитель Председателя Государственного Собрания, председатель Комитета по социальному развитию Цветкова О.Н., председатель Комитета по здравоохранению Варченко Г.Г., секретарь Комитета по развитию агропромышленного комплекса Ведерников П.С., заместитель министра финансов Овсянникова Т.А., заместитель министра экономического развития и торговли Бобыкина Н.В.

Государственное Собрание Республики Марий Эл благодарит вас за участие в публичных слушаниях по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, которые проходили в заочной форме на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл с 7 по 14 ноября 2013 года.

Поступившие к главному финансовому документу замечания и предложения будут рассмотрены и обобщены.

Окончательный вариант закона "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" будет рассмотрен 28 ноября на сорок первой бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Выражаем всем жителям Марий Эл слова признательности за активную жизненную позицию и неравнодушное отношение к судьбе республики.

Сегодня депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл продолжили изучение проектов документов, предложенных для внесения в повестку дня сорок первой бюджетной сессии.

Свое мнение высказали члены комитетов по здравоохранению (председатель – Варченко Г.Г.), по развитию агропромышленного комплекса (Новиков А.А.) и по развитию производственного комплекса (Баширов Х.К.).

Народные избранники задали интересующие вопросы, связанные с прогнозом социально-экономического развития Марий Эл и формированием республиканского бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Напомним, что документы впервые были представлены на Дне депутата 7 ноября.

Директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл Груздева Т.К. проинформировала комитеты об основных показателях бюджета территориального ФОМС на предстоящие три года и рассказала об изменениях, которые предлагается внести в бюджет фонда в текущем году.

Так, доходы и расходы ФОМС на 2014 год предусмотрены на одинаковую сумму в размере 4 898 млн рублей, на 2015 год – 4 884 млн рублей и столько же на 2016 год. Основной источник формирования – субвенция из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Из бюджета республики средства направляются на финансирование медицинской помощи при заболеваниях, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования. На 2014 год предусмотрено формирование нормированного страхового запаса в размере 300 млн рублей. Законопроект предусматривает также норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций в размере 1,22 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Изменения в бюджет ФОМС текущего года вызваны завершением на территории Марий Эл расчетов в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в первом полугодии 2013 года, увеличением субвенции из нормированного страхового запаса Федерального фонда ОМС.

Члены комитетов обсудили также проекты законов, касающиеся социальной поддержки отдельных категорий граждан, профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании и профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,

В связи с вступлением в силу с 1 января 2014 года Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в Государственное Собрание внесен проект закона "Об установлении полномочий государственных учреждений Республики Марий Эл по выполнению работ, оказанию услуг". Закон определяет государственные учреждения республики, осуществляющие выполнение работ, оказание услуг, которые могут выполняться только государственными органами и учреждениями. Так, полномочия по тушению лесных пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах предлагается закрепить за специализированным учреждением "Марийская база авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана"; полномочия по проведению экспертизы проектной документации – за Управлением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Комитеты рассмотрели организационные вопросы, касающиеся проведения сорок первой бюджетной сессии: ознакомились с предложениями к повестке дня, порядком работы и составом секретариата. Определена тематика Дня депутата, который пройдет 26 ноября. Он будет посвящен 20-летию Конституции Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации.

Комитет по развитию агропромышленного комплекса обсудил информацию Министерства сельского хозяйства и продовольствия Марий Эл о ходе выполнения рекомендаций парламентских слушаний на тему "Государственная программа развития сельского хозяйства Республики Марий Эл и перспективы устойчивого развития сельских территорий".

В сегодняшних заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н., первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Долгушева И.Б., представители Администрации Главы Республики Марий Эл, Государственной счетной палаты, прокуратуры Марий Эл, республиканских министерств и ведомств.

Комитетами дана оценка и проведено нулевое чтение проектов республиканских законов и постановлений Государственного Собрания, предложенных для внесения в повестку дня бюджетной сессии, назначенной на 28 ноября.

Прогноз социально-экономического развития Марий Эл и проект республиканского бюджета Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов представили министр экономического развития и торговли Милосердова С.И. и заместители министра финансов Торощин А.А. и Овсянникова Т.А. Они остановились на показателях прогноза и главного финансового документа, ответили на вопросы, в том числе поступивших в ходе выездного Дня депутата 7 ноября (о выполнении запланированных объемов ввода в эксплуатацию газовых сетей, субсидирования процентных ставок по инвестиционным кредитам в сельском хозяйстве).

Для рассмотрения членам комитетов также были предложены проекты законов о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Марий Эл на 2014-2016 годы и о внесении изменений в бюджет фонда ОМС на текущий год.

Два представленных проекта закона подготовлены прокуратурой Республики Марий Эл. Один из них касается профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в Марий Эл, другой предлагает изложить в новой редакции Закон "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Марий Эл". Оба направлены на приведение республиканских законов в соответствие с федеральным законодательством: вводятся новые понятия, уточняются имеющиеся термины, определяются новые полномочия республиканских органов власти.

Депутаты высказали свое мнение и о проектах законов в области социальной поддержки отдельных категорий граждан.

В частности, дополняется перечень случаев оказания бесплатной юридической помощи: установление опеки и попечительства, усыновления; защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и др. С 2014 года отменяются компенсационные выплаты на питание обучающимся в государственных общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях. Органам местного самоуправления будет предоставлена возможность выделять субвенции для предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим организацию отдыха и оздоровления детей.

В связи с изменениями тарифов на перевозку пассажиров в следующем году предлагается увеличить детям из многодетных семей размер ежемесячных выплат на транспортное обслуживание.

В ходе заседаний также рассмотрен ряд проектов постановлений Государственного Собрания. Депутаты согласовали и поддержали кандидатуры Председателя и аудитора Государственной счетной палаты, представителей марийского парламента в состав квалификационной комиссии при Адвокатской палате республики, а также одобрили проект постановления "О судебных участках мировых судей в Республике Марий Эл", закрепляющий новые наименования судебных участков на территории республики.

Кроме того, Комитет по законодательству ознакомился с информацией Министерства внутренних дел по Марий Эл о состоянии преступности и правопорядка в республике по итогам 9 месяцев 2013 года. Комитет по социальному развитию оценил ход реализации Программы взаимодействия Государственного Собрания с Молодежным парламентом на 2013-2014 годы.

В работе комитетов приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н., Председатель и аудитор Государственной счетной палаты Зефиров С.Н. и Пайдышев Е.В., директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл Груздева Т.К., председатель Молодежного парламента Мартюшина Е.К., представители Администрации Главы Республики Марий Эл, прокуратуры, министерств – авторов законопроектов, кандидаты в состав квалификационной комиссии при Адвокатской палате Марий Эл от Государственного Собрания Кушнер Г.В. и Лежнина Л.Н.

На первом заседании был рассмотрен вопрос о проведении публичных слушаний по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, определен порядок основных мероприятий.

Такая процедура будет организована впервые в соответствии с Законом Марий Эл от 1 августа 2013 года № 25-З "О порядке проведения публичных слушаний по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл и годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл".

Члены Комитета одобрили текст информационного сообщения о проведении слушаний, который направили в Президиум Государственного Собрания для утверждения.

Сегодня это сообщение появится в сети Интернет (на официальном сайте Государственного Собрания и официальном портале Республики Марий Эл). Не позднее 15 ноября будет оформлен протокол о результатах проведения публичных слушаний, который будет направлен на заключение Главе Республики Марий Эл.

Второе заседание, состоявшееся после выездного Дня депутата, было посвящено оценке представленного прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл и проекта закона о республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Бюджетный комитет подготовил заключение на оба документа и принял решение направить проект закона Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" для изучения во все комитеты Государственного Собрания, а также для заключения (отзыва) – в Государственную счетную палату, прокуратуру Республики Марий Эл, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл и правовое управление Аппарата Государственного Собрания.

Все замечания и предложения должны быть направлены в Комитет по бюджету до 15 ноября 2013 года для обобщения и экспертизы поправок к проекту бюджета.

В заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., заместители Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н. и Цветкова О.Н., Заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл, министр финансов Габдул-Бариева Г.Р., министр экономического развития и торговли Милосердова С.И. и Председатель Государственной счетной палаты Марий Эл Зефиров С.Н.

В его работе приняли участие: Заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл, министр финансов Габдул-Бариева Г.Р., министр экономического развития и торговли Милосердова С.И., министр юстиции Григорьева Т.В., директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Марий Эл Груздева Т.К., председатели Государственной счетной палаты, Конституционного суда, Совета муниципальных образований республики, представители государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл, прокуратуры республики, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, парламентские корреспонденты.

Члены Президиума подвели итоги прошедшей 17 октября сороковой сессии, обсудили предложения к повестке дня сорок первой бюджетной сессии, назначенной на 28 ноября.

В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 1 августа 2013 года № 25-З "О порядке проведения публичных слушаний по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл и годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл" принято решение о проведении в срок с 7 по 14 ноября 2013 года в заочной форме публичных слушаний по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Текст проекта закона и информационное сообщение (прилагается) о проведении публичных слушаний должны быть опубликованы на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл 7 ноября 2013 года.

Кроме того, согласно принятому сегодня решению Президиума Государственного Собрания 26 ноября пройдет День депутата, посвященный 20-летию Конституции Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации, на тему "Конституция Российской Федерации в правовой системе государства".

Подобные программы принимаются ежегодно в рамках подписанного 8 декабря 2008 года Соглашения о взаимодействии Государственного Собрания и Объединения организаций профсоюзов по вопросам законодательного обеспечения социально-экономического развития Марий Эл в интересах жителей республики, защиты трудовых прав работников, сохранения социальной стабильности в регионе.

В рамках Программы в преддверии сессий регулярно проводятся встречи Председателя Государственного Собрания Минакова Ю.А. с руководителями отраслевых профсоюзных организаций. В текущем году прошли 4 такие встречи. На них обсуждался не только ход работы депутатов над законопроектами, но и высказывались предложения профсоюзов о необходимости внесения тех или иных изменений в действующее республиканское законодательство, поднимались социально значимые проблемы, вопросы экономического развития республики.

Представители профсоюзных организаций принимают участие в работе сессий марийского парламента, Днях депутата, парламентских слушаниях, заседаниях комитетов и других мероприятиях, в том числе посвященных 75-летию законодательного органа республики.

В числе нововведений в совместной работе были названы участие представителей профактива в видеоконференциях парламентских слушаний и "круглых столов", проводимых Государственной Думой и Советом Федерации России, обсуждение наиболее значимых проектов федеральных законов, расширение взаимодействия с Общественной палатой Марий Эл.

В ходе заседания также был высказаны предложения, направленные на поддержку работников здравоохранения, культуры и образования. В частности, речь шла о равном возмещении расходов на оплату коммунальных услуг для всех бюджетников, независимо от сферы деятельности; индексации заработной платы работников бюджетной сферы; включении в бюджет Марий Эл статьи расходов на приобретение литературы и капитальный ремонт учреждений культуры.

Подводя итоги текущей совместной работы, Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А. и Председатель Объединения организаций профсоюзов, Заместитель Председателя Государственного Собрания, председатель Комитета по социальному развитию Цветкова О.Н. подчеркнули, что за последние годы сложилась действенная система взаимодействия республиканского парламента и профсоюзов. Обе стороны находят понимание и поддержку в решении многих злободневных вопросов.

По данным Министерства экономического развития и торговли, которые озвучила министр Милосердова С.И., в республике в ближайшие три года намечаются оптимистические тенденции, планируется рост основных экономических показателей (индекс производства, среднедушевой доход и др.). Стабильное развитие прогнозируется в сельском хозяйстве, производстве пищевых продуктов, машинном и химическом производстве и т.д.

В планы развития включена реализация 33 крупных инвестиционных проектов, в том числе 13 новых. В период 2014 - 2016 годов планируется ввести в эксплуатацию ряд социально значимых объектов: 12 детских садов и 3 общеобразовательные школы, центр юношеского чтения, новые здания Театра оперы и балета и Республиканского театра кукол, Воскресенский парк, легкоатлетический манеж, 9 ФОКов.

Прогнозируется ежегодное увеличение объемов строительства жилья, в среднем на 4-5 процентов. Так, в Йошкар-Оле уже в 2014 году продолжится практика строительства социального жилья для работников бюджетной сферы; свыше 1,8 млрд рублей предполагается направить на ликвидацию ветхого и аварийного жилья.

Сохранится государственная поддержка предприятий, осуществляющих инновационные проекты, а также малого и среднего предпринимательства. Будут предприняты меры по развитию государственно-частного партнерства, стимулированию производства, снижению безработицы, в том числе за счет реализации программ по самозанятости и созданию новых рабочих мест.

Об особенностях и общих принципах формирования бюджета на ближайшие три года участников Дня депутата проинформировала Заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл, министр финансов Габдул-Бариева Г.Р.

В своем выступлении Гульфия Рауфовна отметила, что впервые главный финансовый документ сформирован не только по функциональной, но и программной классификации расходов на основании утвержденных Правительством Республики Марий Эл 23 государственных программ.

Правительством проведена работа по оптимизации действующих расходных обязательств и перераспределению ресурсов на решение наиболее значимых задач, в первую очередь, реализацию указов Президента России от 7 мая 2012 года. На всех уровнях бюджета стоит задача по определению приоритетных направлений расходования бюджетных средств без увеличения общего объема расходов бюджета.

Предложенный бюджет Марий Эл сбалансирован при предельном дефиците в пределах установленных ограничений (в 2014 году – 1737,8 млн рублей). Доходы в следующем году прогнозируются в сумме 20472,8 млн рублей, расходы – 22210,6 млн рублей.

Более подробно об источниках доходов республиканской казны и статьях расходов рассказали заместители министра финансов Торощин А.А. и Овсянникова Т.А.
Докладчики подчеркнули, что бюджет остается социально направленным (61 процент всех средств предназначены для социальной сферы, обеспечение социальных гарантий). В соответствии с майскими указами Президента Российской Федерации будут изысканы средства на повышение заработной платы бюджетников (доведение ее до средней зарплаты по региону), поддержку системы здравоохранения, многодетных семей, социально ориентированных НКО, переселение из аварийного жилья и др.

После основных докладов состоялся обмен мнениями. Депутаты и приглашенные задали интересующие вопросы, высказали свои предложения. В частности, в ходе дискуссии были затронуты вопросы, связанные с газификацией населенных пунктов, субсидированием процентных ставок сельхозпроизводителям, реализацией программы по поддержке молодых семей, финансированием сельских поселений, медицины и дорожной отрасли.

Более детальное обсуждение главного финансового документа состоится на заседаниях комитетов марийского парламента, которые пройдут уже на следующей неделе.

В завершение Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А. проинформировал участников Дня депутата, что Президиумом принято решение о проведении в заочной форме публичных слушаний по предложенному проекту республиканского бюджета. Соответствующее информационное сообщение размещено на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В работе Дня депутата приняли участие: министр юстиции республики Григорьева Т.В., руководитель Управления Роспотребнадзора по Марий Эл Булатова С.И., директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Груздева Т.К., председатели Государственной счетной палаты, Совета муниципальных образований, Молодежного парламента Марий Эл, Уполномоченный по защите прав предпринимателей Шакиров А.Т., главы муниципальных образований – председатели Собраний депутатов, представители прокуратуры республики, Управления Минюста России по Марий Эл, Министерства финансов, профсоюзных организаций, парламентские корреспонденты.

Государственное Собрание Республики Марий Эл сообщает, что в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 1 августа 2013 года № 25-З "О порядке проведения публичных слушаний по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл и годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл" с 7 по 14 ноября 2013 года проводятся публичные слушания по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в заочной форме на сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл в структуре официального интернет-портала.

Текст проекта закона Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" размещен на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл по адресу: http://portal.mari.ru/parlament

Замечания, предложения, вопросы по проекту республиканского бюджета направляются с 7 по 14 ноября 2013 года на адрес электронной почты Государственного Собрания Республики Марий Эл: info@parliament.mari.ru с пометкой "Публичные слушания".

В обращении граждан в обязательном порядке должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и адрес электронной почты.

Проект закона Республики Марий Эл :  

17 октября в г. Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. прошла сороковая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва.

Прямая трансляция заседания велась на официальном сайте марийского парламента.

В работе сессии приняли участие: член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель от Государственного Собрания Республики Марий Эл Дементьева Н.Л., члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители органов исполнительной власти, руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл, руководители других федеральных органов государственной власти в Республике Марий Эл, председатели Верховного Суда, Конституционного суда, Центральной избирательной комиссии, Государственной счетной палаты, Совета муниципальных образований Республики Марий Эл, главы муниципальных образований – председатели собраний депутатов городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл, представители прокуратуры, организаций профсоюзов, члены Молодежного парламента Марий Эл, парламентские корреспонденты.
 

Подготовка к сессии велась в соответствии с утвержденной решением Президиума Государственного Собрания от 10 сентября 2013 года № 1270 Программой, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения сессии.

В период подготовки состоялись 2 заседания Президиума марийского парламента.

Проекты документов, внесенные на рассмотрение сороковой сессии, обсуждались на 10 заседаниях комитетов марийского парламента.

Законопроекты прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. Два законопроекта прошли согласование с Советом муниципальных образований республики, три – общественную экспертизу в Общественной палате Марий Эл.

Проект постановления "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл" рассмотрен также в Администрации Главы Марий Эл, Министерстве юстиции республики, Уполномоченным по правам человека в Республике Марий Эл, доработан после получения всех заключений и в соответствии с решением специально созданной рабочей группы.

Головные комитеты рассмотрели и согласовали предложения и замечания, поступившие к 11 законопроектам. Всего поступило 48 поправок, в том числе 23 – от комитетов законодательного органа. Все они были рекомендованы головными комитетами к принятию Государственным Собранием.

В рамках парламентского контроля Комитет по социальному развитию оценил ход реализации Закона Республики Марий Эл "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации получения гражданами, содержащимися в исправительных учреждениях, общего образования".

В период подготовки к сороковой сессии состоялись парламентские слушания на тему "О состоянии охраны окружающей среды в Республике Марий Эл" (26 сентября 2013 года) и выездной День депутата в Поволжском государственном технологическом университете (15 октября 2013 года), на котором парламентарии ознакомились с возможностями вуза и обсудили роль университета в развитии республики.

В преддверии сессии прошли встречи Председателя Государственного Собрания Минакова Ю.А. с руководителями Профобъединения Марий Эл и руководителями республиканских отраслевых профсоюзных организаций, с главами муниципальных образований республики – председателями собраний депутатов.
 

В соответствии с повесткой дня на сороковой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл обсуждены 19 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)

Рассмотрев представление председателя Верховного Суда Республики Марий Эл, депутаты назначили Ольгу Анатольевну Желонкину мировым судьей судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района на трехлетний срок полномочий.

В связи с предстоящей в следующем году избирательной кампанией на сессии утверждена схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл. Она включает 26 округов, образованных на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл, по состоянию на 1 июля 2013 года. Впервые схема утверждается на десять лет.

При формировании схемы избирательных округов учитывалось административно-территориальное устройство Республики Марий Эл и территории муниципальных образований, а также границы избирательных участков, образованных в январе 2013 года сроком на пять лет.

С учетом установленных нормативов в границах одного района, города республиканского значения образовано пятнадцать одномандатных избирательных округов: десять на территории Йошкар-Олы; два на территории Волжска; по одному – в границах Горномарийского, Мари-Турекского и Сернурского районов. Три округа: Звениговский № 16, Красногорский № 17, Моркинский № 23, образованы на территории двух смежных районов – Звениговского и Моркинского.

Восемь округов образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов: Козьмодемьянский № 13 в границах города Козьмодемьянска; Волжский № 14 в границах Волжского района; Западный № 18, включающий в себя Килемарский и Юринский районы; Северо-Восточный № 19, включающий в себя Куженерский и Параньгинский районы; Медведевский № 21 и Пригородный № 22, образованные на территории Медведевского района; Северный № 24, включающий в себя Новоторьяльский и Оршанский районы; Советский № 26 в границах Советского района.

Согласно принятому сегодня Закону в Марий Эл учреждается должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей, в задачи которого будет входить осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и их защита, правовое просвещение предпринимателей, содействие улучшению делового и инвестиционного климата в республике. Уполномоченный будет рассматривать жалобы предпринимателей, оказывать им правовую поддержку, и вправе запрашивать необходимую информацию от органов власти и должностных лиц всех уровней, обращаться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов и признании незаконными решений и действий (бездействий) органов власти, вносить в органы власти предложения по принятию или отмене нормативных правовых актов, относящихся к сфере его деятельности и т.д.

В целях совершенствования налоговой политики в Республике Марий Эл, поддержания стабильности и определенности условий ведения экономической деятельности внесены изменения в Закон "О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл". В частности, для сельхозтоваропроизводителей, реализующих инвестиционные проекты на сумму более 5 млрд рублей, устанавливается ставка налога на имущество организаций в размере 0,5 процента от налоговой базы. Согласно Закону отменяется льготный порядок налогообложения имущества организаций в отношении автомобильных дорог общего пользования республиканского и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них. Утверждены размеры потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.

Кроме того, парламентарии внесли изменения в законы, регулирующие бюджетные и межбюджетные правоотношения, деятельность Конституционного суда Республики Марий Эл, вопросы государственной поддержки в области образования, социальной поддержки отдельных категорий граждан, развития малого и среднего предпринимательства, а также в сфере культуры, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Закон "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" дополнен новым составом административных правонарушений в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг. Наложение административного штрафа на должностных лиц возможно при отказе в предоставлении услуг, нарушении сроков, требовании платы за предоставление услуг.

Государственным Собранием целый ряд республиканских законов приведен в соответствие с федеральным законодательством, в том числе с Законом "Об образовании в Российской Федерации": уточнена терминология, прописаны вопросы повышения квалификации специалистов разных областей.

Приняты новые законы: "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Марий Эл" (она составит 5557 рублей); "О социальных гарантиях деятельности Главы Республики Марий Эл – Председателя Правительства Республики Марий Эл"; "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по предоставлению социальных выплат" (на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на устройство поквартирной газовой системы отопления).

В завершение сессии марийским парламентом соответствующими постановлениями утверждены образцы удостоверений и нагрудного знака депутата Государственного Собрания шестого созыва (2014-2019 годы), а также продлены полномочия Молодежного парламента Республики Марий Эл действующего созыва до окончания срока полномочий Государственного Собрания пятого созыва. В Положение о Молодежном парламенте внесено изменение, приравнивающее срок полномочий молодых парламентариев к сроку полномочий законодательного органа соответствующего созыва (пять лет).

Всего в ходе работы сороковой сессии принято 14 законов Республики Марий Эл и 19 постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Сегодня в Поволжском государственном технологическом университете под председательством Минакова Ю.А. прошло выездное девяносто девятое заседание Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Депутаты подвели итоги состоявшейся 17 сентября тридцать девятой сессии, рассмотрели ход выполнения Программы подготовки и проведения сорокой сессии. Президиум утвердил повестку дня, порядок работы предстоящей 17 октября сессии, состав секретариата и список приглашенных.

Принято решение о дате созыва сорок первой бюджетной сессии. Главная сессия года пройдет 28 ноября. Депутаты утвердили порядок и сроки мероприятий по обсуждению и принятию основного финансового документа республики. Так, 7 ноября в Министерстве финансов Марий Эл пройдет День депутата, на котором будет представлен проект закона "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Члены Президиума рассмотрели результаты деятельности марийского парламента и народных избранников по итогам девяти месяцев текущего года, заслушали информацию Председателя Государственного Собрания Минакова Ю.А. о работе и итогах XXXVI расширенного заседания Ассоциации законодателей Приволжского федерального округа и комитетов Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества; по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, которое состоялось в конце сентября в г. Оренбурге.

Сегодня в соответствии с Программой подготовки и проведения сороковой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл, созываемой 17 октября, в Поволжском государственном технологическом университете прошел выездной День депутата.

В его работе приняли участие: главы муниципальных образований – председатели Собраний депутатов городских округов и муниципальных районов, представители Управления Министерства юстиции России по Марий Эл, Управления Роспотребнадзора по Марий Эл, Государственной счетной палаты республики, Министерства образования и науки, проректоры и начальники управлений университета, члены Молодежного парламента, парламентские корреспонденты.

Депутаты марийского парламента вместе с приглашенными обсудили возможности, проблемы и перспективы развития одного из ведущих вузов республики, а также ознакомились с объектами научно-производственной и социальной инфраструктуры образовательного учреждения.

С основным докладом "Роль университета в инновационном развитии Республики Марий Эл" выступил ректор Поволжского государственного технологического университета, член Комитета Государственного Собрания по социальному развитию Романов Е.М.

Евгений Михайлович на примере вуза рассказал о том, что может сделать университет для решения жизненно важных проблем региона.

По данным Министерства образования и науки Российской Федерации, ПГТУ входит в число 95 ведущих вузов страны и занимает 4 место среди вузов Приволжского федерального округа. В частности, в числе уникальных научных центров, работающих на базе "Волгатеха", – Межрегиональный отраслевой ресурсный центр в области лесного хозяйства, который сотрудничает с 32 вузами из 21 региона, расположенных на территории пяти федеральных округов.

В настоящее время вуз строит свою работу по утвержденной в 2011 году Программе развития, рассчитанной до 2015 года. Первоочередными для университета являются научная и инновационная деятельность. Ежегодно образовательное учреждение участвует в грантовых программах, получает патенты и лицензии на свои научные изобретения и разработки.

В ПГТУ есть все условия для проведения поисковых исследований, действуют зарекомендовавшие себя учебно-производственные центры (в том числе совместные с учреждениями Российской академии наук) и создаются новые, обновляется оборудование и технический парк для обучения студентов и проведения фундаментальных исследований.

"Волгатех" является реальным субъектом экономики региона: через него в республику привлекаются средства из федерального бюджета, при его участии создаются и работают малые инновационные предприятия (на сегодняшний день их 20), которые производят уникальную продукцию, платят налоги, создают новые рабочие места.

Кроме того, ПГТУ – это многоуровневый университетский комплекс, в котором созданы условия не только для учебной и научной деятельности, но и для отдыха, оздоровления и культурного развития. Студенты обеспечены общежитиями, открыт Дом студента и аспиранта, действуют спортивные и творческие коллективы, функционирует ФОК "Политехник" и др.

Университет, помимо основной функции по профобразованию, занимается довузовской подготовкой абитуриентов, трудоустройством выпускников, предоставляет услуги по получению дополнительного профессионального образования и повышению квалификации.

Но при всех имеющихся достижениях ПГТУ продолжает поиск путей решения проблем актуальных для высшей школы в целом: недостаточный уровень знаний выпускников школ, отток абитуриентов в вузы других регионов, слабое взаимодействие с производственными предприятиями, низкая востребованность объектов интеллектуальной собственности.

Для искоренения этих трудностей руководство вуза предлагает заниматься внедрением в школах республики практико-ориентированного обучения (профильные классы), пропагандой инженерных специальностей, формировать целевые заказы.
В завершение выступления Романов Е.М. выслушал предложения депутатов по развитию вуза и ответил на вопросы, касающиеся мер, необходимых для продвижения инновационных проектов вуза.

После обзорного рассказа о деятельности Поволжского государственного технологического университета участники Дня депутата имели возможность своими глазами увидеть производственный потенциал вуза. Они побывали в Центре автоматизированного машиностроения (в высшем колледже ПГТУ "Политехник"), в котором студенты проходят практику, как на станках старого образца, так и на новейшем оборудовании ведущих компаний в области машиностроения.

В Центре коллективного пользования "Экология, биотехнология и процессы получения экологически чистых энергоносителей" депутаты ознакомились с результатами работы лабораторий, в том числе по выращиванию растений в пробирках из клеточного материала.

Заключительным пунктом Программы выездного заседания было посещение нового физкультурно-оздоровительного комплекса "Политехник", в котором созданы условия для занятий спортом и оздоровления не только студентов и преподавателей вуза, но и всех жителей Йошкар-Олы.

Депутаты и приглашенные поблагодарили ректора Романова Е.М. и сотрудников ПГТУ за интересную программу Дня депутата, за вклад в социально-экономическое развитие Республики Марий Эл и пожелали дальнейших успехов в научной и инновационной деятельности, подготовке квалифицированных кадров.

Сороковая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва откроется в г. Йошкар-Оле 17 октября 2013 года в 10 часов.

Регистрация депутатов и приглашенных проводится в Аппарате Государственного Собрания 16 октября с 8 часов 30 минут до 17 часов 30 минут и 17 октября с 8 часов 30 минут.

Контактные телефоны: 64-14-17, 61-14-18.

В проекте повестки дня сессии (на 11 октября 2013 г.) – 19 вопросов.

Депутатам предстоит назначить мирового судью судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района и утвердить сроком на 10 лет схему одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл.

На рассмотрение парламента предложены законопроекты, которые предусматривают внесение изменений в законы, касающиеся налогов и сборов на территории республики, бюджетных и межбюджетных правоотношений, регулирующие вопросы образования, культуры, развития малого и среднего предпринимательства, деятельности Конституционного суда Марий Эл, устанавливающие составы административных правонарушений и другие.

В повестку дня включены новые законы: "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Марий Эл на 2014 год", "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл", "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по предоставлению социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на устройство поквартирной газовой системы отопления".

Кроме того, Государственному Собранию необходимо утвердить образцы удостоверений и нагрудного знака депутата Государственного Собрания шестого созыва, внести изменения в Положение о Молодежном парламенте Республики Марий Эл.
 

В преддверии сессии, 15 октября, в Поволжском государственном технологическом университете пройдет выездное девяносто девятое заседание Президиума Государственного Собрания и состоится День депутата, в ходе которого парламентарии и приглашенные ознакомятся с научной базой, учебно-производственными возможностями вуза, оценят роль университета в инновационном развитии Республики Марий Эл.

Сегодня в рамках подготовки к сороковой сессии, которая созывается 17 октября, в марийском парламенте прошли заседания головных комитетов.

В их работе приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Мякишев Г.Ф., председатели Государственной счетной палаты и Центральной избирательной комиссии Зефиров С.Н. и Клементьев Н.К., представители Верховного Суда Марий Эл, ряда республиканских министерств – финансов; образования и науки; строительства, архитектуры и ЖКХ; социальной защиты населения и труда; экономического развития и торговли; культуры, печати и по делам национальностей; а также Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения.

Головные комитеты рассмотрели замечания и предложения, поступившие от депутатов к проектам документов в ходе их предварительного обсуждения.

Все законопроекты прошли правовую экспертизу в прокуратуре Марий Эл, Управлении Минюста Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. Несколько законопроектов были рассмотрены Общественной палатой и Советом муниципальных образований республики.

На заседаниях согласованы поправки к проекту постановления о схеме одномандатных избирательных округов на территории республики, а также к проектам законов о налогах и сборах, административных правонарушениях, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, регулировании межбюджетных правоотношений, введении должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, приведении ряда республиканских законов в соответствие с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

Кроме того, Комитетом по бюджету (председатель – Сальников А.А.), принято решение по организации работы с проектом закона "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", определены порядок и сроки необходимых мероприятий, в том числе по проведению публичных слушаний по проекту главного финансового документа года.

Социальный комитет в рамках парламентского контроля оценил ход реализации Закона Республики Марий Эл 2008 года "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации получения гражданами, содержащимися в исправительных учреждениях, общего образования". Информацию по данному вопросу представила первый заместитель министра образования и науки Гусакова Т.М.

В частности, отмечено, что полномочиями в данной области наделены органы местного самоуправления Медведевского и Советского районов и г. Йошкар-Олы, на территории которых имеются учреждения УФСИН. В 2012/2013 учебном году здесь функционировало 4 вечерних (сменных) общеобразовательных учреждения со среднегодовым контингентом обучающихся 705 человек. На начало 2013/2014 учебного года к учебе приступили 548 обучающихся.

Граждане, осужденные к лишению свободы, не достигшие возраста 30 лет, получают основное общее и среднее общее образование преимущественно в очно-заочной форме обучения. Осужденные граждане старше 30 лет, а также осужденные граждане, являющиеся инвалидами I или II группы, получают образование по их желанию.

Примерно 80 процентов выпускников допускаются к государственной (итоговой) аттестации, из них 90 процентов успешно справляются с экзаменами и получают документы государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании.

Сегодня соответствии с программой подготовки к сороковой сессии в Государственном Собрании Республики Марий Эл прошли заседания комитетов по социальному развитию (под председательством Макарова В.И.), по развитию агропромышленного комплекса (председатель – Новиков А.А.) и по развитию производственного комплекса (под председательством Ганичева В.А.).

Депутаты обсудили проекты документов, предлагаемые для внесения в повестку дня сороковой сессии.

Нулевое чтение прошли законопроекты, касающиеся изменений в области налогов и сборов, бюджетных и межбюджетных правоотношений, статуса и финансирования судей Конституционного суда Марий Эл, установления административной ответственности в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг.

Поддержку парламентариев получил законопроект, вносящий изменения в ряд законов Марий Эл в связи со вступлением в силу Федерального закона "Об образовании". Они касаются вопросов профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов различных областей, социальной поддержки молодых специалистов, педагогов и т.д.

Рекомендованы для рассмотрения на сессии законопроекты: об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Марий Эл на 2014 год в размере 5557 рублей; создании в республике института Уполномоченного по защите прав предпринимателей; наделении органов местного самоуправления полномочиями по предоставлению социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам граждан на устройство поквартирной газовой системы отопления.

Комитетами одобрены проекты постановлений об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственного Собрания, а также о внесении изменений в Положение о Молодежном парламенте Марий Эл, предусматривающие увеличение срока полномочий молодых парламентариев с двух до пяти лет.

В заседаниях принимали участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н., представители республиканских министерств и ведомств, Государственной счетной палаты, Центральной избирательной комиссии и др.

Состоялось заседание Комитета по бюджету (председатель – Сальников А.А.) и совместное заседание комитетов по законодательству (Буянов Ю.Г.) и по здравоохранению (Варченко Г.Г.), на которых была дана оценка поступивших проектов законов Республики Марий Эл, проведено их нулевое чтение.

Оживленное обсуждение вызвал проект закона, связанный с регулированием отношений в области налогов и сборов, который предусматривает установление ставки налога на имущество организаций для отдельной категории сельскохозяйственных товаропроизводителей; отмену льготы по налогу на имущество организаций в отношении автомобильных дорог общего пользования республиканского и местного значения; изменения в патентной системе налогообложения.

Высказали народные избранники свое мнение и о законопроектах, касающихся ужесточения финансового контроля за расходованием бюджетных средств; установления величины прожиточного минимума пенсионера в Марий Эл на следующий год; введения должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в республике; поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; административных правонарушений в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг; формирования комплексной системы экстренного оповещения населения; регулирования вопросов художественного образования и эстетического воспитания граждан.

Кроме того, комитетам были представлены проекты постановлений законодательного органа республики об утверждении сроком на 10 лет схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственного Собрания, об удостоверении и наградном знаке депутата Государственного Собрания шестого созыва, о внесении изменений в Положение о Молодежном парламенте Республики Марий Эл.

В заседаниях приняли участие Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н., Председатель Государственной счетной палаты Зефиров С.Н., Председатель Центральной избирательной комиссии Клементьев Н.К., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Мякишев Г.Ф., разработчики законопроектов - представители республиканских министерств и Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения.