Новости

После Дня депутата народные избранники продолжили работу в комитетах.

В ходе прошедших заседаний парламентарии обсудили предложенные проекты документов, приняли соответствующие решения.

Далее головной Комитета по законодательству (председатель – Швецов М.Н.) обобщил результаты рассмотрения и дал свои заключения, в которых отмечено, что проекты поддержаны всеми комитетами и рекомендованы для внесения в повестку дня второй сессии.

6 октября 2014 года в городе Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. состоялась вторая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва.

Прямая трансляция заседания велась на официальном сайте Государственного Собрания.

В работе сессии приняли участие: и.о. руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл Швецов С.В., депутат Государственной Думы Российской Федерации Яковлева Л.Н., полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Береснев Р.А., члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители ряда территориальных органов федеральных органов государственной власти в Республике Марий Эл, прокуратуры, председатели Центральной избирательной комиссии, Государственной счетной палаты, руководители отраслевых профсоюзных организаций, члены Молодежного парламента, представители средств массовой информации республики.
 

Подготовка к сессии велась в соответствии с утвержденной решением Президиума Государственного Собрания от 2 октября 2014 года Программой, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения сессии.

В период подготовки прошли 2 заседания Президиума Государственного Собрания.

Перед сессией прошел День депутата, на котором были представлены проекты постановлений Государственного Собрания, внесенные в повестку дня. Документы были рассмотрены всеми комитетами марийского парламента.

На заседаниях члены комитетов также обсудили организационные вопросы, связанные с формированием состава секретариата сессии и порядком ее работы.
 

В соответствии с повесткой дня на второй сессии Государственного Собрания рассмотрены два вопроса.

Оба проекта документа касались назначения представителя Государственного Собрания в верхней палате российского парламента.

В соответствии с Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" Государственное Собрание наделяет полномочиями члена Совета Федерации Российской Федерации – представителя от Государственного Собрания на срок своих полномочий.

Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А. внес на рассмотрение законодательного органа кандидатуру депутата Дементьевой Н.Л., избранной по республиканскому избирательному округу в составе республиканского списка кандидатов, выдвинутого Марийским региональным отделением Всероссийской политической партии "Единая Россия".

Представляя кандидата на сессии, руководитель депутатского корпуса напомнил собравшимся, что Наталия Леонидовна имеет большой опыт работы в Совете Федерации, более десяти лет представляет в нем интересы республики и парламента Марий Эл.

Сама Дементьева Н.Л., выступая перед коллегами, рассказала об основных результатах своей деятельности и задачах, которые еще предстоит решить.

Далее прошло голосование, по результатам которого кандидатуру Наталии Леонидовны поддержали большинство участвующих в заседании парламентариев. Принятое Постановление "О наделении депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва" будет направлено в Совет Федерации.

В связи с наделением Дементьевой Н.Л. полномочиями члена Совета Федерации вторым в этот день решением законодателей ее полномочия в качестве депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл были досрочно прекращены. Соответствующее Постановление передано в республиканскую Центральную избирательную комиссию.

В рамках подготовки второй сессии сегодня под председательством Минакова Ю.А. состоялось заседание Президиума Государственного Собрания.

Депутаты подвели итоги прошедшей 2 октября первой сессии Государственного Собрания шестого созыва и оценили готовность ко второму заседанию парламента.

Сегодня же принято решение о созыве 28 октября следующей сессии Государственного Собрания.

Кроме того, члены Президиума назначили Руководителя Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. В этой должности утвержден Антон Аркадьевич Трудинов.

В заседании Президиума приняли участие: полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., Председатель Государственной счетной палаты Республики Марий Эл Зефиров С.Н., начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл Соловей Ю.А., представитель прокуратуры Республики Марий Эл.

В соответствии с Программой подготовки и проведения второй сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва сегодня в зале заседаний парламента прошел первый в новом созыве День депутата.

Народным избранникам были представлены проекты постановлений, предложенные для включения в повестку дня предстоящей сессии.

Так, Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А. внес на рассмотрение депутатов проект постановления "О наделении депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва". Руководитель законодательного органа предложил наделить полномочиями сенатора депутата Государственного Собрания шестого созыва, имеющего опыт работы в верхней палаты российского парламента, – Наталию Леонидовну Дементьеву. Она более десяти лет являлась представителем марийского парламента в Совете Федерации.

В случае принятия такого решения полномочия Дементьевой Н.Л. как депутата Государственного Собрания должны быть прекращены. В связи с этим Комитет по законодательству подготовил соответствующий проект постановления. Его представил председатель Комитета Швецов М.Н.

Кроме того, депутаты согласовали организационные вопросы, касающиеся состава секретариата и порядка работы второй сессии.

6 октября 2014 года в 13 часов в городе Йошкар-Оле откроется вторая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва.

Регистрация депутатов и приглашенных проводится в Аппарате Государственного Собрания 6 октября с 9 часов.

Контактные телефоны: 64-14-17, 64-14-18.

В соответствии с Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" на сессии предстоит рассмотреть вопрос о наделении одного из депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Государственного Собрания шестого созыва.
 

В тот же день перед сессией состоятся первые заседания Президиума и комитетов Государственного Собрания, пройдет День депутата.

2 октября 2014 года в городе Йошкар-Оле состоялась первая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва.

В работе сессии приняли участие: члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Береснев Р.А., полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, Уполномоченный по правам человека в Марий Эл Татаринова И.С., руководители и представители ряда территориальных органов федеральных органов государственной власти в Республике Марий Эл, прокуратуры, председатели Конституционного суда, Центральной избирательной комиссии, Общественной палаты, руководители отраслевых профсоюзных организаций, члены Молодежного парламента, представители средств массовой информации республики.
 

По поручению совещания депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва, которое состоялось 30 сентября, открыл заседание депутат Анатолий Васильевич Смирнов.

Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл Клементьев Н.К. проинформировал участников первой сессии об итогах выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва, составе нового депутатского корпуса, поздравил парламентариев с началом работы и официально передал Государственному Собранию список избранных депутатов.

Далее работа продолжилась в соответствии с порядком ведения первой сессии и повесткой дня.

Председателем Государственного Собрания Марий Эл шестого созыва депутаты единогласно избрали Юрия Александровича Минакова.

Затем шестым созывом были приняты первые два закона.

Изменение, внесенное в Закон "О Государственном Собрании Республики Марий Эл", закрепило норму о возможности избрания более одного Заместителя Председателя Государственного Собрания, осуществляющего полномочия без отрыва от основной деятельности.

Вторым Законом установлено число депутатов, работающих в парламенте шестого созыва на профессиональной постоянной основе. Теперь их будет пять. Кроме Председателя Государственного Собрания, Первого заместителя Председателя Государственного Собрания и Заместителя Председателя Государственного Собрания, на профессиональной постоянной основе будут работать два члена комитетов.

В ходе работы первой сессии сформирована организационная структура нового состава законодательного органа.

Первым заместителем Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл избран депутат Владимир Иванович Мухин, Заместителем Председателя Государственного Собрания, работающим на профессиональной постоянной основе, - Анатолий Николаевич Иванов, Заместителем Председателя Государственного Собрания, осуществляющим полномочия без отрыва от основной деятельности, - Ольга Николаевна Цветкова.

На профессиональной основе в Государственном Собрании также будут работать Владимир Васильевич Муртазин - депутат, избранный по республиканскому избирательному округу в составе списка кандидатов, выдвинутого Марийским республиканским отделением КПРФ, и Владимир Тарасович Кожанов - депутат, избранный по республиканскому избирательному округу в составе списка кандидатов, выдвинутого Марийским региональным отделением ЛДПР.

Согласно принятому Постановлению Государственного Собрания в парламенте образованы шесть комитетов: по законодательству (председатель – Швецов М.Н.), по бюджету (Сальников А.А.), по здравоохранению (Смирнов А.В.), по социальному развитию (Цветкова О.Н.), по развитию производственного комплекса (Баширов Х.К.), по развитию агропромышленного комплекса (Новиков А.А.), утверждены их составы и положения.

После избрания руководства Государственного Собрания шестого созыва и образования комитетов сформировался и состав Президиума, в который вошли: Председатель Государственного Собрания, все заместители Председателя Государственного Собрания и председатели комитетов.

Кроме того, образованы четыре комиссии: по контролю за соблюдением Регламента Государственного Собрания, по вопросам депутатской этики, по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Собрания, и Редакционная комиссия.

На заседании было объявлено о регистрации в составе марийского парламента трех фракций: "Единая Россия" (в составе 46 человек, руководитель – Мухин В.И.), КПРФ (4 человека, руководитель – Зубков Г.Г.) и ЛДПР (2 человека, руководитель – Ремнев Е.А.).

В ходе работы первой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва приняты два закона Республики Марий Эл и шестнадцать постановлений Государственного Собрания.

2 октября 2014 года в 10 часов в городе Йошкар-Оле откроется первая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва.

Регистрация депутатов и приглашенных проводится в Аппарате Государственного Собрания 2 октября с 8 часов 30 минут.

Контактные телефоны: 64-14-17, 64-14-18.

На сессии предстоит принять документы, определяющие структуру законодательного органа нового созыва.

Депутаты изберут Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва, заместителей Председателя Государственного Собрания. Будут утверждены составы рабочих органов Государственного Собрания – Президиума, шести комитетов и четырех комиссий.

Государственное Собрание рассмотрит проект закона, устанавливающего число депутатов, работающих в шестом созыве на профессиональной постоянной основе, а также внесет изменения в статью 19 Закона Республики Марий Эл "О Государственном Собрании Республики Марий Эл".

Проекты соответствующих документов подготовлены и обсуждены на прошедшем 30 сентября совещании депутатов.

30 сентября депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва провели совещание, которое было посвящено подготовке первой сессии парламента нового созыва.

В его работе приняли участие: полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., первый заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник управления внутренней политики и контроля Швецов С.В., Председатель Центральной избирательной комиссии Клементьев Н.К.

Напомним, что 26 сентября Центральная избирательная комиссия Республики Марий Эл зарегистрировала окончательный список депутатов Государственного Собрания шестого созыва.

Согласно результатам единого дня голосования, проходившего 14 сентября, марийский парламент нового созыва сформирован в полном составе: 26 депутатов избраны по одномандатным избирательным округам, 26 – по партийным спискам. Пятипроцентный барьер, необходимый для прохождения в законодательный орган республики, преодолели три политические партии: "Единая Россия", Коммунистическая партия Российской Федерации и Либерально-демократическая партия России. В итоге 52 депутатских мандата в Государственном Собрании шестого созыва распределились следующим образом: "Единая Россия" - 46, КПРФ - 4, ЛДПР - 2. Состав депутатского корпуса обновлен на 46 процентов.

26 сентября Председатель Государственного Собрания пятого созыва Минаков Ю.А. подписал распоряжение о созыве 30 сентября совещания депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва, на которое сегодня и собрались народные избранники в зале заседаний Государственного Собрания.

Открывший совещание Минаков Ю.А. огласил список депутатов Государственного Собрания шестого созыва и вручил нагрудный знак "Депутат Марий Эл".

После информации об основных организационных моментах проведения совещания депутатов была образована счетная комиссия, принят порядок работы и утверждена повестка дня совещания депутатов.

Из состава депутатского корпуса был образован организационный комитет по подготовке первой сессии Государственного Собрания шестого созыва, в который вошли представители всех парламентских партий, избран руководитель организационного комитета, который далее и вел совещание.

Затем сформированы три рабочие группы для подготовки проектов документов первой сессии Государственного Собрания с примерно равным количеством депутатов по направлениям деятельности.

Первая группа подготовила проекты документов, касающиеся повестки дня первой сессии, формирования комиссий Государственного Собрания, а также регистрации депутатских объединений; вторая обсуждала проекты, связанные с формированием структуры и избранием должностных лиц Государственного Собрания шестого созыва; третья занималась проработкой вопросов о порядке работы первой сессии и ее организационно-техническом обеспечении.

Организационный комитет и каждая рабочая группа провели по два заседания. На вторых заседаниях депутаты ознакомились с проектами документов, подготовленными депутатами из других рабочих групп.

После обсуждения и изучения проектов всех подготовленных рабочими группами документов во второй половине дня депутаты вновь собрались все вместе для подведения итогов работы по подготовке первой сессии.

Согласно принятому решению первая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва созывается в четверг 2 октября в 10 часов.

В соответствии с предлагаемой повесткой дня на ней будут избраны Председатель Государственного Собрания и заместители Председателя Государственного Собрания, определены составы Президиума, комитетов и комиссий законодательного органа, принят закон "О числе депутатов, работающих в Государственном Собрании Республики Марий Эл шестого созыва на профессиональной постоянной основе".

4 сентября 2014 года в городе Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. состоялась пятидесятая заключительная сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва.

В работе сессии приняли участие: член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представитель Государственного Собрания Дементьева Н.Л., члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Береснев Р.А., полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., министры, должностные лица Администрации Главы Марий Эл, руководители и представители территориальных органов федеральных органов государственной власти в Республике Марий Эл, прокуратуры, уполномоченные по правам человека и по защите прав предпринимателей в Марий Эл, председатели Конституционного суда, Верховного Суда, Центральной избирательной комиссии, Общественной палаты, Совета муниципальных образований, руководители отраслевых профсоюзных организаций, главы муниципальных образований – председатели собраний депутатов городских округов и муниципальных районов, члены Молодежного парламента, парламентские корреспонденты.
 

На заключительной сессии Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А. представил доклад "О деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва: 2009 – 2014 годы".

Подводя итоги пятилетней работы парламента, Юрий Александрович отметил, что на протяжении всего периода полномочий неизменными для депутатского корпуса оставались ключевые приоритеты: выполнение государством взятых на себя обязательств, сохранение социальной направленности бюджета, повышение эффективности системы государственного и муниципального управления.

Деятельность Государственного Собрания осуществлялась в конструктивном диалоге с Главой Республики Марий Эл, Правительством, Федеральным Собранием Российской Федерации, Приволжским федеральным округом, федеральными и республиканскими органами государственной власти, прокуратурой, судебной властью, органами местного самоуправления и институтами гражданского общества. Все это способствовало обеспечению политической и социальной стабильности, достижению высокой степени согласованности в принятии важнейших решений для динамичного развития республики.

Председатель в своем докладе дал оценку основным направлениям деятельности: дела депутатов, законодательное сопровождение политического, экономического, социального, культурного и духовного развития Марий Эл, представление интересов избирателей, защита права жителей на достойную жизнь.

В целом, как отметил Минаков Ю.А., сформированная в 2009 году модель Государственного Собрания пятого созыва и Программа деятельности Государственного Собрания реализованы в полном объеме. Пятый созыв стал самым продуктивным в истории законодательной власти Марий Эл. Выстроенная система законодательной власти эффективно функционирует. Все это подтверждает надежность деятельности парламента и гарантирует в будущем устойчивую работу шестого и последующих созывов.

В Государственном Собрании Марий Эл сложилась стройная система работы с избирателями. В пятом созыве депутатами проведено почти 15 тысяч встреч с избирателями, более 11,2 тысяч приемов граждан, рассмотрено почти 1,5 тысячи письменных обращений жителей республики. При этом главным принципом работы депутатов с избирателями остается уважительное отношение к человеку, стремление услышать человека, решить поставленный вопрос или содействовать решению проблемы, так как за этими обращениями – судьбы людей.

От имени Государственного Собрания пятого созыва Минаков Ю.А. поблагодарил жителей Республики Марий Эл за совместную работу, за замечания и предложения по работе парламента.

Юрий Александрович в своем докладе представил ряд количественных показателей деятельности депутатов пятого созыва: организовано и проведено 50 сессий, 130 заседаний Президиума, на которых рассмотрено почти 1700 вопросов, 58Дней депутата, свыше 760 заседаний комитетов, принято 364 закона Республики Марий Эл и 575 постановлений Государственного Собрания.

Отмечена работа шести комитетов Государственного Собрания, экспертное сопровождение юридической чистоты проектов законов прокуратурой республики, Управлением Министерства юстиции России по Марий Эл, правовыми службами Администрации Главы республики и Аппарата Государственного Собрания, Государственной счетной палатой, Общественной палатой, Молодежным парламентом, Советом муниципальных образований. В этой связи каждый закон – есть результат коллективной творческой конструктивной юридической проработки, а не механическое сложение разнородных положений и формулировок.

Но, несмотря на то, что пятым созывом проделана большая работа по совершенствованию деятельности Государственного Собрания, остается ряд нерешенных вопросов. Так, не удалось добиться представления в полном объеме вместе с проектами законов материалов подзаконного нормативно-правового регулирования для обеспечения сбалансированности всех уровней актов, принимаемых в развитие законов. Кроме того, более активной должна быть и работа депутатов республики всех уровней с избирателями, а также степень реагирования исполнителей на депутатские запросы.

Минаков Ю.А. также провел краткий анализ деятельности Государственного Собрания трех последних созывов – четырнадцати лет, подчеркнув, что за этот период Государственное Собрание Марий Эл заняло и надежно удерживает устойчивые позиции в системе законодательной власти России и интенсивность работы нарастает от созыва к созыву.

В завершение руководитель законодательного органа республики поблагодарил депутатов за плановую динамичную работу по всем направлениям внутриреспубликанской и внешней деятельности Государственного Собрания, за активное участие в жизни общества, ответственность и профессионализм, пожелал от имени парламентариев пятого созыва депутатам следующего созыва успешной плодотворной работы на благо жителей марийского края.

Заседание завершилось на торжественной ноте – свое мастерство продемонстрировал ансамбль гусляров, после чего гимны Российской Федерации и Республики Марий Эл исполнили артисты Марийской государственной хоровой капеллы имени А.И. Искандарова.

Сегодня Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва завершил свою работу.

В начале заседания были рассмотрены рабочие вопросы, связанные с подведением итогов прошедшей 22 августа сорок девятой сессии и подготовкой заключительного заседания парламента.

Члены Президиума одобрили текст Обращения к жителям Республики Марий Эл и избирателям, депутатам Государственного Собрания шестого созыва и депутатам представительных органов местного самоуправления, в котором, в частности, Государственное Собрание пятого созыва благодарит жителей республики за совместную работу, депутатов Марий Эл всех созывов за активную депутатскую деятельность.

Заключительным документом Президиума стало решение "О завершении деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл третьего - четвертого - пятого созывов и направлениях работы Государственного Собрания Республики Марий Эл на перспективу".

В документе отмечено, что деятельность Государственного Собрания последних трех созывов была направлена на законодательное обеспечение политического, экономического, социального, культурного и духовного развития Республики Марий Эл и представление интересов избирателей. Вся работа депутатов базировалась на десяти основных принципах, в числе которых: открытость и гласность, идеология созидания, конструктивное сотрудничество со всеми ветвями власти, решение конкретных вопросов конкретного человека, плановая работа на основе программно-целевого метода, высокая технология законотворчества.

Президиум пожелал депутатам шестого созыва успехов в законотворческой деятельности на благо Республики Марий Эл и Российской Федерации.

В завершение Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А. вручил членам Президиума благодарности и награды марийского парламента.

В заключительном заседании Президиума приняли участие: полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., Уполномоченный по правам человека в Марий Эл Татаринова И.С., министр юстиции Марий Эл Григорьева Т.В., начальник Управления Минюста России по Марий Эл Соловей Ю.А., представители прокуратуры.

4 сентября 2014 года в 10 часов в городе Йошкар-Оле откроется пятидесятая заключительная сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва.

Регистрация депутатов и приглашенных проводится в Аппарате Государственного Собрания 4 сентября с 8 часов 30 минут.

Контактные телефоны: 64-14-17, 41-62-42.

На сессии депутаты подведут итоги пятилетней работы парламента.

С докладом "О деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва: 2009-2014 годы" выступит Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А.

Сегодня в преддверии сорок девятой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл, созванной по предложению Главы Республики Марий Эл Маркелова Л.И., под председательством Сальникова А.А. прошло заседание головного Комитета по бюджету.

Депутаты дали оценку внесенного Главой Марий Эл проекта закона "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", в котором предлагается увеличить доходную часть бюджета на 2014 год на сумму средств, поступивших из федерального бюджета и от налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета.

Изменения в расходную часть республиканского бюджета вносятся в связи с выделением средств на мероприятия по возмещению части процентной ставки по инвестиционным кредитам на развитие животноводства и на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы на текущий год.

Члены Комитета одобрили проект закона и рекомендовали внести его на рассмотрение остальных комитетов Государственного Собрания.

В заседании приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., заместители Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н. и Цветкова О.Н., Заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл, министр финансов Габдул-Бариева Г.Р.

Сегодня перед началом сорок девятой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл под председательством Минакова Ю.А. прошло 128-ое заседание Президиума.

Члены Президиума подвели итоги состоявшейся 14 августа сорок восьмой итоговой сессии законодательного органа, после чего обобщили основные вопросы подготовки сорок девятой сессии и доложили о готовности к ее проведению.

В заседании участвовали Заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл, министр финансов Габдул-Бариева Г.Р., полномочный представитель Главы Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл Соловей Ю.А., министр юстиции Григорьева Т.В., представители прокуратуры и Государственной счетной палаты республики.

22 августа 2014 года в городе Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. состоялась сорок девятая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва, созванная по предложению Главы Республики Марий Эл Маркелова Л.И.

В работе сессии приняли участие: Заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл, министр финансов Габдул-Бариева Г.Р., полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл Соловей Ю.А., министр юстиции Григорьева Т.В., представители прокуратуры и Государственной счетной палаты республики.
 

Решение о созыве сорок девятой сессии было принято 21 августа Президиумом Государственного Собрания Республики Марий Эл по предложению Главы Республики Марий Эл Маркелова Л.И. на основании части 2 статьи 71 Конституции Марий Эл.

Законопроект, внесенный в повестку дня, был представлен на заседании головного Комитета по бюджету и на Дне депутата, рассмотрен всеми комитетами, прошел правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания.

Замечаний и предложений в ходе предварительного обсуждения и изучения проекта закона не поступило.
 

В соответствии с повесткой дня на сорок девятой сессии Государственного Собрания рассмотрен один вопрос – "О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Депутаты единогласно утвердили предложенные поправки в главный финансовый документ.

Согласно им доходы и расходы республиканского бюджета Марий Эл на 2014 год увеличены на 1544,2 млн рублей, в том числе за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета на 1184,2 млн рублей, налоговых и неналоговых доходов на 360,0 млн рублей.

Выделяемые из федерального бюджета финансовые средства и 330 млн из республиканского бюджета (по условиям софинансирования) будут направлены на мероприятия по возмещению части процентной ставки по инвестиционным кредитам на развитие животноводства.

Оставшаяся часть заложенных средств - 30 млн рублей - пойдет на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы на 2014 год.

Соответствующие изменения внесены в основной текст Закона "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и в приложения № 1, 5, 7, 9, 11 к нему.

В рамках подготовки к сорок девятой сессии в Государственном Собрании Республики Марий Эл под председательством Минакова Ю.А. прошел День депутата.

В начале заседания глава марийского парламента поздравил всех его участников и приглашенных с Днем Государственного флага Российской Федерации, кратко остановившись на истории российского флага.

Затем Заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл, министр финансов Габдул-Бариева Г.Р. представила депутатам проект закона "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Гульфия Рауфовна отметила, что предлагаемые изменения в главный финансовый документ республики, прежде всего, связаны с поступлением средств из федерального бюджета (1184,2 млн рублей).

Кроме того, на 360 млн рублей бюджет республики пополнится за счет фактически исполненных за 7 месяцев и ожидаемых до конца текущего года налоговых и неналоговых поступлений (налог на доходы физических лиц, налог на имущество организаций, доходы от реализации имущества).

Полученные из федерального бюджета финансовые средства и часть республиканских доходов будут направлены на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на развитие животноводства, 30 млн рублей пойдут на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы на 2014 год.

Сегодня в марийском парламенте под председательством Минакова Ю.А. прошло сто двадцать четвертое заседание Президиума Государственного Собрания.

Депутаты обсудили поступившее от Главы Республики Марий Эл Маркелова Л.И. предложение созвать 22 августа 2014 года сорок девятую сессию Государственного Собрания для рассмотрения проекта закона "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Члены Президиума приняли соответствующее решение, Председатель Минаков Ю.А. подписал распоряжение о созыве сорок девятой сессии 22 августа в 14 часов. На заседании обсужден и утвержден порядок работы с законопроектом.

Также члены Президиума рассмотрели информационные справки об итогах пятилетней совместной деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл с представительными органами муниципальных образований и с Советом муниципальных образований Марий Эл, оценили результаты деятельности депутатов на местах – непосредственно в городских округах и муниципальных районах, в том числе работу с избирателями.

В рамках завершения деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва сегодня состоялось совместное заседание Президиума парламента и Совета Общественной палаты Марий Эл.

Информацию о результатах взаимодействия законодателей и представителей общественных объединений республики представила председатель Общественной палаты Михеева Т.Н.

Татьяна Николаевна напомнила, что правовой основой для эффективного сотрудничества являются заключенное 22 июля 2009 года Соглашение о взаимодействии и ежегодно утверждаемые программы деятельности, в которых обозначены основные формы совместной работы.

В течение пятого созыва Государственное Собрание приняло участие в формировании второго и третьего состава Общественной палаты (законодательный орган утверждает одну треть состава Палаты).

Председатель и члены Палаты принимают участие в значимых мероприятиях, проводимых Государственным Собранием, – сессиях, заседаниях Президиума, Днях депутата, парламентских слушаниях.

В соответствии с Законом "Об Общественной палате Республики Марий Эл" проведена общественная экспертиза 48 законопроектов и 1 проекта постановления Государственного Собрания. С участием членов Палаты дважды проводились общественные обсуждения проектов федеральных законов ("Об образовании в Российской Федерации" и "Об общественном контроле в Российской Федерации"). Кроме того, Михеева Т.Н. в составе рабочих группы принимала участие в разработке ряда проектов республиканских законов, в том числе о поправках к Конституции Республики Марий Эл и др.

По предложению Общественной палаты Комитетом Государственного Собрания по законодательству подготовлен проект закона "О внесении изменений в республиканский Закон "Об оказании гражданам юридической помощи бесплатно", предусматривающий расширение перечня категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. Документ был поддержан депутатами и принят на сорок седьмой сессии парламента.

В рамках реализации программ взаимодействия в Общественную палату направляется ежегодный Доклад Государственного Собрания о состоянии законодательства Республики Марий Эл, итоги деятельности Палаты рассматриваются на заседаниях Комитета по законодательству и заседаниях Президиума.

Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А. и остальные члены Президиума поблагодарили Михееву Т.Н. за многолетнее конструктивное сотрудничество и пожелали дальнейших успехов в работе по защите прав граждан Марий Эл.

В итоговом решении Президиума отмечено, что взаимодействие Государственного Собрания и Общественной палаты Республики Марий Эл способствует повышению активности населения и эффективному взаимодействию граждан, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления, развитию институтов гражданского общества, учету интересов населения республики при выработке и реализации государственной политики.

В дальнейшем планируется развивать такого рода сотрудничество, в том числе с использованием новых форм совместной работы.

Сегодня члены президиумов Государственного Собрания и Объединения организаций профсоюзов Республики Марий Эл провели заключительное для депутатов пятого созыва совместное заседание.

Регулярное общение с лидерами отраслевых профсоюзов стали для депутатов доброй традицией: это рабочие встречи по обсуждению производственных вопросов, встречи Председателя Государственного Собрания Минакова Ю.А. с профактивом республики накануне сессий парламента (всего состоялось 33 таких встречи). Также раз в полгода законодатели и профсоюзные работники встречаются вместе, чтобы оценить ход реализации ежегодных программ взаимодействия. В рамках встреч высказываются и обсуждаются предложения о необходимости внесения изменений в действующие республиканские законы, поднимаются острые социально значимые вопросы.

Сегодня депутаты и представители профсоюзов собрались вместе, чтобы подвести итоги совместной работы за пять лет полномочий Государственного Собрания пятого созыва.

Свое мнение о результатах взаимодействия высказали руководитель законодательного органа Минаков Ю.А. и председатель Объединения организаций профсоюзов Республики Марий Эл, Заместитель Председателя Государственного Собрания Цветкова О.Н.

Они отметили, что официальное сотрудничество профсоюзных организаций и парламента длится с декабря 2008 года, когда было подписано Соглашение, закрепившее уже существовавшее многолетнее взаимодействие сторон по вопросам законодательного обеспечения развития социально-экономических отношений в интересах жителей республики, защиты трудовых прав работников, сохранения социальной стабильности в регионе.

В соответствии с подписанным документом представители профсоюзных организаций принимают участие в работе сессий Государственного Собрания, Днях депутата, парламентских слушаниях, заседаниях комитетов и других значимых мероприятиях.

Регламентом Государственного Собрания установлена норма об обязательном согласовании с профсоюзами законопроектов, регулирующих социально-трудовые отношения. За прошедшие пять лет при активном участии Профобъединения приняты и действуют порядка 30 законов, касающиеся занятости населения и государственной социальной поддержки граждан. Среди них – Закон "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (определяет порядок и условия осуществления органами исполнительной власти республики ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства); Закон, уточнивший требования к трудовому стажу для присвоения звания "Ветеран труда Республики Марий Эл" и др.

Кроме того, председатель республиканской организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания Михеев В.И. в качестве независимого эксперта входит в состав Аттестационной комиссии по проведению аттестации государственных гражданских служащих Аппарата Государственного Собрания на соответствие замещаемой должности, а также конкурсов по формированию кадрового резерва.

В целом парламентарии одобрили системную работу и конструктивное взаимодействие в вопросах законодательного обеспечения защиты коллективных прав и интересов работников и высказались за продолжение взаимовыгодного сотрудничества.

14 августа 2014 года в городе Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. состоялась сорок восьмая итоговая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва.

В работе сессии приняли участие: члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, главный федеральный инспектор по Марий Эл Береснев Р.А., полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители территориальных органов федеральных органов государственной власти в Республике Марий Эл, прокуратуры, уполномоченные по правам человека и по защите прав предпринимателей в Марий Эл, председатели Конституционного суда, Государственной счетной палаты, Центральной избирательной комиссии, Совета муниципальных образований, Молодежного парламента республики, республиканских отраслевых профсоюзных организаций, главы муниципальных образований – председатели собраний депутатов городских округов и муниципальных районов, парламентские корреспонденты.
 

Подготовка к сессии велась в соответствии с утвержденной решением Президиума Государственного Собрания от 24 июля 2014 года № 1617 Программой, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения сессии.

В период подготовки прошли 2 заседания Президиума Государственного Собрания, в том числе одно выездное в Управлении федеральной почтовой связи Республики Марий Эл – филиале ФГУП "Почта России".

Проекты документов, внесенные в повестку дня сорок восьмой итоговой сессии, были представлены на Дне депутата 29 июля и обсуждались на 12 заседаниях профильных комитетов, а также прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания.

Кроме того, два законопроекта и четыре проекта постановлений Государственного Собрания, подготовленные Комитетом по законодательству, прошли согласование в Правительстве Республики Марий Эл.

Головные комитеты рассмотрели и согласовали предложения и замечания к 2 законопроектам. Всего поступило 8 поправок, в том числе 3 – от комитетов. Все они были рекомендованы к принятию Государственным Собранием.
1 поправка, внесенная Правительством Республики Марий Эл к проекту закона по вопросам социальной защиты, во время работы сорок восьмой сессии была отозвана на доработку.

На заседаниях комитетов также обсуждались организационные вопросы, связанные с формированием состава секретариата сессии и порядком ее работы.

1 августа в Юринском районе прошло совместное выездное заседание комитетов Государственного Собрания по социальному развитию и по здравоохранению с Президиумом Марийского республиканского Совета ветеранов. Встреча была посвящена вопросам социального обеспечения и медицинского обслуживания ветеранов и пенсионеров в Юринском районе.

В преддверии сессии состоялась традиционная встреча Председателя Государственного Собрания с руководителями Профобъединения Марий Эл и республиканских отраслевых профсоюзных организаций (11 августа), прошел заключительный в пятом созыве выездной День депутата в Управлении Федеральной почтовой связи Республики Марий Эл – филиале ФГУП "Почта России" (12 августа).
 

В соответствии с повесткой дня на сорок восьмой итоговой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва рассмотрены 10 вопросов. 

Первым решением депутатов в этот день стало назначение на второй срок полномочий заместителя Председателя Государственной счетной палаты Республики Марий Эл Акчурина И.Л.

Далее прошло голосование по проекту закона, касающегося вопросов социальной защиты: скорректированы действующие нормы по присвоению званий "Народный учитель Республики Марий Эл" и "Заслуженный работник образования Республики Марий Эл", уточнен ряд положений, связанных с передачей органам местного самоуправления полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе подготовки к сессии данный законопроект был доработан и дополнен статьями, предусматривающими внесение изменений в республиканский бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. В частности, будут выделены средства для внесения в уставной капитал создаваемого в форме акционерного общества Единого расчетного центра на территории Республики Марий Эл.

Государственное Собрание приняло сегодня подготовленный Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Закон Республики Марий Эл, регулирующий отдельные вопросы градостроительной деятельности, в том числе в нормативы градостроительного проектирования, и излагающий в новой редакции описания и схемы границ сельских и городских поселений всех районов республики.

На итоговой сессии также принят ряд нормативных правовых актов для обеспечения эффективного начала работы депутатского корпуса Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва.

Так, с целью приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным рабочей группой подготовлены изменения в Закон "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл". Они предусматривают возможность депутатам, избранным в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов (не менее одного от каждого списка), осуществлять свою депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе. Точное количество депутатов, осуществляющих полномочия на профессиональной основе в шестом созыве, будет определено новым составом парламента, исходя из результатов выборов, назначенных на 14 сентября.

Принятые депутатами изменения в Закон "О Государственном Собрании Республики Марий Эл" закрепляют сложившуюся практику осуществления комитетами и Президиумом Государственного Собрания парламентского контроля за исполнением законов и постановлений.

В новой редакции изложен Регламент Государственного Собрания Республики Марий Эл, утверждены положения о совещании депутатов Государственного Собрания шестого созыва, парламентских комиссиях – по контролю за соблюдением Регламента, по вопросам депутатской этики и Редакционной комиссии.

В ходе работы сорок восьмой итоговой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва приняты четыре закона Республики Марий Эл и десять постановлений Государственного Собрания.