Новости

Сегодня, 11 декабря, в рамках подготовки к шестой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл, созываемой 26 декабря, прошли заседания четырех комитетов парламента: по социальному развитию (председатель – Карташов А.А.), по здравоохранению, культуре и спорту (председатель – Кузьмин Е.П.), по законодательству (под председательством Пейсаховича Г.Е.) и по бюджету (под председательством Моисеева А.И.).

Начались они с совместного заседания комитетов по социальному развитию и по здравоохранению, культуре и спорту, на котором рассмотрен отчет Главы Республики Марий Эл о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями Республики Марий Эл в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания по итогам 2018 года. Отчет затрагивает деятельность организаций, курируемых четырьмя министерствами, и представлен с целью выработки рекомендаций по совершенствованию работы в данных направлениях.

Обмен мнениями прошел с участием представителей Общественной палаты Марий Эл и республиканских общественных советов по независимой оценке качества условий оказания услуг. Депутаты задали интересующие вопросы, уточнили сведения по ряду позиций и высказали свои предложения.

Решением комитетов проект постановления "Об обязательном публичном отчете Главы Республики Марий Эл о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Республики Марий Эл, по итогам 2018 года" внесен на рассмотрение комитетов Государственного Собрания.

В ходе обсуждения проектов сессионных документов члены комитетов познакомились с кандидатами на должности мировых судей судебных участков № 8 Йошкар-Олинского судебного района и № 19 Горномарийского судебного района, дали оценку и провели нулевое чтение проектов законов и постановлений, направленных на совершенствование республиканского законодательства.

Так, в соответствие с федеральным законодательством планируется привести ряд законов Республики Марий Эл о выборах и референдумах. Предлагается, в частности, закрепить активное избирательное право совершеннолетних граждан, не имеющих регистрации по месту жительства, но зарегистрированных по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа (округа референдума) не менее чем за три месяца до дня голосования. В список избирателей решением участковой избирательной комиссии также могут быть включены граждане, работающие вахтовым методом, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию по месту их временного пребывания. В целях обеспечения соблюдения требований к членам избирательных комиссий предложено ввести норму, регламентирующую проведение проверки в отношении лиц, назначаемых членами избирательных комиссий, которую будут осуществлять органы внутренних дел. Кроме того, в законодательных актах закрепляется возможность использования избирателями и избирательными комиссиями федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и т.д.
Другой внесенный на рассмотрение Государственного Собрания законопроект предусматривает переход к ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл исключительно в электронном виде, что позволит сократить временные и материальные затраты органов местного самоуправления.

Корректировки бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхование продиктованы повышением с 1 октября текущего года окладов месячного денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Марий Эл. Расходы на 2019 год на указанные цели (304,2 тыс. рублей) увеличены за счет уменьшения расходов на приобретение компьютерной техники и оборудования, поэтому доходная и расходная части бюджета территориального фонда на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов остаются без изменений.

В связи передачей полномочий Российской Федерации на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, органам местного самоуправления поселений, федеральные субвенции на данные цели из республиканского бюджета будут напрямую предоставляться бюджетам городских и сельских поселений. Ранее финансовые средства направлялись в муниципальные районы, которые затем их перераспределяли по поселениям. Соответствующий законопроект представлен сегодня комитетам Министерством финансов республики.

В ходе изучения и обсуждения проекта закона о внесении изменений в Закон "О Государственной счетной палате Республики Марий Эл", который предусматривает введение новых положений, касающихся права передачи органами местного самоуправления Государственной счетной палате полномочий по проведению внешнего муниципального финансового контроля, были озвучены позиции заинтересованных сторон, рассмотрены варианты реализации устанавливаемых норм. Предложениям Государственной счетной палаты, высказанным в заключении к законопроекту, будет дана правовая оценка экспертными органами (Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, прокуратурой и Правительством Республики Марий Эл).

Активное обсуждение на заседаниях всех комитетов вызвал законопроект, предложенный Собранием депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола". Документом предлагается дополнить Закон "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" новыми составами административных правонарушений, предусматривающими ответственность за нарушение Правил благоустройства. Планируется, в частности, налагать штрафы за самовольное нанесение надписей, рисунков, размещение объявлений, плакатов, вывесок, выносных щитовых конструкций (штендеров) и печатной продукции в неустановленных местах или с нарушением порядка размещения, за непроведение мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель нежилых зданий, сооружений и крыш подъездов (входов), за непринятие мер по устранению загрязнений, повреждений с фасадов и с ограждающих конструкций нежилых зданий, сооружений, разрушение их отделочного слоя. Кроме того, депутаты столицы Марий Эл предлагают ужесточить административную ответственность за ряд правонарушений, в том числе за несанкционированную торговлю, упростить процедуру рассмотрения административных дел. Предложения о введении указанных составов правонарушений направлены на поддержание надлежащего состояния объектов городской инфраструктуры, обеспечение безопасности граждан и основаны на изучении практики судебных органов и законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе обмена мнениями депутатами марийского парламента поднимались вопросы, касающиеся размеров утверждаемых штрафов, применения предлагаемых норм на территориях других муниципальных образований республики, организации работы соответствующих контролирующих органов, необходимости создания новых торговых площадок для граждан, реализующих излишки сельхозпродукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах, садах и огородах, и т.д.

Комитетами сегодня также рассмотрены проекты законов по организации охоты, отлову и содержанию животных без владельцев, введению нового почетного звания, деятельности судей Конституционного суда Республики Марий Эл, три программы деятельности Государственного Собрания.

В заседаниях принимали участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., заместители Председателя Государственного Собрания Козлова Н.Н. и Кузьмин Е.П., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., Председатель Государственной счетной палаты Каргальский С.Ф., глава городского округа "Город Йошкар-Ола", исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов Кузнецов В.М., глава администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Маслов Е.В., руководители и представители ряда республиканских министерств и ведомств, Верховного Суда, государственные гражданские служащие Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В его работе приняли участие: главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Журавлев П.Н., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл Скирда М.В., Председатель Государственной счетной палаты Каргальский С.Ф., председатель Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл" Цветкова О.Н., старший помощник прокурора республики Тихонова М.Н., председатель Молодежного парламента Галяутдинов М.Р.

Члены Президиума подвели итоги двух прошедших в ноябре сессий, после чего Мухин В.И. вручил удостоверение Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл Мухаметгалиеву Ф.Х., назначенному на эту должность 28 ноября на пятой бюджетной сессии.

Участники заседания утвердили программу подготовки и проведения шестой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл, созываемой 26 декабря, рассмотрели предложения к повестке дня предстоящей сессии, обсудили порядок ее работы и состав секретариата.

На сегодняшний день в повестку дня включено 17 вопросов. Два из них сегодня внесены Президиумом. Это проекты постановлений о Программе деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва на период полномочий: 2019–2024 годы и о Программе деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва на 2020 год.​

Так, в связи с необходимостью реализации норм федеральных законов разработан проект закона "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О Конституционном суде Республики Марий Эл", предусматривающий регламентирование порядка приведения к присяге и выдачи удостоверения судьи Конституционного суда, а также порядка подписания и выдачи удостоверения судьи Конституционного суда, пребывающего в отставке.

Другим проектом предлагается внести изменения в постановление Государственного Собрания "Об удостоверении мирового судьи Республики Марий Эл".

Комитетом также подготовлен и внесен на обсуждение парламента проект программы законопроектной работы Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва на 2020 год, оформлен отзыв на проект федерального закона № 831695-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", направленный на упрощение порядка трудоустройства в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и вузах.

Кроме того, в ходе заседания депутаты дали оценку двум законопроектам, разработанным членом Комитета Государственного Собрания по законодательству Мирбадалевым А.А. Один из них предполагает внесение изменений в Закон "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Марий Эл", другой – корректировку Закона "О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Республики Марий Эл". По результатам обсуждения были приняты решения о создании рабочих групп для доработки данных законодательных инициатив.

В работе Комитета приняли участие: исполняющий обязанности Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Козлова Н.Н., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И.​

В работе сессии приняли участие: Глава Республики Марий Эл Евстифеев А.А., главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Журавлев П.Н., члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Косачев К.И. и Мартынов С.А., депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Солнцева С.Ю., Почетный Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., члены Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти Республики Марий Эл, прокуратуры, территориальных органов федеральных органов государственной власти, председатели Конституционного суда, Государственной счетной палаты, Центральной избирательной комиссии, Молодежного парламента, Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл", Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл", Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл, главы муниципальных образований – председатели Собраний депутатов, представители средств массовой информации республики.
 

В рамках подготовки к сессии проведены мероприятия, направленные на правовое, организационное, информационное, материально-техническое обеспечение заседания.

Внесенные в повестку дня проекты документов обсуждались на заседаниях комитетов, прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. На проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты", затрагивающий вопросы обеспечения жильем детей-сирот и проведения социально-психологического тестирования несовершеннолетних, получены заключения от Общественной палаты и Уполномоченного при Главе Республике Марий Эл по защите прав детей. Два законопроекта согласованы с Советом муниципальных образований республики, проекты документов, внесенные Комитетом Государственного Собрания по законодательству, прошли согласование в Правительстве Марий Эл. На проект закона "О создании лесопаркового зеленого пояса вокруг города Йошкар-Олы" свои заключения дали Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура и Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу.

В рамках работы с проектом республиканского бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в соответствии с действующим законодательством с 5 по 12 ноября в заочной форме прошли публичные слушания, 12 ноября состоялся выездной День депутата в Министерстве финансов Марий Эл, на котором парламентариям были представлены прогноз социально-экономического развития региона и первоначальный вариант проекта трехлетнего бюджета республики.

После всестороннего изучения проектов сессионных документов головные комитеты Государственного Собрания рассмотрели поступившие к ним предложения и замечания. 20 поправок, внесенных к 4 законопроектам, рекомендованы к принятию.
 

В ходе работы пятой бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва рассмотрено 16 вопросов.

Центральное место, безусловно, заняли проекты республиканского бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Перед принятием главного финансового документа Марий Эл министр промышленности, экономического развития и торговли Пугачев Д.Б. представил депутатам и приглашенным основные показатели прогноза социально-экономического развития Марий Эл на ближайшие три года, на основе которых строился проект республиканского бюджета.

Так, согласно расчетам, среднегодовой рост валового регионального продукта в 2020–2022 годы составит порядка двух процентов. Основными секторами экономики, которые должны обеспечить такую динамику, остаются промышленный комплекс (производство электрических и оптических изделий, текстиля, пищевых продуктов, медицинских, бумажных изделий) и сельское хозяйство, в первую очередь, животноводство. Увеличение объема сельскохозяйственной продукции прогнозируется на 11 процентов.

Продолжится работа по привлечению инвестиций в республику, реализация запущенных инвестиционных проектов, поддержка малого и среднего предпринимательства, строительство социальных объектов.

Инфляция в ближайшие три года не превысит 4 процентов, среднемесячный размер заработной платы должен вырасти к 2022 году до 35 тысяч рублей.

По второму вопросу повестки дня выступил министр финансов Республики Марий Эл Торощин А.А.

Алексей Анатольевич рассказал о доработанном с учетом утвержденных показателей федерального бюджета вариант бюджета Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Так, на 2020 год доходы и расходы республиканского бюджета увеличены на 2,9 млрд рублей в сравнении с первоначальной редакцией проекта документа.

Согласно утвержденным Государственным Собранием параметрам бюджета, доходы на 2020 год составят 35,4 млрд рублей, на 2021 год – 33 млрд рублей, на 2022 год – 31,4 млрд рублей. Расходы определены в следующих объемах: 2020 год – 35,4 млрд рублей, 2021 год – 32,9 млрд рублей, 2022 год – 31 млрд рублей. Таким образом, бюджет на 2020 год спрогнозирован бездефицитным, а на плановый период – профицитным, т.е. доходы будут превышать расходы.

Расходная часть республиканского бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства сформирована в программном формате. Доля программных расходов составит 90,0 %.

В целом бюджет Марий Эл сохраняет социальную направленность. Расходы отраслей социальной сферы запланированы в объеме 22,0 млрд рублей, что составляет 62,2 % общего объема расходов республиканского бюджета.

Фонд оплаты труда работников бюджетной сферы сформирован в объеме 13,0 млрд рублей с ростом к уровню 2019 года на 1,5 млрд рублей в целях сохранения достигнутых целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, повышения минимального размера оплаты труда, повышения оплаты труда "неуказных" категорий работников, в связи с открытием новой сети дошкольных образовательных организаций и дополнительных групп в них.

Бюджетные ассигнования на исполнение социальных выплат населению предусмотрены в сумме 4,2 млрд рублей и занимают 12 % в общем объеме расходов республиканского бюджета.

Объем страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения предусмотрен в сумме 2,9 млрд рублей, в результате обеспечена 100-процентная потребность этих расходов.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации № 204 расходы в рамках 9 национальных проектов предусмотрены в объеме 6,9 млрд рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 5,0 млрд рублей.

Ассигнования по дорожной отрасли запланированы в объеме формируемого дорожного фонда – 4,5 млрд рублей, в том числе за счет акцизов на нефтепродукты, подлежащих зачислению в республиканский бюджет в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" – 1,5 млрд рублей.

На господдержку сельского хозяйства предусмотрено 1,2 млрд рублей с ростом к уровню 2019 года в 2,78 раза.

Из федерального бюджета республике предусмотрено: на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам в агропромышленном комплексе – 506 млн рублей, на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования – 322,4 млн рублей, на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства – 158,3 млн рублей, на реализацию мероприятий регионального проекта по созданию системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации – 29,1 млн рублей.

На финансирование бюджетных инвестиций и проведение мероприятий инвестиционного характера запланированы расходы в объеме 3,2 млрд рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 2,6 млрд рублей.

Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований составят 10,9 млрд рублей. Наибольший удельный вес, 61,2 %, занимают субвенции на реализацию переданных государственных полномочий (6,7 млрд рублей).

После принятия большинством голосов бюджета Республики Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов выступил Глава Республики Марий Эл Евстифеев А.А.

Александр Александрович поздравил участников сессии с принятием социально направленного республиканского бюджета на ближайшие три года, а также ответил на прозвучавшие в ходе принятия бюджета вопросы депутатов, в том числе о социальной поддержке людей с ограниченными возможностями здоровья. Глава региона призвал депутатов к конструктивной работе по реализации принятого Закона о республиканском бюджете.

Трехлетний бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования вновь будет бездефицитным: на 2020 год доходы и расходы предусмотрены в сумме 8931,2 млн рублей, на 2021 год – 9464,0 млн рублей, на 2022 год – 9975,0 млн рублей. Большая часть указанных средств – субвенция из бюджета Федерального фонда ОМС.

Направлено финансирование будет, в первую очередь, на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования (порядка 96 % от доходов). В составе бюджета также формируется нормированный страховой запас, средства которого используются на дополнительное финансирование страховых медицинских организаций; расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования; финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников; приобретение и проведение ремонта медицинского оборудования; софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.

Кроме того, в бюджете предусмотрены расходы на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций и средства на выполнение управленческих функций территориального фонда.

Еще одним важным решением, принятым сегодня на сессии, стало назначение Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл.

Для проведения тайного голосования по кандидатуре Мухаметгалиева Фаниса Харисовича, предложенной Главой Республики Марий Эл, была образована счетная комиссия из числа депутатов Государственного Собрания.

Мухаметгалиев Ф.Х., уроженец Параньгинского района, 1977 г.р., более 17 лет проработал в органах прокуратуры, в июне текущего года вышел в отставку в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, награжден нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации".

После проведения процедуры тайного голосования и подсчета голосов решением большинства депутатов Мухаметгалиев Ф.Х. был назначен Уполномоченным по правам человека в Республике Марий Эл, принес присягу, поблагодарил за оказанное доверие и официально вступил в должность Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл.

Ряд принятых сегодня на пятой бюджетной сессии законов направлен на приведение действующих республиканских законов в соответствие с федеральными нормативными актами.

К примеру, в Закон "О стратегическом планировании в Республике Марий Эл" включено положение, предусматривающие необходимость опубликования долгосрочного и среднесрочного прогнозов социально-экономического развития республики на сайте Правительства Республики Марий Эл в структуре портала "Официальная Марий Эл".

В Законе "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Республики Марий Эл" урегулирован вопрос об установлении соответствия классных чинов должностям государственной гражданской службы Республики Марий Эл.

В нормативных правовых актах, регулирующих вопросы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, внесены уточнения в части наименования списков, в которые включаются лица данной категории. Устанавливается, что информация о включении в список или об исключении из списка лиц указанной категории должна размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

В Законе "О профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании в Республике Марий Эл" уточнены функции органов и организаций в сфере образования, установлен дифференцированный подход к определению порядка организации социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в зависимости от типа образовательной организации.

Корректировки, внесенные в Закон "О государственной поддержке сельского хозяйства", предусматривают предоставление субсидий бюджетам сельских (городских) поселений в Республике Марий Эл в рамках государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" и субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.

В связи с низкой эффективностью из мер поддержки сельского хозяйства по развитию кадрового потенциала исключены именные стипендии и ежемесячные доплаты к должностному окладу молодому специалисту. Вместо них Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл увеличивает с 69 до 100 тысяч рублей единовременную выплату молодым специалистам, переехавшим в село и заключившим трудовые контракты с сельхозпредприятиями республики.

В целях совершенствования правового регулирования вопросов предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан еще одним законодательным актом с 1 января 2020 года устанавливается, что работникам сельских образовательных организаций в полном объеме будут возмещаться расходы на уплату взносов на капитальный ремонт общедомового имущества в многоквартирных домах.

На сессии депутаты марийского парламента приняли новые законы.

Первый – "О регулировании некоторых вопросов представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельными категориями граждан и должностных лиц", направлен на реализацию принципов государственной политики в сфере противодействия коррупции. В Законе определены порядки представления сведений и проведения проверки их полноты и достоверности, порядок принятия решения о применении мер ответственности к лицу, представившему недостоверные или неполные сведения, и т.п. Действие Закона распространяется на граждан, претендующих на замещение должности главы администрации муниципального образования по контракту, и лиц, замещающих указанную должность, а также на лиц, замещающих муниципальные должности депутатов представительных органов.

Закон Республики Марий Эл "О создании лесопаркового зеленого пояса вокруг города Йошкар-Олы", подготовленный Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, устанавливает границы территории "зеленого пояса" марийской столицы (общая площадь – свыше 17 тыс. га) и правовой режим лесопаркового пояса.

Марийским парламентом внесены изменения в Закон "О Государственном Собрании Республики Марий Эл" и в отдельные постановления Государственного Собрания, которые предусматривают перераспределение функций в части координации деятельности Аппарата Государственного Собрания между Первым заместителем Председателя и Заместителем Председателя Государственного Собрания, работающим на профессиональной постоянной основе.

Депутаты также назначили двух представителей от Государственного Собрания – Виноградову Людмилу Ильиничну и Мякишева Геннадия Федоровича – в состав квалификационной комиссии при Адвокатской палате Республики Марий Эл, утвердили отчет Центральной избирательной комиссии Марий Эл о расходовании средств на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Собрания седьмого созыва.

Всего по итогам пятой бюджетной сессии принято 10 законов Республики Марий Эл и 20 постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл.​

Сегодня, 26 ноября, в соответствии с Программой подготовки и проведения пятой бюджетной сессии Государственного Собрания Марий Эл под председательством Моисеева А.И. состоялось расширенное заседание головного Комитета по бюджету.

В работе Комитета приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., заместители Председателя Государственного Собрания Козлова Н.Н. и Кузьмин Е.П., председатели комитетов и руководители партийных фракций марийского парламента, заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., Председатель Государственной счетной палаты Каргальский С.Ф., Председатель Центральной избирательной комиссии Татаринова И.С., председатель Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" Сорокин Н.В., представители Министерства финансов и Министерства промышленности, экономического развития и торговли, прокуратуры республики, государственные гражданские служащие Аппарата Государственного Собрания Марий Эл.

Депутаты и приглашенные подвели итоги предварительного обсуждения основных показателей прогноза социально-экономического развития Марий Эл и проекта закона о республиканском бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Результаты рассмотрения Правительством Республики Марий Эл замечаний и предложений Государственной счетной палаты, комитетов Государственного Собрания, Министерства финансов Республики Марий Эл к главному финансовому документу, а также заключение Главы Республики Марий Эл на замечания и предложения, поступившие в ходе проведенных публичных слушаний по проекту бюджета республики, представил министр финансов Республики Марий Эл Торощин А.А.

Алексей Анатольевич, в частности, подробно проинформировал о вносимых изменениях параметров бюджета Марий Эл на ближайшие три года в связи с увеличением объема безвозмездных поступлений из федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов по итогам второго чтения закона о федеральном бюджете и безвозмездных поступлений от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Так, на 2020 год увеличиваются доходы и расходы республиканского бюджета на 2901,6 млн рублей, в том числе 282,7 млн рублей – от Фонда содействия реформированию ЖКХ.

При этом, к примеру, увеличены расходы на: осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка; единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты; строительство перинатального центра; государственную поддержку малого и среднего предпринимательства; создание новых мест в образовательных организациях различных типов; ремонт зданий образовательных организаций; погашение задолженности за теплоэнергоресурсы; обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний; обеспечение комплексного развития сельских территорий, деятельности отраслей социальной сферы, агропромышленного комплекса; и т.д.

После выступления депутаты смогли еще раз уточнить у министра финансов некоторые показатели республиканского бюджета, а также задать вопросы. Тематика их касалась, в частности, реализации программы сноса ветхого жилья, ремонта Юксарской средней общеобразовательной школы Килемарского района, финансирования ряда социальных льгот, резервирования финансовых средств, контроля за проведением отраслевыми министерствами закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и др.

Головным Комитетом по бюджету поддержаны и рекомендованы к принятию 12 поправок Правительства Республики Марий Эл к проекту закона "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2012 и 2022 годов", подготовлена информация по итогам публичных слушаний по проекту республиканского бюджета, которая направлена на рассмотрение Президиума Государственного Собрания.

Кроме того, члены Бюджетного комитета согласовали поправку уточняющего характера к проекту закона "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О стратегическом планировании в Республике Марий Эл", поддержали и рекомендовали к принятию проект постановления об отчете Центральной избирательной комиссии Марий Эл о расходовании средств на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Собрания седьмого созыва.

В завершение заседания в рамках законодательной деятельности Комитет рассмотрел проект закона "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О Государственной счетной палате Республики Марий Эл". Подготовлен он рабочей группой, созданной по распоряжению Председателя Государственного Собрания в связи с необходимостью реализации федеральных законов, регламентирующих деятельность контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Законопроектом, который представила руководитель рабочей группы, Заместитель Председателя Государственного Собрания Козлова Н.Н., предлагается расширить перечень основных полномочий Государственной счетной палаты Марий Эл, дополнив его положением о том, что Палата осуществляет полномочия по внешнему муниципальному финансовому контролю в случае заключения с представительными органами муниципальных образований соглашений о передаче указанных полномочий. В документе устанавливается порядок заключения таких соглашений и, в случае заключения соглашения, порядок осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета.

Решением Комитета по бюджету законопроект предложено внести на рассмотрение шестой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Восьмое заседание Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва, которое прошло сегодня, 26 ноября, под председательством Смирнова А.В., главным образом было посвящено подготовке к пятой бюджетной сессии, созываемой 28 ноября.

Члены Президиума подвели итоги работы комитетов с проектами сессионных документов, утвердили результаты проведения публичных слушаний по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, приняли решение о размещении 27 ноября результатов публичных слушаний на официальном сайте Государственного Собрания в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл.

Решен ряд организационных вопросов: утверждены повестка дня и порядок работы пятой бюджетной сессии, в рамках которой, напомним, состоится тайное голосование по кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл. Кроме того, приняты решения по составу секретариата и списку приглашенных на заседание парламента.

Рассмотрев решение Комитета по социальному развитию, руководствуясь Положением о Молодежном парламенте Республики Марий Эл, Президиум утвердил общий состав Молодежного парламента Республики Марий Эл нового созыва и одобрил состав резерва Молодежного парламента.

В заседании приняли участие: главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Журавлев П.Н., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл Скирда М.В., руководители и представители ряда региональных министерств и ведомств, а также прокуратуры, Государственной счетной палаты, Центральной избирательной комиссии и Молодежного парламента Республики Марий Эл.

Регистрация депутатов и приглашенных проводится в Аппарате Государственного Собрания в день заседания с 8 часов 30 минут.

Контактные телефоны: 64-14-17, 64-14-18.

В проекте повестки дня сессии – 16 вопросов.

Депутатам предстоит утвердить прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл на ближайшие три года, принять законы о республиканском бюджете Марий Эл и бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

В соответствие с федеральным законодательством планируется привести республиканские законы, касающиеся вопросов стратегического планирования, социальной поддержки работников сельских образовательных учреждений, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, профилактики алкоголизма и наркомании, присвоения классных чинов государственным гражданским служащим Марий Эл. Будут внесены изменения в законы "О государственной поддержке сельского хозяйства" и "О Государственном Собрании Республики Марий Эл".

В повестке дня сессии – два новых закона: "О создании лесопаркового зеленого пояса вокруг города Йошкар-Олы" и "О регулировании некоторых вопросов представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельными категориями граждан и должностных лиц".

Кроме того, марийскому парламенту предстоит назначить Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл, избрать двух представителей от Государственного Собрания в состав квалификационной комиссии при Адвокатской палате Республики Марий Эл, утвердить отчет Центральной избирательной комиссии о расходовании средств, выделенных из бюджета Марий Эл на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва.​

21 ноября 2019 года в городе Йошкар-Оле под председательством Смирнова А.В. состоялась четвертая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва, созванная по предложению Главы Марий Эл Евстифеева А.А. для рассмотрения проектов законов Республики Марий Эл – "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл в области бюджетных и налоговых правоотношений".
 

В рамках подготовки к четвертой сессии до ее начала прошел ряд мероприятий.

Первыми с представленными законопроектами ознакомились и дали оценку внесенным документам члены головного Комитета по бюджету, после чего прошел День депутата, на котором министр финансов Республики Марий Эл Торощин А.А. подробно рассказал депутатам о вносимых изменениях в республиканский бюджет на 2019–2021 годы и предлагаемых корректировках законов в области налогов и сборов, бюджетных и межбюджетных правоотношений.

В ходе обсуждения депутаты поднимали вопросы, которые были связаны с уточнением источников доходов и исполнением бюджета текущего года; реализацией национальных проектов; оказанием финансовой помощи муниципальным образованиям по закрытию кредиторской задолженности; долгосрочным прогнозированием бюджета республики, в том числе в случае снижения налоговых поступлений.

Законопроекты, а также заключения экспертных органов были рассмотрены на заседаниях всеми комитетами марийского парламента, результаты обсуждения обобщены на расширенном заседании головного Комитета по бюджету под председательством Моисеева А.И. с участием председателей комитетов.

Состоявшийся в завершение мероприятий Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл утвердил повестку дня четвертой сессии, порядок ее работы, состав секретариата и список приглашенных.
 

В соответствии с повесткой дня четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл первым был рассмотрен и принят Закон "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

Согласно документу доходы и расходы бюджета Марий Эл на текущий год увеличены на 364 млн рублей. Корректировки связаны с ростом налоговых и неналоговых доходов (на 504,5 млн рублей) и уменьшением безвозмездных поступлений (на 140,5 млн рублей).

Изменение доходной части бюджета 2019 года произведено исходя из фактических поступлений за прошедшие 10 месяцев и ожидаемых поступлений до конца года: это незапланированные поступления налога на прибыль, поступления доходов от компенсации затрат бюджета субъекта, начисленных по результатам проверок. Учтены и выпадающие доходы по налогу на имущество организаций из-за перехода с 1 января 2019 года крупного налогоплательщика (птицефабрики "Акашевская") с общего режима налогообложения на уплату единого сельскохозяйственного налога.

Безвозмездные поступления в целом уменьшаются на 140,5 млн рублей, но при этом в бюджете отражено увеличение субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также денежные средства в объеме 70 млн рублей от ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" на завершение строительства физкультурно-оздоровительного комплекса в пгт Приволжский.

Изменения в расходную часть вносятся за счет увеличения налоговых доходов, безвозмездных поступлений из федерального бюджета, перемещения ассигнований по отдельным разделам и подразделам бюджета.

В частности, увеличиваются расходы на фонд оплаты труда работников бюджетной сферы, предоставление мер социальной поддержки детей из многодетных семей, а также на погашение просроченной кредиторской задолженности, оплату коммунальных услуг и разблокировку лицевых счетов организаций бюджетной сферы по исполнению судебных решений.

На 333,9 млн рублей увеличивается объем средств, зарезервированных в республиканском бюджете на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию работников учреждений бюджетной сферы и государственных органов республики, погашение кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам, оплату текущих платежей и погашение задолженности за теплоэнергоресурсы, прочие выплаты по обязательствам государства.

Предусмотрено увеличение финансовой помощи муниципальным образованиям (в 2019 году на 399,3 млн рублей) на обеспечение сбалансированности муниципальных бюджетов, образовательного процесса в школьных и дошкольных образовательных организациях, бесплатного питания учащихся из многодетных семей и т.д.

Кроме того, Законом за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета запланировано увеличение доходов и расходов на 2020 год на 1462,4 млн рублей, на 2021 год – на 1055,2 млн рублей.

Второй закон, принятый сегодня на четвертой сессии, направлен на приведение бюджетного и налогового законодательства Марий Эл в соответствие с федеральным и предусматривает внесение изменений в законы: "О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл", "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл", "О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл".

В нормативных актах, в частности, уточняются положения, связанные с правовым регулированием предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, вводятся понятия "дотация местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов", "единая субвенция" и др. Уточняются подходы к предоставлению субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета, устанавливаются случаи и предоставляется право уточнения актами Правительства Республики Марий Эл распределения объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон о республиканском бюджете субъекта.

Перечень видов иных межбюджетных трансфертов расширен межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из бюджета субъекта Российской Федерации в целях поощрения муниципальных образований за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития, а также в целях ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. С 10 до 15 процентов увеличен предельный уровень ограничения по объему иных межбюджетных трансфертов и дотаций на сбалансированность местным бюджетам из регионального бюджета.

В Законе о бюджетных правоотношениях также отражены законодательные инициативы в части совершенствования межбюджетных отношений. Так, уточняются основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета местным бюджетам, подходы к расчету уровня дотационности муниципальных образований, устанавливается особый порядок расчета уровня дотационности для преобразованных муниципальных образований, что не будет ограничивать органы местного самоуправления при принятии решений, связанных с преобразованием муниципальных образований, и т.д.

Новая статья Закона устанавливает, что внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета может осуществляться Государственной счетной палатой Республики Марий Эл в случае заключения представительным органом муниципального образования соглашения со Счетной палатой о передаче ей полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Еще один блок утвержденных корректировок касается изменений главы 5 "Патентная система налогообложения" Закона "О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл", в которой размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по сдаче в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, садовых домов, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности, устанавливается на 1 квадратный метр площади сдаваемых в аренду помещений, земельных участков и не может превышать 10 млн рублей.

Всего по итогам четвертой сессии принято 2 закона Республики Марий Эл и 5 постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В работе сессии приняли участие: главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Журавлев П.Н., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., прокурор Республики Марий Эл Беляков С.Г., начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл Скирда М.В., министр финансов Торощин А.А., Председатель Государственной счетной палаты Каргальский С.Ф., Председатель Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл" Цветкова О.Н., представители Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Марий Эл, прокуратуры, средств массовой информации республики, государственные гражданские служащие Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе прошедших сегодня, 21 ноября, заседаний комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл депутаты не только обсудили законопроекты, внесенные в повестку дня четвертой сессии, но и в рамках ведения своих комитетов подвели итоги предварительного рассмотрения проектов документов пятой бюджетной сессии, которая откроется 28 ноября.

Так, Комитет по законодательству согласовал поправки к проекту закона "О регулировании некоторых вопросов представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельными категориями граждан и должностных лиц". Направлены они на корректировку отдельных положений законопроекта, в том числе указание органа, в который граждане представляют уточненные сведения, установление срока передачи уполномоченным должностным лицом в орган по профилактике коррупции уточненных сведений.

В проектах законов, касающихся социальной поддержки отдельных категорий граждан, присвоения классных чинов государственным гражданским служащим республики, комитетами предложено учесть замечания экспертных органов при технической доработке текстов будущих законов.

Кроме того, в ходе заседаний депутаты в нулевом чтении рассмотрели проекты постановлений Государственного Собрания, связанные с назначением Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл.

Главой Республики Марий Эл на эту должность внесена кандидатура Мухаметгалиева Фаниса Харисовича, который был представлен на прошедшем сегодня Дне депутата. Кандидатура соответствует требованиям, установленным Законом "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Марий Эл", представление Главы Республики Марий Эл направлено Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации на согласование предложенной кандидатуры.

В соответствии с действующими нормами, по предложению Комитета по законодательству сформирован состав счетной комиссии для организации проведения на пятой бюджетной сессии тайного голосования по назначению Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл.

      21 ноября 2019 года в 13 часов в городе Йошкар-Оле откроется четвертая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва, созываемая по предложению Главы Республики Марий Эл Евстифеева А.А.
      Регистрация депутатов и приглашенных проводится в Аппарате Государственного Собрания в день заседания с 8 часов 30 минут.
      Контактные телефоны: 64-14-17, 64-14-18.
      На рассмотрение депутатов внесены два законопроекта – о внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" и в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл в области бюджетных и налоговых правоотношений.

      В тот же день в преддверии сессии состоится День депутата, пройдут заседания комитетов и Президиума Государственного Собрания.

14 ноября депутаты трех комитетов Государственного Собрания – по социальному развитию (председатель – Карташов А.А.), по развитию агропромышленного комплекса (председатель – Новиков А.А.), по бюджету (под председательством Моисеева А.И.) – высказали свое мнение о проектах законов и постановлений, вносимых на рассмотрение пятой бюджетной сессии марийского парламента. 

Центральными темами стали показатели социально-экономического развития республики и параметры бюджета Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, в ходе обсуждения которых члены комитетов поднимали вопросы о мерах поддержки малого и среднего бизнеса в республике, об инвестировании в сельское хозяйство, обеспечении необходимыми лекарствами детей-инвалидов и граждан с тяжелыми хроническими заболеваниями, финансировании запланированных дорожных работ, в том числе о строительстве и ремонте дорог между сельскими населенными пунктами. Высказывались предложения по сохранению ряда мер социальной поддержки граждан, снижению тарифов на электроэнергию, арендной платы за использование земельных участков сельхозназначения, субсидированию и развитию молочной отрасли, предоставлению налоговых льгот для предприятий агропромышленного комплекса.

Как головной Комитет по развитию агропромышленного комплекса дал оценку проектам законов, связанным с созданием лесопаркового зеленого пояса вокруг города Йошкар-Олы и государственной поддержкой сельского хозяйства.

Корректировки, вносимые в Закон "О государственной поддержке сельского хозяйства", в частности, предполагают отмену именных стипендий для студентов, обучающихся по направлениям аграрного сектора, и ежемесячную доплату к должностному окладу молодому специалисту сельхозпредприятия. По результатам проведенного Министерством сельского хозяйства и продовольствия Марий Эл мониторинга данные меры поддержки показали свою низкую эффективность, так как всего лишь 11 процентов выпускников техникумов и вузов идут работать на предприятия агропромышленного комплекса Марий Эл. Вместо данных мер поддержки предлагается увеличить с 69 до 100 тысяч рублей единовременную выплату молодым специалистам, переехавшим в село и заключившим трудовые контракты с сельхозпредприятиями республики.

Комитетами поддержан проект закона "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг", который предусматривает введение 100-процентного возмещения специалистам государственной и муниципальной систем образования, проживающим на селе, расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общедомового имущества. Данная мера социальной поддержки коснется более 4000 жителей Республики Марий Эл.

Рассмотренный на заседаниях проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл" направлен на приведение норм ряда республиканских законов в соответствие с федеральным законодательством.

Так, в нормативные акты, регулирующие вопросы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, внесены уточнения в части наименования списков, в которые включаются лица данной категории. Устанавливается также, что информация о включении в список или об исключении из списка лиц указанной категории должна размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

В Законе "О профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании в Республике Марий Эл" уточняются функции органов и организаций в сфере образования и предусматривается дифференцированный подход к определению порядка организации социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в зависимости от типа образовательной организации.

Комитеты также ознакомились с проектами законов, регулирующими вопросы стратегического планирования республики, организации деятельности Государственного Собрания, представления деклараций о доходах, расходах и об имуществе отдельными категориями граждан и должностных лиц, присвоения классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим, заслушали отчет Центральной избирательной комиссии о расходовании средств на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва, рассмотрели кандидатуры для избрания представителями от Государственного Собрания в состав квалификационной комиссии при Адвокатской палате Марий Эл.

Кроме того, Комитет по социальному развитию в рамках реализации мероприятий по формированию Молодежного парламента Республики Марий Эл четвертого созыва обсудил и внес на рассмотрение Председателя Государственного Собрания кандидатуры для включения в состав конкурсной комиссии для отбора кандидатов в члены Молодежного парламента нового состава.

В заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., заместители Председателя Государственного Собрания Козлова Н.Н. и Кузьмин Е.П., министр – полномочный представитель Главы Республики Марий Эл Коротков Н.Н., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., председатели Государственной счетной палаты и Центральной избирательной комиссии, руководители и представители ряда республиканских министерств и ведомств.

Сегодня, 13 ноября, в Государственном Собрании Республики Марий Эл начался первый этап рассмотрения проектов документов, предложенных для включения в повестку дня пятой бюджетной сессии, которая созывается 28 ноября.

Свои заседания провели комитеты по законодательству (председатель – Павлов А.В.), по здравоохранению, культуре и спорту (председатель – Кузьмин Е.П.) и по развитию производственного комплекса (председатель – Бондарчук И.Л.).

Депутаты обсудили прогноз социально-экономического развития Марий Эл на ближайшие три года, провели нулевое чтение законопроектов о республиканском бюджете Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, о внесении изменений в действующие законодательные акты в области стратегического планирования, государственной поддержки сельского хозяйства, социальной поддержки некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот.

При рассмотрении главного финансового документа республики члены комитетов поднимали вопросы и высказывали предложения по финансированию муниципальных образований, проектов по сохранению культурного наследия, по поддержке спортсменов, участвующих в соревнованиях международного уровня, развитию малого и среднего предпринимательства и др.

Комитетом по здравоохранению, культуре и спорту, как головным, была дана оценка проекту бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2020–2022 годы. Сформирован он бездефицитным, на 2020 год доходы и расходы предусмотрены в сумме 8931,2 млн рублей, на 2021 год – 9464,0 млн рублей, на 2022 год – 9975,0 млн рублей. Большая часть средств – субвенция из бюджета Федерального ФОМС.

Направлено финансирование будет, в первую очередь, на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования (порядка 96 процентов от доходов). Помимо этого, в составе бюджета формируется нормированный страховой запас, средства которого используются на дополнительное финансирование страховых медицинских организаций; расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования; финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников; приобретение и проведение ремонта медицинского оборудования; софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.

Члены Законодательного комитета в рамках своего ведения рассмотрели и дали оценку двум проектам постановлений Государственного Собрания, связанным с избранием представителей Государственного Собрания в состав квалификационной комиссии при Адвокатской палате Республики Марий Эл и перераспределением функций между Первым заместителем Председателя Государственного Собрания и заместителем Председателя Государственного Собрания Марий Эл, работающим на профессиональной постоянной основе, в части осуществления координации деятельности Аппарата законодательного органа республики.

Комитетом также приняты решения и дана оценка проектам законов, которые разработаны в целях реализации федерального законодательства и касаются порядка присвоения классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Республики Марий Эл и регулирования вопросов представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельными категориями граждан и должностных лиц.

Проект нового закона "О регулировании некоторых вопросов представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельными категориями граждан и должностных лиц" направлен на реализацию принципов государственной политики в сфере противодействия коррупции и определяет, в частности, порядок представления сведений, порядок проведения проверки их достоверности и полноты, порядок принятия решения о применении мер ответственности к лицу, представившему недостоверные или неполные сведения, и т.д.

Действие предлагаемого законопроекта распространяется на граждан, претендующих на замещение должности главы администрации муниципального образования по контракту, и лиц, замещающих указанную должность и муниципальные должности, а действие положений глав III и IV в части первоначального представления сведений о доходах депутатами, избранными в 2019 году, распространяется на правоотношения, возникшие с 8 сентября 2019 года.

Кроме того, документом регламентируется право Главы Республики Марий Эл обращаться в соответствующий орган местного самоуправления либо в суд с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, должность главы администрации муниципального образования по контракту, представившего неполные или недостоверные сведения о доходах и расходах, или применении к нему иного дисциплинарного взыскания, а также порядок рассмотрения такого заявления.

Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл разработан и представлен сегодня на заседаниях проект закона "О создании лесопаркового зеленого пояса вокруг города Йошкар-Олы".

В соответствии с установленной процедурой создания лесопаркового зеленого пояса вокруг города Йошкар-Олы Общественной палатой Марий Эл были организованы общественные (публичные) слушания. На основании протокола от 11 мая 2018 года, подготовленного по результатам слушаний, принято решение об одобрении создания лесопаркового зеленого пояса вокруг марийской столицы.

В законопроекте описаны границы территории (общая площадь – свыше 17 тыс. га), определен правовой режим лесопаркового зеленого пояса.

Ориентировочная стоимость кадастровых работ по установлению границ лесопаркового зеленого пояса вокруг города Йошкар-Олы, которые должны быть исполнены в течение 180 дней со дня принятия решения о его создании, составит более 1,4 млн рублей. Эти средства заложены в проекте бюджета Марий Эл на 2020 год.

В завершение заседаний депутаты заслушали отчет Центральной избирательной комиссии Марий Эл о расходовании средств на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва, рассмотрели ряд организационных вопросов, связанных с подготовкой пятой бюджетной сессии, а также с внесением предложений к Программе законопроектной работы Государственного Собрания Республики Марий Эл на 2020 год.

В работе комитетов приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., заместители Председателя Государственного Собрания Козлова Н.Н. и Кузьмин Е.П., министр Республики Марий Эл – полномочный представитель Главы Республики Марий Эл Коротков Н.Н., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., председатели Государственной счетной палаты и Центральной избирательной комиссии, руководители и представители ряда республиканских министерств и ведомств, управления Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений, кандидаты в представители от Государственного Собрания в состав квалификационной комиссии при Адвокатской палате Республики Марий Эл, государственные гражданские служащие Аппарата Государственного Собрания.

В соответствии с повесткой дня депутатам были представлены прогноз социально-экономического развития республики на ближайшие три года и проект закона "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

Министр промышленности, экономического развития и торговли Пугачев Д.Б., говоря об основных показателях прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020–2022 годы, сообщил, что в базовом варианте прогноза особое внимание уделено реализации национальных проектов и 53 региональных проектов по 12 направлениям стратегического развития. В приоритете – дороги, строительство очистных сооружений, переселение граждан из аварийного жилья, дошкольные и общеобразовательные учреждения, здравоохранение.

Обозначив некоторые результаты реализации проектов на сегодняшний день, Дмитрий Борисович в числе ограничивающих факторов социально-экономического развития назвал инфраструктурные ограничения, высокие тарифы на электроэнергию, социально-демографическую ситуацию в регионе.

Основными секторами экономики, которые должны будут обеспечить рост объема валового регионального продукта в прогнозируемый период, остаются промышленный комплекс (производство электрических и оптических изделий, текстиля, пищевых продуктов и медицинских изделий) и сельское хозяйство, в первую очередь, животноводство.

Продолжится работа по привлечению инвестиций в республику, по реализации запущенных инвестиционных проектов, поддержке малого и среднего предпринимательства, а также строительство социальных объектов и жилья.

Минэкономразвития республики прогнозирует в ближайшие три года инфляцию не выше 4 процентов, рост среднемесячной заработной платы и увеличение объемов оборота розничной торговли.

Второй докладчик – министр финансов Республики Марий Эл Торощин А.А. – озвучил депутатам и приглашенным общие принципы и основные направления формирования республиканского бюджета на 2020–2022 годы, подчеркнув, что указанные в представленном варианте законопроекта суммы по доходам и расходам не окончательные, так как еще не принят федеральный бюджет и ожидается перераспределение финансовых средств. Бюджет Марий Эл на 2020 год сформирован бездефицитным, в 2021 и 2022 году предусмотрен профицит.

На сегодняшний день объем доходной части консолидированного бюджета на 2020 год спрогнозирован в сумме 36 756,1 млн рублей (республиканский – 32 511,0 млн рублей).

Планируется рост объемов налоговых и неналоговых доходов бюджета. Ключевые источники – НДФЛ, налоги на прибыль и на имущество организаций. На два процента к показателям текущего года должен увеличиться дорожный фонд республики.

Говоря о расходной части бюджета, министр отметил, что сформирована она в пределах имеющихся доходных источников, с учетом необходимости выполнения соглашений по реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, с сохранением структуры расходов, направленной, прежде всего, на реализацию национальных проектов.

Бюджет Республики Марий Эл остается социально направленным: более 64 процентов имеющихся средств будут направлены на расходы в социальной сфере. Приоритеты при формировании расходной части бюджета: заработная плата (с сохранением достигнутого уровня по отдельным категориям работников бюджетной сферы и с целью доведения до этого уровня других категорий), обязательства по социальным выплатам, выплаты, связанные с рождением детей, поддержка детей-сирот, приемных и многодетных семей и т.д.

Торощин А.А. кратко ознакомил участников Дня депутата с основными направлениями расходования средств по важнейшим сферам: образование, культура, здравоохранение, физкультура, информатизация, сельское хозяйство, дороги, транспорт, развитие предпринимательства, мероприятия инвестиционного характера и др.

В ходе состоявшегося после докладов обмена мнениями поднимались вопросы, касающиеся прогнозов по снижению тарифов на электроэнергию, разработки плана строительства и ремонта сельских дорог, освоения финансовых средств, направляемых из федерального бюджета в рамках реализации нацпроектов, поддержки бюджетов муниципальных образований, предпринимаемых мер для погашения кредиторской задолженности в сфере сельского хозяйства, увеличения финансирования на лекарственное обеспечение детей-инвалидов, выделения средств на переселение граждан из аварийного жилья и др.

В работе Дня депутата приняли участие: министр Республики Марий Эл – полномочный представитель Главы Республики Марий Эл Коротков Н.Н., исполняющий обязанности Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., Председатель Государственной счетной палаты Республики Марий Эл Каргальский С.Ф., Председатель Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл" Цветкова О.Н., председатель Молодежного парламента Галяутдинов М.Р., главы муниципальных районов и городских округов – председатели Собраний депутатов, начальники отделов Министерства финансов и Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл, представители Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, прокуратуры, средств массовой информации.

 ​

Депутаты дали оценку прогнозу социально-экономического развития Республики Марий Эл на ближайшие три года и проекту закона "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", которые были представлены на прошедшем сегодня Дне депутата.

Комитетом отмечено, что документы одобрены Правительством Республики Марий Эл и внесены на рассмотрение Государственного Собрания в полном объеме в установленный срок.

Прогноз развития региона сформирован на основе текущих показателей социально-экономического развития Марий Эл, предполагаемой реализации инвестиционных проектов и соглашений, в соответствии со сценарными условиями и основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на указанный период. В документе учтены положения Стратегии социально-экономического развития республики на период до 2030 года, государственных программ Марий Эл, а также прогнозные показатели органов исполнительной власти Марий Эл, муниципальных образований, основных бюджетообразующих организаций республики.

Республиканский бюджет на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов сформирован бездефицитным, подготовлен в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Республики Марий Эл на ближайшие три года.

Головной Комитет по бюджету принял решения направить проект постановления "Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" и проект закона "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" в комитеты Государственного Собрания для рассмотрения.

Отмечено, что предложения и замечания комитетов законодательного органа к проекту главного финансового документа Марий Эл должны быть представлены в головной Комитет по бюджету для обобщения и экспертизы поправок до начала следующего заседания Комитета, которое состоится 14 ноября.

 ​

Члены Президиума подвели итоги состоявшейся 31 октября третьей сессии марийского парламента, поставили на парламентский контроль принятый на сессии новый Закон "Об ограничении розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина на территории Республики Марий Эл".

Затем были приняты решения о созыве трех ближайших заседаний законодательного органа, рассмотрены организационные вопросы по их подготовке и проведению.

Так, 21 ноября откроется четвертая сессия, созываемая по предложению Главы Республики Марий Эл Евстифеева А.А. для рассмотрения двух законопроектов: "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл в области бюджетных и налоговых отношений".

Пятая бюджетная сессия, как и планировалось ранее, пройдет 28 ноября.

Заключительная в 2019 году шестая сессия Государственного Собрания созывается решением Президиума 26 декабря.

В заседании приняли участие: министр Республики Марий Эл – полномочный представитель Главы Республики Марий Эл Коротков Н.Н., исполняющий обязанности Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., Председатель Государственной счетной палаты Каргальский С.Ф., председатель Молодежного парламента Галяутдинов М.Р., представители Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл и прокуратуры республики.

 ​

Публичные слушания проводятся в целях обеспечения открытости для общества, средств массовой информации и граждан процедуры рассмотрения и принятия решений по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, выявления общественного мнения и подготовки предложений по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

В публичных слушаниях вправе принимать участие:

граждане, проживающие на территории Республики Марий Эл;

Глава Республики Марий Эл;

Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл;

Уполномоченный при Главе Республики Марий Эл по правам ребенка;

главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл;

первые заместители, заместители Председателя Правительства Республики Марий Эл, другие члены Правительства Республики Марий Эл;

депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл;

руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Республики Марий Эл либо уполномоченные ими лица;

руководители государственных органов Республики Марий Эл - главные распорядители средств республиканского бюджета Республики Марий Эл либо уполномоченные ими лица;

депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, главы местных администраций;

члены Общественной палаты Республики Марий Эл;

члены Молодежного парламента Республики Марий Эл;

представители общественных и религиозных объединений, профессиональных союзов, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Марий Эл;

представители средств массовой информации.
 

Текст проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов размещен на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл по адресу: http://mari-el.gov.ru/parlament/Pages/norm_proj.aspx

Замечания, предложения, вопросы по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов направляются с 16 часов 5 ноября до 16 часов 12 ноября 2019 года на адрес электронной почты Государственного Собрания Республики Марий Эл: info@gsmari.ru с пометкой "Публичные слушания".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в обращении гражданин в обязательном порядке должен указать свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.​

Проект закона Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" внесен Главой Республики Марий Эл А.А. Евстифеевым в Государственное Собрание Республики Марий Эл 1 ноября 2019 года.

В целях реализации действующего законодательства сегодня, 5 ноября, головной Комитет по бюджету принял решение о направлении на рассмотрение Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл предложения провести публичные слушания по проекту республиканского бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в заочной форме с 16 часов 5 ноября до 16 часов 12 ноября 2019 года.

Комитетом также подготовлен текст информационного сообщения о проведении публичных слушаний для размещения на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл.

 ​

Президиумом поддержано предложение головного Комитета по бюджету и принято решение провести публичные слушания по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в заочной форме с 16 часов 5 ноября до 16 часов 12 ноября 2019 года.

В течение указанного периода участники слушаний могут направлять свои замечания, предложения, вопросы по проекту республиканского бюджета на адрес электронной почты Государственного Собрания (info@gsmari.ru) с пометкой "Публичные слушания".

Информационное сообщение о проведении публичных слушаний и текст проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов должны быть размещены 5 ноября 2019 года на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл.

 ​

31 октября 2019 года в городе Йошкар-Оле под председательством Смирнова А.В. состоялась третья сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва.

В работе сессии приняли участие: исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Марий Эл Сметанин С.А., главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Журавлев П.Н., Почетный Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель от Государственного Собрания Марий Эл седьмого созыва Мартынов С.А., депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Солнцева С.Ю. и Черкасов К.И., члены Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти Республики Марий Эл, прокуратуры, территориальных органов федеральных органов государственной власти, председатели Верховного Суда, Государственной счетной палаты, Центральной избирательной комиссии и Молодежного парламента Республики Марий Эл, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл, главы муниципальных образований – председатели Собраний депутатов, представители отраслевых профсоюзных организаций, средств массовой информации республики.
 

В рамках подготовки к третьей сессии проведены мероприятия, направленные на правовое, организационное, информационное, материально-техническое обеспечение заседания.

Внесенные в повестку дня проекты документов обсуждались на заседаниях комитетов, прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. На четыре законопроекта получены заключения от Общественной палаты, три – согласованы с Советом муниципальных образований республики. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Марий Эл высказал свое мнение по двум проектам законов, Уполномоченный при Главе Республике Марий Эл по защите прав ребенка и Верховный Суд Республики Марий Эл – по одному.

После всестороннего изучения головные комитеты Государственного Собрания рассмотрели поступившие к проектам документов предложения и замечания. Всего внесено 13 поправок к 5 законопроектам, в том числе 5 – от комитетов, 4 – от депутатов. Девять поправок из тринадцати рекомендованы к принятию, четыре – отклонены.
 

В ходе работы третьей сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва рассмотрено 15 вопросов.

В начале заседания депутаты своим решением назначили Баранову Веру Александровну мировым судьей судебного участка № 25 Звениговского судебного района на трехлетний срок полномочий и Попову Маргариту Евгеньевну мировым судьей судебного участка № 35 Сернурского судебного района на десятилетний срок полномочий.

Далее Государственное Собрание приняло новый Закон "Об ограничении розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина на территории Республики Марий Эл". Нормативный акт разработан в целях обеспечения защиты здоровья граждан, а также предотвращения вовлечения несовершеннолетних в процесс использования (потребления) электронных систем доставки никотина. В Законе определены понятия электронных систем доставки никотина и жидкости для таких систем, установлена обязанность продавца данных товаров в случае возникновения сомнения в достижении покупателем совершеннолетия требовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст. Нарушение данных ограничений предусматривает административную ответственность.

Другим принятым законом на бессрочный период сохраняются особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, прописанные в Законе "Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл". Ранее был установлен срок действия нормативного акта до 1 апреля 2020 года. Напомним, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22.00 часов до 9.00 часов и установлен запрет на продажу алкоголя в отдельные праздничные дни.

Отдельным законом утверждены подписанные между министерствами финансов Российской Федерации и Республики Марий Эл дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджету Марий Эл из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита республиканского бюджета. Допсоглашения предусматривают увеличение срока утверждения будущих дополнительных соглашений аналогичным специальным законом – с трех до шести месяцев.

На сессии в соответствие с федеральным законодательством приведены нормы законов в области бюджетных и налоговых правоотношений. В частности, установлен 100-процентный размер зачисления в бюджеты муниципальных районов госпошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления. Закреплена возможность установления республиканскими законами и решениями представительных органов муниципальных районов нормативов отчислений в местные бюджеты по некоторым неналоговым доходам. Уточнены полномочия органов государственного финансового контроля республики, расширен перечень доходных источников республиканского бюджета, подлежащих зачислению в дорожный фонд Республики Марий Эл, и перечень дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета без внесения изменений в закон о бюджете в соответствии с решениями министра финансов Республики Марий Эл. Внесены изменения в положения, связанные с классификацией заимствований, источниками финансирования дефицита республиканского бюджета, структурой государственного долга Марий Эл.

В Законе "О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл" признаны утратившими силу положения, устанавливающие ставки по налогу на имущество организаций в отношении магистральных трубопроводов, линий электропередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. Уточнены наименования расходов, которые учитываются при предоставлении инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль, установлены сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу для юридических лиц.

На приведение республиканских законов в соответствие с федеральным законодательством направлены и принятые сегодня изменения в законах, касающихся социальной поддержки отдельных категорий граждан, порядка присвоения звания "Ветеран труда Республики Марий Эл", обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры, сохранения объектов культурного наследия, развития физкультуры и спорта в республике, регулирования вопросов в области мировой юстиции.

Так, установлено, что лица, имеющие право на получение путевки на санаторно-курортное лечение (не более одного раза в течение трех лет при наличии медицинских показаний), оплачивают 30 процентов от стоимости путевки.

Согласно другой утвержденной норме звание "Ветеран труда Республики Марий Эл" может быть присвоено до назначения гражданину страховой пенсии по старости – при достижении возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), при условии наличия трудового стажа не менее 45 лет (для мужчин) и 40 лет (для женщин), в том числе трудового стажа не менее 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин), выработанного на предприятиях, в организациях и учреждениях, находящихся (находившихся) на территории Марийской АССР, Марийской ССР, Республики Марий Эл.

В Законе "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Республике Марий Эл" уточняется положение, определяющее порядок выделения мест для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами (или перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов). В частности, информация о транспортном средстве, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид", должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Изменения в Законе "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл" предусматривают включение федеральных органов государственной власти в Марий Эл, органов государственной власти республики, органов местного самоуправления в перечень организаций, которым могут быть предоставлены в безвозмездное пользование на основании договора находящиеся в собственности Республики Марий Эл объекты культурного наследия, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия.

Согласно требованиям федерального законодательства в Законе "О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" уточнены полномочия Правительства Республики Марий Эл в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, утверждена норма об определении порядка создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС, скорректированы положения о финансовом обеспечении мер по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, которые относятся к расходным обязательствам муниципального образования.

На сессии Государственным Собранием также внесены изменения в Закон "О физической культуре и спорте в Республике Марий Эл". Так, в перечень физкультурно-спортивных организаций, относящихся к субъектам физической культуры и спорта Республики Марий Эл, включены фитнес-центры. К полномочиям республики отнесена государственная аккредитация республиканских спортивных федераций, закреплено право спортивных федераций Марий Эл на отказ от государственной аккредитации и прекращение деятельности в качестве республиканской спортивной федерации. Разграничены права и обязанности республиканских спортивных федераций и спортивных федераций Республики Марий Эл.

Законом, затрагивающим вопросы мировой юстиции, приводится в соответствие с федеральным законодательством терминология и отдельные положения законов, регулирующих деятельность мировых судей, уточняется порядок выдачи удостоверений мировым судьям, пребывающим в отставке.

Согласно приказу Федерального фонда обязательного медицинского страхования и в связи с поступлением средств из бюджета ФФОМС марийским парламентом внесены изменения в бюджет территориального фонда ОМС Республики Марий Эл на 2019 год: увеличены общий размер средств нормированного страхового запаса территориального фонда, расходы на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами Марий Эл.

В связи с высокими показателями гибели людей на водных объектах республики Комитетом гражданской обороны и защиты населения Марий Эл был разработан, а депутатами сегодня принят законодательный акт, устанавливающий административную ответственность за нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах, в частности, за купание и выход на лед в запрещенных местах, где выставлены специальные информационные знаки. Предусмотренные санкции – предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от полутора до двух тысяч рублей, определен перечень лиц, уполномоченных составлять протоколы о данных правонарушениях.

Заключительным в рамках работы сессии решением стало утверждение изменений в составе Комитета Государственного Собрания по законодательству. Из состава Комитета выведен Мартынов С.А., чьи депутатские полномочия были прекращены 7 октября, введен депутат Хабибуллин М.Ф.

Всего по итогам третьей сессии принято 12 законов Республики Марий Эл и 18 постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл.