Новости

Иннополис находится в Верхнеуслонском районе Татарстана в месте слияния двух рек – Волги и Свияги. Экономика молодого города основана на высокотехнологичных индустриях. Здесь создана уникальная городская среда с современной жилой инфраструктурой, экологией, безопасной средой, широкими возможностями для образования и профессионального развития.

Перед началом пленарного заседания члены Ассоциации посетили Университет Иннополис и познакомились с научным потенциалом IТ-вуза, где обучаются 639 студентов и 22 аспиранта, работают 165 профессоров и научно-педагогических сотрудников, действуют 15 лабораторий и 6 центров. С Университетом сотрудничают 144 ведущих IТ-компаний.

Как отметил заместитель Премьер-министра Республики Татарстан – министр информатизации и связи Р.А. Шайхутдинов, проекту Иннополис уже семь лет, здесь сегодня трудятся более 2 тысяч IТ-специалистов, зарегистрировано более 90 компаний. Роман Александрович рассказал о наработках республики в области развития цифровых технологий, поделился предложениями по совершенствованию этой отрасли.

Участников LVI заседания законодателей Поволжья, открывшегося в здании технопарка имени А.С. Попова, приветствовали полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Комаров И.А. и Президент Республики Татарстан Минниханов Р.Н., которые отметили ключевую роль региональных парламентов в законодательном регулировании реализации национальных проектов, а также необходимость распространения позитивных изменений и внедрения лучших практик по каждому национальному проекту в субъектах Российской Федерации.

В соответствии с повесткой дня заседания по первому вопросу "О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере местного самоуправления в рамках реализации положений Указа Президента Российской Федерации № 204 от 07.05.2018 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период дополнительного образования 2014 года" выступил заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в ПФО Буренков И.Ю.

Опыт Республики Татарстан по инновационной деятельности и внедрению цифровых технологий представил коллегам Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Ф.Х. Мухаметшин.

Фарид Хайруллович отметил, что правовое регулирование инновационной деятельности в Республике Татарстан осуществляется в соответствии с Законом "Об инновационной деятельности в Республике Татарстан", который был принят в 2010 году в порядке опережающего правового регулирования и определяет направления государственной поддержки инновационной деятельности в республике. Система ориентиров инновационного развития Татарстана закреплена в Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года.

В 2010 году Татарстан выступил соучредителем Ассоциации инновационных регионов России, которую возглавил Президент Татарстана Минниханов Р.Н.

В республике идет процесс формирования эффективной инновационной экономики и развития ее высокотехнологичных секторов. Ключевым механизмом перехода к инновационной экономике является кластерная активация, предусматривающая разделение экономики на три основных кластера: ключевые – наука и образование; инновационные – информационные технологии, "умная" инфраструктура и др.; кластеры современной экономики – нефтегазохимический и энергетический комплексы, машиностроительный кластер.

Сформирована современная информационная и телекоммуникационная инфраструктура, обеспечивающая высокий уровень доступности для населения государственных, муниципальных и социально значимых услуг в электронном виде, активно развиваются информационно-коммуникационные технологии в сферах образования, здравоохранения, культуры, труда, занятости и социальной защиты населения. Создана система оценки качества оказания услуг, запущены такие проекты, как "Народный контроль" и "Народный инспектор".

В 2014 году создан сервис по общественному обсуждению проектов нормативных правовых актов и иных документов, предназначенный для информирования граждан о принятых в Республике Татарстан законах и обсуждения общественно значимых законопроектов.

Три города республики определены пилотными городами в проекте "Умный город": Елабуга, Альметьевск и Иннополис, функционируют крупные объекты инфраструктуры: две особые экономические зоны "Алабуга" и "Иннополис", технополис "Химград", Камский индустриальный парк "Мастер", Агропромышленный парк "Казань" и 85 других объектов инфраструктуры (71 промышленная площадка и 14 промышленных парков), на которых создано около 26000 рабочих мест. Объем произведенной продукции по итогам 2018 составил более 143 млрд рублей.

По результатам состоявшегося обсуждения Ассоциацией был принят ряд решений, в том числе по изучению опыта Республики Татарстан в части разработки программного (стратегического) документа в сфере управления интеллектуальной собственностью; по созданию механизма участия федерального центра в реализации региональных программ развития цифровой экономики на условиях софинансирования; по разработке законодательных актов, касающихся реализации проектов в рамках национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

О совершенствовании законодательного регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы выступил Председатель Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан К.Б. Толкачев.

Константин Борисович отметил положительный опыт по реализации мер поддержки малого и среднего предпринимательства и остановился на существующих проблемах, препятствующих развитию предпринимательской инициативы.

Так, сдерживающими развитие предпринимательства остаются вопросы обеспечения субъектов предпринимательства финансовыми ресурсами коммерческих банков, завышенная кадастровая стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, рост неналоговых платежей. В числе проблем также отмечены низкий размер административных штрафов за незаконную предпринимательскую деятельность, частая периодичность отчетов в контролирующие органы, недостаточно широкое применение практики замены административного штрафа предупреждением за впервые выявленное нарушение при осуществлении предпринимательской деятельности.

По мнению участников заседания, решению имеющихся проблем будет способствовать модернизация мер государственного регулирования: упрощение налоговой отчетности для предпринимателей, создание цифровой платформы, ориентированной на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, упрощение доступа к льготному финансированию, выработка дополнительных мер по стимулированию самозанятых граждан. Необходимо продолжить работу по привлечению малого и среднего бизнеса к участию в региональных проектах, созданию информационных сообществ по мерам поддержки предпринимательства в сети "Интернет".

Следующим вопросом повестки дня заседания стало обсуждение предложений Ассоциации городов Поволжья по совершенствованию правового регулирования в сфере организации работы городского общественного транспорта, которые представил Председатель Ассоциации городов Поволжья, мэр города Казани Метшин И.Р.

В завершение члены Ассоциации законодателей ПФО выбрали координатора Ассоциации, им единогласно вновь был избран Председатель Законодательного Собрания Пензенской области В.К. Лидин.

Подписаны соглашения о сотрудничестве Законодательного Собрания Оренбургской области с Государственным Советом Республики Татарстан и с Законодательным Собранием Пензенской области.

 ​

В работе сессии приняли участие: исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Марий Эл Сметанин С.А., главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Журавлев П.Н., член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Дементьева Н.Л., депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Солнцева С.Ю., члены Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти, прокуратуры, территориальных органов федеральных органов государственной власти, Конституционного, Верховного и Арбитражного судов, Государственной счетной палаты, Центральной избирательной комиссии, Молодежного парламента Республики Марий Эл, уполномоченные по правам человека, по защите прав предпринимателей, по правам ребенка в Республике Марий Эл главы муниципальных образований – председатели Собраний депутатов, представители отраслевых профсоюзных организаций, средств массовой информации республики.
 

Программа подготовки сорок девятой сессии включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения заседания.

Внесенные в повестку дня проекты документов обсуждались на заседаниях комитетов, прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. По одному заключению на отдельные законопроекты дали Общественная палата Марий Эл, Ассоциация "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл", Марийская межрайонная природоохранная прокуратура, один проект постановления согласован с ЦИК республики, два проекта постановлений и три законопроекта – с Правительством Республики Марий Эл.

После всестороннего изучения головные комитеты Государственного Собрания рассмотрели поступившие к проектам документов предложения и замечания. Всего внесено и согласовано 17 поправок, в том числе 2 – от комитетов, к 4 законопроектам. Все они рекомендованы к принятию.

В период подготовки к сессии прошли 6 заседаний Президиума Государственного Собрания, в том числе два выездных и два совместных (с Уполномоченным по защите прав предпринимателей, с руководителями структурных подразделений Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл), 3 Дня депутата, в том числе один выездной, несколько заседаний комитетов, посвященных рассмотрению вопросов в рамках парламентского контроля. К примеру, 28 мая в Оршанском муниципальном районе состоялось выездное заседание Комитета Государственного Собрания по социальному развитию с участием депутатов Государственного Совета Республики Татарстан, в ходе которого рассмотрены вопросы реализации законодательства о местном самоуправлении и о деятельности в интересах старшего поколения.

В преддверии заседания законодательного органа состоялась встреча Председателя Государственного Собрания Минакова Ю.А. с руководителями Объединения организаций профсоюзов Марий Эл и республиканских отраслевых профсоюзных организаций.
 

В соответствии с утвержденной повесткой дня на сорок девятой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл рассмотрены 15 вопросов.

В начале заседания депутаты приняли Постановление "О назначении выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва". Согласно действующему законодательству выборы состоятся во второе воскресенье сентября – 8 сентября. Официальное опубликование Постановления даст старт избирательной кампании в Марий Эл.

Следующим решением стало принятие нового закона – "Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Марий Эл". В документе определяются правовое положение и статус Уполномоченного (теперь это будет государственная должность Республики Марий Эл), основные его задачи и круг полномочий, устанавливается порядок назначения и освобождения от должности. Уполномоченный по правам ребенка будет назначаться сроком на пять лет, сможет занимать эту должность не более двух сроков подряд.

Прокурором Республики Марий Эл на рассмотрение парламента был внесен проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл", предусматривающий корректировку двух законов – "О Государственной счетной палате Республики Марий Эл" и "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" – в части наделения должностных лиц Государственной счетной палаты республики (Председателя, заместителя Председателя, аудиторов) правом составлять протоколы об административных правонарушениях. В процессе работы с документом по предложению Комитета по бюджету первоначальный вариант изменений, вносимых в Закон о Счетной палате, был дополнен новыми положениями: закреплена обязанность правоохранительных органов предоставлять Счетной палате информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным палатой материалам; в соответствие с федеральным законодательством приведены требования к кандидатурам на должности Председателя, заместителя Председателя, аудиторов Государственной счетной палаты и порядок их назначения.

Принятые сегодня изменения в законы "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл" и "О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл" направлены на приведение данных нормативных актов в соответствие с федеральным законодательством. Так, с вступлением в силу принятых норм в республиканский бюджет в 100-процентном объеме будут зачисляться: акцизы на этиловый спирт и на спиртосодержащую продукцию, госпошлины за совершение уполномоченными органами юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией аттракционов. С 55 до 60 процентов увеличен норматив зачисления в бюджеты муниципальных районов и городских округов платы за негативное воздействие на окружающую среду. С целью легализации самозанятых граждан и вывода из тени неформального сегмента рынка труда на 2019 год продлевается действие нулевой ставки по доходам, полученным физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, за оказание ими определенных видов услуг для личных, домашних и иных подобных нужд. Кроме того, согласно внесенным изменениям одновременно с проектом республиканского бюджета на очередной финансовый год в Государственное Собрание, помимо прежнего перечня обязательных документов, должен предоставляться отчет об оценке налоговых расходов Республики Марий Эл.

Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на 2019 год и на плановый период 2020 
и 2021 годов также претерпел изменения. В Законе отражен общий размер средств нормированного страхового запаса фонда, в его составе выделен размер средств, предназначенных на дополнительное финансирование страховых медицинских организаций, отдельно в бюджете предусматриваются средства для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, осуществляемых за счет субвенции из бюджета Федерального ФОМС. При этом доходная и расходная части бюджета фонда на 2019 – 2021 годы остаются без изменений.

В соответствие с федеральным законодательством приведены республиканские законы в области сохранении объектов культурного наследия, административных правоотношений и организации транспортного обслуживания.

Так, уточнен порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения, обязанность по их установке возложена на лиц, выполняющих охранные обязательства в отношении этих объектов.

В Законе "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" расширен перечень правонарушений, по которым должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях. Добавлены правонарушения, связанные с дачей заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и с невыполнением в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль за выполнением теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения.

В Законе "О регулировании отдельных отношений в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Марий Эл" признана утратившей силу норма, устанавливающая основание, при котором уполномоченный орган, выдавший свидетельство об осуществлении перевозок по регулярному маршруту, обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства за неоднократное самовольное изменение маршрута регулярных перевозок при выполнении рейса по данному маршруту.

С целью устранения недостатков в материально-техническом обеспечении деятельности мировых судей и создания условий, необходимых для полного и независимого осуществления правосудия в республике, предлагается передать полномочия по осуществлению мероприятий материально-технического и информационного характера в этой сфере специально созданному государственному казенному учреждению, подведомственному Министерству внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Марий Эл. Это позволит увеличить финансирование и поэтапно решить проблемы в указанной области. Соответствующие изменения внесены в Закон, регулирующий деятельность мировых судей в Марий Эл.

В принятом сегодня Законе, регулирующем отдельные отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Марий Эл, уточнен порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов (медведя и копытных животных) между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях. В частности, в целях снижения напряженности и поддержки лиц, осуществляющих добровольную помощь в регулировании численности отдельных хищников и в проведении работ по подкормке охотничьих ресурсов и по зимнему маршрутному учету охотничьих ресурсов в соответствии с договором, заключенным с Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, разрешения будут распределяться по принципу 50 на 50 процентов: половину – по жеребьевке между зарегистрированными охотниками, половину – среди тех, кто принимает участие в сохранении охотничьих ресурсов.

Государственным Собранием также приняты подготовленные Комитетом по законодательству проекты законов, корректирующие порядки избрания представителей от Государственного Собрания Республики Марий Эл в состав квалификационной комиссии при Адвокатской палате Республики Марий Эл и назначения членов Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл – представителей общественности.

В завершение заседания депутаты внесли изменения в действующую редакцию Правил депутатской этики; поддержали два проекта федеральных законов, предусматривающих упрощение порядка декларирования доходов депутатов сельских поселений, осуществляющих полномочия на непостоянной основе, и установление мер ответственности за коррупционные правонарушения для депутатов представительных органов муниципальных образований; проголосовали за досрочное прекращение депутатских полномочий Кожанова В.Т., избранного депутатом Государственного Собрания в составе списка кандидатов от Марийского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России". Владимир Тарасович назвал причины добровольного сложения депутатских полномочий и поблагодарил коллег за совместную работу.

Всего по итогам работы сорок девятой сессии принято 10 законов Республики Марий Эл и 18 постановлений Государственного Собрания.​

Члены Президиума подвели итоги проделанной работы в рамках подготовки к сорок девятой сессии, которая откроется 6 июня, в том числе ознакомились с результатами рассмотрения проектов документов комитетами марийского парламента, утвердили повестку дня сессии и порядок ее работы, состав секретариата и список приглашенных.

В соответствии с действующим законодательством, по предложению головного Комитета по бюджету Президиум принял решение о проведении в заочной форме с 4 по 14 июня 2019 года публичных слушаний по отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2018 год. Соответствующий проект закона предстоит рассмотреть депутатам на пятидесятой сессии 25 июля, о созыве которой сегодня также принято решение.

В ходе заседания утверждена Программа приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральными законами, на 2 июля назначена рабочая встреча членов Президиума Государственного Собрания с прокурором Республики Марий Эл.

 ​

Депутаты рассмотрели ряд вопросов в рамках подготовки к предстоящей 6 июня сорок девятой сессии.

Так, согласованы четыре поправки к проекту закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в области бюджетных и налоговых правоотношений", предусматривающие, в частности, увеличение с 1 января 2020 года норматива зачисления в республиканский бюджет от акцизов на спирт этиловый и на спиртосодержащую продукцию с 50 до 100 процентов и норматива зачисления в бюджеты муниципальных районов и городских округов платы за негативное воздействие на окружающую среду с 55 до 60 процентов.

В проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл" предложено внести ряд уточнений. Одно из них закрепляет в Законе "О Государственной счетной палате Республики Марий Эл" положение об обязанности правоохранительных органов предоставлять Счетной палате информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным палатой материалам.

Кроме того, члены Бюджетного комитета приняли решения по организации работы с отчетом об исполнении бюджета Республики Марий Эл за 2018 год, который внесен в парламент Главой Республики Марий Эл А.А. Евстифеевым 31 мая и будет рассмотрен на пятидесятой сессии законодательного органа республики.

Предложение о проведении публичных слушаний по проекту закона "Об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2018 год" в заочной форме в период с 14 часов 4 июня до 14 часов 11 июня 2019 года внесено на рассмотрение Президиума Государственного Собрания.

Текст информационного сообщения о проведении публичных слушаний будет размещен на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл и на сайте Государственного Собрания в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл.

В заседании приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции партии "Единая Россия" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н., Председатель Государственной счетной палаты Каргальский С.Ф., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., представители Министерства финансов и Министерства внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции, старший помощник прокурора республики Тихонова М.Н.​

Перед депутатами и приглашенными выступила Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл Татаринова И.С., которая рассказала об основных особенностях организации и проведения предстоящих в сентябре выборов, обобщила произошедшие в последнее время изменения в выборном законодательстве и ответила на вопросы.

В частности, Ирина Сергеевна проинформировала, что в единый день голосования 8 сентября 2019 года на территории Республики Марий Эл будут проходить 125 избирательных кампаний, всего предстоит избрать 1410 депутатов: 52 депутата Государственного Собрания седьмого созыва, 72 депутата в собрания трех городских округов, 1286 депутатов в 121 представительный орган городских и сельских поселений.

Особое внимание Председатель ЦИК уделила новациям избирательного законодательства, которые будут применяться на предстоящих выборах. Так, в текущем году изменены пропорции избрания депутатов Государственного Собрания: до 39 увеличено число одномандатных округов, до 13 сокращено число депутатских мандатов по партийным спискам. В связи с этим утверждена новая схема 39 одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственного Собрания седьмого созыва.

Изменена структура республиканского списка кандидатов: упразднена общереспубликанская часть; список кандидатов должен состоять только из региональных групп, каждая из которых соответствует территории 3 граничащих между собой одномандатных избирательных округов (ЦИК определен перечень 13 таких территорий); каждая из региональных групп республиканского списка кандидатов должна включать не менее 2 и не более 5 кандидатов; количество региональных групп кандидатов определяется решением избирательного объединения и не может быть менее 10 и более 13.

Корректировки коснулись и порядка формирования избирательных фондов: увеличены предельные размеры избирательных фондов для кандидатов с 1 до 5 млн рублей) и для избирательных объединений (с 50 до 100 млн рублей), на выборах в сельских поселениях с 5000 до 15000 рублей увеличена предельная сумма расходов избирательного фонда, который может создаваться без открытия специального избирательного счета.

На выборах депутатов Государственного Собрания будет применяться механизм "Мобильный избиратель": избиратель сможет голосовать не только по месту постоянной прописки, но по месту своего нахождения (в пределах республики), досрочное голосование будет возможно только на муниципальных выборах.

На выборах всех уровней установлено новое основание для голосования вне помещения – для лиц, находящихся под домашним арестом.

Говоря о правилах проведения выборов депутатов Государственного Собрания, Татаринова И.С. остановилась на порядке выдвижения кандидатов и формирования списков кандидатов. Так, кандидаты в депутаты Государственного Собрания могут быть выдвинуты либо избирательным объединением в составе республиканского списка кандидатов, либо непосредственно по одномандатному округу (путем самовыдвижения или выдвижения избирательным объединением в составе списка кандидатов по одномандатным избирательным округам). При этом в республиканский список кандидатов могут быть включены как члены партии, так и беспартийные; избирательное объединение вправе выдвигать не более одного кандидата по одному одномандатному избирательному округу; кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в одном республиканском списке кандидатов, а также более чем по одному одномандатному избирательному округу.

В выступлении Председатель ЦИК также затронула темы, касающиеся работы избирательных комиссий, организации деятельности наблюдателей в день голосования, реализации избирательных прав граждан с ограниченными возможностями здоровья, технологического обеспечения выборов.

К примеру, в сентябре будет применяться Технология изготовления протоколов УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов УИК в ГАС "Выборы" с использованием машиночитаемого (QR) кода. Все избирательные участки оборудованы системами видеофиксации. На 128 избирательных участках Марий Эл (г. Йошкар-Ола и пос. Медведево) планируется применение комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ).

С 14 июня 2019 года в ЦИК Марий Эл для избирателей начнет работу "горячая линия" (тел. 240-220). 8 сентября будет развернут информационный центр для представителей средств массовой информации. Всю необходимую информацию, касающуюся предстоящих выборов, кандидаты и избиратели смогут найти на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Марий Эл.

Завершая выступление, Ирина Сергеевна заверила, что ЦИК Марий Эл готова оказывать правовую и методическую помощь кандидатам и избирательным объединениям, все усилия направлены на то, чтобы обеспечить жителям нашей республики реализацию их избирательных прав.

Прозвучавшие в ходе обмена мнениями вопросы касались календарного плана мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва, неполадок при использовании программных продуктов ЦИК, использования комплексов электронного голосования (КЭГ), которые применялись на предыдущих выборах, объема сведений о кандидатах, размещаемых на информационных стендах.

Закрывая День депутата, Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А. поблагодарил Татаринову И.С. за содержательное выступление, а также поздравил с предстоящим Днем медицинского работника депутатов, посвятивших себя этой благородной профессии, и со словами благодарности за многолетний добросовестный труд, значительный личный вклад в систему здравоохранения Марий Эл вручил депутатам-медикам почетные грамоты Государственного Собрания.

Публичные слушания проводятся в целях обеспечения открытости для общества, средств массовой информации и граждан процедуры рассмотрения и принятия решений по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета, выявления общественного мнения и подготовки предложений по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2018 год.

В публичных слушаниях вправе принимать участие:

граждане, проживающие на территории Республики Марий Эл;

Глава Республики Марий Эл;

Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл;

Уполномоченный при Главе Республики Марий Эл по правам ребенка;

главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл;

первые заместители, заместители Председателя Правительства Республики Марий Эл, другие члены Правительства Республики Марий Эл;

депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл;

руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Республики Марий Эл либо уполномоченные ими лица;

руководители государственных органов Республики Марий Эл – главные распорядители средств республиканского бюджета Республики Марий Эл либо уполномоченные ими лица;

депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, главы местных администраций;

члены Общественной палаты Республики Марий Эл;

члены Молодежного парламента Республики Марий Эл;

представители общественных и религиозных объединений, профессиональных союзов, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Марий Эл;

представители средств массовой информации.
 

Текст отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2018 год размещен на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл по адресу: http://mari-el.gov.ru/parlament/Pages/norm_proj.aspx

Замечания, предложения, вопросы по отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2018 год направляются с 14 часов 4 июня до 14 часов 11 июня 2019 года на адрес электронной почты Государственного Собрания Республики Марий Эл: info@gsmari.ru с пометкой "Публичные слушания".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в обращении гражданин в обязательном порядке должен указать свои фамилию, имя, отчество (последнее –  при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

 ​

Регистрация депутатов и приглашенных проводится в Аппарате Государственного Собрания в день заседания с 8 часов 30 минут.

Контактные телефоны: 64-14-17, 64-14-18.

В проекте повестки дня сессии – 15 вопросов.

Первый – о назначении выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва.

Депутатам предстоит внести изменения в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Марий Эл на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в нормативные правовые акты, регулирующие деятельность мировых судей и Государственной счетной палаты Республики Марий Эл, порядок избрания представителей от Государственного Собрания в состав квалификационной комиссии при Адвокатской палате Республики Марий Эл и порядок назначения членов Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл – представителей общественности.

Коррективы коснутся законов в области бюджетных и налоговых правоотношений, административных правонарушений, сохранения объектов культурного наследия, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Кроме того, Государственное Собрание рассмотрит проект нового закона – "Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Марий Эл", внесет изменения в Правила депутатской этики, примет решения о досрочном прекращении полномочий депутата Кожанова В.Т. и об отзывах на два проекта федеральных законов в сфере противодействия коррупции.
 

В преддверии сессии, 4 июня, состоится День депутата с участием Председателя Центральной избирательной комиссии Марий Эл Татариновой И.С. и пройдет е заседание Президиума Государственного Собрания.​

За отчетный период проведено: 48 сессий, 141 заседание Президиума, в том числе 30 выездных и 25 совместных (одни из последних – в Управлении Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл); 59 Дней депутата, из них 20 – выездных; свыше 870 заседаний комитетов; 4 парламентских слушания, 6 встреч членов Президиума с прокурором республики.

За более чем четыре с половиной года работы депутатского корпуса принято 300 законов, 676 постановлений Государственного Собрания, Президиумом рассмотрено 1599, комитетами – 9700 вопросов.

В рамках межпарламентского сотрудничества состоялось свыше 200 встреч депутатов Государственного Собрания с коллегами-законодателями Федерального Собрания и субъектов Российской Федерации. Марийские парламентарии приняли участие в 80 мероприятиях Совета Федерации, Государственной Думы и законодательных органов других субъектов, в том числе в заседаниях и встречах в рамках работы Ассоциации законодателей Приволжского федерального округа, Совета законодателей России, Дней Республики Марий Эл в Совете Федерации.

250 встреч прошло в рамках взаимодействия депутатов Государственного Собрания с депутатами представительных органов муниципальных образований республики.

Депутатами проведено более 13500 встреч с избирателями. В ходе приемов граждан только членами Президиума принято более 10 тысяч жителей республики. Рассмотрено свыше 1480 поступивших в Государственное Собрание обращений.

В настоящее время продолжается планомерная работа по подготовке к созываемой 6 июня сорок девятой сессии, одним из важнейших вопросов на которой станет принятие постановления о назначении выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва. Его официальное опубликование даст старт избирательной кампании.​

В заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции партии "Единая Россия" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н., министр – полномочный представитель Главы Республики Марий Эл Коротков Н.Н., Председатель Государственной счетной палаты Каргальский С.Ф., представители Администрации Главы Республики Марий Эл, прокуратуры, ряда республиканских министерств и ведомств.

Депутаты высказали свое мнение по пяти проектам постановлений Государственного Собрания, в том числе о назначении выборов депутатов Государственного Собрания седьмого созыва, о прекращении полномочий депутата Кожанова В.Т. и о внесении изменений в Правила депутатской этики.

В нулевом чтении рассмотрены проекты десяти законов.

Один из них новый – "Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Марий Эл", другие предусматривают внесение изменений в действующие законы Республики Марий Эл, в частности, в законы о мировых судьях, об административных правонарушениях, о Государственной счетной палате Марий Эл, о порядках избрания (назначения) членов квалификационной комиссии при Адвокатской палате Республики Марий Эл и Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл. 

В соответствие с федеральным законодательством приводятся законы "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл", "О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл", "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл".

Так, в первом изменения предусматривают 100-процентное зачисление в республиканский бюджет госпошлины за совершение уполномоченными органами юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией аттракционов. Уточняется одно из оснований признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет республики, дополняется перечень документов, представляемых в Государственное Собрание одновременно с проектом республиканского бюджета, отчетом об оценке налоговых расходов Республики Марий Эл.

В Законе в области сохранения объектов культурного наследия уточняется порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения. Обязанность по их установке возлагается на лиц, выполняющих охранные обязательства в отношении этих объектов.

Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл разработан проект закона о внесении изменения в Закон "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Марий Эл" В нем уточняется порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов (на медведя и копытных животных) между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях. В целях снижения социальной напряженности и поддержки лиц, осуществляющих добровольную помощь в регулировании численности отдельных хищников, в проведении работ по подкормке и по зимнему маршрутному учету охотничьих ресурсов, предлагается распределять разрешения по следующему принципу: 50 % – по жеребьевке между зарегистрированными охотниками, 50 % – среди тех, кто принимает участие в сохранении охотничьих ресурсов.

В ходе заседаний комитеты также обсудили предлагаемые изменения в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. В бюджете, в частности, предусматриваются средства для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, осуществляемых за счет субвенции из бюджета Федерального ФОМС.​

Депутаты дали оценку и провели нулевое чтение проектов законов, касающихся деятельности мировых судей и Уполномоченного по правам ребенка, регулирующих вопросы в области бюджетных и налоговых правоотношений, административных правонарушений, сохранения объектов культурного наследия, организации охоты.

Так, в проекте нового закона "Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Марий Эл, подготовленном в связи с принятием и вступлением в силу аналогичного федерального закона, определяются порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка в Марий Эл, его правовое положение и статус, основные задачи и полномочия. С вступлением в силу данного нормативного акта должность Уполномоченного будет являться государственной должностью Республики Марий Эл. Предлагается назначать Уполномоченного по правам ребенка сроком на пять лет, при этом не более двух сроков подряд. Ему будут помогать общественные помощники (представители) в муниципальных образованиях и общественные помощники (представители) по отдельным направлениям.

Прокурором республики в целях устранения правовой неопределенности внесен законопроект, предусматривающий корректировки законов о Государственной счетной палате и об административных правонарушениях в Республике Марий Эл в части наделения должностных лиц Государственной счетной палаты Марий Эл (Председателя, заместителя Председателя, аудиторов) правом составлять протоколы об административных правонарушениях.

Кроме того, в Закон "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" вносятся изменения, расширяющие перечень правонарушений, по которым должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях. В частности, за дачу заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль за выполнением теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения.

В ходе заседаний комитетами рассмотрен законопроект о внесении изменений в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Марий Эл на 2019-2021 годы и подготовленные Комитетом по законодательству проекты законов о порядке назначения членов Квалификационной коллегии судей республики – представителей общественности и о порядке избрания представителей от Государственного Собрания в состав квалификационной комиссии при Адвокатской палате Марий Эл.

Депутаты также обсудили проекты постановлений марийского парламента: о назначении выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва на 8 сентября 2019 года, о досрочном прекращении полномочий депутата Кожанова Владимира Тарасовича, о внесении изменений в Правила депутатской этики и об отзыве на два проекта федеральных законов.

В заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции партии "Единая Россия" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н., министр – полномочный представитель Главы Республики Марий Эл Коротков Н.Н., Председатель Государственной счетной палаты Каргальский С.Ф., руководители и представители Администрации Главы Республики Марий Эл, прокуратуры, ряда республиканских министерств и ведомств.​

В его работе приняли участие главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Журавлев П.Н., министр – полномочный представитель главы Республики Марий Эл Коротков П.Н., начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл Скирда М.В., Председатель Государственной счетной палаты Каргальский С.Ф., старший помощник прокурора республики Тихонова М.Н.

Члены Президиума подвели итоги состоявшейся 16 апреля сорок восьмой сессии, внесли соответствующие изменения в решение о реализации контрольных полномочий по принятым законам, затем рассмотрели предложения к повестке дня сорок девятой сессии, которая созывается 6 июня, и утвердили программу ее подготовки и проведения. На сегодняшний день в проекте повестки дня сорок девятой сессии – 13 вопросов, в том числе проект постановления "О назначении выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва".

В ходе заседания Президиумом приняты решения о проведении 4 июня Дня депутата, посвященного вопросам организации и проведения сентябрьских выборов, с участием Председателя Центральной избирательной комиссии Марий Эл Татариновой И.С., а также об отзыве на два проекта федеральных законов. Касаются они упрощения порядка декларирования доходов депутатов сельских поселений, осуществляющих полномочия на постоянной основе, и установления мер ответственности для депутатов представительных органов муниципальных образований, назначаемых за коррупционные правонарушения. Проекты постановлений Государственного Собрания об отзыве на данные федеральные законопроекты предложено обсудить в комитетах и внести на рассмотрение предстоящей сорок девятой сессии.

Минаков Ю.А. огласил результаты рассмотрения решения Президиума Государственного Собрания от 19 марта 2019 года № 1537 "О присвоении имени Андрея Яковлевича Эшпая – почетного гражданина города Йошкар-Олы, улице (бульвару, скверу, набережной) города Йошкар-Олы". Администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" предложено присвоить имя А.Я. Эшпая скверу, расположенному западнее проезжей части улицы Машиностроителей на участке от улицы Красноармейской до улицы Свердлова. Президиум принял решение согласиться с предложением администрации столицы, установить в сквере памятник Андрею Яковлевичу Эшпаю и организовать торжественное его открытие.

Проведение Государственным Собранием публичных слушаний по отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2018 год стало еще одним вопросом, рассмотренным Президиумом сегодня. В частности, утверждены мероприятия по организации работы по проведению публичных слушаний, предложенные головным Комитетом по бюджету.

Речь также шла о ходе исполнения Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 21 декабря 2018 года № 683-СФ "О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Марий Эл" и реализации пункта 11 данного Постановления.

О переходе Республики Марий Эл с аналогового на цифровое вещание Президиум и приглашенных проинформировали и ответили на вопросы руководитель Департамента информатизации и связи Республики Марий Эл Суворов В.Д. и заместитель директора филиала ПАО "Ростелеком" в Республике Марий Эл Еросланов С.Г.

Отмечено, что наша республика перейдет на цифровое вещание 3 июня текущего года. В настоящее время проводятся необходимые технические работы, в том числе поэтапное подключение в домах дополнительного оборудования, восстановление коллективных антенных систем. В Марий Эл действует 31 базовая станция цифрового вещания. 87 населенных пунктов, основная часть которых в Горномарийском районе, пока находятся вне зоны республиканского цифрового вещания, при этом во многих прекрасно проходит сигнал из Чувашии.

Постоянно работает колл-центр (телефон 32-11-99), на который граждане могут обратиться со своими вопросами, неоценимую поддержку оказывают волонтеры. Большое внимание уделяется информированию населения. Проводятся подомовые обходы, информацию по переходу на цифровое вещание можно получить посредством публикаций в средствах массовой информации, плакатов и информационных листовок. Льготным категориям граждан на заявительной основе оказывается материальная помощь в размере не более 1500 рублей на покупку оборудования. Открытым остается вопрос цифрового вещания региональных каналов.

В соответствии с повесткой дня заседания Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А. подробно рассказал коллегам о состоявшихся 26 апреля в г. Йошкар-Оле совместном выездном заседании комитетов Совета Федерации по международным отношениям и по обороне и безопасности и о заседании "круглого стола" по теме "Проблемы национальной безопасности страны: внутренние и внешние вызовы".

В завершение члены Президиума обсудили вопросы проведения акции "Бессмертный полк", выборной кампании 2019 года, в ходе которой избирателям республики предстоит выбрать 1410 депутатов разных уровней, а также ход "мусорной реформы" в Республике Марий Эл.

Глава марийского парламента привел статистические сведения по существующим в республике оборудованным площадкам и контейнерам, отметив, что их количество составляет лишь половину от необходимого. Остаются актуальными вопросы, связанные с сортировкой твердых бытовых отходов, подписанием договоров с физическими и юридическими лицами по вывозу мусора.