Новости

Как и накануне их коллеги (смотри новостную ленту от 12 февраля 2020 года), депутаты дали оценку и провели нулевое чтение 8 законопроектов, 5 проектов постановлений Государственного Собрания, в том числе о назначении мирового судьи судебного участка № 32 Моркинского судебного района, о внесении изменений в Регламент Государственного Собрания, о переименовании Комитета по развитию агропромышленного комплекса, о докладах "О состоянии законодательства Республики Марий Эл в 2019 году" и "О деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва за период октябрь – декабрь 2019 года".

Рассмотрены изменения, вносимые в республиканский бюджет на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, а также законопроекты, направленные на приведение республиканского законодательства в соответствие с федеральным, в частности, о налогах, об образовании, о регулировании земельных отношений и отношений в области государственной гражданской и муниципальной службы.

Так, в целях совершенствования мер противодействия коррупции в Законе "О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл" уточняются положения, касающиеся сохранения (несохранения) денежного содержания гражданскому служащему на период отстранения от замещаемой должности по различным основаниям. В Законе, регламентирующем вопросы прохождения муниципальной службы, корректируется порядок применения взысканий, предусмотренных за нарушение правил представления сведений о доходах, расходах и об имуществе, за непринятие мер по урегулированию конфликта интересов и за совершение дисциплинарных проступков.

Проектом закона в области земельных отношений устанавливается мера социальной поддержки в отношении медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи. Данной категории граждан в соответствии с критерием нуждаемости предоставляется право на первоочередное приобретение земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

В ходе обсуждения законопроекта депутаты интересовались, какое количество жителей республики на сегодняшний день стоит в очереди на получение бесплатных земельных участков, на каких территориях будут распределяться участки под индивидуальное жилищное строительство, удовлетворяют ли они установленным требованиям и запросам граждан. Поднимались вопросы проработки альтернативных вариантов социальной поддержки данной и иных льготных категорий граждан, уточнения понятия "молодой специалист" в системе здравоохранения.

При рассмотрении проекта закона "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "Об образовании в Республике Марий Эл" члены комитетов уточняли у разработчиков вопросы проведения экспертизы допущенных к использованию учебников, возможности включения в федеральный перечень учебных пособий на марийском языке и т.д.

Единогласно поддержана инициатива Главы и Правительства Республики Марий Эл о внесении изменений в Закон "Об ограничении розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина на территории Республики Марий Эл". В нормативном акте расширяется перечень никотиносодержащей продукции, запрещенной к продаже несовершеннолетним (под определение подпадают в том числе снюсы и их аналоги). В качестве совершенствования предложенного варианта законопроекта от депутатов прозвучали предложения по упрощению наименования закона, уточнению самого понятия "никотиносодержащая продукция", введению для продавца подобного рода продукции обязанности требовать документ, удостоверяющий личность покупателя, и т.д.

Другим законопроектом вводится административная ответственность за нарушение установленного запрета розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина, а также иной никотинсодержащей продукции. В качестве санкций проектом предусмотрены административные штрафы: на граждан в размере от одной до трех тысяч рублей, на должностных лиц – от десяти до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц – от тридцати до семидесяти пяти тысяч рублей. При повторном нарушении размеры штрафов увеличиваются. В документе определен круг лиц, уполномоченных рассматривать дела и составлять протоколы о данных административных правонарушениях.

На заседаниях комитетами также обсуждались представленные отчеты об итогах деятельности Государственной счетной палаты республики и подразделений Министерства внутренних дел по Марий Эл за 2019 год. В ходе обмена мнениями, в частности, речь шла об увеличении числа камер видеонаблюдения в городе г. Йошкар-Оле и других крупных населенных пунктах республики, причинах роста подростковой и интернет-преступности, расширении штата участковых уполномоченных, планах ведомства по снижению дорожно-транспортных происшествий и др.

В работе комитетов приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Козлова Н.Н., министр – полномочный представитель Главы Республики Марий Эл Коротков Н.Н., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., Председатель Государственной счетной палаты Каргальский С.Ф., заместитель Председателя Верховного Суда Попов Г.В., представители министерств – финансов, государственного имущества, образования и науки, МВД, государственные гражданские служащие Аппарата Государственного Собрания.

В столице Марий Эл в культурно-выставочном центре в Благовещенской башне шаг за шагом авторы реализуют любопытный проект "Поликультурная карта Марий Эл", инициатором и автором идеи которого выступил Национальный музей Республики Марий Эл имени Т. Евсеева.

Проект – череда сменяющих друг друга экспозиций, которые рассказывают о районах республики, об их истории, культуре, традициях, достижениях и дают возможность горожанам и гостям г. Йошкар-Олы познакомиться со всеми муниципальными образованиями Марий Эл.

В настоящее время в музее внутри башни в рамках проекта "Поликультурная карта Марий Эл" открыта выставка, посвященная Сернурскому району. С артефактами экспозиции познакомился член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Сергей Мартынов. Директор Национального музея Республики Марий Эл имени Т. Евсеева Светлана Зверева и заведующая отделом истории музея Ольга Требушкова стали гидами сенатора.

На сернурской земле проживает 24 тысячи жителей. Здесь часто бывают туристы, которых привлекают обычаи и традиции народа мари, издревле преклонявшегося природе. Как говорил один из исследователей, мари живут скромно, и это не потому, что они не любят трудиться, а потому, что им знакомо чувство меры.

Про марийскую вышивку заведующая отделом Ольга Требушкова отметила отдельно: "В фильме "Посол Советского Союза" Коллонтай заметила шведскому королю: "Надеюсь, на обратной стороне ваших кружев я не найду ни одного узелка". Это означает, что здесь нет двойной игры, все открыто и честно. И у мари в одежде так же: двусторонняя вышивка равно аккуратна с обеих сторон. Вышивка у марийцев – это не просто украшение, это защита, оберег.

В одежде у мари немало оберегов. К примеру, пояс, передник – защита чрева женщины от сглаза. Той же защитной цели, кстати, служат и монеты на женских костюмах мари. Традицию делать украшения из серебряных монет марийцы заимствовали от соседей, татар. Считалось, что блеск и звон монет отпугивают нечистую силу.

Среди уроженцев Сернурского района много известных земляков: краевед Ким Васин, поэт Николай Заболоцкий, знаменитый актер Йыван Кырля, который сыграл одну из главных ролей в первом звуковом советском фильме "Путевка в жизнь".

4 ноября к 100-летию Республики Марий Эл организаторами проекта "Поликультурная карта Марий Эл" будет подготовлена обобщающая, единая выставка, и это будет апогей проекта.

Делясь своими впечатлениями от просмотра экспозиции, сенатор от Марий Эл Сергей Мартынов подчеркнул: "Усилия организаторов, авторов подобных общественно значимых проектов вызывают уважение. Такие выставки позволяют землякам, нашим современникам воочию увидеть богатую историю своего родного края, уникальное наследие, завещанное нам нашими предками".

Члены Президиума обсудили предложения к повестке дня созываемой 27 февраля седьмой сессии марийского парламента, утвердили программу ее подготовки и проведения. В проект повестки дня сессии предлагается включить 15 вопросов, один из них – проект постановления "О Докладе "О деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва за период октябрь – декабрь 2019 года" – внесен сегодня Президиумом Государственного Собрания.

На заседании рассмотрена информация о ходе выполнения принятого Президиумом 19 марта 2019 года решения "О реализации основных положений, высказанных в Послании Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации 20 февраля 2019 года", в связи с исполнением документ снят с контроля, а также утвержден перечень мероприятий по реализации основных положений Послания Федеральному Собранию, с которым Президент России выступил 15 января 2020 года.

Подведены итоги состоявшейся 28 января встречи членов Президиума Государственного Собрания с прокурором Республики Марий Эл, одобрены выработанные на встрече рекомендации. Касаются они, в частности, дальнейшего внедрения на территории Марий Эл комплекса мероприятий, обеспечивающих реализацию избирательных прав граждан с ограниченными возможностями здоровья в период проведения избирательных кампаний; подготовки и рассмотрения проекта закона Марий Эл, устанавливающего ограничения розничной продажи несовершеннолетним никотинсодержащей продукции и административной ответственности за данные правонарушения; вопросов применения некоторых положений федерального закона "О противодействии коррупции".

Президиумом рассмотрена и утверждена Программа приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральными законами, принятыми в декабре 2019 года.

Принято решение о проведении 25 февраля 2020 года Дня депутата Государственного Собрания, на котором прокурор Республики Марий Эл Беляков С.Г. и руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл Мигушов А.П. проинформируют депутатов о деятельности своих ведомств.

Речь также шла о результатах работы депутатов законодательного органа с избирателями за октябрь – декабрь 2019 года и вопросах деятельности марийского парламента в текущем году. Председатель Государственного Собрания Смирнов А.В. обратился к коллегам с предложением обсудить в комитетах вопрос о тематике и сроках проведения в 2020, 2021 и 2022 годах парламентских слушаний, при этом особое внимание обратить на актуальность, общественную значимость, возможность представить имеющийся опыт по предлагаемым к рассмотрению вопросам.

В заседании приняли участие: заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл Скирда М.В., Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл Мухаметгалиев Ф.Х., Председатель Государственной счетной палаты Каргальский С.Ф., председатель Молодежного парламента Галяутдинов М.Р., представители прокуратуры республики и Аппарата Государственного Собрания.

 ​

4 февраля состоялась встреча Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнова А.В. с Уполномоченным по правам человека в Республике Марий Эл Мухаметгалиевым Ф.Х.

Фанис Харисович проинформировал главу марийского парламента об организации и некоторых итогах первых месяцев работы Уполномоченным по правам человека. Напомним, Государственное Собрание Республики Марий Эл седьмого созыва назначило его на эту должность на пятой бюджетной сессии 28 ноября 2019 года.

Омбудсмен подробно остановился на таких основных направлениях деятельности, как рассмотрение обращений граждан и правовое просвещение жителей Республики Марий Эл, подчеркнув, что основными принципами своей работы считает объективность, беспристрастность и открытость, а одной из основных форм – прямое общение с жителями республики.

Так, 28 января состоялась рабочая поездка Мухаметгалиева Ф.Х. в Оршанский район, в ходе которой прошла встреча с главой администрации муниципального образования А.Л. Плотниковым и прокурором района А.Н. Тораевым. Особое внимание было уделено вопросам предоставления земельных участков многодетным семьям, своевременной выплаты заработной платы и пенсий. Кроме того, Уполномоченный по правам человека встретился с сотрудниками полиции и осмотрел помещение для административно-задержанных лиц, посетил Марковский специальный дом для одиноких престарелых, Комплексный центр социального обслуживания населения и Центр предоставления социальных услуг в Оршанском районе, где обратил внимание на доступность зданий маломобильным группам населения, выяснил, какие меры соцподдержки оказываются жителям района и как внедряется система социального контракта.

По мнению Фаниса Харисовича, такие встречи дают возможность реально оценить ситуацию на местах, быстрее реагировать на возникающие проблемы и вопросы. Ближайший подобный выезд запланирован омбудсменом на 19 февраля в Куженерский район.

В ходе встречи Смирнова А.В. и Мухаметгалиева Ф.Х. речь также шла о практике взаимодействия с Министерством внутренних дел, следственным управлением, прокуратурой Марий Эл при рассмотрении жалоб, связанных со сроками рассмотрения судебных дел, о планах работы омбудсмена на текущий год и подготовке Доклада о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл за 2019 год.

Обсудили стороны и вопросы реализации Послания Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию и внесенный в Государственную Думу проект закона о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти". Данной тематике было посвящено и организованное в январе заседание Клуба политологов, о котором рассказал Фанис Харисович главе марийского парламента. Уполномоченный по правам человека, в частности, отметил, что Послание Президента стало своевременным и направлено на обеспечение прав и свобод человека и гражданина, реализация заложенных в нем идей позволит снять целый пласт накопившихся проблем.

Говоря о перспективных направлениях дальнейшего сотрудничества законодательного органа республики и Уполномоченного по правам человека Председатель Государственного Собрания Смирнов А.В. подчеркнул важность своевременного реагирования на поступающие обращения граждан, использования возможности совместного решения поднимаемых жителями республики актуальных вопросов, повышения правовой культуры населения, в том числе через информирование о принимаемых законах и нормативных правовых актах как на российском, так и на региональном уровне.

В завершение встречи Анатолий Васильевич призвал Фаниса Харисовича к конструктивному взаимодействию с парламентом республики, активному участию в мероприятиях Государственного Собрания и организации совместных мероприятий, в частности, просветительско-правового характера, пожелал Уполномоченному здоровья и успехов в нелегкой, но такой нужной для общества правозащитной деятельности на благо жителей Республики Марий Эл.

В мероприятии приняли участие: депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Солнцева С.Ю., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., руководитель фракции ЛДПР Мирбадалев А.А., работающие в законодательном органе на профессиональной постоянной основе представители фракций КПРФ и "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Царегородцев С.Н. и Шайдуллин С.С., заместители Председателя Государственного Собрания Козлова Н.Н. и Кузьмин Е.П., государственные гражданские служащие Аппарата Государственного Собрания во главе с Руководителем Аппарата Смышляевым С.М.

Представляющая интересы республики в нижней палате российского парламента Солнцева С.Ю. в начале встречи проинформировала депутатов и приглашенных о внесенном на рассмотрение Государственной Думы проекте закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти", отметив, что законопроект был единогласно поддержан в первом чтении всеми политическими фракциями Государственной Думы. Продолжает свою активную работу созданная главой государства рабочая группа по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации, в состав которой вошли 75 человек, в том числе представители всех партий. Предлагаемые в Конституцию изменения широко обсуждаются во всех субъектах Российской Федерации. В связи с необходимостью тщательной проработки всех поправок, учета поступающих предложений, возможно, второе чтение проекта закона пройдет не 11 февраля, как планировалось, а чуть позднее.

Предваряя обсуждение предложенной темы, Смирнов А.В. рассказал об итогах состоявшейся 29 января конструктивной встречи представителей органов власти и общественности республики с сенатором от Правительства Республики Марий Эл, членом рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации Косачевым К.И., а также напомнил о позиции Президента России об условии подписания закона о поправках к Конституции. По словам Путина В.В., необходимо, чтобы граждане Российской Федерации "фактически и были той окончательной инстанцией, которая или принимает этот закон о поправках, или отклоняет его. И только после того, как люди скажут свое слово, я его подпишу или не буду подписывать".

Затем было предоставлено слово заместителю Руководителя Аппарата Государственного Собрания, начальнику правового управления Поповой Е.П., которая подробно остановилась на изменениях, предлагаемых для внесения в главы 3 – 8 Конституции Российской Федерации, подчеркнув, что они не затрагивают фундаментальных положений глав 1 и 2 Основного Закона, а касаются закрепления на конституционном уровне ряда вопросов государственного управления, в частности, требований к назначению Президента Российской Федерации, новых полномочий Государственной Думы и Совета Федерации, статуса Государственного Совета Российской Федерации, а также вопросов суверенитета страны и социальных гарантий.

Елена Петровна рассказала о процедуре принятия проекта федерального закона о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти", организации общероссийского голосования, необходимости внесения в этой связи изменений в ряд законов Российской Федерации.

В ходе обмена мнениями член фракции КПРФ, член Комитета Государственного Собрания по здравоохранению, культуре и спорту, работающий на профессиональной постоянной основе, Царегородцев С.Н. высказался по поправке к статье 128 Конституции, связанной с назначением Президентом страны судей, и предложил рассмотреть вопрос о расширении полномочий Государственной Думы в этой сфере.

Некоторые разъяснения были даны депутату и по поправке, вносимой в статью 79 Основного Закона и устанавливающей, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

В целом руководители и представители партий, представленных в Государственном Собрании седьмого созыва ("ЕДИНАЯ РОССИЯ", КПРФ, ЛДПР и "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"), высказались в поддержку поправок к Конституции Российской Федерации.

Так, Мирбадалев А.А., говоря о вносимых в Основной Закон изменениях, отметил, что многие предлагаемые нормы звучали в ходе выборной кампании ЛДПР и ее лидера Жириновского В.В. В связи с расширением полномочий Государственной Думы существует необходимость дальнейшего развития в стране политической конкуренции.

Мухин В.И., в свою очередь, обратил внимание коллег на тот факт, что принятая в 1993 году действующая Конституция Российской Федерации позволила в свое время сохранить Россию как государство, и сегодня в связи с изменившейся ситуацией, в целях демократизации общества впервые Президент Российской Федерации вносит предложения по передаче части своих полномочий, тем самым повышая роль парламента в системе государственного управления, значимость и авторитет законодательной власти.

Комментируя одну из наиболее обсуждаемых поправок к Конституции – о единой системе публичной власти в Российской Федерации, Козлова Н.Н., представляющая Государственное Собрание в Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл", подчеркнула, что вносимые изменения говорят о внимании главы государства к наболевшим в последние годы вопросам реализации Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Поэтому конституционное закрепление органов местного самоуправления в единой системе публичной власти в Российской Федерации должно способствовать эффективному осуществлению переданных местной власти государственных полномочий, их грамотному финансированию.

Наталья Николаевна проинформировала, что в марте на российском уровне будет представлен опыт Пермского края по организации одноуровневой системы муниципальных образований. В ознакомлении и обсуждении данной темы примут участие представители Республики Марий Эл.

Подводя итоги встречи, Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В. призвал всех участников к открытому диалогу и активной работе с избирателями по разъяснению поправок к Конституции Российской Федерации и внесению предложений.

"Процесс обсуждения поправок к Конституции Российской Федерации, который в настоящее время идет по всей стране, – отметил Анатолий Васильевич, – очень важен. Необходимо четко сформулировать все вносимые изменения, отшлифовать их так, чтобы статьи Конституции были незыблемы и понятны каждому гражданину".

Дискуссия по данной теме будет продолжена в ближайшее время в рамках встречи с Молодежным парламентом Республики Марий Эл и Ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл".

Делегация верхней палаты российского парламента, которую возглавил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель от Государственного Собрания Республики Марий Эл С.А. Мартынов, посетила с рабочим визитом российскую авиабазу "Хмеймим" в провинции Латакия и пункт базирования "Тартус" в Сирии.

По прибытии на авиабазу "Хмеймим" состоялась встреча с командующим группировкой войск Вооруженных сил Российской Федерации в Сирийской Арабской Республике генерал-лейтенантом А.Ю. Чайко и его заместителями, в ходе которой обсуждались вопросы организации деятельности группировки, главные достижения в военном и гуманитарном направлениях.

Кроме того, члены делегации посетили позиции зенитного ракетного дивизиона С-400 "Триумф" и сторожевой заставы, осуществляющих боевое дежурство, охрану и оборону объектов инфраструктуры базы. Лучшим военнослужащим от имени Совета Федерации были торжественно вручены поощрительные грамоты и сувениры.

В пункте базирования "Тартус" парламентарии поднялись на борт подводной лодки "Краснодар", где с интересом осмотрели вооружение и отсеки корабля, побеседовали с командой, а также побывали в расположении оперативного командования флота на берегу.

Еще одним из объектов пребывания стал центр управления пункта базирования. Здесь члены Совета Федерации встретились с начальником пункта и офицерами боевого расчета, ознакомились с условиями размещения военнослужащих, инфраструктурой российской военной базы.

"Участники делегации единодушно отметили высокий уровень организации боевой службы подразделений группировки, эффективную политико-воспитательную работу, а также позитивный психологический настрой военнослужащих, несущих боевую службу", – подчеркнул Сергей Мартынов, подводя итоги рабочего визита.

28 января в прокуратуре республики прошла первая встреча членов Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва во главе со Смирновым А.В. с прокурором Республики Марий Эл Беляковым С.Г.

Напомним, традиция проведения подобных рабочих встреч зародилась в начале 2000-х годов. Опыт многолетнего взаимодействия парламентариев и правоохранителей по вопросам мониторинга действующего республиканского законодательства, улучшения качества принимаемых законов, совершенствования системы законотворческой работы и правоприменительной практики доказал свою состоятельность и эффективность.

Участники сегодняшней встречи рассмотрели вопрос о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере соблюдения законодательства о выборах в Государственное Собрание Республики Марий Эл и представительные органы местного самоуправления.

Стороны отметили, что состоявшиеся в Единый день голосования 8 сентября 2019 года выборы прошли в соответствии с действующим законодательством, без значительных нарушений.

В ходе обмена мнениями глава марийского парламента подчеркнул необходимость осуществления особого контроля со стороны прокуратуры при проведении выборов и референдумов за реализацией избирательного права лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Вторым вопросом повестки дня члены Президиума Государственного Собрания и сотрудники прокуратуры обсудили ход реализации рекомендаций, выработанных на предыдущей встрече такого формата 9 июля 2019 года и касающихся исполнения законодательства в сфере профилактики пьянства и алкоголизма.

Информацию представили Заместитель Руководителя Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл, начальник правового управления Попова Е.П. и начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Марий Эл Тимофеев Д.В.

В частности, отмечено, что Государственным Собранием Республики Марий Эл принят Закон "О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Марий Эл "Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл", которым установлено бессрочное действие норм Закона, предусматривающих запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 22.00 часов до 9.00 часов по местному времени, а также полный запрет на продажу указанной продукции в определенные дни.

По данным прокуратуры Республики Марий Эл, только за первые девять месяцев 2019 года прокурорами выявлено более 165 нарушений законодательства, направленного на профилактику пьянства и алкоголизма, в целях устранения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 47 должностных лиц, к административной – 23, в суды направлено 7 исковых заявлений, возбуждено 2 уголовных дела.

В связи с многочисленными обращениями граждан с привлечением специалистов региональных Роспотребнадзора, МЧС, ФСБ и МВД проверены более полусотни заведений общественного питания, реализующих алкоголь в розницу. После прокурорского вмешательства 38 (по состоянию на 28 ноября 2019 года) организаций общественного питания прекратили реализацию алкогольной продукции, деятельность целого ряда таких заведений приостановлена ввиду нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Кроме того, выявлены факты преступного оборота алкогольной продукции, возбуждены уголовные дела.

Работа, направленная на принуждение к исполнению законодательства в данной сфере, активно продолжается.

В завершение встречи Председатель Государственного Собрания Смирнов А.В. поблагодарил прокурора Белякова С.Г. и всех сотрудников прокуратуры за конструктивное взаимодействие с марийским парламентом, качественный мониторинг республиканского законодательства, своевременное реагирование и профессиональную работу по рассмотрению обращений граждан, пожелал успехов в решении поставленных перед ведомством задач.

Гостей приветствовала директор библиотеки Щеглова И.В., которая поблагодарила депутатов за книги, которые они принесли в рамках акции "Книга в подарок от депутата".

Затем депутаты и приглашенные ознакомились с представленными в библиотеке тематическими экспозициями, посвященными истории авиации в марийском крае, началу Второй мировой войны, переломным в ходе Великой Отечественной войне битвам, деятельности поисковых отрядов республики "Демос" и "Воскресение", с интересом изучили секретные документы дипломатии Архива внешней политики Российской Федерации, биографии героев войны – уроженцев республики и т.д.

Открывая День депутата, Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В. отметил, что стало традицией проведение в начале года выездного Дня депутата, посвященного объявленной Президентом России теме года.

В целях сохранения исторической памяти и в ознаменование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина 2020 год объявлен Годом памяти и славы.

Анатолий Васильевич подчеркнул: "Со времени окончания Великой Отечественной войны прошло почти 75 лет, при этом ее события, ход, итоги, значение не перестают быть актуальными и в наше время. Более того, чем дальше от нас те радостные и вместе с тем полные драматизма майские дни 1945 года, тем сильнее разгораются споры о судьбах стран, мира и человечества, тем настойчивее становятся попытки пересмотреть итоги Второй мировой войны.

Сегодня наша Великая Победа остается мощным идентификатором нашего многонационального народа как народа-победителя, носителя ценностей добра, милосердия, справедливости, самопожертвования и человечности. Она сплачивает разные поколения россиян".

По мнению главы марийского парламента, В Год памяти и славы нужно сделать все, чтобы подрастающее поколение гордилось Великой Победой, подвигом своих дедов и прадедов и, конечно, особое внимание и забота – нашим ветеранам.

Далее Анатолий Васильевич предоставил слово министру молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл Батюковой Л.А., которая сообщила о ходе реализации подготовки и проведения в Республике Марий Эл празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Начиная свое выступление, Лидия Александровна подчеркнула, что патриотическое воспитание молодежи является одним из главных приоритетом в деятельности Министерства. Работа в данном направлении ведется в соответствии с федеральной и республиканской программами, предусматривающими комплекс мероприятий по формированию патриотических ценностей и приобщения молодых людей к истории и культуре России, отстаиванию и защите интересов Отечества.

В связи с проведением Года памяти и славы подготовлен План основных мероприятий на 2020 год. Так, сегодня во Дворце молодежи дается старт месячнику оборонно-массовой и военно-патриотической работы, в рамках которого планируется провести более тысячи мероприятий.

В республике начата работа по реализации двух всероссийских проектов: "Памяти Героев" – создание видеороликов о Героях Советского Союза, Героях Социалистического Труда, полных кавалерах ордена Славы, изготовление информационных стендов о героях – уроженцах марийского края; "Блокадный хлеб" –27 января, в день снятия блокады Ленинграда в 1944 году, раздача информационных листовок и пайков хлеба весом 125 грамм, Всероссийские единые уроки мужества в образовательных организациях республики.

Утвержденный План основных мероприятий по подготовке и проведению в Республики Марий Эл празднования 75-й годовщины Победы включает 59 мероприятий, разделенных на три блока: мероприятия по улучшению социально-экономических условий жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним (по состоянию на 1 января 2020 года в Марий Эл проживает 196 инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 1274 вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 20 блокадников Ленинграда, 45 бывших несовершеннолетних узников концлагерей, 22 военнослужащих, проходивших в годы войны службу в частях, не входивших в действующую армию, 4127 тружеников тыла); памятно-мемориальные мероприятия; информационно-пропагандистские и культурно-массовые мероприятия.

В первом полугодии 2020 года предусмотрено проведение пяти республиканских конкурсов, посвященных юбилейной дате, в том числе среди городских округов и муниципальных районов.

Будут организованы гражданско-патриотические акции "Георгиевская ленточка", "Письмо Победы", "Свеча памяти", "День неизвестного солдата", "День Героев Отечества". По улицам сел и городов вновь пройдет Бессмертный полк, число участников которого в республике увеличилось за пять лет с 4000 до 45000. Лучшие представители молодежи встанут в почетный караул у Монумента Воинской Славы в г. Йошкар-Оле и возле памятников и обелисков в своих населенных пунктах. Продолжат работу региональное отделение Всероссийского волонтерского корпуса Победы, а также поисковые отряды республики "Демос", "Воскресение", "Защитник".

Следующий докладчик – министр культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл Иванов К.А. проинформировал участников Дня депутата о реализации плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия образования Республики Марий Эл.

Константин Анатольевич подробно остановился на наиболее ярких событиях культурной жизни марийского края, которые прошли в 2019 году и были приурочены к вековому юбилею республики. К примеру, Национальным музеем Республики Марий Эл имени Т. Евсеева совместно с муниципальными образованиями ведется реализация проекта "Поликультурная карта Республики Марий Эл", в рамках которой каждый муниципальный район и городской округ готовит свою экспозицию – визитную карточку своего муниципального образования. В дальнейшем эти материалы будут использованы при формировании общей экспозиции Музея к 100-летию Марий Эл.

Во исполнение поручения Главы Республики Марий Эл Евстифеева А.А. ведется активная работа по подготовке передвижной музейной выставки, посвященной юбилею республики.

Завершены реставрационные работы Национальной библиотеки имени С.Г. Чавайна и Национального театра драмы имени М. Шкетана, который отметил свое 100-летие в 2019 году. Еще один коллектив – Государственный ансамбль танца "Марий Эл" – также в прошлом году отметил большим творческим концертом свой юбилей – 80-летие создания.

На базе обновленного концертного зала Марийского республиканского колледжа культуры и искусств имени И.С. Палантая прошел Международный фестиваль-конкурс молодых музыкантов имени А.Я. Эшпая с участием музыкантов из разных регионов Российской Федерации, Белоруси, Узбекистана и Эквадора.

Впервые в республике проведен Межрегиональный кинофестиваль "Вековой рубеж", есть намерение провести такой фестиваль и в текущем году.

Созданы и с успехов выступили Всемарийский детский хор, Всемарийский детский духовой оркестр и Всемарийский детский симфонический оркестр, Всемарийский детский оркестр народных инструментов.

В числе значимых событий юбилейного для республики года министр назвал: открытие 8 февраля в Национальной художественной галерее Культурно-выставочного центра Государственного Русского музея; проведение международного этнофутуристического пленэра "100 лет истории Марий Эл в образах актуального искусства"; постоянная экспозиция "Путь длиною в век…" (100 лет изобразительному искусству Республики Марий Эл) получит новое современное техническое аудиовизуальное содержание. Будут продолжены реставрационные работы в Национальном музее имени Т. Евсеева и в Замке Шереметева.

В рамках плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 100-летия образования Республики Марий Эл и реализации проекта "Цифровая культура" выпущен презентационный альбом "Марийская земля – очарование России" с мобильным приложением "Я здесь: Марий Эл". Всего будет выпущено более 10 крупных презентационных изданий.

Согласно программе Дня депутата по следующему вопросу выступил председатель регионального отделения "Поисковое движение России" в Республике Марий Эл Шипунов Д.Я.

Он рассказал о результатах работы и существующих проблемах поисковых отрядов Марий Эл, проводимой военно-патриотической деятельности, продемонстрировал видеоролик "Забытый полк".

Дмитрий Яковлевич также проинформировал о планах марийских поисковиков на ближайший период. В частности, планируется реализация трех проектов: поиск информации о земляках, погибших в плену; восстановление информации о боевых наградах погибших героев – уроженцев марийского края; систематизация и уточнение информации о воинских захоронениях на территории Республики Марий Эл.

Подводя итоги Дня депутата, Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В. поблагодарил всех участников за проделанную работу и призвал депутатов содействовать и самым активным образом участвовать в мероприятиях юбилейного для Марий Эл и России года.

Организаторам мероприятия и всем докладчикам были вручены благодарности Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В завершение депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл и члены Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" поздравили своего коллегу – Заместителя Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл Козлову Н.Н. с днем рождения, пожелали ей здоровья, счастья и успехов на ответственном участке депутатской деятельности.​

Участников Дня депутата приветствовал директор Дворца культуры имени В.И. Ленина Гуцунаев Х.Ю., который рассказал о наиболее значимых изменениях, произошедших в Парке Победы за последние годы.

Подробную информацию об истории создания "зеленого островка", материалы о котором хранятся в архиве Марийского машиностроительного завода, в ведении которого находится Парк, представил своим коллегам и пригашенным депутат Государственного Собрания Республики Марий Эл, член Комитета по развитию производственного комплекса, главный энергетик АО "Марийский машиностроительный завод" Бахматов А.А.

Он, в частности, отметил, что аналогичные парки Победы появлялись в разных городах большой страны в первые послевоенные годы по инициативе писателя Е. Леонов. В 1949 году силами комсомольцев заводов киноаппаратуры и электроприборов (в будущем – ММЗ и ЗПП) на одном из пустырей рядом с деревней Березово был заложен городской парк площадью 60000 кв. м. Заводчане во внерабочее время очищали и благоустраивали территорию будущего парка, высаживали деревья (7500 единиц), кустарники, разбивали клумбы и цветники. В конце 1960-х годов на территории парка был построен Дворец культуры, в начале 70-х Парк Победы был "закреплен" за ММЗ. Несмотря на то, что в 2000 году Парк был передан в ведение администрации города, а в 2015 – ДК имени Ленина, заводчане по-прежнему играют важную роль в его судьбе. Так, по инициативе председателя Союза ветеранов Марийского машиностроительного завода Софронова Н.И. в 2012 году установлен памятник труженикам тыла.

О реконструкции Парка Победы в рамках реализации федеральной и республиканской программ по формированию комфортной городской среды проинформировал первый заместитель главы администрации г. Йошкар-Олы Покровский Л.К.

Масштабные работы по реконструкции Парка ведутся с 2017 года, только в 2019 году на эти цели израсходовано более 47 млн рублей. Целью авторов проекта является увековечение памяти о подвиге не только защитников, отстоявших Родину в боях, но и подвиг тружеников тыла. В прошлом году в Парке оформлена Аллея Героев. Сбор материалов (фото и биографии героев Великой Отечественной войны – уроженцев марийского края) осуществлялся при участии Музея истории г. Йошкар-Олы и республиканского военкомата. Позднее будет благоустроена Аллея тружеников тыла. В дальнейших планах – озеленение, устройство концертной площадки, реконструкция стелы, посвященной труженикам тыла, и т.д.

Лев Константинович обратил внимание на то, что Аллея Героев оформлена таким образом, чтобы любой желающий, прежде всего молодые люди, которые часто посещают Парк Победы, мог ознакомиться с информацией о земляках.

Оценивая проделанную работу, Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В. поблагодарил всех, кто причастен к созданию и обновлению Парка Победы, отметив особую значимость всего, что сделано, для патриотического воспитания молодого поколения жителей столицы, которое должно знать и хранить память о героях-земляках и их подвиге, ведь без знания своей истории нет будущего.

В ходе состоявшейся экскурсии по Парку Победы участники Дня депутата возложили цветы к мемориалу "Труженикам тыла", прошли по главным аллеям, ознакомились с игровыми и спортивными площадками с мягким покрытием, осмотрели экспозицию военной техники.

 ​

Члены Президиума подвели итоги прошедшей 26 декабря 2019 года шестой сессии, в том числе внесли изменения в перечень законодательных актов, находящихся на контроле комитетов.

Затем было принято решение о созыве 27 февраля 2020 года седьмой сессии Государственного Собрания, рассмотрены предложения по составу секретариата и порядку работы предстоящего заседания.

Подводя итоги минувшего года, члены Президиума ознакомились с предоставленными материалами, показателями деятельности Государственного Собрания седьмого созыва за октябрь – декабрь 2019 года, сведениями об участии депутатов в мероприятиях, проведенных в отчетный период.

В завершение было принято решение об отзыве на проект федерального закона № 850132-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части установления возможности введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта).

В выездном заседании приняли участие: начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл Скирда М.В., Уполномоченный по правам человека Мухаметгалиев Ф.Х., Председатель Государственной счетной палаты Каргальский С.Ф., старший помощник прокурора республики Тихонова М.Н., депутаты Государственного Собрания Марий Эл, работающие на постоянной профессиональной основе Мирбадалев А.А. и Шайдуллин С.С., Руководитель Аппарата и государственные гражданские служащие Аппарата Государственного Собрания.

 ​

В совместном заседании Совета Федерации и Государственной Думы приняли участие около 1300 человек: члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Правительства России, дипломаты, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторский корпус, председатели законодательных собраний субъектов Российской Федерации, главы традиционных конфессий, общественные деятели, руководители крупнейших средств массовой информации.

В числе приглашенных – Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В., который после оглашения Послания, обмениваясь впечатлениями, в частности, отметил:

"Ключевыми темами сегодняшнего Послания Президента, безусловно, стали сбережение и приумножение народа России, преодоление существующей стагнации в реальных доходах населения и вопросы государственного устройства и внутренней политики.

Главой государства определены такие важные на сегодня меры поддержки семей с детьми, как продление, как минимум до 2026 года, выплаты материнского капитала, в том числе и на первого ребенка в семье, выплаты  на детей до возраста 7 лет семьям с низкими доходами, организация бесплатного горячего питания для всех учащихся начальных классов.

Считаю также значимыми озвученные предложения по поддержке первичного звена здравоохранения и кадровому обеспечению регионов квалифицированными медицинскими кадрами, в частности, внесение изменений в порядок приема в вузы, увеличение бюджетных мест и квот по заявкам регионов.

И, конечно, интересны и требуют осмысления предлагаемые Президентом поправки в Конституцию Российской Федерации. Это расширение полномочий Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания, Конституционного Суда, определение роли Государственного Совета России, требования к лицам, замещающим высшие государственные должности, конституционное закрепление нормы о том, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть ниже размера прожиточного минимума.

Послание Путина В.В. – руководство к действию всех органов власти. Предстоит большая работа, в том числе и законодательных органов в части правового обеспечения реализации определенных главой государства задач".

 ​

В работе сессии приняли участие: исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Марий Эл Сметанин С.А., депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Солнцева С.Ю., главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Журавлев П.Н., члены Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти Республики Марий Эл, прокуратуры, территориальных органов федеральных органов государственной власти, председатели Конституционного и Верховного судов, Государственной счетной палаты, Центральной избирательной комиссии, Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл", Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл", Молодежного парламента Республики Марий Эл, главы муниципальных образований – председатели собраний депутатов, представители организаций профсоюзов, средств массовой информации республики.

В рамках подготовки к сессии проведены мероприятия, направленные на правовое, организационное, информационное, материально-техническое обеспечение заседания.

Внесенные в повестку дня проекты документов обсуждались на заседаниях комитетов, прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. На шесть законопроектов получены заключения Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл". По одному проекту документа согласовали Конституционный и Верховный суды республики, Уполномоченный по правам человека в Марий Эл и Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура. Правительство Марий Эл высказало свое мнение по трем проектам законов и одному проекту постановления Государственного Собрания.

После всестороннего изучения проектов сессионных документов головные комитеты Государственного Собрания рассмотрели поступившие к ним предложения и замечания. Всего внесено и согласовано 5 поправок к 2 законопроектам, в том числе 4 – от комитетов. Все они рекомендованы к принятию.
 

В ходе работы шестой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва рассмотрено 18 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)

В начале заседания депутаты назначили мировых судей двух судебных участков. Согласно принятым решениям мировым судьей судебного участка № 8 Йошкар-Олинского судебного района на десятилетний срок полномочий назначена Свинцова Ольга Сергеевна (с 1 января 2020 года), мировым судьей судебного участка № 19 Горномарийского судебного района на первый трехлетний срок полномочий – Яковлев Артем Сергеевич (с 1 февраля 2020 года).

Государственное Собрание привело в соответствие с федеральным законодательством ряд республиканских законов.

Так, внесены соответствующие изменения в законы о выборах и референдумах, которыми закреплено активное избирательное право совершеннолетних граждан, не имеющих регистрации по месту жительства, но зарегистрированных по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа (округа референдума) не менее чем за три месяца до дня голосования. В список избирателей решением участковой избирательной комиссии теперь могут быть включены и граждане, работающие вахтовым методом (по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию по месту их временного пребывания). В целях обеспечения соблюдения требований, предъявляемых к членам избирательных комиссий, введена норма, регламентирующая проведение органами внутренних дел проверки в отношении лиц, назначаемых членами избирательных комиссий. В законодательных актах закреплена возможность использования избирателями и избирательными комиссиями федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и т.д.

Согласно другому принятому сегодня Закону с 1 января 2020 года регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл будет вестись исключительно в электронном виде, что позволит сократить временные и материальные затраты органов местного самоуправления.

В связи с передачей полномочий Российской Федерации на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, органам местного самоуправления поселений федеральные субвенции на данные цели из республиканского бюджета будут напрямую предоставляться бюджетам городских и сельских поселений. Ранее финансовые средства направлялись в муниципальные районы, которые затем их перераспределяли по поселениям.

В Закон "О Государственной счетной палате Республики Марий Эл" введены новые положения, касающиеся права органов местного самоуправления передачи Государственной счетной палате полномочий по проведению внешнего муниципального финансового контроля.

В соответствии с требованиями федерального законодательства в Законе "О Конституционном суде Республики Марий Эл" устанавливаются срок приведения к присяге судьи Конституционного суда (в течение одного месяца со дня назначения (избрания) на должность) и порядки выдачи удостоверения судьи Конституционного суда и судьи Конституционного суда, пребывающего в отставке.

Корректировки бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов связаны с повышением с 1 октября текущего года окладов месячного денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Марий Эл. К данной категории относятся и работники территориального фонда ОМС. Расходы на 2019 год на указанные цели (304,2 тыс. рублей) увеличены за счет уменьшения расходов на приобретение компьютерной техники и оборудования, поэтому доходная и расходная части бюджета фонда на текущий год и на плановый период 2020 и 2021 годов остаются без изменений.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2020 года нового порядка обращения с животными без владельцев с этого же срока признаются утратившими силу законодательные акты, регламентировавшие эту сферу деятельности по настоящее время.

По предложению Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл внесены изменения в Закон "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Марий Эл", которые были подготовлены на основании правоприменительной практики. Так, установлен период (с 1 июня предыдущего года по 31 мая текущего года), в течение которого охотники осуществляют на территории общедоступных охотничьих угодий добычу волков, охоту в целях регулирования численности лисиц, а также работы по заключенным с Министерством договорам по подкормке охотничьих ресурсов и по зимнему маршрутному учету охотничьих ресурсов, с целью дальнейшего участия в распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Уточнены также сроки подачи охотниками заявок для распределения разрешений на добычу копытных животных и медведя: с 1 по 30 июня текущего календарного года.

Еще одним Законом вводится новое почетное звание – "Народный мастер традиционных художественных промыслов и ремесел Республики Марий Эл", которого удостаиваются народные умельцы за выдающиеся заслуги в развитии народных художественных промыслов и ремесел и сохранении историко-культурного наследия и традиционной культуры в Республике Марий Эл.

Государственным Собранием принят Закон "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", разработанный Собранием депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола". Нормативный акт предусматривает ужесточение административной ответственности за нарушение Правил благоустройства, принятых в муниципальных образованиях республики. В первую очередь, повышаются штрафы за повторные правонарушения. Так, к примеру, за повторные действия по самовольному нанесению надписей, рисунков, размещению всякого рода объявлений и плакатов в неустановленных местах предусмотрено наложение штрафа: для граждан – от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 15 до 25, для юридических лиц – от 50 до 75 тысяч рублей. Кроме того, увеличены размеры штрафов за нарушение порядка размещения объектов мелкорозничной торговли, за парковку на газонах, детских и спортивных площадках, за нарушение условий отдыха граждан (шум в помещениях и на улице в ночное время).

Законом также предусмотрены новые составы административных правонарушений. Стоит отметить, что предложение об их введении направлено на поддержание надлежащего состояния объектов инфраструктуры, обеспечение безопасности граждан и основано на изучении судебной практики и законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, устанавливается административная ответственность за непроведение владельцами нежилых зданий мероприятий по очистке кровель зданий и крыш их подъездов (входов) от снега, наледи и сосулек. Совершение правонарушения влечет наложение штрафа: для граждан от 2 до 3 тысяч рублей, для должностных лиц – от 10 до 30 тысяч, для юридических лиц – от 60 до 100 тысяч рублей. Штрафы также предусмотрены за непринятие мер по устранению загрязнений и повреждений фасадов, а также ограждающих конструкций нежилых зданий, строений, сооружений. Подобные дела об административных правонарушениях рассматривают административные комиссии муниципальных образований, при их отсутствии – мировые судьи.

В заключительной части шестой сессии депутаты рассмотрели несколько постановлений Государственного Собрания.

Одно из них принято по итогам обсуждения обязательного публичного отчета Главы Республики Марий Эл о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Республики Марий Эл, по итогам 2018 года.

В Постановление "Об удостоверении мирового судьи Республики Марий Эл" введены положения и материалы, касающиеся удостоверения мирового судьи в Республике Марий Эл, пребывающего в отставке.

Законодательным органом утверждены Программа законопроектной работы Государственного Собрания Республики Марий Эл на 2020 год, программы деятельности марийского парламента на период полномочий седьмого созыва (2019–2024 годы) и на следующий год.

Кроме того, Государственное Собрание поддержало проект федерального закона № 861560-7 "О почетном звании Российской Федерации "Город трудовой доблести", которым устанавливаются правовые основания присвоения звания "Город трудовой доблести" городам, жители которых обеспечили бесперебойное производство на предприятиях военной и гражданской продукции, проявив при этом массовый трудовой героизм. Согласно законопроекту основаниями для присвоения почетного звания являются награждение предприятий, располагавшихся в 1941–1945 годах на территории города, государственными наградами и (или) вручение им переходящих Красных знамен Государственного Комитета Обороны, награждение работников таких предприятий государственными наградами за трудовые заслуги, а также документально подтвержденные факты трудового героизма жителей города в годы Великой Отечественной войны. Принятое Постановление будет направлено в Государственную Думу.

Всего по итогам шестой сессии принято 10 законов Республики Марий Эл и 21 постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Закрывая заседание, Смирнов А.В. поздравил коллег и всех жителей Республики Марий Эл с Новым 2020 годом, отметил знаковые события года уходящего и наступающего, пожелал всем здоровья, благополучия, успехов и удачи в реализации намеченных планов.​

Сегодня, 24 декабря, под председательством Смирнова А.В. прошло 10-е заседание Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва.

В начале заседания по поручению Лидина В.К., координатора Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти Приволжского федерального округа, Председателя Законодательного Собрания Пензенского области, Смирнов А.В. вручил Почетному Председателю Государственного Собрания Республики Марий Эл Минакову Ю.А. знак Почетного члена Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа. Напомним, решение о присвоении звания было принято на 58 заседании Ассоциации законодателей ПФО в Саратове 5 декабря.

В рамках подготовки к шестой сессии марийского парламента, которая откроется 26 декабря, члены Президиума подвели итоги предварительного обсуждения проектов сессионных документов, утвердили повестку дня, шестой сессии, порядок ее работы, состав секретариата сессии и список приглашенных.

По результатам исполнения были сняты с контроля несколько решений Президиума, принят ряд решений на перспективу. Так, утверждены План мониторинга республиканского законодательства на 2020 год, а также Программа приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральными законами, принятыми в ноябре – декабре 2019 года, и Программа деятельности Государственного Собрания на I квартал 2020 года. На 23 января назначен выездной День депутата, посвященный Году памяти и славы в Российской Федерации.

По сложившейся традиции на заключительном в текущем году заседании Президиума были утверждены программы взаимодействия Государственного Собрания на 2020 год с Федеральным Собранием Российской Федерации, представительными органами муниципальных образований, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл", Союзом "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл", прокуратурой Республики Марий Эл, Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл, Министерством внутренних дел по Республике Марий Эл, Управлением Министерства юстиции России и Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, Общественной палатой и Молодежным парламентом Республики Марий Эл, а также Программа межпарламентского сотрудничества.

В заседании приняли участие: заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл Мухаметгалиев Ф.Х., председатели Верховного суда, Центральной избирательной комиссии, Государственной счетной палаты, Молодежного парламента, Профобъединения Республики Марий Эл, руководители и представители ряда республиканских министерств, ведомств, Управления Минюста России по Марий Эл и прокуратуры республики, глава городского округа "Город Йошкар-Ола" Кузнецов В.М.

Головные комитеты Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию (председатель – Карташов А.А.) и по здравоохранению, культуре и спорту (председатель – Заместитель Председателя Государственного Собрания Кузьмин Е.П.) 19 декабря провели совместное заседание.

Депутаты и приглашенные обсудили проекты документов, предложенные для включения в повестку дня шестой сессии законодательного органа.

Так, рекомендованы к принятию без поправок в двух чтениях в целом проекты законов о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Марий Эл по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев, о внесении изменений в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на текущий год, в законодательные акты о порядке ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов.

В совместном решении по итогам рассмотрения проекта постановления Государственного Собрания "Об обязательном публичном отчете Главы Республики Марий Эл о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Республики Марий Эл, по итогам 2018 года" отмечено, что в обсуждении отчета приняли участие представители Общественной палаты Марий Эл и республиканских общественных советов по независимой оценке качества условий оказания услуг. При рассмотрении документа от комитетов Государственного Собрания поступил ряд предложений в адрес профильных министерств – здравоохранения, социального развития, образования и науки, по которым даны разъяснения, представлена запрашиваемая информация.

Комитетами предложено внести проект постановления об обязательном публичном отчете Главы Республики Марий Эл на рассмотрение сессии 26 декабря.

Помимо сессионных вопросов, депутаты рассмотрели и другие темы.

Так, Комитет по социальному развитию подготовил проект программы взаимодействия Государственного Собрания с Молодежным парламентом Марий Эл на 2020 год и направил его на согласование в Молодежный парламент, позднее его рассмотрит Президиум Государственного Собрания.

Министр здравоохранения Панькова М.В. представила депутатам подробную информацию об обеспечении жителей Республики Марий Эл лекарственными препаратами, подробно остановившись на организации лекарственного обеспечения федеральных и региональных льготников, предпринимаемых ведомством мерах по выделению дополнительных финансовых средств для обеспечения отдельных групп населения и категорий заболеваний необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, средствами ухода за больными.

Особое внимание было уделено ситуации, связанной с обеспечением лиц, страдающих сахарным диабетом.

В регистре больных сахарным диабетом 23235 человек (рост по сравнению с аналогичным периодом 2018 года – 6,61 %), из них 14582 человека имеют право на региональную льготу, 8653 человека – на федеральную льготу.

Количество федеральных льготников – больных сахарным диабетом, сохранивших право на получение набора социальных услуг, составляет 3481 человек (40 % от лиц, имеющих право на льготу), 60 % лиц пользуются двойной льготой.

По состоянию на 13 декабря, в республике детей-инвалидов, больных сахарным диабетом, – 200 человек (прирост к 2018 году на 18 %). Расчетная потребность в среднем на год на 1 ребенка-инвалида, страдающего сахарным диабетом, составляет 53847,55 рублей.

В текущем году отмечается значительный рост потребления лекарственных препаратов для лечения сахарного диабета за счет средств республиканского бюджета. Рост количества получателей по сравнению с аналогичным периодом 2018 года – на 31,6 %.

В течение 2019 года на реализацию мероприятий по оказанию медицинской помощи больным сахарным диабетом к предусмотренным в бюджете Марий Эл 20,7 млн рублей дополнительно были выделены средства в сумме почти 18 млн рублей.

В целом в 2019 году показатели региональных программ сопоставимы с показателями федеральной программы ОНЛП.

Министр здравоохранения ответила на вопросы депутатов, которые касались обеспечения детей-инвалидов, больных сахарным диабетом, тест-полосками для определения содержания глюкозы в крови, а также инсулиновыми иглами и помпами, перехода с иностранных на отечественные аналоги лекарственных препаратов, необходимости соответствия медицинских изделий возрасту и физическим данным больного, информирования населения по вопросам лекарственного обеспечения и др.

Комитетами предложено продолжить контроль за решением вопросов по обеспечению граждан необходимыми лекарственными препаратами.

В заседании приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл Груздева Т.К., заместитель министра внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Соловей Ю.А., временно исполняющая обязанности председателя Комитета ветеринарии Республики Марий Эл Вавилова В.В., член Комитета Государственного Собрания по развитию агропромышленного комплекса Шайдуллин С.С., Руководитель Аппарата Государственного Собрания Смышляев С.М.

В частности, обсуждались предложения к проекту закона "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", разработанному и внесенному Собранием депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола".

Депутаты поддержали поправки, поступившие в ходе предварительного рассмотрения от комитетов Государственного Собрания, в том числе и по установлению такого вида административного наказания за нарушение Правил благоустройства, как предупреждение.

Кроме того, в ходе заседания отмечено, что без замечаний рассмотрены проекты документов, которые предусматривают внесение изменений в законы о Конституционном суде, выборах и референдумах, государственных наградах Республики Марий Эл, в Постановление "Об удостоверении мирового судьи Республики Марий Эл", а также связаны с назначением мировых судей двух судебных участков и утверждением программы законопроектной работы парламента на следующий год.

В работе Комитета приняли участие: председатель Конституционного суда Республики Марий Эл Турусинова М.А., заместитель Председателя Верховного Суда Попов Г.В., заместитель министра культуры, печати и по делам национальностей Луничкин А.Н., заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии Осокин В.А., глава городского округа "Город Йошкар-Ола" Кузнецов В.М. и мэр столицы Маслов Е.В.

Депутаты совместно с министром природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл Киселевым А.Н. обсудили результаты рассмотрения законопроекта "О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Марий Эл "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Марий Эл".

В ходе проведенной правовой экспертизы проекта закона в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, прокуратуре республики, Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре, Государственной счетной палате и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания противоречий федеральному законодательству не выявлено. Поправок от комитетов марийского парламента к документу не поступило.

Проект закона предложено внести на рассмотрение шестой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл и рекомендовать принять его в двух чтениях в целом.

 ​

19 декабря в ходе заседания, прошедшего в рамках подготовки к шестой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл, которая созывается 26 декабря, головной Комитет по бюджету под председательством Моисеева А.И. подвел итоги предварительного рассмотрения законопроектов, находящихся в ведении Комитета.

Без поправок поддержан и рекомендован к принятию в двух чтениях в целом проект закона "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О Государственной счетной палате Республики Марий Эл".

Согласование в Правительстве Республики Марий Эл прошла поправка Комитета к проекту закона "Об осуществлении полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты", в соответствии с которой будет дополнен перечень норм, признаваемых утратившими силу после вступления в силу указанного закона.

Кроме того, на заседании депутаты высказали свои предложения к плану работы Государственной счетной палаты Республики Марий Эл на 2020 год и ознакомились с информацией о ходе исполнения республиканского бюджета за январь – сентябрь текущего года.

В работе Комитета приняли участие Председатель Государственной счетной палаты Каргальский С.Ф. и первый заместитель министра финансов Республики Марий Эл Ковина Н.В.

Депутаты дали оценку и провели нулевое чтение проектов сессионных документов. В их числе – законопроекты, регулирующие вопросы организации и проведения выборов и референдумов, ведения республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов, финансового обеспечения полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, осуществления полномочий по отлову и содержанию животных без владельцев, деятельности Государственной счетной палаты и Конституционного суда Республики Марий Эл. Кроме того, комитеты обсудили изменения, вносимые в бюджет территориального фонда ОМС, в законы о государственных наградах Марий Эл, о регулировании отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Так, в соответствии с требованиями федерального законодательства в Закон "О Конституционном суде Республики Марий Эл" вносятся коррективы, которыми устанавливаются срок приведения к присяге судьи Конституционного суда (в течение одного месяца со дня назначения (избрания) на должность) и порядки выдачи удостоверения судьи Конституционного суда и судьи Конституционного суда, пребывающего в отставке.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2020 года Закона от 26 июля 2019 года № 32-З "О наделении органов местного самоуправления в Республике Марий Эл государственными полномочиями Республики Марий Эл по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" предлагается признать утратившими силу действовавшие до этого законы в области организации мероприятий по отлову и содержанию бездомных животных.

В ходе рассмотрения данного законопроекта депутаты интересовались у докладчика – временно исполняющего обязанности председателя Комитета ветеринарии Республики Марий Эл Вавиловой В.В., как обстоят дела с отловом и содержанием собак без владельцев в различных муниципальных образованиях республики, какие существуют нормы по отлову и какая работа проводится по созданию питомников (приютов) для бездомных животных.

Министерство культуры, печати и по делам национальностей вышло с инициативой утвердить новое почетное звание – "Народный мастер традиционных художественных промыслов и ремесел Республики Марий Эл". По мнению разработчиков, введение звания будет способствовать сохранению и поддержке художественных промыслов и ремесел в республике. В нормативном акте также устанавливаются основания для присвоения этой государственной награды.

Инициатива профильного Министерства была поддержана, при этом Председатель Государственного Собрания Смирнов А.В. предложил рассмотреть возможность сокращения наименования почетного звания ("Народный мастер") либо использовать его два равнозначных варианта.

Другое Министерство – природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл – с учетом правоприменительной практики подготовило законопроект о внесении изменений в Закон "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Марий Эл". Документом предлагается установить период (с 1 июня предыдущего года по 31 мая текущего года), в течение которого охотники осуществляют на территории общедоступных охотничьих угодий добычу волков, охоту в целях регулирования численности лисиц, работы по договорам по подкормке охотничьих ресурсов и по зимнему маршрутному учету охотничьих ресурсов, с целью дальнейшего участия в распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Уточняются также сроки подачи охотниками заявок для распределения разрешений на добычу копытных животных и медведя – с 1 по 30 июня текущего календарного года.

Аграрный и Производственный комитеты, как и другие четыре комитета, активно обсуждали сегодня проект закона, предусматривающий введение новых составов административных правонарушений на территории Марий Эл. (Смотри новостную ленту от 11 декабря 2019 года.) В адрес авторов законопроекта – Собрания депутатов и администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", в частности, звучали предложения о корректировке перечня нарушений, за которые будет вводиться административная ответственность за нарушение Правил благоустройства, о введении такой меры, как предупреждение, о снижении размеров штрафных санкций, и др.

Свое мнение высказал и руководитель законодательного органа Смирнов А.В., который отметил, что принятие данного нормативного акта, безусловно, позволит продолжить работу по наведению порядка в городах и других населенных пунктах республики. Особое внимание коллег Анатолий Васильевич обратил на то, что законопроект разработан в большей степени для профилактики указанных в нем правонарушений. Для того, чтобы документ заработал и дал положительный эффект, необходимо проводить большую информационную работу по доведению утверждаемых новых норм до каждого гражданина: через СМИ, встречи с населением, собственниками недвижимости и руководителями предприятий и учреждений, посредством социальной рекламы и т.д.

На заседаниях депутатами также рассмотрены проекты постановлений Государственного Собрания: об обязательном публичном отчете Главы Республики Марий Эл о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Республики Марий Эл, по итогам 2018 года; о назначении мировых судей двух судебных участков; об удостоверения мирового судьи; о программах деятельности марийского парламента на срок полномочий седьмого созыва и на 2020 год; о программе законопроектной работы на следующий год.

В работе комитетов приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., заместители Председателя Государственного Собрания Козлова Н.Н. и Кузьмин Е.П., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., руководители и представители Государственной счетной палаты, Конституционного и Верховного судов, ряда республиканских министерств и ведомств, глава и мэр городского округа "Город Йошкар-Ола".

 ​