Меню

Меню

Новости

Архив новостей

Всего 1055 новости
Общество
Сегодня, 10 февраля, в рамках подготовки к шестнадцатой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл, созываемой 25 февраля, в республиканском парламенте прошли заседания комитетов по законодательству (председатель Павлов А.В.) и по социальному развитию (под председательством Громовой С.Н.).

Депутатам были представлены проекты документов, предложенные для включения в повестку дня предстоящего заседания законодательного органа.

Члены комитетов познакомились с кандидатами на должности мировых судей трех судебных участков - № 14 Йошкар-Олинского судебного района, № 23 Звениговского судебного района и № 34 Сернурского судебного района, заслушали и обсудили отчеты МВД по Марий Эл и Государственной счетной палаты Республики Марий Эл по итогам деятельности ведомств за 2020 год, дали оценку и провели нулевое чтение законопроектов, затрагивающих вопросы бюджетных и налоговых правоотношений, проведения публичных мероприятий, организации пассажирских перевозок, изучения государственных языков республики, осуществления местного самоуправления и др.

К примеру, один из внесенных законопроектов разработан Министерством промышленности, экономического развития и торговли Марий Эл в целях предупреждения причинения вреда здоровью несовершеннолетних и предполагает введение на территории республики ограничений розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков данной категории лиц.

Как сообщил докладчик, согласно статистике в России 8 из 10 подростков от 13 до 17 лет хотя бы однажды пробовали тонизирующие энергетические напитки (энерготоники), а каждый третий употребляет их регулярно. Средний возраст начала потребления энергетиков составляет 12-13 лет. Основными тонизирующими компонентами указанных напитков являются кофеин синтетического происхождения, природные биологически активные вещества и витамины (В3, В5, В6, В12). По мнению ученых, бесконтрольное употребление напитков такого рода приводит к истощению нервной системы, быстрому привыканию, тахикардии, неврологическим расстройствам (нарушению сна, депрессии и т.д.).

При обсуждении указанного проекта прозвучали мнения о необходимости инициировать введение запрета на продажу детям подобной продукции на федеральном уровне, а также о более активном информировании подростков и родителей о губительном влиянии энергетиков на здоровье.

В пакете с этим законопроектом подготовлен и проект закона, предусматривающий введение административной ответственности для продавцов, должностных и юридических лиц за нарушение запрета на продажу несовершеннолетним энергетических напитков.

Прокуратурой Марий Эл внесен на рассмотрение парламента проект закона о внесении изменения в статью 6 Закона "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл", которым предлагается сохранить ежемесячную денежную выплату ветеранам труда Республики Марий Эл в случае смены ими места жительства в пределах Российской Федерации, так как это почетное звание является формой поощрения граждан за многолетний труд в целом, в том числе на территории нашего региона.

В связи с обращениями органов местного самоуправления подготовлены изменения в Закон "О разграничении муниципального имущества между муниципальными образованиями в Республике Марий Эл", предусматривающие уточнение сведений в перечне муниципального имущества, переданного Моркинской, Параньгинской и Советской городским администрациям.

В ходе заседаний рассмотрены материалы и проекты постановлений, касающиеся внесения изменений в Регламент Государственного Собрания, в составы четырех комитетов, Комиссии Государственного Собрания по вопросам депутатской этики, а также доклады "О деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва за 2020 год" и "О состоянии законодательства Республики Марий Эл в 2020 году".

Кроме того, парламентарии подвели итоги работы своих комитетов за прошлый год, ознакомились с обобщенной информацией о работе депутатов с избирателями и об участии депутатов в мероприятиях, проведенных Государственным Собранием в 2020 году.

В работе комитетов приняли участие: Председатель Государственного Собрания Смирнов А.В., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Козлова Н.Н., Председатель Государственной счетной палаты Каргальский С.Ф., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., представители ряда республиканских министерств, Верховного Суда Марий Эл, прокуратуры, Руководитель Аппарата Государственного Собрания Смышляев С.М., руководитель секретариата Председателя Государственного Собрания Кузынов А.Е., государственные гражданские служащие Аппарата.  

 
Общество
Сегодня, 9 февраля, под председательством Смирнова А.В. состоялось 41-е заседание Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В его работе приняли участие: главный федеральный инспектор по Марий Эл Волков П.В., заместитель Руководителя Администрации Главы Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И.

В начале встречи депутаты и приглашенные подвели итоги пятнадцатой сессии парламента, прошедшей 29 декабря 2020 года, и рассмотрели вопросы, касающиеся подготовки к предстоящей 25 февраля очередной сессии: утвердили программу подготовки и проведения заседания, обсудили предложения к порядку работы, составу секретариата и повестке дня сессии, в которую включено 19 вопросов.

Помимо этого, в связи с выполнением снято с контроля решение Президиума о реализации основных положений, высказанных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 15 января 2020 года, утверждена Программа приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральными законами, принятыми в декабре 2020 года, рассмотрен вопрос об изменении порядка поощрения наградами Государственного Собрания Республики Марий Эл. В частности, в целях объективного принятия решения о награждении наградами парламента Президиум рекомендовал создать рабочую группу по наградам, которая будет рассматривать ходатайства и принимать коллегиальное решение о награждении.

В рамках подведения итогов прошедшего года члены Президиума ознакомились с информацией об итогах деятельности парламента за год, об участии депутатов в мероприятиях, проведенных Государственным Собранием, и о работе парламентариев с избирателями.​
Общество
         29 декабря 2020 года в городе Йошкар-Оле под председательством Смирнова А.В. состоялась пятнадцатая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва.

В ее работе приняли участие: главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Волков П.В., члены Правительства Республики Марий Эл, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, прокурор Марий Эл, Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл, Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти, муниципальных образований, Государственной счетной палаты, Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл", средств массовой информации республики.

 В соответствии с повесткой дня в ходе сессии рассмотрено 12 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)

В начале заседания депутаты назначили на трехлетний срок полномочий мировых судей двух судебных участков Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл: Иванову Татьяну Геннадьевну (судебный участок № 5) и Геройменко Надежду Анатольевну (судебный участок № 7).

Решением парламента членами Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл назначены семь представителей общественности: Анохин Вадим Николаевич, Бастракова Евгения Валерьевна, Блинова Мария Леонидовна, Веснин Максим Алексеевич, Дергачев Сергей Валентинович, Москвичева Екатерина Сергеевна, Сидоров Олег Алексеевич. Срок исчисления их полномочий начнется с 17 января 2021 года.

Главным вопросом повестки сессии стало первое чтение проекта закона "О поправках к Конституции Республики  Марий Эл".

Напомним, изменения в Основной Закон республики подготовлены специально созданной рабочей группой с целью приведения его в соответствие с новой редакцией Конституции России и принятыми в связи с этим федеральными законами.

Стоит отметить, что основные принципы, базовые положения Конституции Республики Марий Эл, которой в этом году исполнилось 25 лет, остаются незыблемыми.

Всего предлагается 8 поправок.

Поправками на конституционном уровне закрепляются гарантии защиты социальных прав граждан, обеспечения их равных возможностей. В частности, регламентируется, что в Республике Марий Эл гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Гарантируется адресная социальная поддержка граждан, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, защищаются семья, материнство, отцовство и детство, институт брака как союз мужчины и женщины, создаются условия для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях.

В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Марий Эл закрепляется институт Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл.

Кроме того, закрепляются нормы о поддержке и охране культуры в Марий Эл, защите культурной самобытности всех народов и этнических общностей, проживающих на территории республики.

Усиливаются требования к кандидатам на замещение должности Главы Республики Марий Эл, депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл, судьи. Так, у данных лиц не должно быть гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Предусматривается также установление для кандидатов запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории России.

Уточняются полномочия Государственного Собрания, в том числе по утверждению порядка осуществления стратегического планирования в Марий Эл. Исключается норма, предусматривающая процедуру согласования назначения прокурора Республики Марий Эл с Главой и парламентом Республики Марий Эл.

Еще одна поправка затрагивает вопросы местного самоуправления: уточняется перечень видов муниципальных образований, в которых осуществляется местное самоуправление; уточняются вопросы местного значения, которые органы местного самоуправления решают самостоятельно; вводится положение о том, что органы государственной власти участвуют в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с принятым 8 декабря федеральным законом внесены предложения, связанные с упразднением Конституционного Суда Республики Марий Эл.

На основании действующего законодательства на обсуждение общественностью принятого сегодня в первом чтении варианта проекта закона отведено не менее трех месяцев, после чего состоится второе чтение с учетом внесенных предложений.

На сессии Государственное Собрание поддержало новый Закон "О гражданской обороне в Республике Марий Эл", который устанавливает круг полномочий органов государственной власти, в том числе Государственного Собрания, в области гражданской обороны и регламентирует порядок финансирования мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

С целью совершенствования правового регулирования вопросов, связанных с использованием лесных богатств республики, и с учетом практики правоприменения депутаты также сегодня внесли изменения в Закон Республики Марий Эл "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области лесных отношений".

Документом закрепляется сразу несколько серьезных изменений:

Со 150 до 100 плотных кубических метров снижен норматив заготовки древесины гражданами для строительства жилого дома и хозяйственных построек. Это связано с тем, что фактическая потребность для строительства ниже, а в заявлениях граждане всегда указывают максимально возможный объем. Имеющиеся ресурсы ограничены и не позволяют реализовать все заявки.

Законом также предусмотрено изменение периодичности предоставления гражданам древесины на реконструкцию жилого дома и хозяйственных построек. Обращаться можно один раз в 10 лет (ранее – один раз в 15 лет).

Нововведения позволят увеличить количество граждан, которые смогут получить древесину для собственных нужд, сократить объем нелегального оборота древесины.

Кроме того, исключено положение о нормативе заготовки гражданами сухостойных и поврежденных пожарами деревьев, которая была введена с целью устранения последствий лесных пожаров 2010 года; установлен 5-летний срок, когда погорельцы могут приобрести лесные насаждения для восстановления дома с применением пониженного коэффициента; установлены перечни документов, необходимых для принятия решения о заключении договора купли-продажи лесных насаждений в целях заготовки древесины для собственных нужд в зависимости от целей использования древесины.

Парламентом в соответствие с федеральным законодательством приведена статья 8 Закона "Об Общественной палате Республики Марий Эл": скорректирована редакция одного из подпунктов о перечне лиц, которые не могут быть членами региональной Общественной палаты: в него включены депутаты законодательных органов субъектов Российской Федерации. Уточнено наименование должности члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – сенатор Российской Федерации.

На сессии рассмотрен и утвержден обязательный публичный отчет Главы Республики Марий Эл о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, действующими на территории Республики Марий Эл, по итогам 2019 года.

Утверждена Программа законопроектной работы и Программа деятельности Государственного Собрания на 2021 год.

Решением законодательного органа досрочно прекращены полномочия двух депутатов Государственного Собрания седьмого созыва: Севастьянова Виктора Викторовича в связи со смертью, Карташова Александра Анатольевича – по личному заявлению.

Всего по итогам пятнадцатой сессии приняты 3 закона Республики Марий Эл, один проект закона – в первом чтении, 15 постановлений Государственного Собрания.

В завершение заключительного в текущем году заседания к депутатам обратился Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В.

Анатолий Васильевич, в частности, отметил, что "2020 год стал первым полным годом работы Государственного Собрания седьмого созыва. Он был непростым. Пандемия заставила по-новому взглянуть, переосмыслить многие фундаментальные вещи и внесла свои коррективы во все сферы жизнедеятельности общества".

Глава марийского парламента выразил слова искренней признательности и благодарности Главе Республики Марий Эл Александру Александровичу Евстифееву и Правительству Республики Марий Эл "за конструктивное взаимодействие с законодательным органом республики, за ту огромную работу, которая проводилась и продолжается сегодня по принятию своевременных мер, направленных на предупреждение распространения в республике коронавирусной инфекции, преодоление ее негативных последствий в экономике, поддержку жителей республики, нуждающихся в помощи в этот непростой период".

"К новым вызовам и новым условиям работы, – сказал Смирнов А.В., – пришлось адаптироваться и парламенту. Впервые одна из сессий, а их в уходящем году было 9, прошла в формате видео-конференц-связи. В связи с необходимостью проведения мероприятий в дистанционном режиме были внесены соответствующие нормативные изменения в Регламент Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В целом Государственное Собрание в 2020 году работало профессионально и продуктивно. Принят 61 закон Республики Марий Эл и 120 постановлений.

На предыдущей сессии принят республиканский бюджет на 2021-2023 годы. Он сохраняет свою социальную направленность: 63 процента расходов запланированы на оказание социальной помощи, решение вопросов здравоохранения, образования, культуры. В бюджете заложены необходимые денежные средства на реализацию 53 региональных программ в рамках инициированных Президентом России Путиным В.В. национальных проектов.

Основная законотворческая работа велась в комитетах. На 145 заседаниях комитетов депутатами было рассмотрено 1633 вопроса, в том числе в рамках парламентского контроля – 24.

Президиумом на 29 заседаниях принято 215 решений.

В седьмом созыве активизировалась работа по реализации права депутатов на законотворческую инициативу. На рассмотрение парламента депутатами – представителями всех фракций – было внесено 22 законопроекта и 5 проектов постановлений Государственного Собрания.

Депутаты Марий Эл вместе со всей страной приняли активное участие в мероприятиях, посвященных 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, а также в обсуждении поправок к Конституции Российской Федерации и поддержали внесение фундаментальных изменений в Основной Закон страны. В настоящее время стоит важная задача – в установленные сроки привести Конституцию Республики Марий Эл в соответствие с обновленной Конституцией России и принятыми федеральными законами".

Председатель Государственного Собрания поблагодарил коллег за продуктивную работу по законодательному обеспечению социально-экономического и культурного развития Республики Марий Эл и защите интересов ее жителей, выразил надежду на дальнейшее конструктивное сотрудничество всех политических фракций, представленных в седьмом созыве Государственного Собрания.

Поздравив участников сессии с наступающим Новым 2021 годом, Смирнов А.В. пожелал всем крепкого здоровья, физических и душевных сил для новых свершений, счастья и благополучия.

 
Общество
29 декабря 2020 года в 10 часов в городе Йошкар-Оле откроется пятнадцатая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва.

Регистрация депутатов и приглашенных проводится в Аппарате Государственного Собрания в день заседания с 8 часов 30 минут.

Контактные телефоны: 64-14-17, 64-14-18.

В проекте повестки дня заключительной в текущем году сессии – 12 вопросов.

Центральным вопросом станет обсуждение в первом чтении проекта закона "О поправках к Конституции Республики Марий Эл".

Государственное Собрание рассмотрит публичный отчет Главы Республики Марий Эл о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, действующими на территории Республики Марий Эл, по итогам 2019 года; новый закон "О гражданской обороне в Республике Марий Эл"; внесет изменения в законы, регулирующие вопросы реализации полномочий республики в области лесных отношений и деятельности Общественной палаты Марий Эл.

Депутатам предстоит назначить 7 членов Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл – представителей общественности и мировых судей двух судебных участков Йошкар-Олинского судебного района, а также утвердить Программу законопроектной работы и Программу деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл на 2021 год, принять решения о досрочном прекращении депутатских полномочий Севастьянова В.В. и Карташова А.А.

Общество
        В соответствии с Программой подготовки и проведения созываемой 29 декабря пятнадцатой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл 24 декабря под председательством Смирнова А.В. прошло 38-е заседание Президиума законодательного органа.

В его работе приняли участие: главный федеральный инспектор по Марий Эл Волков П.В., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарёв Р.И., министр природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Киселев А.Н., председатель Комитета гражданской обороны и защиты населения Карпов В.Н., заместитель Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Попов Г.В. В честь 100-летия республики глава марийского парламента в начале заседания вручил им юбилейные награды Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Члены Президиума подвели итоги четырнадцатой бюджетной сессии, которая прошла 10 декабря, и рассмотрели вопросы, касающиеся организации заключительного в текущем году заседания парламента. Утверждены повестка дня из 12 вопросов, порядок работы пятнадцатой сессии, состав секретариата и список приглашенных.

В связи с исполнением Президиум снял с контроля ряд принятых ранее решений, утвердил Программу деятельности Государственного Собрания на I квартал 2021 года, План мониторинга республиканского законодательства на следующий год и Программу приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральными законами, принятыми в октябре – ноябре 2020 года.

Кроме того, большой блок рассмотренных на заседании вопросов касался ежегодных программ взаимодействия парламента в рамках подписанных соглашений. Сегодня Президиумом на 2021 год были утверждены 13 программ: межпарламентского сотрудничества, взаимодействия Государственного Собрания с Федеральным Собранием Российской Федерации, с представительными органами муниципальных образований в Республике Марий Эл, с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл", с прокуратурой Республики Марий Эл, со Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл, с Министерством внутренних дел по Республике Марий Эл, с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, с Управлением Роспотребнадзора по Марий Эл, с Союзом "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл", с Общественной палатой и Молодежным парламентом Марий Эл, а также впервые с Уполномоченным по правам человека в Республике Марий Эл.

Общество
      24 декабря состоялось совместное заседание президиумов Государственного Собрания и Молодежного парламента Республики Марий Эл, посвященное итогам реализации двусторонней программы взаимодействия в 2020 году.

Предваряя рассмотрение заявленной темы, Председатель законодательного органа республики Смирнов А.В. призвал участников заседания не только уделить внимание результатам совместной деятельности, но и обсудить существующие проблемы и нерешенные вопросы, а также внести свои предложения по новым формам работы депутатов и молодых парламентариев.

Заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл Козлова Н.Н., курирующая вопросы взаимодействия с Молодежным парламентом, отметила, что первый год взаимодействия для новых составов, как депутатского корпуса, так и представительного органа молодежи, стал годом апробации новых форм сотрудничества, активного привлечения молодых парламентариев к законотворческой и проектной работе, расширения молодежных активов муниципальных образований республики. Не все поставленные задачи, по мнению Натальи Николаевны, были выполнены в полной мере, впереди еще предстоит большая работа.

Обстоятельный доклад о деятельности Молодежного парламента Республики Марий Эл в 2020 году представил председатель Матвей Галяутдинов.

Год стал юбилейным для молодых парламентариев: 26 января исполнилось 10 лет со дня начала работы в республике Молодежного парламента, который сегодня является настоящей школой, стартовой площадкой профессионального роста для самых активных и амбициозных молодых людей.

В текущем году в условиях напряженной эпидемиологической обстановки деятельность Молодежного парламента в организационном плане вынужденно претерпела изменения: с марта 2020 года заседания президиума, комитетов, рабочих групп проводились дистанционно в формате видеоконференций. Тем не менее, было реализовано немало проектов и акций.

К примеру, в январе члены Молодежного парламента провели мониторинг точек продажи "снюсов", никотиносодержащих некурительных смесей с целью выявления продажи нелицензированной продукции, а также фактов продажи этой продукции несовершеннолетним.

Молодые активисты принимали участие в мероприятиях, связанных с празднованием 75-летия Победы в Великой Отечественной войне и 100-летия Республики Марий Эл, подготовкой и проведением общероссийского голосования по поправкам в Конституцию Российской Федерации.

Активно подключились члены Молодежного парламента к волонтерскому движению по оказанию помощи ветеранам войны и труженикам тыла, а также людям, нуждающимся в поддержке в период пандемии.

3 октября в рамках экологической акции "100 деревьев к 100-летию Республики Марий Эл", организованной Государственным Собранием, совместно с депутатами Государственного Собрания и Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", члены Молодежного парламента приняли участие в посадке памятной аллеи из туй в городе Йошкар-Оле.

8 октября во Дворце молодежи г. Йошкар-Олы открылась фотовыставка "Учителя в Великой Отечественной войне", которая была подготовлена Молодежным парламентом при поддержке Государственного Собрания, Министерства образования и науки и администрации Дворца молодежи.

При участии актива молодежи республики прошла акция "Тест по истории Великой Отечественной войны".

Одним из нововведений в работе Молодежного парламента, действующий состав которого в течение года уже претерпел изменения, являются принятые критерии эффективности работы молодых парламентариев.

Каждый член Молодежного парламента закреплен за депутатом Государственного Собрания, активно сотрудничают на сегодняшний день 12 человек.

Члены президиума Молодежного парламента Денис Смирнов и Сергей Козин дополнили выступление Матвея Галяутдинова. В частности, говорили о ведении в социальных сетях официальных аккаунтов Молодежного парламента Республики Марий Эл и муниципальных молодежных парламентов, о взаимодействии с органами государственной власти республики, о проведенных и планируемых в ближайшее время акциях и проектах.

В ходе обмена мнениями, в котором приняли участие и приглашенные на заседание депутаты – члены комитетов Государственного Собрания, работающие на профессиональной постоянной основе, звучали предложения по привлечению большего числа активных молодых людей к работе по реализации молодежной политики нашей республики; по организации совместно с юридическим факультетом Марийского государственного университета для членов Молодежного парламента Марий Эл правовой учебы по актуальной тематике; по расширению рамок сотрудничества с парламентами молодежи других субъектов Российской Федерации.

В завершение Председатель Государственного Собрания Смирнов А.В. подчеркнул, что работа по взаимодействию депутатов законодательного органа с молодежью требует системного характера. Важно, чтобы молодые парламентарии активнее участвовали в мероприятиях парламента, чувствовали поддержку со стороны старших коллег-депутатов при реализации своих инициатив и проектов. Практика проведения совместных приемов граждан депутатами Государственного Собрания и молодыми парламентариями также должна быть продолжена. Молодежный парламент – это кадровый резерв будущих управленцев, которые придут на смену сегодняшнему поколению. По итогам предыдущих созывов есть достойные примеры того, как инициативность и активность молодых парламентариев помогают им стать успешными и начать свою политическую карьеру. Сегодня уже бывшие члены Молодежного парламента занимают руководящие посты в органах государственной и муниципальной власти, становятся депутатами Государственного Собрания и представительных органов местного самоуправления, руководителями предприятий и организаций.

Анатолий Васильевич поблагодарил Матвея Галяутдинова и всех членов Молодежного парламента Марий Эл за проделанную работу, неравнодушие, активную гражданскую позицию, ответственность и желание внести свой вклад в развитие республики и страны.
Общество

Председатель Государственного Собрания Республики МарийЭл Смирнов А.В. высказал свое мнение по итогам доклада Главы Республики Марий Эл орезультатах работы Правительства республики в 2020 году:

Итоги работы Правительства Республики Марий Эл за 2020 год, представленные Главой Марий Эл Евстифеевым А.А. во время ежегодного отчета, свидетельствуют о том, что республика достойно выдержала испытания уходящего года. Оперативно и своевременно принимались решения для сохранения стабильной эпидемиологической и экономической ситуации вусловиях распространения новой коронавирусной инфекции, атакже для обеспечения выполнения всех социальных обязательств.

Несмотря на трудности, в регионе организованы и максимально реализованы мероприятия, приуроченные к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне и 100-летию республики, состоялось голосование попоправкам в Конституцию России, прошел XI Съезд марийского народа.

В Марий Эл продолжается планомерная работа по реализации национальных и региональных проектов. И в этом направлении достигнуты заметные успехи, о которых рассказал руководитель республики в ходе отчета. Это касается и бюджетной политики (в уходящем году удалось добиться снижения кредиторской задолженности), и сельского хозяйства (марийские аграрии собрали хороший урожай и увеличили объемы производства мяса и молока, вырос экспорт продовольственных товаров исельскохозяйственного сырья), и дорожной отрасли (ежегодно растет дорожный фонд республики, строятся новые и ремонтируются имеющиеся автомобильные магистрали), и социальной сферы (открыты новые детские сады, школы, строились и ремонтировались учреждения здравоохранения икультуры, введена практика социального контракта и др.), культуры, спорта; прилагаются усилия для развития туризма в Марий Эл и улучшения туристической привлекательности региона и т.д.

В тесном контакте с федеральными властями идет работа пореализации индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл, рассчитанной до 2024 года. Верим, что все планы ипроекты будут воплощены в жизнь.

Государственное Собрание Республики Марий Эл поддерживает решения Правительства, направленные на поступательное развитие региона иобеспечение социальных гарантий граждан. Так, принятый парламентом 10декабря бюджет Марий Эл на 2021 год имеет социальную направленность более 62 процентов расходов касаются социальной сферы. Кроме того, своевременно принимаются иные законодательные акты, связанные срегулированием целых отраслей экономики (к примеру, новый закон всфере туризма) и отдельных экономических и социально значимых вопросов.

Важно, что в докладе Главы прозвучали не только отчетные цифры ипоказатели, но и были обозначены перспективные планы развития включевых сферах жизни республики. Это значит, что вектор дальнейшей работы известен ипоступательное развитие края продолжится. И такое движение вперед согласуется с общероссийской повесткой дня, стратегическими задачами страны, которые, как отметил на прошедшей недавно ежегодной пресс-конференции Президент России Путин В.В., скорректированы в связи с пандемией, но не отменены.

Еще один значимый аспект, на который указал Глава Марий Эл всвоем докладе: все представленные депутатскому корпусу итоги 2020 года это результат совместной работы всех уровней власти и всех жителей республики. Только при условии конструктивного сотрудничества всех сторон, "объединяя усилия в совместной созидательной деятельности, мы сможем добиться поставленных целей, преодолеть любые трудности и изменить жизнь жителей Республики МарийЭл к лучшему".

Общество
     18 декабря во Дворце Конгрессов Республики Марий Эл состоялось совместное заседание Правительства Республики Марий Эл с Государственным Собранием Республики Марий Эл, в котором также приняли участие сенатор Российской Федерации Косачев К.И., главный федеральный инспектор по Марий Эл Волков П.В., Почетный Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А., министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители территориальных отделений федеральных органов власти, главы религиозных конфессий, администраций муниципальных районов и городских округов республики и др. Прямую трансляцию мероприятия вели ведущие средства массовой информации республики.

Началось заседание с церемонии торжественного вручения государственных наград Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Среди награжденных – представители разных профессий: медицинские работники, педагоги, спасатели, аграрии. В их числе – председатель СПК-СХА (колхоз) "Первое Мая", член Президиума Государственного Собрания, председатель Комитета по развитию агропромышленного комплекса, экологии и природопользованию Новиков А.А., которому присвоено звание заслуженного работника сельского хозяйства Российской Федерации.

Благодарностью Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Матвиенко В.И. отмечен вклад Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнова А.В. в совершенствование законодательства и развитие российского парламентаризма.

Первому заместителю Председателя Государственного Собрания, руководителю фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухину В.И. за вклад в социально-экономическое и культурное развитие Республики Марий Эл вручен орден "За заслуги перед Марий Эл" I степени.

После награждения Глава Республики Марий Эл Евстифеев А.А. представил депутатскому корпусу и приглашенным содержательный доклад о результатах работы регионального Правительства за 2020 год.

Александр Александрович отметил значимые события и мероприятия уходящего года, в том числе 75-летие Победы в Великой Отечественной войне и 100-летие Марий Эл, дал оценку проводимой в республике работе по реализации инициированных Президентом России национальных проектов и утвержденных в этой связи 53 региональных проектов.

Главой были подведены итоги деятельности по всем ключевым отраслям экономики и социальной сферы. Подробная информация прозвучала о достижениях и планах в области промышленности и сельского хозяйства, здравоохранения и образования, строительства и культуры, спорта и туризма, развития дорожной и транспортной инфраструктуры, молодежной политики и добровольческого движения.

В завершение Евстифеев А.А. подчеркнул, что прошедшее голосование по республиканскому бюджету на 2021-2023 годы характеризуется высоким уровнем доверия к деятельности Правительства Марий Эл со стороны подавляющего большинства депутатов Государственного Собрания. В период противоэпидемилогических ограничений не допущено снижения темпов социально-экономического развития республики, намеченные планы реализованы.

Глава Республики Марий Эл поблагодарил всех за общий вклад в развитие региона и выразил уверенность в том, что, объединяя усилия в совместной созидательной деятельности, можно добиться поставленных целей, преодолеть любые трудности и изменить жизнь жителей Республики Марий Эл к лучшему.

Общество
          18 декабря состоялась встреча Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнова А.В. с сенатором Российской Федерации, председателем Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по международным делам Косачевым К.И.

Глава марийского парламента поблагодарил Константина Иосифовича за конструктивное взаимодействие с законодательным органом республики, содействие в решении на федеральном уровне вопросов, направленных на социально-экономическое и культурное развитие Марий Эл.

Стороны подвели некоторые итоги уходящего года, в том числе связанные с совершенствованием законодательства, обсудили перспективы дальнейшего сотрудничества.

В честь 100-летнего юбилея Республики Марий Эл Смирнов А.В. вручил Косачеву К.И. юбилейную грамоту Государственного Собрания "100 лет Марийской автономной области – Марийской АССР – Республике Марий Эл" и памятную медаль "МАРИЙСКАЯ АССР – РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ. 100 ЛЕТ: 1920-2020".

Общество
     17 декабря в соответствии с Программой подготовки и проведения пятнадцатой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл, созываемой 29 декабря, прошли заседания комитетов по здравоохранению, культуре и спорту (председатель – Заместитель Председателя Государственного Собрания Кузьмин Е.П.) и по развитию производственного комплекса (под председательством Пуртова В.Д.).

Депутатам был представлен проект закона "О поправках к Конституции Республики Марий Эл", который, напомним, на пятнадцатой сессии будет рассмотрен в первом чтении, а также отраженные в отчете Главы Республики Марий Эл основные результаты независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, действующими на территории республики, по итогам 2019 года.

Как и в других комитетах обсуждались законопроекты, регулирующие деятельность Общественной палаты Марий Эл и полномочия республики в области лесных отношений. Согласованы кандидатуры, предложенные для назначения мировыми судьями двух судебных участков Йошкар-Олинского судебного района и в состав Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл. Одобрены проекты программы деятельности и программы законопроектной работы Государственного Собрания на 2021 год, проект постановления о досрочном прекращении депутатских полномочий Севастьянова В.В., который скончался 13 декабря. (Смотри новостную ленту от 18 ноября, 3, 15 и 16 декабря 2020 года.)

Производственный комитет как головной дал оценку проекту нового закона "О гражданской обороне в Республике Марий Эл". Документом предлагается закрепить полномочия органов государственной власти Республики Марий Эл, в том числе Государственного Собрания, в области гражданской обороны и регламентировать финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

В заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Козлова Н.Н., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., руководители и представители Верховного Суда Марий Эл, Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды, Комитета гражданской обороны и защиты населения Марий Эл, сотрудники Аппарата Государственного Собрания.​​

Общество
         27 декабря 2020 года исполняется 30 лет со дня создания Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Все начиналось с небольшого отряда спасателей. Сегодня в МЧС создана и работает целая система специальных подразделений. Это специалисты поисково-спасательных служб и пожарной охраны, профессиональные психологи и инспекторы по маломерным судам, здесь действуют профильные НИИ и вузы, кадетские корпуса и юношеские школы спасателей.

В Республике Марий Эл число работников аварийно-спасательных и противопожарных служб превышает 1700 человек, каждый день на дежурство выходят свыше 320 специалистов. В минувшем году они провели почти 400 аварийно-спасательных операций, оказали помощь и спасли 450 человек. За год количество случаев гибели людей на пожарах сократилось на 20 %, на воде – на 35 %. За каждой такой цифрой – жизнь человека.

Выставка, посвященная знаменательной дате ведомства и рассказывающая об основных вехах становления и деятельности МЧС России, открылась в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

С представленной экспозицией ознакомился сенатор Российской Федерации, представитель Государственного Собрания Республики Марий Эл в Совете Федерации Мартынов С.А.

"Спасатели, как и врачи, стоят на страже самого дорогого – человеческих жизней. Они приходят на помощь к людям, попавшим в беду, и именно на них люди возлагают порой последнюю надежду. А потому отвага и самопожертвование для спасателей не менее важны, чем профессиональные навыки, – отметил Сергей Александрович. – Спасательный корпус не раз подтверждал высокий уровень своего мастерства не только в России, но и за рубежом. Российские спасатели сегодня широко используют современные технологии, сделав систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций наиболее эффективной. В результате этой работы по всей стране сотрудникам МЧС удалось спасти тысячи жизней, заслужив авторитет и искреннее уважение россиян".

Сенатор Российской Федерации поздравил марийских спасателей:

"Поздравляю коллектив Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл с юбилеем создания министерства и с наступающим Новым годом.

Желаю вам в будущем году добра, здоровья, удачи во всех начинаниях. Чтобы вы добивались высоких результатов и всегда возвращались из самых опасных спецопераций к любящим вас семьям. С праздником!"

Общество
    16 декабря депутаты марийского парламента продолжили изучение предложенных к рассмотрению на пятнадцатой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл проектов документов. Заседания провели комитеты по бюджету (под председательством Мартьянова С.М.) и по развитию агропромышленного комплекса (председатель Новиков А.А.).

 В работе комитетов приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Козлова Н.Н., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., руководители и представители Верховного Суда Марий Эл, ряда республиканских министерств и ведомств, Аппарата Государственного Собрания.

 Депутаты поддержали представленные кандидатуры для назначения мировыми судьями судебных участков № 5 и № 7 Йошкар-Олинского судебного района, а также семь кандидатур – представителей общественности для назначения членами Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл.

 Комитеты рассмотрели предлагаемые поправки к Конституции Республики Марий Эл, проект нового закона "О гражданской обороне в Республике Марий Эл", а также изменения, вносимые в законы "Об Общественной палате Республики Марий Эл" и "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области лесных отношений".

 Последний, разработанный республиканским Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды, предусматривает снижение норматива заготовки древесины гражданами для строительства жилого дома и хозяйственных построек с 150 плотных кубических метров до 100 плотных кубических метров. Связано это с тем, что граждане в своих заявлениях указывают максимально возможный установленный Законом объем древесины. Проведенный же мониторинг показывает, что для строительства жилого дома и хозяйственных построек (баня, хлев) необходимо около 84 плотных кубических метров. Кроме того, при существующем нормативе 150 плотных кубических метров количество заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в целях строительства составило 67 процентов от общего количества поданных гражданами заявлений. Таким образом, количество граждан, реализовавших данное право, в связи существующими возможностями и лимитами уменьшилось.

 В соответствии с нормой Лесного кодекса Российской Федерации проектом закона предлагается установить перечень целей для заготовки гражданами древесины, а именно: до 25 плотных кубических метров древесины – на отопление; до 100 плотных кубических метров древесины – на строительство жилого дома и хозяйственных построек; до 50 плотных кубических метров древесины – на реконструкцию жилого дома (части жилого дома) либо на ремонтные и иные собственные нужды.

 Кроме того, вводится перечень документов, необходимых для принятия решения о заключении договора купли-продажи лесных насаждений в целях заготовки древесины для собственных нужд в зависимости от целей использования древесины.

 Введение данных нормативов и дополнительного перечня документов позволит увеличить число граждан, которые смогут получить древесину для собственных нужд, сократить объем нелегального оборота древесины, усилить контроль за соблюдением гражданами запрета, согласно которому древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Законопроектом также предусматривается:

 уменьшение периода предоставления древесины гражданам в целях реконструкции жилого дома (части жилого дома) и хозяйственных построек с 15 до 10 лет;

 увеличение с 5 рабочих до 10 календарных дней срока, в течение которого учреждение осуществляет подготовку проекта договора либо проекта решения об отказе в заключении договора купли-продажи лесных насаждений;

 отмена установленного после пожаров 2010 года норматива заготовки гражданами древесины для собственных нужд при использовании сухостойных и поврежденных пожарами деревьев;

 установление срока – в течение пяти лет со дня пожара, в течение которого применяется коэффициент 0,5 по ставке платы по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

 В ходе активного обсуждения представленного министром природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Киселевым А.Н. проекта закона, депутаты поднимали вопросы о контроле за арендаторами лесных участков, осуществляющими заготовку древесины, в том числе за проводимыми ими мероприятиями по очистке территорий вырубок и воспроизводству лесов.

 Интересовались парламентарии также существующими на сегодняшний день нормативами (по ГОСТу) заготовки древесины для строительства жилого дома; возможностью получения гражданами участков для заготовки древесины не по месту жительства; порядком перевода земель, в частности, заросших лесом полей сельхозназначения, в лесной фонд; организации очистки лесов от валежника и др.

 В завершение заседаний комитеты приняли решения по публичному отчету Главы Республики Марий Эл о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, действующими на территории Республики Марий Эл, по итогам 2019 года; по проектам программы законопроектной работы и программы деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл на 2021 год; по ряду организационных вопросов проведения пятнадцатой сессии 29 декабря.

Общество
      15 декабря в соответствии с программой подготовки и проведения пятнадцатой сессии, созываемой 29 декабря, состоялись первые заседания комитетов, на которых рассмотрены проекты законов Республики Марий Эл и постановлений Государственного Собрания, предлагаемые для включения в повестку дня сессии.

На заседании Комитета по законодательству, которое вел председатель Павлов А.В., депутаты приняли решения поддержать кандидатуры, предложенные Верховным Судом Республики Марий Эл для назначения мировыми судьями судебных участков № 5 и № 7 Йошкар-Олинского судебного района, и направить соответствующие проекты постановлений на рассмотрение комитетов марийского парламента.

Депутатами была дана оценка проекту закона "О поправках к Конституции Республики Марий Эл", внесенному 10 декабря Главой Республики Марий Эл.

Законопроектом предлагается внести в Конституцию Республики Марий Эл 8 поправок, которые коснутся 18 статей. При этом Основной Закон сохраняет основные положения, совершенствуются только те нормы, которые требуют корректировки согласно вступившему в силу Закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"
и принятому в этой связи ряду федеральных законов.

Так, поправкой 60 предусматривается внесение изменений, направленных на закрепление гарантий защиты социальных прав граждан, обеспечения их равных возможностей, защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также на поддержку и охрану культуры в Марий Эл, защиту культурной самобытности всех народов и этнических общностей, проживающих на территории республики.

Поправкой 61 закрепляются цели деятельности Уполномоченного
по правам человека в Республике Марий Эл – обеспечение дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина
на территории Республики Марий Эл.

Поправками 62, 63 и 64 требования к кандидатурам на замещение должности Главы Республики Марий Эл, депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл, судьи дополняются положением об отсутствии у них гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Предусматривается также установление для данных лиц запрета открывать
и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности
в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Проектом закона уточняются отдельные положения статьи 73 Конституции, которой устанавливаются полномочия Государственного Собрания Республики Марий Эл, к примеру, по утверждению порядка осуществления стратегического планирования в Марий Эл.

Поправка 65 касается полномочий Конституционного суда Марий Эл, поправка 66 – прокуратуры республики.

Исключается положение, предусматривающее процедуру согласования назначения прокурора Республики Марий Эл с Главой Республики Марий Эл и Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Поправкой 67 уточняется норма, устанавливающая перечень видов муниципальных образований, в которых осуществляется местное самоуправление, уточняются вопросы местного значения, которые органы местного самоуправления решают самостоятельно. Вводится положение
о том, что органы государственной власти участвуют в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом.

В ходе обсуждения особое внимание депутатов было обращено на то, что в день внесения законопроекта в Государственное Собрание, 8 декабря 2020 года, был принят Федеральный конституционный закон № 7-ФКЗ
"О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы", которым до 1 января 2023 года упраздняются конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации. Соответственно, потребуется внесение необходимых изменений в Конституцию Республики Марий Эл.

Ряд положений Федерального конституционного закона вступает
в силу уже с 19 декабря 2020 года. Так, с этой даты конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации не принимают новые дела к производству, новые судьи конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации не назначаются.

В связи с этим требует дополнительного изучения вопрос
о целесообразности включения в текст законопроекта для рассмотрения его
в первом чтении положений о Конституционном суде Республики Марий Эл.

Головной комитет пришел к заключению, что представленный проект закона "О поправках к Конституции Республики Марий Эл" соответствует всем необходимым при внесении требованиям и может быть принят
к рассмотрению Государственным Собранием. Депутаты поддержали законопроект, уточнив, что потребуется внесение дополнительных изменений
в положения Конституции Республики Марий Эл,
регулирующие деятельность Конституционного суда Республики Марий Эл. Проект закона и заключение Комитета по законодательству направлены на рассмотрение других комитетов.

Комитет по социальному развитию под председательством Карташова А.А. на заседании рассмотрел две законодательные инициативы депутатов Государственного Собрания. Первая – новая редакция проекта закона
"О детях войны в Республике Марий Эл", внесенного группой депутатов, представляющих фракцию КПРФ, вторая – проект закона депутатов-справедливороссов "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей". Оба проекта решением Комитета направлены на доработку в связи с имеющимися замечаниями юридико-технического характера, необходимостью дополнительного разъяснения механизма реализации законов.

Депутаты также обсудили проекты законов в области гражданской обороны, лесных отношений, касающиеся деятельности Общественной палаты Республики Марий Эл, проекты двух программ – законопроектной работы
и деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва на 2021 год.

Кроме того, на рассмотрение были внесены проекты постановлений
Государственного Собрания об обязательном публичном отчете Главы Республики Марий Эл о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, действующими на территории Республики Марий Эл, по итогам 2019 года, и о назначения членов Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл – представителей общественности.

В заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Козлова Н.Н., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., руководители и представители Верховного Суда Марий Эл, ряда республиканских министерств и ведомств, Аппарата Государственного Собрания.

Общество
    14 декабря под председательством Смирнова А.В. прошло 37-е заседание Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Началось оно с минуты молчания в память о депутате Государственного Собрания Республики Марий Эл III-VII созывов В.В. Севастьянове, скончавшемся 13 декабря.

Президиум рассмотрел предложения к повестке дня пятнадцатой сессии. Созывается она, напомним, 29 декабря. Утверждена программа подготовки и проведения заключительного в текущем году заседания парламента, приняты решения по порядку его работы и составу секретариата.

Особое внимание коллег руководитель депутатского корпуса обратил на организацию работы с проектом закона "О поправках к Конституции Республики Марий Эл", который разработан в связи с принятием и вступлением в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти". На предстоящей сессии законопроект предстоит рассмотреть в первом чтении.

Кроме того, члены Президиума обсудили Программу деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва на 2021 год. Соответствующий проект постановления направлен Президиумом на рассмотрение комитетов.

В заседании приняли участие главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Волков П.В., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарёв Р.И., депутаты Государственного Собрания Царегородцев С.Н. и Шайдуллин С.С., Руководитель и начальники структурных подразделений Аппарата Государственного Собрания.

Общество

10 декабря 2020 года в городе Йошкар-Оле под председательством Смирнова А.В. состоялась четырнадцатая бюджетная сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва.

В ее работе приняли участие: Глава Республики Марий Эл Евстифеев А.А., главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Волков П.В., сенатор Российской Федерации Мартынов С.А., члены Правительства Республики Марий Эл, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, прокурор Марий Эл, Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти, муниципальных образований, Государственной счетной палаты, Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл", средств массовой информации республики.

В соответствии с повесткой дня четырнадцатой бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл рассмотрено 13 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)

Первым решением парламент назначил мировым судьей судебного участка № 40 Советского судебного района на трехлетний срок полномочий Наталию Александровну Никифорову.

Далее депутаты заслушали доклад министра промышленности, экономического развития и торговли Марий Эл Крылова С.И. о прогнозе социально-экономического развития Республики Марий Эл на ближайшие три года, а затем большинством голосов приняли республиканский бюджет Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Так, на следующий год бюджет утвержден со следующими основными параметрами: доходы спрогнозированы в объеме 40096,8 млн рублей, расходы – 39976,7 млн рублей, профицит –120,1 млн рублей.

Безвозмездные поступления составят порядка 20716 млн рублей, объем дотаций – 7925,5 млн рублей, объем субсидий – 7486,6 млн рублей, безвозмездные поступления от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда предусмотрены в сумме 674,2 млн рублей.

Объем налоговых и неналоговых доходов спланирован в размере 19380,8 млн рублей (что выше утвержденных значений на 2020 год на 7,8 процента). Основу данной категории доходов в 2021 году составят: налог на доходы физических лиц, акцизы по подакцизным товарам, налог на прибыль организаций, налоги на имущество и налоги на совокупный доход.

Бюджет сохраняет социальную направленность: 62,7 процента расходов средств будут направлены на отрасли социальной сферы (10458,5 млн рублей), образования (9417,6 млн рублей), здравоохранения (3236,3 млн рублей), культуры (1489,6 млн рублей), физической культуры и спорта (456,5 млн рублей).

Бюджетные ассигнования республиканского бюджета по разделу "Национальная экономика" составят 7892,9 млн рублей, в том числе на сельское хозяйство и рыболовство – 1272,4 млн рублей, дорожное хозяйство – 5192,3 млн рублей.

Перед принятием решения по главному финансовому документу перед участниками сессии выступил Глава Республики Марий Эл Евстифеев А.А.

Александр Александрович, в частности, отметил, что формирование бюджета на 2021-2023 годы проходило в непростых экономических условиях, связанных с пандемией коронавирусной инфекции. Несмотря на новые вызовы, в бюджете республики сохранены приоритеты бюджетной политики, направленные на обеспечение гарантий граждан, устойчивость бюджетной системы и качество государственного управления. Учтены практически все ранее запланированные, а также новые приоритеты расходных обязательств.

Основные приоритеты расходной части республиканского бюджета связаны с мероприятиями национальных проектов, на реализацию которых в 2021 году предусмотрено 7,9 млрд рублей, а также мероприятиями индивидуальной программы социально-экономического развития Марий Эл на 2020-2024 годы, нацеленной на решение ключевых вопросов развития Марий Эл в сфере промышленности, сельского хозяйства, повышения инвестиционной привлекательности региона, развития транспортной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, отраслей социальной сферы.

Бюджет республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, подчеркнул Глава Марий Эл, сбалансирован, учитывает действующие обязательства, определенные Президентом страны Путиным В.В. национальные цели, а также меры по обеспечению стабильного роста развития республики.

Следующим вопросом Государственное Собрание утвердило бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на ближайшие три года. Доходы и расходы фонда на 2021 год предусмотрены в сумме 9097,6 млн рублей, на 2022 год – 9524,7 млн рублей, на 2023 год – 10058,5 млн рублей.

На выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в следующем году будет направлено 96,2 процента от запланированных доходов. Расходы на оплату медицинской помощи, оказанной жителям Марий Эл за пределами республики, на 2021 год предусмотрены в сумме 272,8 млн рублей. Помимо этого, в составе бюджета территориального фонда сформирован нормированный страховой запас, средства которого пойдут на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников, приобретение и проведение ремонта медицинского оборудования. На выполнение управленческих функций фонда в 2021 году предусмотрены средства в размере 46,5 млн рублей (0,5 процента от общей суммы доходов территориального фонда).

На сессии также скорректирован бюджет территориального фонда ОМС на текущий год. В частности, увеличен размер нормированного страхового запаса средств для финансового обеспечения мер по компенсации медицинским организациям недополученных доходов в условиях пандемии. Доходная и расходная части бюджета на 2020 год увеличены на 255,6 млн рублей, на плановый период 2021 и 2022 годов оставлены без изменений.

Государственным Собранием принято несколько нормативно-правовых актов, направленных на приведение республиканского законодательства в соответствие с федеральным.

Так, в законы о выборах и референдумах внесены нормы, устанавливающие право политической партии, по предложению которой назначен член избирательной комиссии, внести в назначивший его орган мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена комиссии. Уточнены требования к наблюдателям при проведении выборов и референдумов. По решению организующей выборы или референдум избирательной комиссии голосование может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Данное решение должно быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума и не подлежит пересмотру.

В связи с переносом даты проведения Всероссийской переписи населения необходимые изменения внесены в Закон, наделяющий органы местного самоуправления полномочиями по подготовке и проведению этого важного государственного мероприятия.

Принято решение об увеличении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Марий Эл на 2021 год до 8719 рублей, что на 158 рублей больше величины, установленной Законом Республики Марий Эл от 11 сентября 2020 года № 33-З.

В Законе "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл" в целях компенсации выпадающих доходов муниципальных образований республики (в связи с отменой с 1 января 2021 года единого налога на вмененный доход) уточнены нормативы зачисления в бюджеты муниципальных районов и городских округов отдельных налоговых доходов от федеральных налогов и сборов, также расширен перечень доходных источников дорожного фонда Республики Марий Эл.

Для поддержания предпринимательской активности на территории региона до 1 января 2024 года продлены "налоговые каникулы" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную и упрощенную системы налогообложения, осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг.

В соответствии с требованиями федерального законодательства разработан и сегодня принят новый Закон Республики Марий Эл "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Республики Марий Эл". Согласно документу под обязательными требованиями понимаются содержащиеся в нормативных правовых актах Марий Эл требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. Законом устанавливаются сроки, когда должны вступать в силу подобного рода нормативные правовые акты, определяются периоды их действия.

Внесение изменений в Закон "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл" инициировано группой депутатов, членов фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Козловой Н.Н., Кузьминым Е.П., Моисеевым А.И., Насыбуллиным А.Р., Павловым А.В. Окончательный вариант принятого закона подготовлен рабочей группой и предусматривает совершенствование механизма освобождения депутата законодательного органа республики, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности, от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности. В частности, устанавливается продолжительность гарантируемого периода (не менее двух и не более шести рабочих дней в месяц), в течение которого за депутатами парламента сохраняется место работы (должность).

В рамках рассмотрения повестки дня сессии депутатами рассмотрены два законопроекта, предусматривающие внесение изменений в статью 5.1 Закона "О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Республики Марий Эл". В итоге Государственным Собранием принят вариант, внесенный Правительством Марий Эл и предусматривающий исключение существующей нормы о запрете на проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций в местах, расположенных на расстоянии менее чем 200 метров от границ объектов жизнеобеспечения, объектов социальной инфраструктуры, культовых зданий и сооружений, иных мест и объектов, специально предназначенных для богослужения, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), садов, парков, пляжей.

Проект, разработанный членами фракции ЛДПР в Государственном Собрании и предлагавший, помимо отмены 200-метровой зоны, расширение перечня мест, в которых разрешается проведение публичных мероприятий, отклонен.

Всего по итогам четырнадцатой бюджетной сессии принято 10 законов Республики Марий Эл и 16 постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл.


Общество
         8 декабря головные комитеты Государственного Собрания Республики Марий Эл по бюджету и по здравоохранению, культуре и спорту согласовали окончательные варианты профильных законопроектов, в том числе о республиканском бюджете и о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Так, члены Бюджетного комитета во время расширенного заседания, которое прошло под председательством Моисеева А.И. с участием руководителей других комитетов марийского парламента, ознакомились с заключением Главы Республики Марий Эл на замечания и предложения, поступившие в ходе публичных слушаний по проекту главного финансового документа республики. Информация о результатах проведения слушаний направлена на рассмотрение Президиума Государственного Собрания.

Рассмотрели депутаты и доработанный вариант бюджета Марий Эл на предстоящие три года. О семи вносимых поправках доложил министр финансов республики Торощин А.А. В частности, в связи с увеличением объема безвозмездных поступлений из федерального бюджета и безвозмездных поступлений от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда будут увеличены доходы и расходы республиканского бюджета на 2021 год на 4250,8 млн рублей. Общий объем доходов составит 40096,8 млн рублей, общий объем расходов – 39976,7 млн рублей, профицит – 120,1 млн рублей. Доходы и расходы бюджета на последующие два года также увеличиваются.

В связи с уточнением параметров республиканского бюджета в новой редакции изложены статья 1 проекта закона и ряд приложений к нему, внесены изменения в отдельные статьи. К примеру, увеличены расходы на выплаты, назначаемые при рождении третьего и последующих детей, и ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет; на организацию горячего питания школьников и модернизацию первичного звена здравоохранения; на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства и стимулирование приоритетных отраслей агропромышленного комплекса; и др.

В решении головного Комитета отмечено, что, помимо оценки экспертных органов, проведен внешний аудит проекта бюджета Государственной счетной палатой Марий Эл, представлено заключение о соблюдении положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и о возможности принятия Государственным Собранием проекта закона о республиканском бюджете. Поправки, внесенные Правительством Марий Эл, рекомендованы к принятию.

Кроме того, Бюджетным комитетом согласован ряд поправок к еще одному законопроекту – "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл в области бюджетных и налоговых правоотношений". Предложено, в частности, уточнить источники налоговых доходов от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет, в бюджеты муниципальных районов и городских округов и бюджеты городских и сельских поселений Марий Эл, а также скорректировать условия внесения изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета без внесения изменений в закон о республиканском бюджете Республики Марий Эл.

Головной Комитет по здравоохранению, культуре и спорту согласовал новую редакцию проекта закона о бюджете территориального фонда ОМС на 2021-2023 годы, который дополнен новым приложением "Прогнозируемые объемы поступлений доходов в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов". При этом основные характеристики бюджета фонда не изменились.

Общество
          8 декабря в соответствии с Программой подготовки и проведения четырнадцатой бюджетной сессии Государственного Собрания Марий Эл, которая откроется 10 декабря, под председательством Смирнова А.В. прошло 36-е заседание Президиума.

Члены Президиума оценили результаты публичных слушаний по проекту республиканского бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и ход предварительного рассмотрения сессионных документов.

Приняты решения о проекте повестки дня бюджетной сессии из 13 вопросов, порядке ее работы и составе секретариата, определены докладчики, представляющие на сессии проекты республиканских законов и постановлений Государственного Собрания, утвержден список приглашенных.

Кроме того, Президиум ознакомился и поддержал обращение Законодательного Собрания Нижегородской области к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации по вопросу определения лиц, ответственных за ликвидацию несанкционированных свалок на землях лесного фонда.

В заседании приняли участие: заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарёв Р.И., депутаты Государственного Собрания Мирбадалев А.А.
и Царегородцев С.Н., руководители и представители Верховного Суда, Центральной
избирательной комиссии, территориального фонда обязательного медицинского страхования Марий Эл и ряда республиканских министерств.

Общество
10 декабря 2020 года в 10 часов в городе Йошкар-Оле откроется четырнадцатая бюджетная сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва.

Регистрация депутатов и приглашенных проводится в Аппарате Государственного Собрания в день заседания с 8 часов 30 минут.

Контактные телефоны: 64-14-17, 64-14-18.

В проекте повестки дня сессии – 13 вопросов.

Основными, безусловно, станут прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл и проекты законов о республиканском бюджете и бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Депутатам также предстоит назначить мирового судью судебного участка № 40 Советского судебного района, скорректировать величину прожиточного минимума пенсионера в Республике Марий Эл на следующий год, привести в соответствие с федеральным законодательством республиканские законы в области бюджетных и налоговых правоотношений, по организации выборов и референдумов, проведению Всероссийской переписи населения.

Кроме того, парламент рассмотрит новый закон "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Республики Марий Эл", а также изменения, вносимые в бюджет территориального фонда ОМС на 2020 год, в законы в области проведения публичных мероприятий на территории республики и о статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Общество
         3 декабря в соответствии с Программой подготовки и проведения созываемой 10 декабря четырнадцатой бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл начался второй этап обсуждения проектов документов, в ходе которого головные комитеты подводят итоги предварительного рассмотрения проектов республиканских законов и постановлений Государственного Собрания, согласовывают поступившие к ним поправки.​

​Так, члены головного Комитета по законодательству на состоявшемся сегодня под председательством Павлова А.В. заседании поддержали, предложили для включения в повестку дня предстоящей сессии и рекомендовали к принятию в двух чтениях в целом законопроекты "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл о выборах и референдумах", "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл", а также внесенный Правительством Республики Марий Эл проект закона "О внесении изменения в статью 5.1 Закона Республики Марий Эл "О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Республики Марий Эл".

Еще один законопроект, затрагивающий вопросы организации публичных мероприятий, разработанный депутатами Государственного Собрания Мирбадалевым А.А., Замиховским А.М. и Потехиным В.В. согласно решению Комитета предложено внести на рассмотрение сессии, но рекомендовать отклонить при рассмотрении в первом чтении.

Помимо сессионных документов, Комитет обсудил проект закона "Об использовании копий Знамени Победы в Республике Марий Эл", внесенный в парламент депутатами Государственного Собрания, членами фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Глущенко Н.В., Заболотских А.В., Шайдуллиным С.С. Документом предлагается урегулировать порядок использования копий Знамени Победы во время торжественных мероприятий, посвященных Дню Победы, возложения венков к мемориалам павших в годы Великой Отечественной войны и другим памятникам Великой Отечественной войны в День Победы и в другие памятные даты.

Большинство членов Законодательного комитета согласились с мнением экспертных органов, указавших на дублирование отдельных норм Федерального закона "О Знамени Победы", которым установлены статус и правовые основы хранения и использования Знамени Победы, в том числе полностью урегулированы вопросы использования копий Знамени Победы на территории Российской Федерации.

В порядке законодательной инициативы Комитетом разработан и принятым сегодня решением передан на рассмотрение в другие комитеты проект закона "О внесении изменения в статью 8 Закона Республики Марий Эл "Об Общественной палате Республики Марий Эл". Направлен он на приведение республиканского закона в соответствие с федеральным законодательством. Законопроектом устанавливается запрет на вхождение в состав Общественной палаты депутатов Государственного Собрания, уточняется наименование должности члена Совета Федерации – сенатор Российской Федерации.

В связи с истечением срока полномочий членов Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл – представителей общественности, семь из которых назначает высший законодательный орган республики, на заседании депутаты ознакомились с кандидатами в новый состав коллегии.

В рамках подготовительной работы в газетах "Марийская правда" и "Марий Эл" было опубликовано сообщение о формировании нового состава представителей общественности в Квалификационной коллегии судей республики. В период с 16 октября 2020 года по 16 ноября 2020 года в Государственное Собрание поступили материалы о выдвижении восьми кандидатов: от Общего собрания коллектива работников АО "Проектный институт "Агропроект", Совета Марийского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", общего собрания коллектива работников АНО ВО "Межрегиональный открытый социальный институт", Ученого совета ФГБОУ ВО "Марийский государственный университет", Президиума Регионального политического совета Марийского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и Марийского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России. Была проведена проверка на соответствие кандидатов установленным требованиям, в том числе на наличие судимости и фактов уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования.

Комитету были представлены все восемь кандидатов, рекомендованы к назначению семь.

Кроме того, Комитет по законодательству внес на рассмотрение других комитетов проект программы законопроектной работы Государственного Собрания на 2021 год, подготовленный с учетом Плана законопроектной работы Правительства Республики Марий Эл, предложений прокурора, Верховного Суда Марий Эл и Собрания депутатов Медведевского района.

В заседании приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., представители Верховного Суда республики, Центральной избирательной комиссии Марий Эл, Министерства внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции, сотрудники Аппарата Государственного Собрания.

Головные комитеты по социальному развитию и по развитию производственного комплекса оценили сегодня результаты рассмотрения трех профильных законопроектов, касающихся организации Всероссийской переписи населения, установления прожиточного минимума пенсионера на 2021 год, порядка установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами. Все они согласовали их без замечаний и предложений, рекомендовали принять в двух чтениях в целом.

Общество
        2 декабря головной Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл по бюджету обобщил замечания и предложения, поступившие в ходе проведения публичных слушаний по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

В решении Комитета отмечено, что установленные сроки проведения публичных слушаний – с 24 ноября по 1 декабря 2020 года – соблюдены. Поступило четыре обращения: одно – от частного лица, три – от организаций (Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл", Марийского республиканского комитета Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации и Марийской региональной общественной организации "Марий ушем").

В соответствии с Законом Республики Марий Эл "О порядке проведения публичных слушаний по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл и годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл" и Регламентом Государственного Собрания Бюджетным комитетом оформлен протокол публичных слушаний. Он содержит поступившие в ходе слушаний замечания и предложения по проекту республиканского бюджета на ближайшие три года.

Касаются они, в частности, вопросов доведения гарантированной части заработной платы работников бюджетных отраслей в структуре заработной платы до 70 %; установления ежемесячной целевой региональной выплаты классным руководителям (кураторам) в профессиональных образовательных организациях; поддержки функционирования детских загородных оздоровительных лагерей в 2021 году; принятия программы цифровизации образовательных организаций в целях обеспечения образовательной деятельности учреждений при переходе на дистанционное обучение; принятия программы "Экология марийского леса – 2021 – 2025 гг." и др.

          Протокол публичных слушаний направлен Главе Республики Марий Эл для заключения. С учетом заключения Комитет по бюджету подготовит информацию о результатах проведения публичных слушаний по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, после чего ее рассмотрит Президиум Государственного Собрания.