Новости

При организации заседания были предприняты необходимые меры в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19): предельно сокращено количество участников, предварительно помещение подверглось санитарной обработке, рассадка депутатов произведена с учетом требований социального дистанцирования, все участники обеспечены медицинскими масками, руки обработаны антисептическими средствами.

В работе сессии приняли участие: министр Республики Марий Эл - полномочный представитель Главы Марий Эл Коротков Н.Н., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., Председатель Государственной счетной палаты республики, министры, представляющие законопроекты.

В соответствии с повесткой дня депутатами рассмотрены три проекта закона.

Парламентарии утвердили внесение изменения в Закон "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов". В новой редакции изложена статья 9: при корректировке дополнены случаи, при которых главные распорядители средств республиканского бюджета и подведомственные им получатели средств вправе предусмотреть авансовые платежи в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) на поставку товаров (работ, услуг), необходимых для оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы; до 50 процентов увеличен размер авансовых платежей по договорам (контрактам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов государственной собственности Республики Марий Эл, по договорам (контрактам) на финансовое обеспечение дорожной деятельности. Утвержденные изменения в Законе не касались основных характеристик республиканского бюджета.

Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл", затрагивающий вопросы защиты прав "обманутых дольщиков", принят в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным. В частности, вместо реестра пострадавших граждан – участников долевого строительства будет вестись единый реестр проблемных объектов; уточнены условия и основания предоставления мер поддержки пострадавшим участникам строительства жилья из этого реестра. Согласно утвержденным изменениям к пострадавшим участникам, помимо граждан, отнесены и юридические лица, являющиеся участниками долевого строительства в проблемном объекте.

Изменения в Законе "О земельных отношениях в Республике Марий Эл" касаются уточнения одного из критериев, которому должен соответствовать инвестиционный проект, для реализации которого договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов.

Правительством Марий Эл в целях доработки проекта закона была предложена поправка уточняющего характера, дополняющая отдельные пункты законопроекта положениями, предусматривающими, что основанием предоставления новому застройщику в аренду земельного участка без проведения торгов является распоряжение Главы Республики Марий Эл, а также уточнение перечня органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Республики Марий Эл, с которыми новый застройщик заключает соглашение о предоставлении мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья.

Принятые сегодня изменения в Закон о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл связаны с выделением межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда ОМС для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала (в размере 55,4 млн рублей) и на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения (в размере 3,7 млн рублей). Кроме того, на 124,7 млн рублей увеличен нормированный страховой запас территориального фонда, предусмотренный на 2020 год, уточнены расходы на обеспечение деятельности территориального фонда ОМС и код бюджетной классификации при поступлении штрафов, уплаченных в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед территориальным фондом, полученных от Федеральной антимонопольной службы.

Всего по итогам работы десятой сессии Государственного Собрания приняты три закона Республики Марий Эл и шесть постановлений Государственного Собрания.​​

Первым вопросом члены Президиума рассмотрели предложение головного Комитета по бюджету о проведении публичных слушаний по отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2019 год. Принято решение провести публичные слушания в заочной форме в период с 2 по 9 июня 2020 года. Замечания, предложения, вопросы по отчету можно будет направить на адрес электронной почты Государственного Собрания (info@gsmari.ru) с пометкой "Публичные слушания".

Еще одно важное решение, принятое сегодня на заседании, – о созыве по предложению Главы Республики Марий Эл А.А. Евстифеева 9 июня 2020 года десятой сессии Государственного Собрания. Президиум обсудил предложения к повестке дня, по составу секретариата и порядку работы сессии. Решено, что при ее организации будут учтены все меры предосторожности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе минимизировано количество участников, обеспечена прямая трансляция на официальном сайте. Перед основным заседанием парламента в тот же день, 9 июня, состоится День депутата, пройдут заседания комитетов.

Президиум поддержал ранее рассмотренные и одобренные головными комитетами обращения и законодательные инициативы коллег-парламентариев из других регионов, утвердил Программу приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральными законами, принятыми в апреле-мае 2020 года.

Кроме того, в ходе заседания были затронуты вопросы, касающиеся предстоящего общероссийского голосования по принятию поправок в Конституцию России, назначенного Президентом В.В. Путиным на 1 июля 2020 года, и эпидемиологической ситуации по распространению заболевания COVID-19 на территории Марий Эл.​

Публичные слушания проводятся в целях обеспечения открытости для общества, средств массовой информации и граждан процедуры рассмотрения и принятия решений по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета, выявления общественного мнения и подготовки предложений по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2019 год.

 В публичных слушаниях вправе принимать участие:

граждане, проживающие на территории Республики Марий Эл;

Глава Республики Марий Эл;

Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл;

Уполномоченный по правам ребенка в Республике Марий Эл;

главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл;

первые заместители, заместители Председателя Правительства Республики Марий Эл, другие члены Правительства Республики Марий Эл;

депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл;

руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Республики Марий Эл либо уполномоченные ими лица;

руководители государственных органов Республики Марий Эл – главные распорядители средств республиканского бюджета Республики Марий Эл либо уполномоченные ими лица;

депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, главы местных администраций;

члены Общественной палаты Республики Марий Эл;

члены Молодежного парламента Республики Марий Эл;

представители общественных и религиозных объединений, профессиональных союзов, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Марий Эл;

представители средств массовой информации.

   Текст отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2019 год размещен на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл по адресу: http://mari-el.gov.ru/parlament/Pages/norm_proj.aspx

 Замечания, предложения, вопросы по отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2019 год направляются с 14 часов 2 июня до 14 часов 9 июня 2020 года на адрес электронной почты Государственного Собрания Республики Марий Эл: info@gsmari.ru с пометкой "Публичные слушания".

 В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в обращении гражданин в обязательном порядке должен указать свои фамилию, имя, отчество (последнее –  при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.​

В связи с действующим в республике режимом повышенной готовности и с целью выполнения требований, предусмотренных Указом Главы Республики Марий Эл "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" впервые заседание парламента прошло в формате видеоконференции.

В соответствии с повесткой дня депутатами рассмотрен проект закона "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл".

Документ, внесенный в порядке законодательной инициативы Комитетом Государственного Собрания по законодательству, разработан в рамках мероприятий по борьбе с коронавирусом и должен помочь в обеспечении общественной безопасности на территории Марий Эл.

Законопроект был внесен в парламент 6 апреля. В тот же день документ был направлен на экспертизу в прокуратуру республики, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственную счетную палату, на согласование - в Правительство республики, Уполномоченному по правам человека и Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Марий Эл. От всех получены положительные заключения.

В частности, в отзыве Правительства республики отмечено, что законопроект разработан в соответствии с реализуемым в Республике Марий Эл комплексом ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В соответствии с федеральным законодательством в условиях принимаемых властями мер, исходя складывающейся санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения инфекции в республике проведение оценки регулирующего воздействия законопроекта не требуется.

Также в заключении сказано, что в условиях сложившейся неблагоприятной эпидемиологической ситуации, когда медицинские организации и их сотрудники работают в усиленном режиме и вынуждены дополнительно оказывать помощь гражданам с острыми отравлениями спиртосодержащей продукции, введение дополнительных ограничений на розничную продажу алкогольной продукции на период действия режима повышенной готовности обусловлено крайней необходимостью и является целесообразным.

В ходе предварительного рассмотрения законопроекта депутатами поступило две поправки, касающиеся изменения временного периода ограничения продажи алкоголя на территории Марий Эл. Головным комитетом они рекомендованы к отклонению.

На сессии свое мнение по предложенному законопроекту высказали представители фракций СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, КПРФ и ЛДПР.

Во время голосования из 41 депутата, прошедшего регистрацию для участия в сессии, 33 проголосовали за принятие закона, 6 - против, 2 воздержались.

Принятый сегодня законодательный акт предусматривает ограничение времени продажи алкогольной продукции на всей территории Марий Эл с 18.00 до 14.00 часов. Уточним, что данные ограничения будут применяться в период действия в республике режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции.

Закон "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл" будет направлен Главе Республики Марий Эл Евстифееву А.А. для подписания и вступит в силу со дня официального опубликования.​

В настоящее время обе палаты российского парламента напряженно работают над законами, инициированными Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в связи с распространением коронавирусной инфекции и введением ограничительных мер на территории страны.

Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представитель от Государственного Собрания Республики Марий Эл Мартынов С.А., комментируя деятельность коллег в данном направлении, отметил: "В обращении Владимира Владимировича Путина к народу изложены системные, четкие, понятные и внятные меры по социальной защите людей, по поддержке социально уязвимых категорий граждан, недопущению увольнений, а также системные меры для поддержки бизнеса и так далее. И очень важно, чтобы этот комплекс мер уже заработал, что называется, не завтра, а сегодня".

Сенатор прокомментировал отдельные нормативные правовые акты.

В частности, Совет Федерации уже одобрил, а Президент подписал Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Законодательным актом предусмотрено внесение изменений сразу в 15 федеральных законов. Одна из поправок предусматривает предоставление Правительству России права при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации выполнять роль координационного органа единой госсистемы по предупреждению и ликвидации ЧС. Правительство сможет вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации по всей стране. Кроме того, перечень причин возникновения ЧС дополнен заболеванием, представляющим опасность для окружающих. Органам госвласти регионов дано право устанавливать обязательные для граждан и организаций правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС в рамках полномочий. Закон отменяет с 1 апреля по 31 декабря 2020 года проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением проверок, связанных с причинением вреда или угрозой жизни и здоровью граждан, с возникновением ЧС. Также нормативным актом предусмотрены и иные меры по поддержке экономики. Федеральный закон уже вступил в силу.

Изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, как отметил  Мартынова С.А., преследуют две важные цели: первая - усиление ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека, вторая - пресечение распространения заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан. Такая информация вызывает панику, которая зачастую носит значительно больший разрушительный эффект, чем сама угроза.

Сенатор акцентировал внимание на том, что "сейчас на Правительство ложится огромный объем работы по реализации законов, которые приняты. Надо, чтобы эти законы работали, чтобы каждый руководитель малого и среднего бизнеса понимал, куда ему пойти, где он может получить поддержку, где взять беспроцентный кредит для выплаты зарплаты своим сотрудникам и т.д.".

Сегодня, 26 марта, состоялась очередная рабочая встреча Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнова А.В. с Уполномоченным по правам человека в Республике Марий Эл Мухаметгалиевым Ф.Х.

Фанис Харисович представил руководителю марийского парламента подготовленный Доклад о работе за 2019 год, в котором отражены основные направления и показатели работы омбудсмена за отчетный период, рекомендации органам власти и организациям по совершенствованию деятельности в сфере защиты прав и свобод граждан республики.

Так, согласно Докладу, в 2019 году Уполномоченным по правам человека в Республике Марий Эл проведено 28 личных приемов граждан; поступило 499 обращений, из них устных – 261, письменных – 238, в том числе коллективных – 9. Основное количество обращений связано с нарушением социальных (57 %) и гражданских (личных) прав (26 %), 34 жалобы касались соблюдения экономических прав, 19 – гарантии государственной защиты.

Подробно собеседники обсудили принятый недавно Федеральный закон от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации".

Законом определены правовая основа и единые принципы деятельности региональных уполномоченных, закреплены общие основы их взаимодействия с органами публичной власти и институтами гражданского общества, в том числе в части обязанности должностных лиц предоставлять запрашиваемую информацию и оказывать иное содействие уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации.

Кроме того, Закон четко регламентирует формы обращения к региональному уполномоченному и меры его реагирования. Жалобы к уполномоченному рассматриваются в особом порядке, права и обязанности уполномоченного при их рассмотрении четко обозначены.

Закреплены требования, предъявляемые к кандидату на должность уполномоченного, порядок назначения (избрания), сроки полномочий; требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должности; право уполномоченного лично представлять ежегодный доклад на заседании законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В ходе встречи Смирнова А.В. и Мухаметгалиева Ф.Х. речь шла о необходимости приведения в ближайшее время действующего Закона Республики Марий Эл от 21 сентября 2000 года № 44-З "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Марий Эл" в соответствие с принятым Федеральным законом "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации".

В завершение стороны обсудили ситуацию с распространением коронавирусной инфекции в стране, вопросы реализации предпринимаемых руководством Российской Федерации и Республики Марий Эл мер по ее нераспространению.

В советские годы, время гонений на церковь, храм был заброшен и пришел в запустение. Огромное здание обветшало настолько, что могли рухнуть своды.

К делу спасения храма Покрова Пресвятой Богородицы подключился сенатор С.А. Мартынов, защищающий интересы Марий Эл на федеральном уровне.

Впервые проблема была озвучена в ходе его личного приема граждан в Йошкар-Оле. Тогда неравнодушные жители Параньгинского района, настоятель храма Покрова Пресвятой Богородицы отец Сергий, глава района А.Г. Ибраев и рассказали Сергею Александровичу о непростой судьбе церкви.

Сенатор решил увидеть архитектурное чудо своими глазами, побывал в селе Илеть, посетил службу в храме, поговорил с настоятелем, оценил, насколько масштабным является сооружение, уходящее в небо огромными сводами.

Храм, ставший поистине украшением села, был заложен в 1866 году и строился всем миром на средства прихожан и пожертвований до 1887 года. В церкви с пятью шатровыми главами и каменной колокольней, а один из колоколов был из чистого серебра, был и глубокий подвал, откуда велось печное отопление, тепло поднималось по дымовым ходам в стенах храма. Говорят, что в подвал заезжала лошадь с обозом дров.

Эта святыня, признанная объектом культурного наследия, пребывала в последние годы в полуразрушенном состоянии.

За спасение храма взялись сами прихожане, ведомые отцом Сергием. Здание очистили от хлама и мусора, вставили новые окна, двери главного входа, забетонировали часть пола, сварили печь-буржуйку для отопления придела, где уже сейчас проходят службы. Церковь стала оживать.

Как рассказывает настоятель, "начали восстанавливать храм своими руками и на свои деньги. Пять лет потратили только на крышу, чтобы сохранить здание, избежать падения сводов. Один придел церкви привели в порядок, начали службы. В храм приходят верующие из Илети и близлежащих сел. Села сейчас, правда, обезлюдели, в большинстве своем на заработки разъезжаются. Меня спрашивают, если восстанавливать храм, будет приток прихожан? Будет! В праздники у нас уже сейчас полная церковь. Службы надо вести, иначе хоть колокола позолоти, люди не придут. А любое дело на людях держится".

Что ж, неравнодушные параньгинцы сделали то, что было в их силах. Но дальше требуются масштабные восстановительные работы уже профессиональных реставраторов. Очень нужна поддержка государства в этом вопросе, так как сумма на восстановление храма необходима весьма внушительная.

"Мы обязаны сохранять свою историческую память, беречь памятники архитектуры, завещанные нам нашими предками. Деревянные церкви Руси во все века по праву считались сердцем русского села. И столь уникальный для республики объект, каким является этот храм, конечно же, требует особого внимания и реконструкции", – отметил член СоветаФедерации – представитель от Государственного Собрания Республики Марий Эл Сергей Мартынов.

В настоящее время разработана проектная документация, решается вопрос о включении церкви села Илеть в федеральную программу "Культура России". Сенатор обещал свое содействие в реализации этих важных планов.

 ​

Члены Президиума подвели итоги двух недавних сессий – седьмой, прошедшей 27 февраля, и восьмой, в ходе которой 12 марта депутаты марийского парламента поддержали Закон о поправке к Конституции Российской Федерации.

Затем была утверждена Программа деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл на II квартал 2020 года и принято решение о созыве 23 апреля девятой сессии законодательного органа. Рассмотрены предложения по составу секретариата и порядку работу предстоящей сессии.

В ходе заседания также решено провести во втором полугодии текущего года парламентские слушания на тему "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в Республике Марий Эл". Организация и проведение слушаний возложены на Комитет по здравоохранению, культуре и спорту и Аппарат Государственного Собрания.

Президиумом поддержано обращение Архангельского областного Собрания депутатов к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Голикововй Т.А. о предоставлении равных пенсионных прав работникам федеральной противопожарной службы субъектов Российской Федерации, спасателям федеральных профессиональных аварийно-спасательных служб, формирований и спасателям федеральных профессиональных аварийно-спасательных служб, формирований субъектов Российской Федерации в части досрочного назначения пенсии по старости.​

В сессии приняли участие сенаторы от Республики Марий Эл К.И. Косачев и С.А. Мартынов.

Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель от Государственного Собрания Республики Марий Эл Сергей Мартынов по просьбе журналистов прокомментировал смысл и значение инициатив, которые предложил Президент страны Владимир Путин:

"Конституция России существует уже более 26 лет, при ней страна прошла наиболее сложные годы своего формирования в современной истории, 90-е годы, когда возникла тяжелейшая ситуация в государстве. И при этой Конституции мы сумели завоевать авторитет в мире, поднять промышленность, увеличить уровень социальных гарантий граждан, которые, в основном, и закрепляются в тех поправках, которые обсуждает страна".

По словам сенатора, при нынешней Конституции Россия могла бы жить и дальше, но вот развиваться, это уже большой вопрос, учитывая сложные международные реалии. К тому же средняя продолжительность жизни конституций в других странах без изменений намного меньше, чем у нас. Важно, что наша страна, на уровне ведущих государств мира, уверенно идет в будущее, поступательно движется вперед.

"В связи с этим я считаю, – отметил С.А. Мыртынов, – что поправки в Конституцию назрели, и Президент сформулировал эти инициативы совершенно вовремя. Тем более, что множество встреч, широкое обсуждение, которое происходило в общественных организациях, в регионах нашей страны, все это доказывает, что инициативность наших граждан высока.

Как сказал на сессии сенатор Константин Косачев, в рабочую группу было внесено более 900 поправок и предложений в Конституцию России. Это говорит о том, что ситуация созрела для того, чтобы вынести эти вопросы на всенародное рассмотрение".

 ​

В работе сессии приняли участие: Глава Республики Марий Эл Евстифеев А.А., члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представители от Республики Марий Эл Косачев К.И. и Мартынов С.А., главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Волков П.В., Почетный Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., члены Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти Республики Марий Эл, прокуратуры, территориальных органов федеральных органов государственной власти, председатели Конституционного и Верховного судов, Государственной счетной палаты, Центральной избирательной комиссии, Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл", Молодежного парламента Республики Марий Эл, уполномоченные по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл, главы муниципальных образований – председатели Собраний депутатов, представители средств массовой информации республики.
 

В рамках подготовки к сессии проведены мероприятия, направленные на правовое, организационное, информационное, материально-техническое обеспечение заседания.

Поступивший 11 марта в Государственное Собрание Республики Марий Эл из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" был подробно рассмотрен в преддверии сессии на Дне депутата, на заседаниях всех комитетов и Президиума Государственного Собрания.

В соответствии с повесткой дня восьмой сессии депутаты марийского парламента приняли Постановление "О рассмотрении Закона Российской Федерации Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", которым поддержали указанный Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.

Участие в голосовании приняли 42 из 52 депутатов, из них за принятие решения высказались 36, воздержались 6 депутатов от КПРФ, против не высказался никто.

Смирнов А.В. поблагодарил коллег за участие в принятии решения государственной важности и активное обсуждение изменений в Основной Закон страны. Глава парламента напомнил, что до дня общероссийского голосования, который назначен на 22 апреля, будет продолжена работа по разъяснению поправок в Конституцию, предложенных Президентом и направленных на дальнейшее развитие нашей страны.

Принятое на сессии Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл "О рассмотрении Закона Российской Федерации Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" сегодня направлено в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

 ​

Регистрация депутатов и приглашенных проводится в Аппарате Государственного Собрания в день заседания.

Контактные телефоны: 64-14-17, 64-14-18.

В проекте повестки дня сессии – 1 вопрос.

Марийские парламентарии выскажут свое мнение о Законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти".
 

В рамках подготовки к сессии в тот же день состоится День депутата, пройдут заседания всех комитетов и Президиума Государственного Собрания.​

В частности, Сергей Александрович напомнил, что создана специальная рабочая группа, в состав которой вошел еще один сенатор от Марий Эл, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Косачев К.И. Конституционные поправки обсуждаются не только на заседаниях этой группы, но и в регионах, свое мнение высказывают эксперты, представители общественных организаций страны, рядовые граждане.

Тем не менее, как отметил Мартынов С.А., "есть и моменты, которые еще предстоит уточнить, они будут обсуждаться в комитетах Государственной Думы, станут облекаться в необходимую юридическую форму".

Напомним, что поправки в Конституцию России, инициированные Президентом В.В.Путиным в Послании Федеральному Собранию и сформулированные в проекте федерального закона, который находится на рассмотрении Государственной Думы, будут вынесены на общероссийское голосование, назначенное на 22 апреля 2020 года.​

В работе сессии приняли участие: Глава Республики Марий Эл Евстифеев А.А., член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представитель от Государственного Собрания Марий Эл Мартынов С.А., депутат Государственной Думы Российской Федерации Солнцева С.Ю., главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Волков П.В., члены Правительства Республики Марий Эл, министры, уполномоченные по правам человека, по правам ребенка и по защите прав предпринимателей, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти Республики Марий Эл, прокуратуры, территориальных органов федеральных органов государственной власти, председатели Конституционного суда, Государственной счетной палаты, Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл", Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл", Молодежного парламента Республики Марий Эл, главы муниципальных образований – председатели собраний депутатов, представители организаций профсоюзов, средств массовой информации республики.
 

В рамках подготовки к сессии проведены мероприятия, направленные на правовое, организационное, информационное, материально-техническое обеспечение заседания.

Внесенные в повестку дня проекты документов обсуждались на заседаниях комитетов, прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. На два законопроекта получены заключения Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл", двум проектам дана оценка Уполномоченным по правам ребенка в Марий Эл. По одному законопроекту согласовали Общественная палата и Молодежный парламент Марий Эл, Уполномоченный по правам человека и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в республике. Правительство Марий Эл высказало свое мнение по двум проектам постановлений Государственного Собрания.

После всестороннего изучения проектов сессионных документов головные комитеты Государственного Собрания рассмотрели поступившие к ним предложения и замечания. Всего внесено и согласовано 7 поправок к 2 законопроектам, в том числе одна - от Комитета по развитию агропромышленного комплекса. Все они рекомендованы к принятию.

В период подготовки к сессии прошли три заседания Президиума Государственного Собрания, в том числе одно выездное, и два Дня депутата, в числе которых выездной - в Национальной библиотеке имени С.Г. Чавайна, который был посвящен Году памяти и славы в Российской Федерации. В рамках программы второго Дня депутата с докладами перед народными избранниками выступили прокурор Республики Марий Эл Беляков С.Г. и руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл Мигушов А.П.

Помимо сессионных документов, на заседаниях комитетов депутаты рассмотрели ряд вопросов в рамках парламентского контроля.
 

В ходе работы седьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва рассмотрено 16 вопросов.

Одним из первых решений депутатов стало принятие Закона о внесении изменений в Закон "Об ограничении розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина на территории Республики Марий Эл", согласно которому запрещается продажа детям любых видов никотинсодержащей продукции, в том числе снюсов и их аналогов.

В связи с этим в Законе "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" теперь предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных запретов на розничную продажу несовершеннолетним никотинсодержащей продукции. В качестве санкций предусмотрены штрафы: для граждан в размере от одной до трех тысяч рублей, для должностных лиц - от десяти до тридцати тысяч рублей, для юридических лиц - от тридцати до семидесяти пяти тысяч рублей. Размеры штрафов увеличатся в случае повторного нарушения. Полномочиями по составлению протоколов о правонарушениях данной категории наделены: Уполномоченный по правам человека и Уполномоченный по правам ребенка в Республике Марий Эл; председатели административных комиссий и члены административных комиссий, работающие на постоянной штатной основе; должностные лица администраций муниципальных образований республики, осуществляющие полномочия в соответствующей сфере. Административные дела подлежат рассмотрению мировыми судами.

Внесены изменения в Закон "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов". В бюджете на текущий год предусмотрено увеличение доходов на 680,0 млн рублей и расходов на 1530,0 млн рублей, утвержден дефицит в размере 850,0 млн рублей. Увеличение доходов и расходов предусмотрено и в бюджете на годы планового периода.

Изменения в расходной части республиканского бюджета на 2020 год произведены за счет увеличения налоговых доходов, безвозмездных поступлений из федерального бюджета, использования остатков средств на счетах бюджета, образовавшихся на начало года, а также за счет перемещения ассигнований по отдельным разделам и подразделам расходной части бюджета. Кроме того, в Законе о бюджете с 1 февраля 2020 года предусмотрена индексация 1,03 денежных выплат, установленных отдельным категориям граждан; в новой редакции изложена статья, содержащая перечень законодательных актов Республики Марий Эл, действие которых ранее было приостановлено.

В процессе рассмотрения законопроекта Правительством Марий Эл были предложены поправки к первоначальному варианту документа. В частности, за счет уменьшения бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" увеличены: дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов и муниципальных районов, расходы на исполнение отдельных публичных нормативных обязательств и пр. Поправки были согласованы головным Комитетом Государственного Собрания по бюджету и приняты на сессии.

В ходе заседания несколько республиканских законов приведены в соответствие с федеральным законодательством.

К примеру, в Законе "О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл" скорректирована норма, устанавливающая особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, в частности, конкретизирован перечень имущества организаций, облагаемого налогом исходя из кадастровой стоимости.

Изменения в Законе "Об образовании в Республике Марий Эл" предусматривают использование в образовательной деятельности только одного перечня учебных пособий - федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации образовательных программ (ранее, помимо этого, был еще перечень рекомендованных учебных пособий).
В связи с изменениями в федеральном законодательстве по предложению Правительства Марий Эл внесены коррективы в Закон "О приватизации государственного имущества Республики Марий Эл": уточнен объем прав унитарного предприятия по совершению сделок в период приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия. Так, изменен размер максимальной суммы сделок - не более чем в 10 раз выше установленного федеральным законом минимального размера уставного фонда государственного унитарного предприятия.

В целях совершенствования мер по противодействию коррупции внесены изменения в законы в области государственной гражданской и муниципальной службы: в соответствующих законодательных актах уточнены положения, касающиеся случаев сохранения (несохранения) денежного содержания гражданскому служащему на период его отстранения от замещаемой должности по различным основаниям; внесены корректировки в порядок применения взысканий, предусмотренных для муниципальных служащих за нарушение правил представления сведений о доходах, расходах и об имуществе, за непринятие мер по урегулированию конфликта интересов и за совершение дисциплинарных проступков.

В Законе "О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл" введена норма, которая дает медицинским работникам медицинских организаций первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи право на первоочередное приобретение земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов. По предложению членов Комитета Государственного Собрания по развитию агропромышленного комплекса с 30 до 35 лет увеличен возраст граждан, работающих в сельскохозяйственных организациях в сельских поселениях не менее трех лет, которым также предоставлено право на первоочередное приобретение земельных участков в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства.

Отдельным законом органы местного самоуправления наделены рядом государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года. Так, в целях реализации мероприятий общероссийского значения на местные власти возложены обязанности по обеспечению помещениями, соответствующими установленным требованиям, для обучения и работы переписчиков, а также для хранения переписных листов и иных документов; по предоставлению необходимых транспортных средств и средств связи. Финансовое обеспечение государственных полномочий будет осуществляться за счет субвенций из бюджета Республики Марий Эл, источником образования которых будет субвенция из федерального бюджета.

Решением депутатского корпуса внесены изменения в Регламент Государственного Собрания Республики Марий Эл: документ дополнен главой, регламентирующей рассмотрение парламентом вопроса об обязательном публичном отчете Главы Республики Марий Эл о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания; скорректированы положения, касающиеся лиц, удостоенных звания Почетного Председателя Государственного Собрания.

Другим принятым сегодня Постановлением во всех правовых актах парламента уточнено официальное наименование Аграрного комитета Государственного Собрания - Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл по развитию агропромышленного комплекса, экологии и природопользованию.

На сессии были заслушаны три отчета по итогам 2019 года: о результатах работы органов внутренних дел, о деятельности Государственной счетной палаты и Государственного Собрания седьмого созыва.

Так, временно исполняющий обязанности министра внутренних дел по Марий Эл Коновалов А.С. доложил о предпринимаемых подразделениями МВД мерах, направленных на сохранение стабильной криминогенной обстановки в регионе, на пресечение и профилактику преступлений и правонарушений, а также ответил на вопросы депутатов.

Председатель Государственной счетной палаты Марий Эл Каргальский С.Ф. сообщил об основных итогах работы аудиторов и результатах проверок, проведенных в рамках полномочий контрольного органа, обозначил первоочередные задачи Палаты на 2020 год.

В своем выступлении Председатель Государственного Собрания Смирнов А.В. напомнил коллегам об итогах прошедших в сентябре 2019 года выборов депутатов республиканского парламента и структуре Государственного Собрания седьмого созыва, озвучил основные итоги деятельности законодательного органа за октябрь - декабрь 2019 года и определил приоритеты дальнейшей работы.

Кроме того, в ходе сессии депутаты приняли решение о назначении Рыбаковой Елены Николаевны мировым судьей судебного участка № 32 Моркинского судебного района на десятилетний срок полномочий, утвердили Доклад "О состоянии законодательства Республики Марий Эл в 2019 году", а также приняли Постановление в поддержку проекта федерального закона № 892401-7 "О внесении изменений в статью 121 Федерального закона "О противодействии коррупции", касающегося регулирования порядка участия лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями.

Всего по итогам седьмой сессии принято 8 законов Республики Марий Эл и 19 постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл.

      27 февраля 2020 года в 10 часов в городе Йошкар-Оле откроется седьмая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва.
      Регистрация депутатов и приглашенных проводится в Аппарате Государственного Собрания в день заседания с 8 часов 30 минут.
      Контактные телефоны: 64-14-17, 64-14-18.
      В проекте повестки дня сессии – 16 вопросов.
      Государственному Собранию предстоит назначить на очередной срок полномочий мирового судью судебного участка № 32 Моркинского судебного района, внести изменения в республиканский бюджет на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, в Закон "О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл", рассмотреть два законопроекта, направленных на совершенствование законодательства Марий Эл в сфере установления ограничения розничной продажи несовершеннолетним никотинсодержащей продукции и административной ответственности за данные правонарушения.
      В соответствие с федеральным законодательством будут приведены республиканские законы в области налогообложения, образования государственной гражданской и муниципальной службы. Отдельный проект закона предусматривает наделение органов местного самоуправления полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года.
      На сессии депутаты заслушают отчеты о работе в 2019 году Министерства внутренних дел по Марий Эл и Государственной счетной палаты республики.
      Председатель Государственного Собрания Смирнов А.В. представит Доклад "О деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва за период октябрь – декабрь 2019 года".
      Кроме того, марийский парламент рассмотрит Доклад "О состоянии законодательства Республики Марий Эл в 2019 году" и ряд проектов постановлений, связанных с организацией работы законодательного органа.

      В соответствии с программой подготовки и проведения седьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл 25 февраля пройдет 15-е заседание Президиума и состоится День депутата, на котором выступят прокурор Республики Марий Эл Беляков С.Г. и руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Марий Эл Мигушов А.П.
      Во второй части Дня депутата пройдет правовая учеба депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл. В рамках ее программы будут рассмотрены вопросы правового, организационного, информационного обеспечения деятельности законодательного органа, взаимодействия депутатов с Аппаратом Государственного Собрания, а также предоставления депутатами марийского парламента сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.