Новости

В решении Комитета отмечено, что установленные сроки проведения публичных слушаний – с 24 ноября по 1 декабря 2020 года – соблюдены. Поступило четыре обращения: одно – от частного лица, три – от организаций (Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл", Марийского республиканского комитета Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации и Марийской региональной общественной организации "Марий ушем").

В соответствии с Законом Республики Марий Эл "О порядке проведения публичных слушаний по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл и годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл" и Регламентом Государственного Собрания Бюджетным комитетом оформлен протокол публичных слушаний. Он содержит поступившие в ходе слушаний замечания и предложения по проекту республиканского бюджета на ближайшие три года.

Касаются они, в частности, вопросов доведения гарантированной части заработной платы работников бюджетных отраслей в структуре заработной платы до 70 %; установления ежемесячной целевой региональной выплаты классным руководителям (кураторам) в профессиональных образовательных организациях; поддержки функционирования детских загородных оздоровительных лагерей в 2021 году; принятия программы цифровизации образовательных организаций в целях обеспечения образовательной деятельности учреждений при переходе на дистанционное обучение; принятия программы "Экология марийского леса – 2021 – 2025 гг." и др.

 ​Сегодня, 27 ноября, свое мнение по представленным проектам документов высказали члены комитетов по развитию агропромышленного комплекса, экологии и природопользованию (председатель – Новиков А.А.) и по бюджету (под председательством Мартьянова С.М.).

 Депутаты в нулевом чтении рассмотрели проект нового закона "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Республики Марий Эл"; прогноз социально-экономического развития и проект республиканского бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов; проект бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2021-2023 годы и изменения, вносимые в бюджет фонда ОМС на текущий год; законопроекты, регулирующие вопросы организации Всероссийской переписи населения, выборов и референдумов, и др. (Смотри новостную ленту от 25 и 26 ноября 2020 года.).

 На заседаниях обсуждались инициативы, связанные с корректировкой действующего закона в области организации публичных мероприятий, а также Закона "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл".

 Так, представленный Правительством Республики Марий Эл проект закона "О внесении изменения в статью 5.1 Закона Республики Марий Эл "О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Республики Марий Эл" предусматривает исключение существующей нормы о запрете на проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций в местах, расположенных на расстоянии менее чем 200 метров от границ объектов жизнеобеспечения, объектов социальной инфраструктуры, культовых зданий и сооружений, иных мест и объектов, специально предназначенных для богослужения, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), садов, парков, пляжей.

 Аналогичный по названию проект закона, предложенный группой депутатов Государственного Собрания – членов фракции ЛДПР, предполагает помимо нормы об отмене 200-метровой зоны, расширение перечня мест, в которых разрешается проведение публичных мероприятий.

 Изменения, вносимые в Закон о статусе депутата Государственного Собрания, подготовлены рабочей группой в целях реализации федерального законодательства и предусматривают совершенствование механизма освобождения депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности, от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности. В частности, устанавливается продолжительность гарантируемого периода (не менее двух и не более шести рабочих дней в месяц), в течение которого за депутатами парламента сохраняется место работы (должность).

 Бюджетный комитет дал оценку проекту закона в области бюджетных и налоговых правоотношений, которым вносятся изменения в Закон "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл" в части компенсации выпадающих доходов муниципальных образований республики в связи с отменой с 1 января 2021 года единого налога на вмененный доход путем установления норматива зачисления: в размере 15 % от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в бюджеты муниципальных районов и городских округов; в размере 100 % от административных штрафов, налагаемых административными комиссиями в Республике Марий Эл. Кроме того, предлагается расширить перечень доходных источников дорожного фонда Республики Марий Эл.

 Изменения в республиканском законе, регулирующем отношения в области налогов и сборов, вызваны сложившейся в текущем году сложной экономической ситуацией. Для поддержания предпринимательской активности на территории региона предлагается продлить до 1 января 2024 года действующую норму об установлении "налоговых каникул" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную и упрощенную системы налогообложения, осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг.

 В заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Козлова Н.Н., член Комитета Государственного Собрания по законодательству Мирбадалев А.А., министр – полномочный представитель Главы Республики Марий Эл Коротков Н.Н., руководители и представители республиканских министерств и ведомств, Верховного Суда и Центральной избирательной комиссии Марий Эл, государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл, Аппарата Государственного Собрания.

 На следующей неделе пройдут заседания головных комитетов, на которых будут подведены итоги предварительного рассмотрения проектов сессионных документов, согласованы поступившие к ним поправки.

Напомним, согласно Указу Главы в период с 16 ноября по 6 декабря школьники 1-4 классов отправлены на дополнительные каникулы, учащиеся 5-11 классов, студенты вузов, колледжей и техникумов, дети, занимающиеся в кружках, переведены на дистанционную форму обучения.

Наталья Васильевна в начале выступления отметила, что введенные меры вызвали широкое обсуждение в обществе, вместе с тем большинство населения понимают вынужденный характер принятых решений. Центральными стали вопросы качества организации образовательного процесса, техническое оснащение, подключение к сети "Интернет".

В целях организации качественного образовательного процесса в 2020 году в рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда" для 64 образовательных организаций было закуплено 64 многофункциональных устройства, 128 интрактивных комплексов, 128 ноутбуков для педагогов, 384 ноутбука для управленческого персонала, 1920 ноутбуков для обучающихся. Руководители образовательных организаций прошли курсы повышения квалификации по работе в цифровой образовательной среде. Работа по реализации данного федерального проекта будет продолжена. В проекте бюджета на ближайшие годы также предусмотрено оснащение образовательных организаций необходимым оборудованием.

Для обеспечения качественным интернетом на территории республики второй год реализуется подключение образовательных организаций к сети "Интернет".

По сведениям органов местного самоуправления, на сегодняшний день доля семей, нуждающихся в компьютерных средствах, уменьшилась (с 10 до 6 процентов). Министерство рекомендует в случае возникновения такой проблемы, обращаться в образовательную организацию, в которой учатся дети. Возможности предоставления технических средств на период дистанционного обучения существуют.

В населенных пунктах, где нет интернета, предусмотрены иные формы взаимодействия учителей и учеников. Образовательный процесс продолжается.

Всю необходимую информацию можно найти на сайтах образовательных организаций, по телефонам "горячей линии".

В рамках состоявшегося обмена мнениями депутаты уточнили количество детей, нуждающихся сегодня в технических устройствах (порядка 2 тысяч), с использованием каких интернет-платформ проводятся занятия, продолжительность так называемых "умных" каникул для младших школьников.

Присутствовавший на заседании министр Республики Марий Эл - полномочный представитель Главы Республики Марий Эл Коротков Н.Н., отвечая на вопрос о соразмерности принятых мер, подчеркнул, что перевод школьников на дистанционное обучение был вызван большой загруженностью медицинских организаций, необходимостью прервать цепочку передачи вируса представителям старшего поколения, которые болеют в более тяжелой форме, от бессимптомных носителей, каковыми чаще всего являются дети.

Будет ли продлено дистанционное обучение после 6 декабря, зависит от санитарно-эпидемиологической ситуации в Марий Эл, решение будет принято в ближайшее время.

На заседании от членов Комитета по социальному развитию прозвучали не только вопросы, но и предложения и рекомендации. В частности, по мнению депутатов, в сложившихся условиях необходимо принимать более гибкие меры и предоставить возможность учиться очно с соблюдением всех санитарных требования, к примеру, школьникам начальных и выпускных классов, а также обучающимся малокомплектных школ, где чаще всего и отсутствуют условия для дистанционного обучения. Предложено также разработать для школ модельный документ по передаче семьям обучающихся технических средств на период дистанционного обучения; провести консультации или конференции по обмену опытом по организации образовательного процесса для педагогов школ, где нет интернета; разработать рекомендации для педагогов по объему домашнего задания и организации уроков с применением дистанционных технологий.

В заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Козлова Н.Н., член Комитета Государственного Собрания по законодательству Мирбадалев А.А., министр – полномочный представитель Главы Республики Марий Эл Коротков Н.Н., руководители и представители республиканских министерств и ведомств, Верховного Суда и Центральной избирательной комиссии Марий Эл, государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл, Аппарата Государственного Собрания.

В рамках рассмотрения вопросов повестки дня комитетам представлены кандидат для назначения мировым судьей судебного участка № 40 Советского судебного района и проекты законов, затрагивающие вопросы бюджетных и налоговых правоотношений, организации выборов и референдумов, проведения публичных мероприятий, подготовки Всероссийской переписи населения, статуса депутата законодательного органа, а также касающиеся величины прожиточного минимума пенсионера в Марий Эл на 2021 год и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования. (Смотри новостную ленту от 25 ноября 2020 года.)

Обсуждая представленные ранее на Дне депутата прогноз социально-экономического развития Марий Эл и проект республиканского бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, депутаты задали ряд вопросов министру промышленности, экономического развития и торговли Крылову С.И. и министру финансов Торощину А.А.

Так, были уточнены принципы составления прогноза развития, в том числе учитываются ли при этом инвестиционные проекты, реализуемые на территории республики без привлечения государственных средств, а также соотношение между ростом производительности труда и средней заработной платы. Членов комитетов интересовали планы по улучшению ситуации с занятостью населения и по увеличению средней заработной платы по региону, вопросы индексации отдельных выплат и компенсаций, повышения рентабельности авиаперевозок и возможности строительства в республике новой инфекционной больницы.

Социальный комитет, давая оценку профильным законопроектам, одобрил предложенное Правительством Марий Эл увеличение размера прожиточного минимума пенсионера в Республике Марий Эл на 2021 год до 8719 рублей, что на 158 рублей больше размера, установленного Законом Марий Эл от 11 сентября 2020 года № 33-З.

Кроме того, члены Комитета рекомендовали коллегам поддержать проект закона о внесении изменений в Закон "О наделении органов местного самоуправления в Республике Марий Эл государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года", который предусматривает корректировку сроков проведения общероссийского мероприятия и уточнение отдельных положений в Методике распределения субвенций на осуществление передаваемых государственных полномочий.

Производственный комитет дал оценку проекту нового закона "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Республики Марий Эл". Согласно проекту под обязательными понимаются содержащиеся в нормативных правовых актах Марий Эл требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. Законопроектом устанавливаются сроки вступления в силу подобного рода нормативных правовых актов и сроки их действия.

Помимо сессионных документов, на заседаниях рассмотрены вопросы организации и проведения предстоящей бюджетной сессии, планирования работы комитетов и Государственного Собрания Республики Марий Эл на 2021 год.

 Депутатам были представлены проекты законов и постановлений, предложенные для включения в повестку дня предстоящей сессии.

 Безусловно, особое внимание было уделено прогнозу социально-экономического развития Марий Эл и проекту республиканского бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

 В рамках их обсуждения поднимались вопросы убыли населения, поддержки муниципальных образований республики и ликвидации их кредиторской задолженности; развития сельских территорий (газификация, дороги, строительство жилья); софинансирования программ, реализуемых в Марий Эл; инвентаризации и завершения строительства уже начатых, а также строительства новых объектов социально-культурной инфраструктуры.

 Кроме того, поднимались проблемы, связанные с последствиями пандемии коронавируса для экономики республики. Депутатов интересовали планы по ее восстановлению, продление мер поддержки, в том числе налоговых, для малого и среднего бизнеса.

 Речь также шла о конечных цифрах республиканского бюджета после принятия федерального бюджета на ближайшие три года.

 В ходе заседаний члены комитетов одобрили кандидатуру Никифоровой Н.А. на должность мирового судьи судебного участка № 40 Советского судебного района, рассмотрели проекты законов, касающиеся бюджетных и налоговых правоотношений, наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, установления величины прожиточного минимума пенсионера на 2021 год, проведения публичных мероприятий, статуса депутата Государственного Собрания, а также дали оценку законопроектам, находящимся в ведении комитетов.

 Так, Законодательный комитет рассмотрел проект закона, касающийся проведения выборов и референдумов. Изменения, вносимые в 7 выборных законодательных актов Марий Эл, направлены на приведение их в соответствие с Федеральным законом № 267-ФЗ. В частности, устанавливается право политической партии, по предложению которой назначен член избирательной комиссии, внести в назначивший его орган мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена комиссии. Уточняются требования к наблюдателям при проведении выборов и референдумов. По решению организующей выборы или референдум избирательной комиссии голосование на выборах, а также на референдумах может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Данное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума и не подлежит пересмотру.

 Комитет по здравоохранению, культуре и спорту, в свою очередь, обсудил два проекта территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл – проект бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и корректировки бюджета на текущий год. Оба поддержаны и направлены на рассмотрение других комитетов.

 Проектом закона в бюджете ТФ ОМС на ближайшие три года и доходы, и расходы на 2021 год предусмотрены в сумме 9097612,3 тыс. рублей, на 2022 год – 9524651,5 тыс. рублей, на 2023 год – 10058535,5 тыс. рублей.

 Законопроектом предусматривается направить в 2021 году на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования 8751408,5 тыс. рублей (96,2 процента от доходов).

 В составе бюджета территориального фонда формируется нормированный страховой запас. На следующий год он предусмотрен в размере 1580830,1 тыс. рублей, в том числе на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования 26974,8 тыс. рублей.

 Расходы на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого выдан полис обязательного медицинского страхования, на 2021 год предусмотрены в сумме 272754,4 тыс. рублей.

 Сумма средств на выполнение управленческих функций территориального фонда на 2021 год в размере 46474,6 тыс. рублей (0,5 процента от общей суммы доходов территориального фонда) направлена на согласование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

 Изменения бюджета ТФ ОМС Республики Марий Эл на текущий год дополнительно предусматривают в составе нормированного страхового запаса средства для финансового обеспечения мер по компенсации медицинским организациям недополученных доходов в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Доходная и расходная части бюджета на 2020 год увеличены на 255591,0 тыс. рублей, на плановый период 2021 и 2022 годов остаются без изменения.

 В работе комитетов приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Козлова Н.Н., министр Республики Марий Эл – полномочный представитель Главы Республики Марий Эл Коротков Н.Н., руководители и представители государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл, Аппарата Государственного Собрания, Верховного Суда, Центральной избирательной комиссии Марий Эл, ряда республиканских министерств и ведомств.

В его работе приняли участие: министр Республики Марий Эл – полномочный представитель Главы Республики Марий Эл Коротков Н.Н., заместитель начальника государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл Шемахин И.Н.

Члены Президиума утвердили мероприятия по организации работы с проектом закона "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", который был внесен в парламент Главой Республики Марий Эл 20 ноября.

По предложению головного Комитета по бюджету принято решение провести публичные слушания по проекту республиканского бюджета в заочной форме в период с 16 часов 24 ноября до 16 часов 1 декабря 2020 года. Замечания, предложения, вопросы по проекту бюджета можно направлять на адрес электронной почты марийского парламента (info@gsmari.ru) с пометкой "Публичные слушания".

В ходе заседания также подведены итоги состоявшейся 29 октября тринадцатой сессии, утверждена Программа подготовки и проведения четырнадцатой бюджетной сессии, которая назначена на 10 декабря, в том числе обсуждены предложения к повестке дня, по составу секретариата и порядку работы предстоящего заседания парламента.

Принято решение о созыве 29 декабря заключительной в 2020 году пятнадцатой сессии.

Кроме того, в связи с выполнением сняты с контроля два решения Президиума о программах приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральными законами.

В завершение в честь 100-летия Республики Марий Эл Председатель Смирнов А.В. вручил членам Президиума юбилейные грамоты "100 лет Марийской автономной области – Марийской АССР – Республике Марий Эл" и памятные медали Государственного Собрания "МАРИЙСКАЯ АССР – РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ 100 ЛЕТ: 1920-2020".

Благодарственными письмами сенатора Российской Федерации, представителя от Государственного Собрания Республики Марий Эл Мартынова С.А. отмечен добросовестный труд, большой вклад в развитие парламентаризма, совершенствование законодательства Республики Марий Эл заместителей Председателя Государственного Собрания Козловой Н.Н. и Кузьмина Е.П.

Награды и памятные подарки законодательного органа были также вручены в этот день победителям конкурса средств массовой информации Республики Марий Эл, посвященного 100-летию марийской автономии, который был объявлен в мае текущего года. Согласно решению Президиума Государственного Собрания от 27 октября 2020 года первое место присуждено редакции Сернурских районных газет "Край сернурский" и "Шернур вел" (автор конкурсного материала – журналист Тетерина Л.А.), второе – телеканалу "МЭТР" ГАУК Республики Марий Эл "Марий Эл Телерадио" (журналист Ямаева Н.В.), третье – ОАО "Газета "Марийская правда" (редактор Оленева М.В.). Анатолий Васильевич поблагодарил авторов за участие в конкурсе, поздравил с вековым юбилеем Республики Марий Эл, пожелал всем здоровья, благополучия, дальнейших творческих успехов и профессиональных достижений.

 Министр промышленности, экономического развития и торговли Крылов С.И. в начале своего выступления отметил, что среднесрочный прогноз развития республики на ближайшие три года сформирован на основе анализа социально-экономического развития Республики Марий Эл за 2020 год, реализации национальных и инвестиционных проектов, а также в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов и основных бюджетообразующих организаций республики.

 Станислав Игоревич дал оценку текущей экономической ситуации в республике, отметив, что, несмотря на пандемию, за девять месяцев текущего года в Марий Эл наблюдается рост объемов строительства (на 23,3 %), ввода жилья (на 8,3 %), производства продукции сельского хозяйства (на 5,3 %). Снижение отмечено в производстве промышленной продукции и обороте розничной торговли. В целях поддержки экономики и занятости населения реализуется План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в Республике Марий Эл на 2020 год.

 Объем средств на 2019-2024 годы на реализацию национальных проектов составит свыше 57 млрд рублей. На этот период запланировано строительство порядка 80 социально значимых объектов, реализация более 20 инвестиционных проектов. В ближайшие три года планируется ввести 1,2 млн кв. метров жилья.

 В 2021 году прогнозируется увеличение валового регионального продукта, обобщающего показателя развития всех отраслей экономики, на 2,5 % в сопоставимых ценах, в 2022-2023 годах предполагается рост на 2,4-3,2 процента ежегодно. Рост будет обеспечен за счет увеличения объемов производства в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, а также положительной динамики потребительского рынка. Этого удастся достичь благодаря в том числе поддержке промышленных предприятий, планирующих производство новой или импортозамещающей продукции, внедрению передовых технологий, предоставлению Фондом развития промышленности Республики Марий Эл субсидий в форме займов под льготные проценты.

 Министр в завершение отметил реалистичность представленных прогнозных показателей при условии успешной реализации национальных проектов, принятых программ и запланированных инвестиционных проектов.

 Депутаты задали Крылову С.И. ряд вопросов. Касались они планируемых мер по выходу экономики из ситуации, сложившейся в связи с пандемией, конкретных мер по созданию благоприятного климата для предпринимателей, сдерживания роста тарифов на электроэнергию, снижения налоговых ставок для предприятий, развития IT-бизнеса в Марий Эл.

 О планируемых доходах и расходах республиканского бюджета участников Дня депутата проинформировал министр финансов Республики Марий Эл Торощин А.А.

 Алексей Анатольевич отметил, что составление проекта бюджета основывается на положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, определяющих бюджетную политику в России, основных направлениях бюджетной и налоговой политики, проекте долгосрочного бюджетного прогноза, прогнозе социально-экономического развития, государственных (муниципальных) программах и проектах.

 Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета в 2021 году оценены в объеме 23,8 млрд рублей. В плановом периоде 2022 и 2023 годов данные доходы прогнозируются в объеме 25,6 млрд рублей и 27,8 млрд рублей соответственно.

 Для поэтапного достижения снижения долговой нагрузки бюджет на ближайшие три года сформирован с профицитом.

 Расчетная величина государственного долга на 1 января 2022 года составит 11869,9 млн рублей. По сравнению с уровнем на 1 января 2021 года объем долга снизится на 120,1 млн рублей.

 Основные приоритеты расходной части республиканского бюджета связаны с реализацией национальных проектов и мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020-2024 годы, которые направлены на решение ключевых вопросов развития республики.

 В целом, подчеркнул министр, несмотря на сложную экономическую ситуацию, республиканский бюджет остается социально направленным: 61,6 % расходов занимают отрасли социальной сферы. При этом Торощин А.А. остановился на основных показателях расходов на различные социальные выплаты и оплату труда, по отраслям "Образование", "Культура", "Здравоохранение", "Физическая культура и спорт".

 Кроме того, была представлена информация о планируемых расходах на осуществление дорожной, предпринимательской и инвестиционной деятельности, развитие сельскохозяйственного и промышленного производства, жилищно-коммунального хозяйства, софинансирование проектов и программ муниципальных образований.

 После выступления министр финансов ответил на вопросы депутатов об индексации ряда социальных выплат, выделении средств на организацию дистанционного обучения, росте фонда оплаты труда, стимулирующих выплатах, о содержании городских дорог и строительстве новых школ в Йошкар-Оле, об увеличении штатной численности комиссий по делам несовершеннолетних и административных комиссий, о структуре государственного долга Республики Марий Эл, единовременных выплатах на рождение детей, помощи муниципальным образованиям.

 Закрывая День депутата, Председатель Государственного Собрания Смирнов А.В. поблагодарил докладчиков за содержательные выступления, коллег-парламентариев – за активную работу, отметив, что подробное обсуждение представленных документов продолжится на заседаниях комитетов Государственного Собрания, которые стартуют на этой неделе, четырнадцатая бюджетная сессия откроется 10 декабря в 10 часов.

 ​

В целях реализации требований законов "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл" и "О порядке проведения публичных слушаний по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл и годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл" Бюджетным комитетом разработаны и согласованы с Правительством и Министерством финансов Республики Марий Эл мероприятия по организации работы с проектом главного финансового документа, в том числе по проведению публичных слушаний по проекту бюджета.

Напомним, что публичные слушания проводятся законодательным органом республики в течение 15 дней со дня внесения проекта республиканского бюджета в Государственное Собрание.

Головным комитетом предложено провести слушания в заочной форме в период с 16 часов 24 ноября до 16 часов 1 декабря 2020 года, подготовлено соответствующее информационное сообщение для размещения на официальном сайте Государственного Собрания и на официальном интернет-портале Республики Марий Эл.

Предложения Комитета по бюджету о мероприятиях по организации работы с проектом закона "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" и по проведению публичных слушаний направлены для утверждения в Президиум Государственного Собрания.

 Сергей Александрович, который вчера принял участие в праздничных мероприятиях, посвященных 100-летию Марий Эл, проинформировал главу республиканского парламента о работе в регионе, тематике поступающих от граждан обращений. Кроме того, остановился на проблемах, требующих решения с участием депутатов.

 В ходе встречи собеседники также обсудили вопросы, касающиеся законотворческой деятельности, в том числе предстоящей работы с проектом республиканского бюджета Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и поправками в Конституцию Республики Марий Эл.

Председатель Смирнов А.В. поблагодарил сенатора за активное взаимодействие с депутатским корпусом республики, поддержку инициатив марийского парламента и вручил Мартынову С.А. в связи с вековым юбилеем Республики Марий Эл памятную медаль Государственного Собрания "МАРИЙСКАЯ АССР – РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ. 100 ЛЕТ: 1920-2020" и юбилейную грамоту "100 лет Марийской Автономной Области – Марийской АССР – Республике Марий Эл".

В заседании приняли участие: главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Волков П.В., министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, прокурор Республики Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти Республики Марий Эл, Государственной счетной палаты, Совета муниципальных образований, Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл", представители средств массовой информации республики.

В ходе работы тринадцатой сессии Государственного Собрания рассмотрено 13 вопросов. 

Депутаты согласовали кандидатуру Гречихо Александра Анатольевича, предложенную Главой Республики Марий Эл Евстифеевым А.А. для назначения на должность Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл.

Единогласно поддержана инициатива Комитета гражданской обороны и защиты населения Марий Эл об учреждении нового почетного звания – "Заслуженный работник пожарной охраны Республики Марий Эл", соответствующие дополнения внесены в Закон "О государственных наградах Республики Марий Эл". Звание будет присваиваться высокопрофессиональным работникам пожарной охраны за заслуги в обеспечении пожарной безопасности населения и территорий, в непосредственном участии в тушении пожаров и ликвидации их последствий, в организации и осуществлении деятельности по профилактике и предупреждению пожаров и работающим в органах пожарной охраны 15 и более лет.

В целях приведения республиканских законов в соответствие с федеральными внесены изменения в законодательные акты в области охраны здоровья граждан, государственной гражданской и муниципальной службы, приватизации государственного имущества, развития физкультуры и спорта, регулирования деятельности органов местного самоуправления и мировых судей.

Так, в Законе "Об охране здоровья граждан в Республике Марий Эл" перечень редких (орфанных) заболеваний дополнен следующими заболеваниями: апластическая анемия неуточненная, наследственный дефицит факторов II (фибриногена), VII (лабильного) X (Стюарта-Прауэра). К полномочиям Минздрава Марий Эл отнесено ведение региональных сегментов Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных средств.

В Закон "О физической культуре и спорте в Республике Марий Эл" введены новые понятия: "физкультурно-спортивное сообщество", "корпоративный спорт", "школьная спортивная лига", установлены основания для приобретения статуса физкультурно-спортивного сообщества, его права и обязанности, определены права и обязанности спортивных клубов и т.д.

Принятый Закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл" предусматривает корректировку законов "О мировых судьях в Республике Марий Эл" (в части уточнения перечня документов, представляемых гражданином в экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена на должность судьи) и "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл" (в части дополнения норм о лицах и органах, по инициативе которых проводится опрос граждан, и о финансировании мероприятий, связанных с подготовкой и проведением такого опроса).

В законах, регулирующих вопросы государственной гражданской и муниципальной службы, уточнены положения, касающиеся развития гражданской службы, поощрения и награждения за гражданскую службу, учета сведений о трудовой деятельности, которые теперь будут формироваться в электронном виде. Кроме того, внесены положения, связанные с единовременной выплатой членам семей погибших (умерших) гражданских служащих, награжденных государственными наградами Республики Марий Эл или поощренных Главой Республики Марий Эл и Правительством Марий Эл.

В соответствие с федеральным законодательством приведены статьи действующего Закона "О приватизации государственного имущества Республики Марий Эл", определяющие порядок разработки прогнозного плана (программы) приватизации и составление отчетности о результатах приватизации государственного имущества Республики Марий Эл.

Признан утратившим силу Закон "О формировании списков граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, построенного или строящегося на земельных участках единого института развития в жилищной сфере" и иные законодательные акты, которыми в данный Закон вносились изменения.

На основании того, что вопросы, касающиеся запрета продажи и потребления табачных изделий и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним, также регулируются федеральным законодательством, утратившими силу признаны республиканский Закон, устанавливающий ограничения розничной продажи детям электронных систем доставки никотина, и статья 18.5 Закона "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", предусматривающая ответственность за нарушение указанных ограничений.

Государственным Собранием сегодня принят Закон, определяющий методику распределения субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на осуществление переданных государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.

В связи с изменением наименования должности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Марий Эл депутатами приведены в соответствие законы об административных правонарушениях, об Общественной палате Марий Эл, о порядке проведения публичных слушаний по проекту республиканского бюджета.

На совершенствование республиканского законодательства направлены принятые на сессии изменения в действующий Закон "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" и новый закон, касающийся организации пассажирских перевозок на территории марийской столицы.

Первый – предусматривает установление нового порядка определения численности служащих, исполняющих государственные полномочия по осуществлению деятельности комиссий в муниципальных образованиях, в зависимости от численности несовершеннолетних в городских округах и муниципальных районах. Это позволит увеличить численность специалистов КДН в трех муниципальных образованиях – в Йошкар-Оле, Волжске и Медведевском районе, что поможет снять возросшую на специалистов нагрузку.

Другим Законом с 1 января 2021 года полномочия по организации пассажирских перевозок общественным транспортом в г. Йошкар-Оле будут осуществляться Министерством транспорта и дорожного хозяйства Марий Эл. Перераспределение полномочий между городскими республиканским властями обусловлена низкими темпами обновления подвижного состава, несбалансированным спросом на виды городского транспорта, задублированностью маршрутов регулярных перевозок по муниципальным и межмуниципальным маршрутам, а также планами по вводу в эксплуатацию автоматизированной информационной системы "Управление транспортом", которая позволит осуществлять диспетчерское управление движением автомобильного транспорта с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС.

В завершение сессии депутаты утвердили изменения в составе Комитета Государственного Собрания по социальному развитию, связанные с досрочным прекращением полномочий депутата Калугина А.Д. и регистрацией депутата Фирсова С.З.

Всего по итогам тринадцатой сессии принято 11 законов Республики Марий Эл и 16 постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл.

27 октября состоялось совместное заседание Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл и Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл", которую представлял председатель Ассоциации, глава муниципального образования "Килемарский муниципальный район", председатель Собрания депутатов Сорокин Н.В.

Николай Викторович озвучил основные положения Доклада о состоянии местного самоуправления в Республике Марий Эл за 2019 год. Он не только рассказал о том, как устроена система местного самоуправления в республике и чем сегодня живут муниципальные образования Марий Эл, но и обозначил ряд проблем, требующих решения на республиканском и федеральном уровнях.

В частности, говоря о положительном опыте реализации программ местных инициатив, Сорокин Н.В. отметил необходимость увеличения их финансирования, предусмотрения достаточного объема средств на эти цели при формировании республиканского бюджета на ближайшие три года, так как реализация программ стимулирует активность населения и позволяет решить самые важные проблемы на местах.

Также требуют внимания вопросы кадрового обеспечения администраций поселений, финансового подкрепления переданных на муниципальный уровень полномочий и жесткого контроля за их исполнением со стороны контрольно-надзорных органов.

Заместитель Председателя Государственного Собрания, представитель парламента в Совете муниципальных образований Республики Марий Эл Козлова Н.Н. на заседании представила коллегам информацию о ходе реализации программ взаимодействия Государственного Собрания с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" и представительными органами местного самоуправления в первом полугодии 2020 года.

Депутат поддержала предложение Сорокина Н.В. о необходимости сохранения программ поддержки местных инициатив, создания условий для самореализации активных жителей поселений, использования их образовательного и творческого потенциала, чтобы люди не уезжали, чтобы избежать кадрового голода, который сегодня чувствуется во многих муниципальных образованиях.

Наталья Николаевна призвала коллег активнее взаимодействовать с главами муниципальных образований своих избирательных округов, использовать опыт других регионов и внедрять лучшие практики у себя, привела примеры такой работы в Звениговском районе.

По итогам состоявшегося обмена мнениями члены Президиума Государственного Собрания взяли на контроль вопрос о выделении средств на реализацию программы местных инициатив в проекте республиканского бюджета на 2021-2023 годы, высказались за поддержку прозвучавших предложений Совета муниципальных образований, направленных на улучшение ситуации и совершенствование законодательства в области организации местного самоуправления, их внесения на рассмотрение Комиссии Совета законодателей при Федеральном Собрании по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению.