Новости

Головной Комитет Государственного Собрания по бюджету, обобщая их итоги, отметил, что слушания проведены в установленные Законом сроки, вопросов, замечаний и предложений в законодательный орган не поступило.

Оформленный протокол публичных слушаний по отчету об исполнении республиканского бюджета за 2020 год в соответствии с регламентированным порядком будет направлен Главе Республики Марий Эл для сведения.

В Президиум Государственного Собрания будет предоставлена информация о результатах проведения публичных слушаний.

Информационное сообщение о проведении публичных слушаний будет размещено сегодня на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл.

Президиум также обсудил вопросы подготовки парламентских слушаний на тему "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в Республике Марий Эл", которые состоятся 10 июня.

Публичные слушания проводятся в целях обеспечения открытости  для общества, средств массовой информации и граждан процедуры рассмотрения и принятия решений по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета, выявления общественного мнения и подготовки предложений по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2020 год.

В публичных слушаниях вправе принимать участие:

граждане, проживающие на территории Республики Марий Эл;

Глава Республики Марий Эл;

Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл;

Уполномоченный по правам ребенка в Республике Марий Эл;

главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл;

первые заместители, заместители Председателя Правительства Республики Марий Эл, другие члены Правительства Республики Марий Эл;

депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл;

руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Республики Марий Эл либо уполномоченные ими лица;

руководители государственных органов Республики Марий Эл – главные распорядители средств республиканского бюджета Республики Марий Эл либо уполномоченные ими лица;

депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, главы местных администраций;

члены Общественной палаты Республики Марий Эл;

члены Молодежного парламента Республики Марий Эл;

представители общественных и религиозных объединений, профессиональных союзов, осуществляющих свою деятельность  на территории Республики Марий Эл;

представители средств массовой информации.

  Текст отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2020 год размещен на официальном сайте  Государственного Собрания Республики Марий Эл в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл по адресу:  

http://mari-el.gov.ru/parlament/Pages/norm_proj.aspx.

Замечания, предложения, вопросы по отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2020 год направляются с 14 часов 3 июня до 14 часов 10 июня 2021 года на адрес электронной почты Государственного Собрания Республики Марий Эл: info@gsmari.ru  с пометкой «Публичные слушания».

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в обращении гражданин в обязательном порядке должен указать свои фамилию, имя, отчество (последнее –  при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление  о переадресации обращения.

В повестку дня заседания парламента были включены два вопроса: проекты законов "О поправках к Конституции Республики Марий Эл" (второе чтение) и "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

В преддверии сессии в этот же день прошел ряд мероприятий.

Вначале – День депутата, на котором были представлены оба законопроекта. Председатель Комитета Государственного Собрания по законодательству Павлов А.В. сообщил коллегам о том, какие поправки поступили ко второму чтению проекта закона "О поправках к Конституции Республики Марий Эл"; министр финансов Республики Марий Эл Торощин А.А. проинформировал  об изменениях, которые предлагается внести в республиканский бюджет  на 2021 год и на последующие два года планового периода.

Далее законопроекты, а также заключения экспертных органов депутаты обсудили в ходе заседаний комитетов. Результаты рассмотрения были обобщены на расширенном заседании головных комитетов по законодательству и по бюджету.

Президиум Государственного Собрания подвел итоги обсуждения внесенных законопроектов, утвердил повестку дня сессии, порядок ее работы и состав секретариата во главе с депутатом Громовой С.Н.

В соответствии с повесткой дня восемнадцатой сессии (прилагается) первым вопросом марийский парламент рассмотрел во втором чтении проект закона "О поправках к Конституции Республики Марий Эл".

Изменения в Основной Закон республики, напомним, были подготовлены специально созданной рабочей группой с целью приведения Конституции Республики Марий Эл в соответствие с новой редакцией Конституции Российской Федерации и принятыми в связи с этим федеральными законами.

Первое чтение проекта закона состоялось 29 декабря 2020 года  на пятнадцатой сессии Государственного Собрания.

Законопроект предполагает внесение 8 поправок, закрепляющих гарантии защиты социальных прав граждан, обеспечения их равных возможностей, нормы о поддержке и охране культуры в Марий Эл, защите культурной самобытности всех народов и этнических общностей, проживающих на территории республики. Усиливаются требования к кандидатам на замещение должности Главы Республики Марий Эл, депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл, судьи, уточняются полномочия законодательного органа республики. Корректируются положения, касающиеся вопросов местного самоуправления  и Конституционного суда Республики Марий Эл.

В рамках подготовки проекта закона "О поправках к Конституции Республики Марий Эл" ко второму чтению к документу поступило несколько поправок.

Главой Республики Марий Эл внесена поправка, которой предлагается статью 2 законопроекта изложить в новой редакции с целью корректировки срока вступления в силу норм, связанных с упразднением Конституционного суда Республики Марий Эл. Если в целом закон вступает в силу со дня его официального опубликования, то пункты поправок о Конституционном суде вступят в силу с 1 января 2022 года после упразднения суда.

В связи с принятием Федерального закона от 30 апреля 2021 года № 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предложено внести изменения, уточняющие требования к депутатам Государственного Собрания и Главе Республики Марий Эл в части запрета иметь им подданство иностранного государства. Изменения затрагивают положения статей 66, 77 и 80 Конституции Республики Марий Эл. Так как Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года, вышеуказанные положения согласно новой редакции статьи 2 проекта закона "О поправках к Конституции Республики Марий Эл" тоже вступят в силу с 1 июля 2021 года.

Еще одна поправка, предложенная депутатами Государственного Собрания Заболотских А.В., Глущенко Н.В., Шайдуллиным С.С. и предусматривающая дополнение статьи 77 Конституции Республики Марий Эл положением о том, что Главой Республики Марий Эл может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, рекомендована к отклонению, так как  в Основном Законе уже существует аналогичная норма (часть 2 статьи 76 Конституции Республики Марий Эл).

По итогам голосования по проекту закона "О поправках к Конституции Республики Марий Эл" из 47 депутатов, принимавших участие в сессии,  "за" проголосовали 46 депутатов, воздержался 1.

Вторым вопросом на сессии депутаты обсудили и единогласно поддержали изменения, вносимые в республиканский бюджет Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

В главном финансовом документе скорректированы основные параметры бюджета на все три года. Так, в 2021 году доходы бюджета вырастут на 2312,4 млн рублей (в том числе налоговые и неналоговые доходы – на 916,1 млн рублей, безвозмездные поступления – на 1396,3 млн рублей); расходы увеличатся  на 3123,8 млн рублей; возникший дефицит утвержден в размере 691,3 млн рублей.

За счет акцизов на нефтепродукты и безвозмездных поступлений из федерального бюджета увеличены доходы и расходы республиканского бюджета на 2022 год – на 1956,9 млн рублей; на 2023 год – на 1444,3 млн рублей. Профицит бюджета Марий Эл на 2022 и 2023 годы не изменяется.

Увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета Марий Эл на 2021 год произведено исходя из фактических поступлений за I квартал текущего года и ожидаемых поступлений до конца года, в том числе по налогу на доходы физических лиц, по акцизам на нефтепродукты, по налогу  на профессиональных доход, по доходам от продажи активов и т.д.

Безвозмездные поступления из федерального бюджета направляются  на создание дополнительных мест в детских садах для детей от 1,5 до 3 лет; реконструкцию перинатального центра в г. Йошкар-Оле; строительство  и оснащение спортивных объектов; лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан; реализацию национального проекта "Безопасные  и качественные автомобильные дороги"; мероприятия по борьбе с новой коронавирусной инфекцией; компенсацию затрат предприятий хлебопекарной промышленности и др.

За счет роста доходов, использования остатков средств на счетах бюджета, образовавшихся на 1 января 2021 года, и перераспределения ассигнований внесены коррективы в расходную часть бюджета.

В частности, будут увеличены расходы на ликвидацию дефицита территориальной программы бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, мероприятия по профилактике и ликвидации последствий распространения COVID-19, переселение граждан из аварийного жилья. Дополнительно выделены 16,2 млн рублей на организацию отдыха  и оздоровления детей, 20,6 млн рублей – на ремонт кровель организаций среднего профессионального образования, 219,5 млн рублей – на разработку проектно-сметной документации по строительству социально значимых объектов, по которым планируется привлечение средств федерального бюджета в рамках реализации региональных проектов.

Расходы дорожного фонда Республики Марий Эл увеличиваются  на 1400,3 млн рублей.

Больше на 711,1 млн рублей финансовой помощи в текущем году получат муниципальные образования республики. Средства пойдут на погашение просроченной кредиторской задолженности за потребленные теплоэнергоресурсы, оснащение пищеблоков в образовательных организациях, благоустройство сельских территорий, проектирование дорог общего пользования местного значения и т.д.

Законом предусмотрено резервирование средств в размере 452 млн рублей на реализацию мероприятий в соответствии с решениями Правительства республики.

Поправка от Правительства Марий Эл, внесенная к первоначальному варианту законопроекта, предполагает перераспределение средств бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Республиканской адресной инвестиционной программы 2021 года в соответствии с решением Межведомственной комиссии по вопросам формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы.

В работе восемнадцатой сессии приняли участие: главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Волков П.В., сенатор Российской Федерации, представитель от Государственного Собрания Марий Эл Мартынов С.А., члены Правительства, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл, руководители и представители территориальных органов федеральных органов государственной власти, прокуратуры, Государственной счетной палаты, Объединения организаций профсоюзов, Центральной избирательной комиссии, Молодежного парламента, муниципальных образований Республики Марий Эл, средств массовой информации.

Помимо указанного законопроекта, на сессии во втором чтении будет рассмотрен проект закона "О поправках к Конституции Республики Марий Эл".

Регистрация депутатов и приглашенных проводится в Аппарате Государственного Собрания в день заседания с 8 часов 30 минут.

Контактные телефоны: 64-14-17, 64-14-18.

Законопроектом, который представил министр финансов республики Торощин А.А., предлагается скорректировать параметры республиканского бюджета на все три года. Так, в 2021 году планируется увеличение доходов на 2312,4 млн рублей (в том числе за счет налоговых и неналоговых доходов – на 916,1 млн рублей, безвозмездных поступлений – на 1396,3 млн рублей); рост расходов спрогнозирован на 3123,8 млн рублей; дефицит предлагается утвердить в сумме 691,3 млн рублей.

За счет акцизов на нефтепродукты и безвозмездных поступлений из федерального бюджета предлагается увеличить доходы и расходы республиканского бюджета на 2022 год на 1956,9 млн рублей; на 2023 год – на 1444,3 млн рублей. Профицит бюджета Марий Эл на 2022 и 2023 годы не изменяется.

Увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета Марий Эл на 2021 год произведено исходя из фактических поступлений за I квартал текущего года и ожидаемых поступлений до конца года, в том числе по налогу на доходы физических лиц, по акцизам на нефтепродукты, по налогу на профессиональных доход, по доходам от продажи активов и т.д.

Безвозмездные поступления из федерального бюджета – это субсидии на создание дополнительных мест в детских садах, реконструкцию перинатального центра в г. Йошкар-Оле, строительство спортивных объектов; субвенции на лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан; иные межбюджетные трансферты на реализацию национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", на мероприятия  по борьбе с новой коронавирусной инфекцией, на компенсацию затрат предприятий хлебопекарной промышленности и др.

За счет увеличения доходов, использования остатков средств на счетах бюджета, образовавшихся на 1 января 2021 года, и перераспределения ассигнований вносятся коррективы в расходную часть бюджета.

В частности, в текущем году планируется увеличить расходы  на ликвидацию дефицита территориальной программы бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, на мероприятия по профилактике  и ликвидации последствий распространения COVID-19, на организацию детского отдыха, ремонт кровель организаций среднего профессионального образования, разработку проектно-сметной документации по строительству социально значимых объектов, на переселение граждан из аварийного жилья. Кроме того, будут увеличены расходы резервного фонда Правительства и дорожного фонда Марий Эл. На 711,1 млн рублей увеличится финансовая помощь муниципальным образованиям республики, в том числе на погашение просроченной кредиторской задолженности за потребленные теплоэнергоресурсы, оснащение пищеблоков в образовательных организациях, капитальный ремонт кровель муниципальных детских садов и др.

Вносятся изменения в источники финансирования дефицита республиканского бюджета и объем расходов на обслуживание государственного долга Марий Эл.

Поправка от Правительства, внесенная к первоначальному варианту законопроекта, предполагает перераспределение средств бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Республиканской адресной инвестиционной программы 2021 года в соответствии с решением Межведомственной комиссии по вопросам формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы.

На законопроект получены все необходимые экспертные заключения.

В ходе обсуждения представленного законопроекта депутаты адресовали министру финансов ряд вопросов. Их интересовали порядок расчета цифр  по отдельным видам налоговых и неналоговых доходов бюджета, структура государственного долга республики ключевые объекты дорожного строительства на 2021 год, дошкольные учреждения, у которых будут отремонтированы кровли, направления расходования средств из резервного фонда Правительства Республики Марий Эл.

Говорили о мерах, предпринимаемых Правительством для ликвидации кредиторской задолженности муниципальных образований и поддержки строительной отрасли, а также о том, что нужно сделать местным властям  и профильному министерству, чтобы в программу финансирования ремонта детских садов были включены некоторые дошкольные организации г. Йошкар-Олы.

По результатам обмена мнениями Бюджетный комитет принял решение поддержать проект закона о внесении изменений в республиканский бюджет с учетом поправки Правительства Марий Эл и направить его  на рассмотрение комитетов Государственного Собрания.

Кроме того, в ходе заседания члены Комитета обсудили и утвердили перечень мероприятий по организации работы по проведению Государственным Собранием публичных слушаний по отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2020 год. Проект мероприятий согласован с Правительством и Министерством финансов Республики Марий Эл.

Напомним, в соответствии с действующим законодательством публичные слушания проводятся Государственным Собранием в срок не позднее 15 дней со дня внесения годового отчета об исполнении республиканского бюджета в парламент.

В этом году слушания планируется провести в заочной форме в период с 3 по 10 июня 2021 года. По их итогам будет оформлен протокол, отражающий поступившие в ходе слушаний замечания и предложения. В соответствии с установленным порядком протокол направляется Главе Республики Марий Эл для заключения, после чего головной Комитет  по бюджету и Президиум Государственного Собрания утверждают результаты проведения публичных слушаний, которые размещаются на официальном сайте Государственного Собрания. Заключительный этап – рассмотрение и принятие отчета об исполнении республиканского бюджета за 2020 год на сессии законодательного органа.

В работе Бюджетного комитета сегодня приняли участие: Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., министр Республики Марий Эл – полномочный представитель Главы Республики Марий Эл Коротков Н.Н., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарёв Р.И., Председатель Государственной счетной палаты Каргальский С.Ф., Руководитель  и сотрудники Аппарата Государственного Собрания.

Члены Президиума подвели итоги семнадцатой сессии, в том числе внесли изменения в решение о реализации контрольных полномочий Государственным Собранием Республики Марий Эл седьмого созыва.

Затем была утверждена программа подготовки и проведения предстоящей 27 мая восемнадцатой сессии, рассмотрены предложения к повестке дня сессии, по порядку ее работы и составу секретариата. В проект повестки дня включено два вопроса: о проекте закона "О поправках к Конституции Республики Марий Эл" (второе чтение) и о проекте закона "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Принято решение о созыве 1 июля 2021 года девятнадцатой сессии законодательного органа.

Еще одним решением Президиум утвердил предложенные Комитетом  по бюджету мероприятия в рамках организации работы по проведению публичных слушаний по отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2020 год.

В завершение в связи с выполнением снята с контроля Программа приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральными законами, принятыми в октябре – ноябре 2020 года, рассмотрена и утверждена Программа приведения республиканского законодательства в соответствие  с федеральными законами, принятыми в апреле 2021 года.

В заседании приняли участие: главный федеральный инспектор  по Республике Марий Эл Волков П.В., министр Республики Марий Эл – полномочный представитель Главы Республики Марий Эл Коротков Н.Н., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарёв Р.И., министр финансов Республики Марий Эл Торощин А.А.

В нем приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В., Заместитель Председателя Государственного Собрания, председатель Комитета по социальному развитию Козлова Н.Н., министр Республики Марий Эл – полномочный представитель Главы Республики Марий Эл Коротков Н.Н., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарёв Р.И.

Члены Законодательного комитета ознакомились с заключениями  на поправки, поступившие в ходе подготовки проекта закона Республики Марий Эл "О поправках к Конституции Республики Марий Эл" ко второму чтению. (Смотри новостную ленту от 14 мая 2021 года.)

Все поправки прошли правовую экспертизу в Управлении Минюста России по Марий Эл, прокуратуре и Правительстве Республики Марий Эл.

Одна из них, напомним, подразумевает изложение статьи 2 законопроекта в новой редакции с целью корректировки срока вступления в силу норм, связанных с упразднением Конституционного суда Республики Марий Эл.

Другой поправкой уточняются требования к депутатам Государственного Собрания Республики Марий Эл и Главе Республики Марий Эл в части запрета иметь подданство иностранного государства.

Авторы третьей предложили ввести норму о том, что Главой Республики Марий Эл может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет.

В заключениях экспертных органов отмечено, что частью 2 статьи 76 Конституции Республики Марий Эл уже установлено, что Главой Республики Марий Эл может быть гражданин Российской Федерации  не моложе 30 лет, поэтому Комитет пришел к выводу, что дополнительное правовое регулирование в части установления возраста гражданина Российской Федерации, претендующего на избрание Главой Республики Марий Эл, не требуется, и предложил отклонить данную поправку.

Поправки к проекту закона Республики Марий Эл "О поправках к Конституции Республики Марий Эл" будут направлены на рассмотрение  во все комитеты марийского парламента.

К обсуждению вопросов повестки дня также были приглашены Заместитель Председателя Государственного Собрания, председатель Комитета по социальному развитию Козлова Н.Н., представители республиканского Министерства здравоохранения и Медицинского института ФГБОУ ВО "Марийский государственный университет".

Участники заседания обсудили информационные материалы, обобщили предложения, поступившие в адрес рабочей группы после первого заседания. (Смотри новостную ленту от 22 апреля 2021 года).

Принято окончательное решение о дате и месте проведения мероприятия: 10 июня, Медицинский институт Марийского государственного университета.

Определены темы выступлений и докладчики, круг приглашенных, составы Президиума и секретариата слушаний. Согласно поступившим предложениям проект программы дополнен рядом актуальных на сегодня вопросов: о принимаемых мерах по закреплению медицинских кадров  в республике, прежде всего в сельской местности; об организации скорой медицинской помощи в районах Марий Эл; об организации первичной медико-санитарной помощи жителям Юринского района; о состоянии  и перспективах волонтерского движения "Волонтеры-медики".

Не остались сегодня без внимания членов рабочей группы и вопросы информационного сопровождения предстоящих парламентских слушаний. Речь, в частности, шла об оформлении информационных стендов, подготовке презентаций, формировании и печати информационно-справочных материалов (брошюр, буклетов и т.п.).

На основании поступивших материалов, прозвучавших на заседании пожеланий и замечаний подготовка проекта рекомендаций парламентских слушаний будет продолжена.

Президиум принял решение согласовать вопрос о созыве восемнадцатой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва  27 мая 2021 года в 12 часов в городе Йошкар-Оле, после чего глава марийского парламента Смирнов А.В. подписал соответствующее распоряжение.

Депутаты обсудили проект закона "О поправках к Конституции Республики Марий Эл" в рамках его подготовки ко второму чтению.

В связи с принятием Федерального закона от 30 апреля 2021 года  № 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в законопроект предлагается внести изменения, уточняющие требования к депутатам Государственного Собрания Республики Марий Эл и Главе Республики Марий Эл в части запрета иметь подданство иностранного государства. Изменения затрагивают положения статей 66, 77  и 80 Конституции Республики Марий Эл.

Статью 2 проекта закона "О поправках к Конституции Республики Марий Эл" соответственно предложено изложить в новой редакции  и определить, что вышеуказанные положения вступают в силу с 1 июля 2021 года – со дня вступления в силу Федерального закона от 30 апреля 2021 года № 116-ФЗ.

Комитетом принято решение направить поправки к проекту закона  "О поправках к Конституции Республики Марий Эл", принятому в первом чтении, для получения заключений в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, прокуратуру и Правительство республики.

Кроме того, на заседании рассмотрена поправка к Конституции Республики Марий Эл, предложенная депутатами Государственного Собрания Заболотских А.В., Глущенко Н.В., Шайдуллиным С.С. и предусматривающая дополнение части 2 статьи 77 Конституции положением о том, что Главой Республики Марий Эл может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет.

Комитет отметил, что в Основном Законе Марий Эл уже есть норма  о том, что Главой Республики Марий Эл может быть гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет (часть 2 статьи 76 Конституции Республики Марий Эл). Тем не менее, внесенная депутатами поправка также будет направлена в экспертные органы для получения заключений.

В завершение члены Законодательного комитета ознакомились  с информацией Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл  о состоянии преступности и правопорядка в Республике Марий Эл по итогам I квартала 2021 года.

В заседании приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания, председатель Комитета по социальному развитию Козлова Н.Н., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., Руководитель  и сотрудники Аппарата Государственного Собрания.

Сердечно поздравляю Вас с годовщиной Великой Победы. Бои и победные залпы Великой Отечественной войны отгремели 76 лет назад. Однако ежегодно 9 мая нас объединяют память, гордость за мужество и самоотверженность нашего народа, а также скорбь о тех, кто не вернулся с полей сражений  за независимость Родины.

Искренняя любовь к стране одолела врага и помогла преодолеть лишения и невзгоды. День Победы заключает в себе гордость за Отечество, торжество независимости России и духовного величия нашего народа.

Сегодня мы должны сделать всё возможное, чтобы для будущих поколений память о тех тяжёлых годах оставалась священной. Наш гражданский долг – сохранить самое ценное, что отвоевали солдаты-победители – мир  и свободу нашей великой страны.

Вечная память бойцам, которые не вернулись из сражений Великой Отечественной войны.

Жители Республики Марий Эл ковали со страной общую Победу. С марийской земли на защиту Родины отправились более 130 тысяч человек. Многие из них не вернулись в родной дом. Низкий поклон тем, кто выжил, кто трудился в тылу, приближая этот великий день, кто вынес тяготы послевоенных лет.

Уважаемые ветераны, наша благодарность Вам безгранична! Желаю Вам крепкого здоровья, благополучия, долгой жизни и любви близких людей.

С праздником, дорогие жители Республики Марий Эл! Пусть в каждой семье царят добро, взаимопонимание и любовь.

В ее работе приняли участие: главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Волков П.В., сенаторы Российской Федерации Косачев К.И. и Мартынов С.А., члены Правительства, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, председатели Конституционного и Верховного судов Марий Эл, Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти республики, прокуратуры, территориальных органов федеральных органов государственной власти, муниципальных образований, Центральной избирательной комиссии, Общественной палаты, Молодежного парламента, Объединения организаций профсоюзов Республики Марий Эл, средств массовой информации.

В соответствии с повесткой дня в ходе сессии рассмотрено 18 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)

В начале заседания депутаты назначили на десятилетний срок полномочий с 1 июля 2021 года мировым судьей судебного участка № 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Подоплелову Светлану Викторовну, затем согласовали кандидатуры Федоровой Ольги Викторовны для назначения на должность Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл и Кондратенко Андрея Владимировича для назначения на должность министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.

Следующим решением стало принятие закона, которым с 1 января 2022 года упраздняется Конституционный суд Республики Марий Эл и в связи с этим признаются утратившими силу некоторые законодательные акты республики.

Разработан документ, напомним, в связи с вступлением в силу поправок к Конституции Российской Федерации и Федерального конституционного закона от 8 декабря 2020 года № 7-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы", согласно которому до 1 января 2023 года конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации должны быть упразднены. Уже с 18 декабря прошлого года конституционные (уставные) суды не принимают новые дела к производству.

Осуществление организационных мероприятий по упразднению Конституционного суда Республики Марий Эл закрепляется за Правительством Республики Марий Эл.

Рассмотрение проекта закона "О поправках к Конституции Республики Марий Эл" во втором чтении было перенесено на следующую сессию.

Государственным Собранием рассмотрен и принят новый закон – "О регулировании некоторых вопросов, связанных с реализацией отдельных правоотношений в области цифровых финансовых активов и цифровой валюты". Законом определяется, что граждане, претендующие на замещение должности главы администрации муниципального образования по контракту, а также лица, замещающие муниципальные должности депутатов представительных органов, вместе со сведениями о своих доходах и о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в период со дня вступления в силу настоящего закона по 30 июня 2021 года включительно представляют уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии). Устанавливаются порядок и сроки представления указанного уведомления, возможность направления запросов операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, при проведении проверки достоверности и полноты представленных сведений.

Основная часть принятых далее на сессии республиканских законов связана с их приведением в соответствие с федеральными законами.

Так, корректировки, внесенные в Закон о физической культуре и спорте, касаются расширения полномочий Республики Марий Эл в области физической культуры и спорта, в частности, разработки и утверждения календарного плана, ежегодного формирования и утверждения перечня значимых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Марий Эл и др. Внесенные в Закон уточнения также позволяют физкультурно-спортивным организациям оказывать физкультурно-оздоровительные услуги, что, в свою очередь, даст гражданам возможность возместить свои расходы на данные услуги, заявив вычет по НДФЛ.

В Законе "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Марий Эл" расширяются права молодежных и детских объединений, определяются условия, при соблюдении которых им оказывается государственная поддержка. Так, объединение должно являться юридическим лицом и действовать не менее одного года с момента государственной регистрации, осуществлять свою деятельность на постоянной основе.

В Законе "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл" внесено изменение в порядок согласования проектов генеральных планов и проектов правил землепользования и застройки в отношении территорий исторических поселений регионального значения: сроки рассмотрения проектов уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия сокращаются с 30 календарных дней до 7 рабочих дней.

Два принятых Государственным Собранием закона касаются социальной сферы. В Законе о социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан актуализируется перечень и уточняются формулировки предоставляемых социальных услуг на территории республики, исключаются дублирующие социальные услуги в разных формах социального обслуживания.

В связи с исключением полномочий субъектов Российской Федерации по законодательному регулированию правоотношений по установлению порядка определения величины прожиточного минимума и установлению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения признан утратившим силу Закон "О прожиточном минимуме и потребительской корзине в Республике Марий Эл".

В соответствие с федеральным законом приводится и статья 27 Закона "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл". С 7 июня 2021 года территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований будет направлять главам муниципальных образований уведомление о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Ранее направлялся сам зарегистрированный документ.

В Законе "О регулировании отдельных отношений в области пожарной безопасности в Республике Марий Эл" уточняются отдельные полномочия органов государственной власти Республики Марий Эл в области пожарной безопасности.

Депутатами внесены изменения в законы Марий Эл, регулирующие жилищные отношения и отношения в области градостроительной деятельности. Так, предлагается из перечня документов, прилагаемых к заявлению о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, исключить копии поквартирной карточки или выписки из домовой книги. Еще одна корректировка связана с обеспечением комплексного развития территории.

Еще два принятых парламентом документа – Закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл" и Постановление "О внесении изменений в некоторые постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл" – направлены на приведение отдельных положений 9 республиканских законов, а также Регламента Государственного Собрания и положений о комитетах в соответствие с последними изменениями Конституции Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Конституцией Республики Марий Эл. В частности, в них вносятся изменения в формулировку должности члена Совета Федерации – "сенатор Российской Федерации", исключаются положения, регламентирующие деятельность Конституционного суда Марий Эл, уточняется перечень полномочий Государственного Собрания и т.д.

В мероприятии приняла участие Заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председатель Комитета по социальному развитию Козлова Н.Н., которая выступила с информацией об эффективности выявления мнения населения в проектной деятельности при муниципальном управлении.

В ходе обсуждения поднимались также вопросы реализации проектов и программ развития территорий муниципальных образований в Марий Эл, основанных на местных инициативах, осуществления общественного контроля на муниципальном уровне. Речь шла о социальных инновациях и социальных инициативах, о школе гражданской активности как инструменте развития территорий.

 115 лет назад, 27 апреля 1906 года, начала работу первая Государственная дума Российской империи. Ее учреждение – знаковое событие в истории нашего государства, навсегда изменившее его политическое устройство и систему общественных ценностей.

 Лучшие традиции российского парламентаризма в наши дни продолжают две палаты Федерального Собрания, региональные органы законодательной власти, которые представляют интересы различных слоев и групп населения, играют важную роль в консолидации общества и создании надежной правовой базы для развития субъектов Российской Федерации и страны в целом.

 Сегодня, в непростой период пандемии коронавируса, перед депутатами всех уровней стоит важная задача по принятию продуманных, ответственных решений, направленных на сохранение здоровья людей, поддержку социально незащищенных граждан и бизнеса, обеспечение стабильности и устойчивого развития экономики.

 Уважаемые коллеги – депутаты Марий Эл!

 От вашего глубокого понимания существующих проблем, умения мыслить на перспективу, вести конструктивный диалог со всеми ветвями власти, институтами гражданского общества и избирателями во многом зависит улучшение жизни и благосостояния жителей республики.

 Уверены, накопленный вами опыт и профессионализм будут залогом эффективной реализации поставленных задач и намеченных преобразований. Оставайтесь всегда инициативными и неравнодушными!

 В День российского парламентаризма Государственное Собрание искренне благодарит жителей Республики Марий Эл за совместную работу, желает всем доброго здоровья, мира и благополучия.

Председатель 
Государственного Собрания 
Республики Марий Эл 
А.В.Смирнов

Вели заседание, посвященное реализации Послания Президента России Федеральному Собранию и вопросам пандемии коронавирусной инфекции, Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко и Председатель Государственной Думы В.В. Володин.

В мероприятии приняли участие председатели законодательных органов власти всех субъектов Российской Федерации, руководители профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко, вице-премьер Т.А. Голикова, представители федеральных и региональных органов государственной власти.

Спикер верхней палаты российского парламента В.И. Матвиенко, обращаясь к коллегам, отметила, что спектр анонсированных в Послании Президента России мер социальной поддержки – прямое доказательство того, что в центре внимания государства находится человек, его благополучие, здоровье, право на самореализацию.

В Послании четко выражен региональный импульс развития. "Сегодня на первый план выходит обеспечение устойчивости экономики, финансовой устойчивости субъектов Федерации, запуск важных инфраструктурных проектов развития, раскрытие уникального культурного и туристического потенциала. Настал момент, когда каждый регион должен посмотреть на свои возможности, понять, как он может использовать свои преимущества", – сказала Председатель Совета Федерации. Многое, по мнению В.И. Матвиенко, будет зависеть от качества и эффективности работы региональных команд.

Спикер Совета Федерации призвала коллег в приоритетном порядке заняться вопросами экологического благополучия, затронула в своем выступлении темы преодоления негативных демографических тенденций, модернизации первичного звена здравоохранения, особенно детского, газификации населенных пунктов, подчеркнув, что "реализация положений, содержащихся в Послании Президента России, дальнейшая работапо достижению национальных целей требует мощной законодательной поддержки. Задача – принять необходимые законодательные акты и добиться того, чтобы они заработали".

Председатель Государственной Думы В.В. Володин отметил, что тема реализации Послания Президента является для законодателей основной и очень актуальной. Необходимо объединить усилия всех уровней власти для выработки эффективных решений по реализации Послания, чтобы заработали все важные для людей нормы.

Он обратил внимание на законодательную работу в регионах: "Мы уже сейчас работаем с Правительством для того, чтобы законодательные акты были подготовлены к рассмотрению. Но без регионов мы не сможем эффективно решить эту задачу. Учитывая, что многие из законопроектов, которые мы должны принять, относятся к вопросам совместного ведения, нам важно, чтобы они прошли обсуждение в регионах".

Спикер нижней палаты проинформировал о законодательных инициативах, уже внесенных на рассмотрение Государственной Думы во исполнение первоочередных задач Послания. Принятие законов позволит беременным женщинам, семьям с детьми уже с 1 июля получать дополнительную материальную поддержку.

Володин В.В. также остановился на пандемии коронавируса, которая стала вызовом для всего мира и привела к снижению темпов роста экономики во многих странах, в том числе и в России. Председатель Госдумы призвал сделать все возможное для того, чтобы снизить вызовы и проблемы, с которыми сталкивается наша экономика, взять на контроль вопрос реабилитации граждан, переболевших коронавирусом.

Участники заседания обсудили вопросы законодательного обеспечения реализации Послания Президента.

Так, Первый заместитель Председателя Совета Федерации А.В. Яцкин рассказал о том, на заседании Совета по развитию социальных инноваций субъектов Российской Федерации планируется рассмотреть вопросы, касающиеся социального казначейства. Среди направлений, которые также будут отработаны сенаторами в ближайшее время, – поддержка молодых научных кадров. Верхняя палата намерена провести парламентские слушания "О ходе реализации национального проекта "Экология", в координации с Правительством проработать вопросы модернизации коммунальной инфраструктуры. "На мероприятиях палаты будем предметно рассматривать и искать решения по всему спектру обозначенных в Послании задач: от качества учебников до повышения доступности жилья, детского оздоровительного отдыха и здравоохранения. Конкретные предложения подготовим по дополнительным мерам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, повышению инвестиционной привлекательности, по развитию транспортной инфраструктуры и снятию инфраструктурных барьеров экономического развития регионов", – отметил А.В. Яцкин. По его словам, сенаторы планируют активно применять механизмы парламентского контроля, внимательно мониторить разработку и внедрение новых инструментов развития регионов.

О мерах по противодействию COVID-19 выступила Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голикова.

Вице-премьер поблагодарила законодателей за оперативное регулирование необходимой нормативной правовой базы, проинформировала их о ситуации с распространением коронавирусной инфекции и организацией вакцинации в России, выразила озабоченность в связи с тем, что открытие границ с зарубежными странами может привести к ввозу в страну новых штаммов коронавируса. В своем выступлении Т.А. Голикова также остановилась на вопросах проведения диспансеризаций, в том числе для выявления возможных последствий коронавируса, поскольку влияние этой болезни до сих пор окончательно не изучено.

В ходе обмена мнениями по данному вопросу поднимались также проблемы организации и финансирования детской летней оздоровительной кампании, укрепления сети учреждений первичного звена здравоохранения субъектов Российской Федерации со значительным потоком туристов, дополнительного финансирования Фонда обязательного медицинского страхования.

Принимавший участие в заседании Совета законодателей России Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В. подчеркнул важность состоявшейся встречи, которая определила вектор дальнейшей законотворческой деятельности и марийского парламента. Представленная информация, обмен опытом работы с коллегами, в том числе в кулуарах заседания, по мнению главы депутатского корпуса республики, безусловно, полезны и необходимы для принятия конструктивных решений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию.

Государственное Собрание разработало и направило в Госдуму план мероприятий по реализации основных положений, высказанных в Послании Президента В.В. Путина Федеральному Собранию 21 апреля 2021 года. В перечень, в первую очередь, включены мероприятия по внесению изменений в законодательные акты Марий Эл в связи с реализацией на федеральном уровне законодательных инициатив, вытекающих из Послания Президента Федеральному Собранию. Кроме того, запланировано проведение в июне парламентских слушаний на тему "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в Республики Марий Эл", а также рассмотрение комитетами вопросов организации в республике вакцинации, диспансеризации и профилактических осмотров, обновления учреждений культуры в сельской местности, развития туризма, индивидуального жилищного строительства и газификации домохозяйств, предоставления государственных услуг в сфере образования, здравоохранения, социального развития и т.д.

В его работе приняли участие: главный федеральный инспектор по Марий Эл Волков П.В., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарёв Р.И., Председатель Верховного Суда Марий Эл Грачев А.В., Уполномоченный по правам человека Мухаметгалиев Ф.Х., руководители  и представители ряда республиканских министерств и ведомств, Администрации Главы Республики Марий Эл, Аппарата Государственного Собрания.

Члены Президиума обсудили вопросы подготовки семнадцатой сессии, которая открывается в четверг 29 апреля, утвердили повестку дня сессии,  в которую включено 18 вопросов, порядок работы заседания, состав секретариата и список приглашенных.

Принято решение о созыве 1 июля 2021 года восемнадцатой сессии парламента, а также о реализации основных положений, высказанных  в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 21 апреля 2021 года.

Подведены итоги деятельности Государственного Собрания седьмого созыва за первый квартал 2021 года, рассмотрена и утверждена Программа приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральными законами, принятыми в апреле 2021 года. Так, до конца года предстоит внести изменения в ряд выборных законов, в законы о мировых судьях, Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, о регулировании земельных отношений и др.

Об итогах деятельности Управления Федеральной службы по надзору  в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл за 2020 год участников заседания проинформировала руководитель ведомства Булатова С.И.

Светлана Ильгизовна подробно остановилась на эпидемиологической ситуации по COVID-19 в Марий Эл, отметив, что первый случай был зарегистрирован в республике 27 марта 2020 года, рассказала о проведенном в прошлом году комплексе профилактических и противоэпидемиологических мероприятий, в том числе в рамках подготовки к 75-летию Победы,  100-летию Республики Марий Эл и общероссийскому голосованию  по поправкам к Конституции Российской Федерации.

Главный государственный санитарный врач Марий Эл сообщила  о динамике инфекционной и паразитарной заболеваемости и проведении прививочной кампании против гриппа, о проверке соответствия питьевой воды, пищевых продуктов, продовольственного сырья гигиеническим нормативам и требованиям безопасности и контроле за маркировкой отдельных видов товаров, о надзоре за деятельностью детских учреждений  и охвате горячим питанием школьников. Кроме того, Булатова С.И. проинформировала о работе Роспотребнадзора по обращениям граждан  и основных задачах службы на 2021 год.

Еще один доклад о деятельности за 2020 год представил депутатам Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл Степанов С.Н.

Бизнес-омбудсмен рассказал о реализации мер поддержки малого  и среднего предпринимательства в условиях пандемии, подчеркнув, что введение режима повышенной готовности весной 2020 года фактически остановило деятельность предприятий общественного питания, гостиниц, отелей, салонов красоты и парикмахерских, туристических и транспортных компаний. Введенные ограничения нанесли серьезный материальный ущерб малому и среднему бизнесу, который был признан Правительством Российской Федерации наиболее пострадавшим. Без мер государственной поддержки было не обойтись. Был установлен мораторий на проверки, снижен размер страховых взносов, отсрочена оплата ряда налогов, предоставлены субсидии, микрозаймы по упрощенной схеме, льготное кредитование.

Сергей Николаевич также остановился на мероприятиях, проведенных по актуальным вопросам бизнеса: круглые столы "Социальная ответственность бизнеса", "Самозанятость: перспективы и проблемы", "Развитие государственно-частного партнерства, концессии в Республике Марий Эл", семинары на темы "Профилактика коррупционных правонарушений", "Новшества в налоговом законодательстве в 2021 году". Не остались без внимания жалобы  и обращения, с которыми к Уполномоченному обращаются субъекты предпринимательства. Их в 2020 году поступило 715.

26 декабря состоялось заключение трехстороннего соглашения  о взаимодействии и сотрудничестве между Уполномоченным по защите прав предпринимателей, Уполномоченным по правам человека и Уполномоченным по правам ребенка в Республике Марий Эл. Целью соглашения стало объединение усилий государственных правозащитных институтов  по совершенствованию системы защиты прав человека.

В рамках обмена мнениями члены Президиума задали докладчикам ряд вопросов. Касались они ситуации в республике с клещевым энцефалитом, показателя количества антител к COVID-19, необходимого для вакцинации, прогноза распространения коронавирусной инфекции в майские праздники, числа самозанятых в Марий Эл и т.д.

В завершение заседания Президиум рассмотрел вопросы проведения международного исторического диктанта на тему событий Великой Отечественной войны "Диктант Победы".