Новости

Регистрация депутатов и приглашенных проводится в Аппарате Государственного Собрания в день заседания с 8 часов 30 минут.

Контактные телефоны: 64-14-17, 64-14-18.

В проекте повестки дня предстоящей сессии – 7 вопросов.

Парламенту республики предстоит назначить мирового судью судебного участка № 37 Советского судебного района, внести изменения в республиканский бюджет на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, в закон о социальной поддержке отдельных категорий граждан, а также в бланк образца удостоверения мирового судьи и в составы комитетов Государственного Собрания по социальному развитию и по развитию производственного комплекса.

Проекты трех постановлений – о назначении мирового судьи одного из судебных участков республики, об изменениях в составах двух комитетов Государственного Собрания и в бланк образца удостоверения мирового судьи – прошли согласование в комитетах и у экспертов без замечаний.

К законопроекту "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" поступили четыре поправки от Правительства Марий Эл, которые представил министр финансов республики Торощин А.А.

В частности, предложено увеличить доходы и расходы республиканского бюджета на 2021 год на 18017,6 тыс. рублей за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета. Добавленные средства – субсидии на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (4606,1 тыс. рублей) и субвенции на жилье ветеранам Великой Отечественной войны (13411,5 тыс. рублей). В связи с этим будут внесены изменения в отдельные положения статьи 1 проекта закона и в соответствующие приложения к нему.

Кроме того, перераспределены средства по ряду направлений финансовой помощи муниципальным образованиям республики.

Головной Комитет по бюджету поправки Правительства Республики Марий Эл рассмотрел, поддержал и рекомендовал их к принятию.

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Марий Эл от 4 марта 1998 г. № 64-З «О Центральной избирательной комиссии Республики  Марий Эл» Центральная избирательная комиссия Республики Марий Эл формируется Главой Республики Марий Эл и Государственным Собранием Республики Марий Эл на основе предложений:

политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные  к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные  к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании Республики Марий Эл;

других политических партий;

иных общественных объединений;

представительных органов муниципальных образований;

Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл предыдущего состава;

Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

 Центральная избирательная комиссия Республики Марий Эл состоит  из 14 членов Комиссии с правом решающего голоса. Половина (7 членов Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл с правом решающего голоса) назначается Главой Республики Марий Эл, другая половина (7 членов Центральной избирательной комиссии Республики  Марий Эл с правом решающего голоса) – Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Как Глава Республики Марий Эл, так и Государственное Собрание Республики Марий Эл обязаны назначить не менее одной второй  от назначаемого ими числа членов Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл на основе поступивших предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные  к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, и политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов  в Государственном Собрании Республики Марий Эл.

Решения политических партий, общественных объединений, представительных органов муниципальных образований, Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл предыдущего состава  по вопросу выдвижения кандидатов в новый состав Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл должны быть приняты уполномоченными на то органами в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) и направлены соответственно Главе Республики Марий Эл и в Государственное Собрание Республики Марий Эл.

 К решению прилагаются:

 а) личное заявление гражданина на имя Главы Республики Марий Эл или Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл о его согласии на назначение членом Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл с правом решающего голоса и на обработку его персональных данных;

 б) сведения биографического характера о кандидате, предлагаемом для назначения в состав Центральной избирательной комиссии Республики  Марий Эл: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование (при наличии указываются сведения об ученой степени, звании), основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), адрес места жительства (адрес постоянного места жительства – почтовый индекс, город, район, поселок, село, улица, дом, корпус, квартира), контактный телефон (при необходимости указывается телефонный код), вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, наличие опыта работы в избирательных комиссиях (когда и в каких комиссиях), наличие неснятой или непогашенной судимости, административного наказания за нарушение законодательства о выборах  и референдумах, наложенного в судебном порядке (с указанием даты его наложения), сведения о гражданстве, в том числе о гражданстве иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения, либо о наличии вида на жительство или иного документа, подтверждающего право  на постоянное проживание на территории иностранного государства;

 в) копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, содержащего сведения о гражданстве и месте жительства лица, кандидатура которого предложена в состав Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл;

 г) копия документа об образовании кандидата;

 д) справка с основного места работы или службы, либо копия трудовой книжки, заверенная в отделе кадров по месту работы или службы, либо иной документ для подтверждения сведений об основном месте работы или службы, о занимаемой должности, а при отсутствии основного места работы или службы – заверенная копия документа, подтверждающего сведения о роде занятий;

 е) для общественных объединений – нотариально удостоверенная или заверенная уполномоченным на то органом общественного объединения копия действующего устава общественного объединения, при наличии - копия свидетельства о государственной регистрации общественного объединения.

 В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Центральной избирательной комиссии Республики  Марий Эл.

 Прием предложений по кандидатурам для назначения в новый состав Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл начинается со дня опубликования 15 октября 2021 г. данного сообщения и заканчивается  в 9 часов 00 минут 15 ноября 2021 года.

 Документы о выдвижении кандидатур в новый состав Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл необходимо представлять:

 Главе Республики Марий Эл по адресу: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 29, каб. 617, в Государственное Собрание Республики Марий Эл по адресу: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 29, каб. 204.

В числе рассмотренных вопросов – проекты законов о внесении изменений в бюджет Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, об уточнении перечня мер социальной поддержки работников организаций социального обслуживания, а также проект нового закона "О молодежной политике в Республике Марий Эл". Члены комитетов поддержали кандидатуру Дубина Т.Р. для назначения мировым судьей судебного участка № 37 Советского судебного района, ознакомились  с проектами постановлений об изменениях в бланке удостоверения мирового судьи и о введении двух новых депутатов Швецова М.Н. и Мещерякова Д.А. в составы профильных комитетов Государственного Собрания. (Смотри новостную ленту от 13 и 14 октября 2021 года.)

На заседаниях были приняты решения по ряду организационных вопросов, связанных с проведением предстоящей сессии, плану работы Государственного Собрания на IV квартал текущего года и основным показателям деятельности парламента за 9 месяцев 2021 года и с начала созыва.

Таким образом, сегодня комитеты завершили первый этап предварительного обсуждения сессионных документов, на возникшие вопросы получили ответы разработчиков законопроектов.

К примеру, на проходивших в эти дни заседаниях при рассмотрении корректировок республиканского бюджета депутаты уточнили у министра финансов Марий Эл А.А. Торощина, какие объемы средств дополнительно будут выделены на мероприятия по борьбе с новой коронавирусной инфекцией, на финансовую поддержку муниципальных образований, просили дать пояснения по целевым трансфертам из федерального бюджета, исполнению республикой показателей по средней заработной плате, ситуации с существующими долговыми обязательствами Марий Эл. Кроме того, парламентариев интересовало финансирование мероприятий по сносу ветхого жилья и по подготовке проектно-сметной документации по различным проектам, а также вопросы выделения и использования бюджетных кредитов, риски наличия просроченной кредиторской задолженности на конец года  и т.д.

 Сегодня депутаты, как и их коллеги из других комитетов, обсудили ряд вопросов, находящихся в ведении комитетов.

Так, член Комитета по здравоохранению, культуре и спорту Л.А. Атласкина проинформировала о своем участии в заседании дискуссионной площадки, организованной женщинами-депутатами законодательных органов Приволжского федерального округа, которое было посвящено вопросам здоровья женщин. (Смотри новостную ленту от 8 октября 2021 года.).

В свете обсуждения темы здоровья женщин заместитель председателя Комитета по здравоохранению М.В. Бронников предложил провести  в следующем году одно из заседаний комитета или выездной День депутата  в новом Перинатальном центре г. Йошкар-Олы. Сразу были озвучены  и некоторые вопросы, которые можно обсудить с руководством и специалистами этого центра.

Комитет Государственного Собрания по развитию производственного комплекса рассмотрел вопрос о поддержке отрасли общественного питания в Республике Марий Эл в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Тема была поднята в связи с поступившими в парламент обращениями ряда предпринимателей по ослаблению ограничительных мер для предприятий общественного питания, в частности, в части количества клиентов, которые могут находиться одновременно в помещениях ресторанов, кафе, баров. В связи с тем, что решение обозначенных вопросов относится  к компетенции органов исполнительной власти принято решение направить обращения для рассмотрения в Правительство республики.

14 октября прошли заседания комитетов по бюджету (председатель А.И. Моисеев) и по развитию агропромышленного комплекса, экологии  и природопользованию (председатель А.А. Новиков).

В их работе приняли участие: исполняющий обязанности Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл В.И. Мухин, Заместитель Председателя Государственного Собрания, председатель Комитета  по социальному развитию Н.Н. Козлова заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Р.И. Золотарев, Председатель Государственной счетной палаты Марий Эл С.Ф. Каргальский, руководители и представители Верховного Суда Марий Эл, ряда республиканских министерств.

Депутаты высказали свое мнение по проектам законов о молодежной политике и о социальной поддержке отдельных категорий граждан, а также  проектам постановлений, касающимся назначения мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района, введения в составы комитетов Государственного Собрания двух новых депутатов и внесения изменений  в бланк удостоверения мирового судьи. (Смотри новостную ленту  от 13 октября 2021 года.)

В нулевом чтении рассмотрен проект закона "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", которым предусмотрено увеличение параметров бюджета Марий Эл на текущий год  и на плановый период.

Так, доходы республиканского бюджета на 2021 год предлагается увеличить на 3830,4 млн рублей, в том числе за счет налоговых  и неналоговых доходов (на 569,2 млн рублей) и безвозмездных поступлений (на 3261,2 млн рублей). На такую же сумму будут увеличены и расходы.

В текущем году увеличены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета, субсидии на ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет, создание новых мест в общеобразовательных организациях, межбюджетные трансферты на обеспечение дорожной деятельности, приобретение лекарств для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией, создание модельных муниципальных библиотек, обеспечение выплат денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) преподавателям организаций среднего профобразования. Более 670 млн рублей – средства из Фонда содействию реформированию ЖКХ на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья.

Предусмотрены средства на повышение с 1 сентября текущего года в 1,05 раза размера окладов работников бюджетной сферы, ликвидацию дефицита территориальной программы оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, предоставление социальных выплат населению, поддержку многодетных семей.

В сторону увеличения на 1 135,5 млн рублей изменен объем финансовой помощи муниципальным образованиям в Республике Марий Эл. Направлены они будут, в частности, на обеспечение сбалансированности бюджетов, мероприятия по благоустройству сельских территорий, проектные  и изыскательские работы и т.д.

На 417,8 млн рублей увеличиваются расходы дорожного фонда Республики Марий Эл, на 100 млн рублей – резервного фонда Правительства Марий Эл, средства из которого в случае необходимости расходуются  на экстренные цели, в том числе на мероприятия по профилактике и ликвидации последствий распространения ковида, оплату коммунальных услуг в целях бесперебойного обеспечения отопительного периода и др.

Помимо сессионных документов, в ходе заседаний были затронуты  и другие темы.

К примеру, Заместитель Председателя Государственного Собрания, председатель Социального комитета Н.Н. Козлова проинформировала членов Комитета по бюджету о ходе работ по ремонту кровель муниципальных дошкольных организаций (Смотри новостную страницу от 13 октября  2021 года.). Эта проблема находится на контроле Бюджетного комитета. В связи с возникшими вопросами по конкретным детсадам в отдельных муниципальных образованиях было принято решение обратиться  в Министерство образования и науки Марий Эл за разъяснениями.

Члены Аграрного комитета обсудили принятый на предыдущей сессии Закон "О поддержке ведения гражданами садоводства и огородничества  для собственных нужд Республике Марий Эл". Решением Президиума  12 октября данный Закон поставлен на контроль Комитета. Сегодняшним решением депутаты предложили запросить у Правительства Республики Марий Эл информацию о планируемых мероприятиях в рамках реализации принятого закона о садоводах.

Так, Законодательный комитет начал подготовительную работу по формированию нового состава Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл.

Срок полномочий действующего состава ЦИК истекает 12 декабря 2021 года. В соответствии с действующим законодательством Центральная избирательная комиссия Марий Эл состоит из 14 членов с правом решающего голоса, половину из которых назначает Государственное Собрание, половину – Глава Республики Марий Эл.

Сегодня Комитет утвердил график мероприятий, проводимых Государственным Собранием в рамках формирования нового состава Центральной избирательной комиссии, и текст сообщения Главы Республики Марий Эл и Государственного Собрания Республики Марий Эл о начале формирования Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл нового состава, который будет опубликован в газетах "Марийская правда" и "Марий Эл".

Члены Социального комитета ознакомились с информацией Министерства образования и науки Республики Марий Эл и управления образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по вопросу ремонта кровель зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций.

Согласно представленным сведениям, в текущем году на капитальный ремонт кровель были выделены финансовые средства 13 муниципальным детским садам из 10 муниципалитетов. В списке нуждающихся еще 85 дошкольных организаций, 38 из которых уже готовят проектно-сметную документацию для проведения капремонта. В Йошкар-Оле из 19 дошкольных организаций, где необходим ремонт кровли, в связи с отсутствием финансирования для разработки документации подготовку документов начал лишь один детский сад.

Комитет принял решение предложить Собранию депутатов г. Йошкар-Олы совместно с администрацией городского округа предусмотреть  в городском бюджете на 2022 год средства на подготовку проектно-сметной документации на капитальный ремонт кровель дошкольных организаций.

Депутаты познакомились с кандидатурой на должность мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района, представленной Верховным Судом Республики Марий Эл, в нулевом чтении рассмотрели изменения, предлагаемые для внесения в республиканский бюджет на 2021-2023 годы, обсудили проекты постановлений, касающиеся корректировок  в составах двух комитетов Государственного Собрания и бланка удостоверения мирового судьи в Республике Марий Эл.

Кроме того, была дана оценка двум законопроектам социальной направленности.

Первым вносятся изменения в статью 24 Закона "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан  в Республике Марий Эл", уточняющие меры социальной поддержки работников организаций социального обслуживания. В частности, предлагается закрепить их право на внеочередное обслуживание государственными медицинскими организациями республики, едиными расчетными и многофункциональными центрами Марий Эл. Проект закона подготовлен в целях повышения уровня социальной защищенности работников организаций социального обслуживания.

Внесенный Правительством Республики Марий Эл новый проект закона "О молодежной политике в Республике Марий Эл" разработан в связи с принятием Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации".

Согласно федеральному законодательству, напомним, к молодежи относятся граждане в возрасте от 14 до 35 лет.

В законопроекте определены цели и принципы молодежной политики, указаны основные направления ее реализации, в числе которых: обеспечение межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия  в молодежной среде; поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, инвалидов, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; поддержка инициатив молодежи; содействие общественной деятельности, направленной на поддержку молодежи; организация досуга, отдыха, оздоровления молодежи; предоставление социальных услуг молодежи; содействие решению жилищных проблем молодежи; поддержка молодых семей; содействие научной, научно-технической деятельности молодежи; развитие института наставничества; обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи и др.

Кроме того, в документе закрепляются функции Государственного Собрания и уполномоченного органа исполнительной власти. В частности, к полномочиям республиканского органа в сфере молодежной политики отнесены подготовка специалистов по работе с молодежью и мониторинг реализации молодежной политики в Марий Эл. Планируется, что уполномоченный орган ежегодно будет осуществлять подготовку докладов по результатам мониторинга.

В ходе обсуждения законопроекта от депутатов прозвучали вопросы  о контрольных полномочиях Государственного Собрания, планируемых качественных изменениях в реализации молодежной политики в связи с принятием нового закона. Было отмечено, что расширился перечень направлений реализации молодежной политики (с 9 до 21), что предполагает увеличение финансирования. Интересовало также, как будет организована подготовка специалистов для работы с молодежью, какие марийские вузы будут ее осуществлять, каковы полномочия органов местного самоуправления по реализации молодежной политики, место некоммерческих организаций  в работе с молодежью. Говорили о необходимости создания в муниципалитетах молодежных центров.

В работе комитетов приняли участие: исполняющий обязанности Председателя Государственного Собрания В.И. Мухин, заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Р.И. Золотарев, руководители  и представители Верховного Суда Марий Эл, ряда республиканских министерств – финансов, социального развития, молодежной политики, спорта и туризма.

Депутаты подвели итоги прошедшей 23 сентября двадцатой сессии, поставили на контроль профильных комитетов принятые новые законы.

В рамках подготовки уже к следующему заседанию Государственного Собрания, члены Президиума утвердили Программу подготовки и проведения двадцать первой сессии, которая созывается 28 октября, ознакомились  с предложениями к повестке дня сессии, обсудили порядок ее работы  и кандидатуры в состав секретариата.

Далее были представлены основные показатели деятельности законодательного органа за 9 месяцев 2021 года и с начала созыва, дана оценка результатам работы Государственной счетной палаты Республики Марий Эл  за третий квартал текущего года.

Президиумом приняты решения о поддержке поступивших в парламент четырех обращений Законодательного Собрания Республики Карелия в адрес Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой и обращения Алтайского краевого Законодательного Собрания в Государственную Думу и Правительство Российской Федерации по ряду актуальных социальных вопросов. Касаются они, в частности, поддержки семей с детьми; увеличения размера выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы; порядка расчета пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет; определения категории граждан "дети войны"  и обеспечения их мерами социальной поддержки.

В завершение Заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председатель Комитета по социальному развитию Н.Н. Козлова проинформировала коллег об итогах LXII заседания Ассоциации законодателей Приволжского федерального округа, которое проходило в Пензе 8 октября (смотри новостную ленту от 8 октября 2021 года). Наталья Николаевна дала высокую оценку организации заседания, отметила важность полученного опыта общения с парламентариями из других регионов, рассказала о высказанных в ходе встреч предложениях по сотрудничеству, к примеру, между руководителями предприятий аграрного сектора.

В работе Президиума приняли участие: заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Р.И. Золотарев, депутаты Государственного Собрания С.Н. Царегородцев и С.С. Шайдуллин.

Первый касается изменений в составах двух парламентских комитетов в связи с избранием в сентябре новых депутатов законодательного органа – М.Н. Швецова и Д.А. Мещерякова.

Вторым проектом постановления предлагается скорректировать бланк образца удостоверения мирового судьи Республики Марий Эл. Необходимость правки возникла после внесения в июле текущего года изменений в Закон  "О мировых судьях в Республике Марий Эл", предусматривающих, что полномочия мирового судьи, который назначается на должность мирового судьи повторно, не будут ограничены определенным сроком.

Действующий состав республиканского парламента был сформирован по итогам выборов, прошедших 8 сентября 2019 года.

На первой сессии, которая состоялась в этот день, было избрано руководство законодательного органа, определены представители политических партий, осуществляющие депутатские полномочия на профессиональной постоянной основе, сформированы рабочие органы – комитеты, Президиум, комиссии. В сессии было заявлено об образовании четырех депутатских объединений – фракций политических партий: 35 депутатов вошли в состав фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", 9 – во фракцию КПРФ, по трое –  во фракции ЛДПР и СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ; два депутата, избранные  в порядке самовыдвижения, не примкнули ни к одной из фракций.

За прошедшие два года в составе депутатского корпуса произошли некоторые изменения. Вакантный мандат депутата С.А. Мартынова, избранного сенатором, представителем от Государственного Собрания в Совете Федерации Федерального Собрания, был передан депутату М.Ф. Хабибуллину.  В связи с досрочным прекращением полномочий депутата А.А. Карташова  по итогам недавно прошедших выборов депутатом стал Д.А. Мещеряков. Кроме того, депутатов А.Д. Калугина и В.В. Севастьянова сменили С.З. Фирсов и М.Н. Швецов.

С первых дней парламентарии седьмого созыва, взяв на вооружение опыт коллег прежних лет, активно приступили к работе.

За отчетный период проведено 20 сессий, в ходе которых принято 148 республиканских законов и 297 постановлений Государственного Собрания. В числе наиболее значимых и обсуждаемых принятых нормативных правовых актов: поправки к Конституции Российской Федерации  и к Конституции Марий Эл, изменения в налоговом законодательстве, в том числе введение специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", продление "налоговых каникул" для отдельных категорий предпринимателей; ведение ограничений по продаже алкогольной продукции и запрет на продажу энергетиков несовершеннолетним; ужесточение ответственности за отдельные виды правонарушений и установление новых составов административных правонарушений, к примеру, за нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах и правил благоустройства. Депутатами было поддержано введение новых почетных званий "Народный мастер традиционных художественных промыслов и ремесел Республики Марий Эл" и "Заслуженный работник пожарной охраны Республики  Марий Эл", приняты законодательные акты, направленные на поддержку медицинских работников, сельских учителей, многодетных семей, молодежных объединений, субъектов малого и среднего предпринимательства,  обеспечение учащихся образовательных организаций республики бесплатным горячим питанием, защиту прав "обманутых дольщиков"  и детей-сирот, упорядочение организации пассажирских перевозок, совершенствование законодательства в области лесных и земельных отношений и др. Были приняты новые законы: о создании лесопаркового зеленого пояса вокруг марийской столицы, о регулировании вопросов  в сфере туризма и туристской деятельности, об альтернативной мере поддержки многодетных семей вместо предоставления бесплатного земельного участка, о поддержке ведения садоводства и огородничества  в Марий Эл.

На прошедшей недавно двадцатой сессии принято решение внести  на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания в порядке законодательной инициативы проект федерального закона, предусматривающий образование в ряде районов Марий Эл постоянных судебных присутствий.

В течение двух лет состоялось 57 заседаний Президиума, в том числе  3 выездных и 4 совместных, где принято более 400 решений, 278 заседаний комитетов, в том числе 3 выездных и 3 совместных. на которых рассмотрено более 3660 вопросов. Кроме того, были организованы и проведены 11 Дней депутата, из них 4 – выездных, и одни парламентские слушания на тему "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в Республике Марий Эл".

В ходе выездных мероприятий депутаты посетили Йошкар-Олинскую ТЭЦ-1, Поволжский государственный технологический университет, Марийский государственный университет, Отделение Пенсионного фонда России по Марий Эл.

Активное участие депутаты республиканского парламента принимали и в мероприятиях, организованных  коллегами-законодателями Приволжского федерального округа и обеими палатами Федерального Собрания Российской Федерации. Председатель Государственного Собрания А.В. Смирнов является членом Ассоциации законодателей ПФО и Совета законодателей России. Депутаты М.В. Бронников и А.Л. Киселев вошли в состав Палаты молодых законодателей при Совете Федерации. Заместитель Председателя Государственного Собрания, председатель Комитета по социальному развитию Н.Н. Козлова – участница дискуссионной площадки, организованной женщинами-депутатами законодательных органов субъектов ПФО.

Законодатели не только сохранили уже наработанные за десятилетия деловые связи, но и продолжают их укреплять и расширять. Так, обновлены соглашения о сотрудничестве с парламентами Татарстана, Самарской  и Ульяновской областей. Подписаны новые соглашения о взаимодействии  с прокуратурой Марий Эл, Союзом "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл", Управлением Минюста России по Республике Марий Эл, заключены соглашения с Уполномоченным по правам человека  в Марий Эл, с двумя марийскими вузами – МарГУ и ПГТУ.

Внедряются новые формы работы: в апреле 2020 года впервые в истории парламента очередная сессия прошла в режиме видео-конференц-связи; образован Совет при Председателе Государственного Собрания.

Широко применяется формат открытого диалога. Так, для рассмотрения наиболее важных, социально значимых тем, подготовки и доработки сложных и спорных законопроектов создаются рабочие группы. Руководитель депутатского корпуса регулярно проводит встречи с сенаторами Российской Федерации и депутатами Государственной Думы, руководителями парламентских фракций Государственного Собрания, председателем Совета муниципальных образований, Уполномоченным по правам человека, Председателем Государственной счетной палаты республики и т.д.

Государственное Собрание седьмого созыва старается идти в ногу  со временем. Проведена большая работа по техническому переоснащению, модернизации зала заседаний законодательного органа, благодаря чему появилась возможность организации заседаний в формате видеоконференции. В настоящее время в Аппарате законодательного органа внедряется электронный документооборот, ведется работа по включению парламента  в систему межведомственного документооборота.

Депутаты были и остаются в центре самых важных событий, происходящих в республике и стране. Активное участие народные избранники приняли в общественном обсуждении и утверждении поправок  к Конституции России, а в дальнейшем – изменений в Конституцию Республики Марий Эл. В сложный период пандемии коронавируса законодатели продолжили приемы граждан в дистанционном формате, оказывали помощь отдельным жителям, семьям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, и коллективам медицинских и социальных организаций. При непосредственном участии депутатов в районах и городах республики прошли мероприятия и акции, приуроченные к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне и 100-летию Республики Марий Эл. Кроме того, наши парламентарии откликнулись на участие в различного рода просветительских и благотворительных проектах и акциях ("Диктант Победы", Антинаркотический онлайн-форум, акции по посадке леса, "Елка желаний" и др.).

Действующий созыв Государственного Собрания, продолжая свою деятельность, направленную на законодательное регулирование вопросов, важных для развития экономики республики и жизни граждан, в настоящее время начинает подготовку к созываемой 28 октября двадцать первой сессии парламента.

Депутаты приняли решение о старте процедуры выдвижения кандидатов для избрания представителями от Государственного Собрания в состав квалификационной комиссии при Адвокатской палате Республики Марий Эл. Необходимость возникла в связи с истечением в конце ноября срока полномочий действующих представителей.

На заседании утвержден план мероприятий по данному вопросу и текст сообщения для опубликования в средствах массовой информации.

Напомним, квалификационная комиссия при Адвокатской палате субъекта России создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов. Ее состав формируется на два года. В соответствии с действующим законодательством в комиссию входят 13 человек, в том числе два представителя от законодательного органа региона.

В настоящее время Государственное Собрание в квалификационной комиссии при Адвокатской палате Марий Эл представляют Г.Ф. Мякишев и Л.И. Виноградова.

В ее работе приняли участие: сенатор Российской Федерации, представитель от Государственного Собрания С.А. Мартынов, члены Правительства, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, Председатель Верховного Суда Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти республики, прокуратуры, ​Государственной счетной палаты, Центральной избирательной комиссии, Общественной палаты, Объединения организаций профсоюзов Республики Марий Эл, средств массовой информации.

 ​В начале заседания А.В. Смирнов огласил решение Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл о результатах дополнительных выборов депутатов Государственного Собрания седьмого созыва по Центральному и Оршанскому одномандатным округам. Затем Анатолий Васильевич вручил новым парламентариям М.Н. Швецову и Д.А. Мещерякову удостоверения и нагрудные знаки депутатов.

 В соответствии с повесткой дня в ходе сессии рассмотрено 24 вопроса. (Повестка дня сессии прилагается.)

Депутаты назначили мировых судей двух судебных участков: Анна Николаевна Носкова продолжит службу мировым судьей судебного участка № 18 Волжского судебного района; Вадим Геннадьевич Васильев впервые назначен на трехлетний срок полномочий мировым судьей судебного участка № 39 Советского судебного района.

По предложению Верховного Суда Республики Марий Эл принято решение внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона, предусматривающий определение правового статуса действующих в настоящее время территориальных представительств отдельных районных судов в Марий Эл. В местах упраздненных в 2010 году судов предлагается образовать постоянные судебные присутствия. Речь идет о создании 7 таких структурных подразделений: в поселке Юрино (в составе Горномарийского районного суда), в поселках Килемары и Оршанка (в составе Медведевского районного суда), в поселках Мари-Турек и Параньга (в составе Сернурского районного суда), в поселках Куженер и Новый Торъял (в составе Советского районного суда).

 В ЦЕЛЯХ ПРИВЕДЕНИЯ В СООТВЕТСТВИЕ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

Основная часть принятых на сессии законов направленА на приведение республиканского законодательства в соответствие с федеральным.

В частности, в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" необходимые корректировки внесены сразу в несколько республиканских законов, затрагивающих вопросы образования, земельных отношений, энергосбережения, защиты населения и территории республики от ЧС, сохранения объектов культурного наследия, ведения архивного дела, работы легкового такси и др.

Важные изменения вносятся в законы в области земельных отношений. Часть из них направлена на реализацию "гаражной амнистии". Так, при оформлении гражданином прав на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до 30 декабря 2004 года и являющийся объектом капитального строительства, в случае отсутствия документов, предусмотренных федеральным законодательством, допускается использование документа, подтверждающего уплату ежегодных платежей в гаражный кооператив, произведенных до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением паевых взносов.

Законодательно закреплены мероприятия, организуемые с целью выявления лиц, использующих гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и порядок осуществления данных мероприятий. Скорректирован перечень полномочий Правительства Марий Эл в области земельных отношений.

В Законе, регулирующем деятельность мировых судей, уточнен порядок замещения отсутствующего мирового судьи: его обязанности будет исполнять мировой судья другого судебного участка того же судебного района или мировой судья из ближайшего судебного района. В случае необходимости допускается привлечение судьи, находящегося в отставке.

Согласно другому принятому закону к концу года Правительство Марий Эл должно будет определить порядок заключения брака в торжественной обстановке.

В законодательных актах, регулирующих бюджетные, межбюджетные и налоговые правоотношения: уточняются перечни налоговых доходов республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований; из числа неналоговых доходов исключается "декларационный платеж"; корректируются порядок и сроки уплаты налога на имущество организаций; закрепляются нормативы зачисления платы за публичный сервитут в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Республики Марий Эл (100 процентов) и федеральной собственности (50 процентов).

Кроме того, сохранена пониженная ставка налога на прибыль для участников специального инвестиционного контракта; до 1 января 2025 года приостановлено действие норматива зачисления в республиканский бюджет акцизов на ряд горюче-смазочных материалов; уточнены положения о порядке заключения соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета местным бюджетам; расширен перечень случаев, при которых дефицит может превысить установленное ограничение и при которых изменения в сводную бюджетную роспись могут вноситься без внесения изменений в закон о республиканском бюджете, и т.д.

В Законе "О регулировании отношений в области градостроительной деятельности в Республике Марий Эл" исключена норма о строительстве и (или) реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 МПа включительно.

Согласно принятому решению с 1 июля 2023 года будут признаны утратившими силу республиканские законы "Об установлении полномочий государственных учреждений Республики Марий Эл по выполнению работ, оказанию услуг" и "О регулировании отдельных отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Марий Эл".

 ИЗМЕНЕНИЯ В БЮДЖЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОМС

Парламентарии утвердили изменения в бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Марий Эл на 2021 год. Коррективы связаны, в первую очередь, с поступлением межбюджетных трансфертов. В общей сложности доходная и расходная части бюджета фонда увеличиваются на 343,4 млн рублей. Эти средства направлены: на софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала; на денежные выплаты стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации; на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях распространения COVID-19 и медицинской помощи лицам с заболеванием и подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией; на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации лиц, перенесших ковид.

Кроме того, снижен норматив на ведение дела страховыми медицинскими организациями.

 В ЦЕЛЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В целях совершенствования действующего законодательства решением депутатского корпуса внесены изменения в законы, регулирующие вопросы в области транспорта, лесных отношений, разграничения муниципального имущества, парламентской деятельности.

К примеру, для пресечения нарушений со стороны юрлиц и индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих регулярные пассажирские перевозки на территории Марий Эл, введено новое требование для перевозчиков: обязанность выполнения рейсов по маршрутам регулярных перевозок исходя из максимально допустимого соотношения между количеством невыполненных рейсов и количеством рейсов, установленных расписанием. Предусмотрен критерий оценки: допустимое отклонение между максимально возможным количеством рейсов и реально выполненным в течение одного квартала может составлять не более 4 процентов по маршрутам пригородного сообщения, не более 2 процентов – по маршрутам междугородного сообщения, не более 10 процентов – по городским маршрутам. Контроль будет вестись при помощи автоматизированной информационной системы "Управление транспортом", которая должна заработать с начала 2022 года. Нарушение указанных обязательств станет основанием для обращения уполномоченных органов в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок.

В Законе "Об организации перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку на территории Республики Марий Эл" уточняется, что указанные функции осуществляются ответственными лицами, перечень которых будет формироваться уполномоченным органом исполнительной власти республики. В документе также закреплены требования, предъявляемые к таким лицам.

По предложению администрации Килемарского муниципального района внесены изменения в Закон "О разграничении муниципального имущества между муниципальными образованиями в Республике Марий Эл": уточняется площадь объекта недвижимости "Озернинская библиотека" Красномостовского сельского поселения.

Одно из изменений в Законе "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области лесных отношений" предусматривает в качестве дополнительной меры поддержки молодых специалистов, работающих в учреждениях лесного хозяйства Марий Эл, применение коэффициента 0,5 к ставке платы по договорам купли-продажи древесины для собственных нужд. В том же нормативном акте уточняются перечень информации, которая указывается в заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, и сроки рассмотрения такого заявления.

По предложению Комитета ветеринарии Республики Марий Эл в методику расчета субвенций, выделяемых бюджетам городских округов и муниципальных районов на мероприятия по работе с бездомными животными, будет включен норматив, определяющий стоимость услуги полного патологоанатомического вскрытия трупа животного с последующей его утилизацией.

Усовершенствовали депутаты и ряд положений в нормативных актах в области парламентской деятельности. В частности, предусматривается механизм удаленного участия депутата в заседаниях Государственного Собрания с использованием систем видео-конференц-связи; определен перечень уважительных причин, при наличии которых депутат может участвовать в заседаниях в такой форме удаленного присутствия. Урегулированы вопросы, связанные с назначением депутатов на ставшие вакантными руководящие должности: председателя, заместителя председателя и секретаря комитета. Помимо этого, в Регламенте Государственного Собрания уточнены нормы, предусматривающие порядок рассмотрения вопросов по кандидатурам на замещение должностей Председателя Государственного Собрания и его заместителей в случае досрочного прекращения полномочий ранее избранных руководителей и порядок регистрации депутатских групп и изменений в их составах после прекращения полномочий организационного комитета. В целях упрощения процедуры внесения законодательных инициатив из Регламента исключены положения, устанавливающие необходимость представления одновременно с законопроектом (или проектом постановления), вносимым на рассмотрение парламента, заключения Управления Минюста России по Марий Эл.

 НОВЫЕ ЗАКОНЫ

На сессии приняты два новых закона, имеющих социальную направленность.

Депутаты поддержали правительственный закон об альтернативной мере социальной поддержки семей, имеющих трех и более детей, вместо предоставления бесплатного земельного участка.

Принятый закон не отменяет возможность получения многодетной семьей земельного участка, а дает право выбора: либо получить участок, либо оформить целевую денежную выплату, которая будет компенсировать расходы семьи на приобретение участка для строительства дома в пределах территории Марий Эл.

Установленный номинальный размер целевой денежной выплаты – 250 тыс. рублей. В случае если стоимость приобретенного земельного участка меньше размера выплаты, будут компенсированы только фактические затраты.

Важно, что денежные средства не будут выдаваться на руки, а будут перечисляться продавцу участка. Планируемый механизм использования выплаты схож с порядком реализации материнского капитала при приобретении жилья. Рассмотрением заявлений и принятием решений по ним будет заниматься Министерство государственного имущества Марий Эл.

Правительством республики будет утвержден порядок предоставления альтернативной меры социальной поддержки, в котором будут указаны способы подачи заявления, перечень необходимых документов, порядок индексации выплаты и т.д.

Ожидается, что в полной мере Закон заработает с 2023 года. К тому времени будет определен порядок предоставления такого рода компенсации, сформированы первые списки желающих ее получить, произведен расчет необходимых затрат.

Другой принятый Закон широко обсуждался общественностью в период его подготовки. Он направлен на создание благоприятных условий для развития и ведения садоводства и огородничества в Марий Эл.

Прежде всего, документом садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) на законодательном уровне признаются субъектом государственной поддержки.

В Законе прописаны формы осуществления такой поддержки, в том числе: возможность установления специальных тарифов на отдельные коммунальные услуги для садоводов, организация рынка сельхозпродукции, выращенной на приусадебных участках, оказание содействия товариществам в решении вопросов снабжения тепловой и электрической энергией, водой, газом и т.д.

Кроме того, документом определен круг полномочий Правительства Марий Эл, Государственного Собрания, уполномоченного органа, который будет заниматься вопросами садоводов. К примеру, к функциям Правительства отнесено принятие республиканских программ по поддержке ведения садоводства и огородничества, установление порядка предоставления мер господдержки по этому направлению.

 Всего по итогам двадцатой сессии принято 20 законов Республики Марий Эл и 27 постановлений Государственного Собрания.

В его работе приняли участие: Председатель Верховного Суда Марий Эл А.В. Грачев, руководители и представители республиканских министерств и ведомств, заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И.

В рамках подготовки к двадцатой сессии, которая откроется 23 сентября, депутаты обсудили вопросы правового, организационного и информационного обеспечения предстоящего заседания, утвердили повестку дня, порядок работы и состав секретариата сессии, согласовали список приглашенных.

Председатель регионального отделения Союза садоводов России Г.И. Петрушин, которому было предоставлено слово в рамках рассмотрения проекта повестки дня предстоящей сессии, высоко оценил значение внесенного на двадцатую сессию проекта закона о поддержке ведения гражданами садоводства и огородничества, который станет отправной точкой для дальнейших действий для развития СНТ в Марий Эл. Геннадий Иванович поблагодарил депутатов за внимание к теме и совместную работу над законопроектом. 

Кроме того, сегодня Президиум утвердил Программу деятельности Государственного Собрания на IV квартал 2021 года и принял решение о созыве 28 октября следующей сессии парламента.

Завершилось заседание на торжественной ноте - подписанием Соглашения между Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл и Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Регистрация депутатов и приглашенных проводится в Аппарате Государственного Собрания в день заседания с 8 часов 30 минут.

Контактные телефоны: 64-14-17, 64-14-18.

В проекте повестки дня предстоящей сессии – 24 вопроса.

В числе центральных - проекты новых законов об альтернативной мере социальной поддержки многодетных семей и о поддержке ведения садоводства и огородничества.

Планируется внести изменения в бюджет территориального фонда ОМС на 2021 год, в нормативные акты в области земельных и лесных отношений, организации пассажирских перевозок, парламентской деятельности.

Депутатам также предстоит привести в соответствие с федеральным законодательством ряд действующих республиканских законов, затрагивающих вопросы бюджетных, межбюджетных и налоговых правоотношений, образования, энергосбережения, деятельности мировых судей и спасателей, осуществления отдельных государственных полномочий сохранения объектов культурного наследия, ведения архивного дела и пр.

Кроме того, парламентарии назначат мировых судей двух судебных участков, примут решение о внесении в Государственную Думу Российской Федерации законодательной инициативы, предусматривающей создание судебных присутствий на территории Марий Эл.

Депутаты обсудили результаты рассмотрения профильных законопроектов и проектов постановлений на стадии нулевого чтения, ознакомились с экспертными заключениями.

К большинству проектов нормативных актов замечаний не поступило, они рекомендованы головными комитетами к принятию двух чтениях в целом. Отдельные документы будут доработаны.

Так, головной Комитет по законодательству поддержал поправку к проекту постановления "О внесении изменений в некоторые постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл", предложенную депутатом Н.И. Богачук. Она предусматривает в целях упрощения процедуры внесения законодательных инициатив исключить из Регламента Государственного Собрания положения, устанавливающие необходимость представления одновременно с законопроектом (или проектом постановления), вносимым на рассмотрение парламента, заключения Управления Минюста России по Марий Эл.

Бюджетный комитет согласовал две поправки к проекту закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл в области бюджетных, межбюджетных и налоговых правоотношений". Одна из них – от Комитета – предполагает внесение изменения в Закон "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл" в части дополнения перечня документов, на которых основывается составление проекта республиканского бюджета. Поправкой от Правительства Марий Эл предлагается уточнить положения статьи о вступлении в силу данного нормативно-правового акта.

По предложению Комитета по бюджету также будет уточнен порядок вступления в силу будущего закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл в области бюджетных и налоговых правоотношений".

Головной Комитет по развитию производственного комплекса рассмотрел поправки к трем проектам законов.

Так, Правительство Марий Эл согласилось с предложением Комитета, в соответствии с которым в законопроекте, касающемся организации пассажирских перевозок, будут уточнены требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам.

Поправкой к другому законопроекту предлагается скорректировать положения Закона "О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл", затрагивающие вопросы определения размера дохода семьи, учитываемого при оказании государственной социальной помощи.

По инициативе Производственного комитета будет доработан проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл", в частности, в нем будет уточнен предмет регионального государственного надзора в области защиты населения и территории от ЧС.

Сегодня, 10 сентября, свое мнение по внесенным законодательным инициативам высказали члены комитетов по здравоохранению, культуре и спорту (под председательством М.В. Бронникова) и по развитию производственного комплекса (председатель И.Л. Бондарчук).

Депутаты дали оценку профильным законопроектам и обсудили другие проекты, затрагивающие широкий спектр вопросов, в том числе социально значимые - об альтернативной мере поддержки многодетных семей, о поддержке садоводства и огородничества, об изменениях в нормативных актах в области земельных и лесных отношений и др. (Смотри новостную ленту от 8 и 9 сентября 2021 года.)

Комитет по здравоохранению, культуре и спорту в качестве головного поддержал проект закона о внесении изменений в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год. Коррективы связаны, в первую очередь, с поступлением межбюджетных трансфертов. В общей сложности доходная и расходная части бюджета фонда увеличиваются на 343,4 млн рублей. Эти средства направлены: на софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала; на денежные выплаты стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации; на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях распространения COVID-19; на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам с заболеванием и подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией; на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации лиц, перенесших COVID-19.

Кроме того, в действующей редакции бюджета будет снижен норматив на ведение дела страховыми медицинскими организациями (до 0,97 процента от суммы средств, поступивших в организацию по дифференцированным подушевым нормативам).

Производственный комитет уделил особое внимание законопроектам, затрагивающим вопросы в сфере транспорта, разграничения муниципального имущества, градостроительной деятельности, энергосбережения, защиты населения от ЧС, организации закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, нормативного регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности.

С целью пресечения нарушений со стороны юрлиц и индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих регулярные пассажирские перевозки на территории Марий Эл, в профильный законодательный акт предлагается ввести новое требование для перевозчиков: обязанность выполнения рейсов по маршрутам регулярных перевозок. Допустимое отклонение между максимально возможным количеством рейсов и реально выполненным в течение одного квартала может составлять не более 4 процентов по маршрутам пригородного сообщения и не более 2 процентов – по маршрутам междугородного сообщения. Контроль будет вестись при помощи автоматизированной информационной системы "Управление транспортом", которая должна заработать с начала 2022 года. Нарушение указанных обязательств станет основанием для обращения уполномоченных органов в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок.

В Законе "Об организации перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку на территории Республики Марий Эл" предлагается уточнить, что указанные функции осуществляются ответственными лицами, перечень которых будет формироваться уполномоченным органом исполнительной власти республики. В документе также будут закреплены требования, предъявляемые к таким лицам.

По предложению администрации Килемарского муниципального района планируется внести изменения в Закон "О разграничении муниципального имущества между муниципальными образованиями в Республике Марий Эл", уточнив площадь объекта недвижимости "Озернинская библиотека" Красномостовского сельского поселения.

В целях приведения законодательства Марий Эл в соответствие с федеральными нормативными актами: на Правительство Республики Марий Эл возлагаются полномочия по утверждению положений об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, в области защиты населения и территорий от ЧС; из перечня полномочий республиканских органов власти в области энергосбережения исключаются полномочия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; в Законе "О регулировании отношений в области градостроительной деятельности в Республике Марий Эл" исключается норма о строительстве и (или) реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 МПа включительно; с 1 июля 2023 года будут признаны утратившими силу республиканские законы "Об установлении полномочий государственных учреждений Республики Марий Эл по выполнению работ, оказанию услуг" и "О регулировании отдельных отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Марий Эл".

В прошедших сегодня заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания А.В. Смирнов, Первый заместитель Председателя Государственного Собрания В.И. Мухин, Заместитель Председателя Государственного Собрания, председатель Комитета по социальному развитию Н.Н. Козлова, заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Р.И. Золотарев, докладчики - представители авторов законопроектов, Руководитель и сотрудники Аппарата Государственного Собрания. 

9 сентября прошли заседания комитетов по бюджету (председатель А.И. Моисеев) и по развитию агропромышленного комплекса, экологии и природопользованию (председатель А.А. Новиков). 

Бюджетный комитет в качестве профильных обсудил два проекта законов, предусматривающих внесение изменений в нормативные акты в области бюджетных, межбюджетных и налоговых правоотношений.

Оба документа подготовлены с целью приведения действующих законов в соответствие с федеральными: уточняются перечни налоговых доходов республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований; из числа неналоговых доходов исключается "декларационный платеж"; корректируются порядок и сроки уплаты налога на имущество организаций; закрепляются нормативы зачисления платы за публичный сервитут в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Республики Марий Эл (100 процентов) и федеральной собственности (50 процентов).

Кроме того, Правительством предлагается: приостановить действие норм, регулирующих прогнозирование доходов республиканского бюджета; уточнить положения о порядке заключения соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета местным бюджетам; сохранить пониженную налоговую ставку налога на прибыль для участников специального инвестиционного контракта; приостановить до 1 января 2025 года действие норматива зачисления в размере 88 процентов в республиканский бюджет акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации; расширить перечни случаев, при которых дефицит может превысить установленное ограничение (при поступлении бюджетных кредитов, предоставляемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов) и при которых изменения в сводную бюджетную роспись могут вноситься без внесения изменений в закон о республиканском бюджете.

Часть сессионных документов относится к ведению Аграрного комитета. Рабочей группой с участием депутатов, представителей заинтересованных министерств и садоводческих товариществ подготовлен и внесен на рассмотрение парламента проект нового закона "О поддержке ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в Республике Марий Эл". Нормативным актом устанавливаются основные принципы государственной поддержки ведения садоводства и огородничества, определяются формы осуществления такой поддержки (в числе которых - принятие государственных программ, установление для садоводов и огородников цен (тарифов) за электрическую энергию, услуги водоснабжения, газоснабжения, другие коммунальные услуги, организация рынка сельскохозяйственной продукции и др.), а также полномочия Государственного Собрания, Правительства Марий Эл и органов местного самоуправления в указанной сфере.

Часть изменений, вносимых в законы в области земельных отношений, направлена на реализацию "гаражной амнистии": при оформлении гражданином прав на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до 30 декабря 2004 года и являющийся объектом капитального строительства, в случае отсутствия документов, предусмотренных федеральным законодательством, допускается использование документа, подтверждающего исполнение со стороны гражданина обязательств по уплате предусмотренных уставом гаражного кооператива ежегодных платежей, произведенных до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением паевых взносов.

На законодательном уровне предлагается установить мероприятия, организуемые с целью выявления лиц, использующих гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и порядок осуществления данных мероприятий.

Корректируется перечень полномочий Правительства Марий Эл в области земельных отношений: вводятся функции в части установления порядка использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических средств передвижения инвалидов; установления порядка определения платы за использование земельных участков для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями; установления перечня категорий граждан, имеющих право на бесплатное использование земельных участков для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями; из списка полномочий исключена функция по установлению порядка осуществления муниципального земельного контроля.

Одно из изменений в Законе "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области лесных отношений" предусматривает введение в качестве одной из мер поддержки молодых специалистов, работающих в учреждениях лесного хозяйства Марий Эл, коэффициента 0,5 к ставке платы по договорам купли-продажи лесных насаждений. В том же нормативном акте уточняются перечень информации, которая указывается в заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, и сроки рассмотрения такого заявления.

Комитетом ветеринарии предлагается внести изменения в республиканский закон, касающийся вопросов осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев: в методику расчета субвенций, выделяемых бюджетам городских округов и муниципальных районов на мероприятия по работе с бездомными животными, будет включен норматив, определяющий стоимость услуги полного патологоанатомического вскрытия трупа животного с последующей его утилизацией.

Члены обоих комитетов также провели нулевое чтение проектов законов об альтернативной мере поддержки многодетных семей, об изменениях в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и других законопроектов, затрагивающих вопросы образования, организации регулярных пассажирских перевозок, деятельности спасательных служб и мировых судей, регистрации актов гражданского состояния, сохранения памятников культурного наследия, ведения архивного дела, разграничения муниципального имущества, жилищных отношений, защиты населения от ЧС, парламентской и градостроительной деятельности и пр.

Кроме того, депутаты познакомились с претендентами на должности мировых судей двух судебных участков, высказали свое мнение по проекту федерального закона, который планируется внести в Государственную Думу России от имени Государственного Собрания.

В работе комитетов приняли участие: Председатель Государственного Собрания А.В. Смирнов, Первый заместитель Председателя Государственного Собрания В.И. Мухин, Заместитель Председателя Государственного Собрания, председатель Комитета по социальному развитию Н.Н. Козлова, заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Р.И. Золотарев, руководители и представители республиканских министерств, председатели Верховного Суда Марий Эл, Государственной счетной палаты, Комитета ветеринарии, Комитета гражданской обороны и защиты населения, директор территориального фонда ОМС, Руководитель и сотрудники Аппарата Государственного Собрания.

Первыми свои заседания в рамках подготовки к сессии провели комитеты по законодательству (председатель А.В. Павлов) и по социальному развитию (председатель Н.Н. Козлова).

Депутатам были представлены кандидаты на должности мировых судей судебного участка № 18 Волжского судебного района и судебного участка № 39 Советского судебного района.

Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл А.В. Грачев раскрыл суть законодательной инициативы по внесению в Государственную Думу Российской Федерации проекта федерального закона. Документом предлагается определить правовой статус действующих в настоящее время территориальных представительств отдельных районных судов в Марий Эл. В местах упраздненных в 2010 году судов предлагается образовать постоянные судебные присутствия. Речь идет о создании 7 таких структурных подразделений: в поселке Юрино (в составе Горномарийского районного суда), в поселках Килемары и Оршанка (в составе Медведевского районного суда), в поселках Мари-Турек и Параньга (в составе Сернурского районного суда), в поселках Куженер и Новый Торъял (в составе Советского районного суда).

Сразу несколько рассмотренных сегодня законопроектов направлено на приведение республиканского законодательства в соответствие с федеральным. К примеру, будет уточнен порядок замещения отсутствующих мировых судей: законопроектом предлагается исполнение его обязанностей возлагать на мирового судью другого судебного участка того же судебного района или на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе, в случае необходимости допускается привлечение судьи, находящегося в отставке. Согласно другому проекту к концу года Правительство Марий Эл должно будет определить порядок заключения брака в торжественной обстановке.

В связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" необходимые корректировки предлагается внести в целый ряд республиканских законов, затрагивающих вопросы образования, земельных отношений, энергосбережения, защиты населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций, сохранения объектов культурного наследия, ведения архивного дела и др.

Депутаты дали оценку и единогласно поддержали правительственный проект нового закона, предусматривающий альтернативную меру социальной поддержки многодетных семей вместо предоставления бесплатного земельного участка.

Разработка данного проекта вызвана наличием многолетних очередей на получение бесплатных земельных участков и отсутствием на территории республики земельных участков, обеспеченных необходимыми объектами инженерной инфраструктуры. Согласно озвученным данным, по состоянию на 1 января 2021 года в Марий Эл всего на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, состоят 7 296 граждан, в том числе 2 606 граждан, имеющих трех и более детей.

В качестве альтернативы земельному участку для многодетных семей предлагается предусмотреть целевую денежную выплату в размере 250 тыс. рублей на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома.

При обсуждении законопроекта докладчик уточнил, что механизм получения такой выплаты будет схож с порядком использования материнского капитала при покупке жилья. В случае принятия законопроекта потребуется время для сбора заявок, просчета необходимых средств из республиканского бюджета, поэтому первые выплаты планируется произвести не ранее начала 2023 года.

В целях совершенствования действующего законодательства в области парламентской деятельности, уточнения отдельных его положений, исключения пробелов в правовом регулировании группой депутатов Государственного Собрания на рассмотрение коллег внесен проект закона, предполагающий внесение изменений в три республиканских закона. В частности, в Законе "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл" предусматривается механизм удаленного участия депутата в заседаниях Государственного Собрания с использованием систем видео-конференц-связи; в проекте есть перечень уважительных причин, при наличии которых депутат может участвовать в заседаниях в форме удаленного присутствия. В Законе "О Государственном Собрании Республики Марий Эл" уточняется положение о процентном соотношении присутствия избранных депутатов, при котором заседание парламента будет правомочно (более 50 процентов). В Законе "О комитетах Государственного Собрания Республики Марий Эл" предлагается урегулировать вопросы, связанные с назначением депутатов на ставшие вакантными руководящие должности: председателя, заместителя председателя и секретаря комитета.

В пакете с проектом закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл в области парламентской деятельности" подготовлен и проект постановления, предусматривающий внесение аналогичных изменений в Регламент Государственного Собрания и в Положение о Комитете Государственного Собрания по законодательству. Помимо этого, в Регламенте планируется установить порядок внесения депутатскими объединениями предложений по кандидатурам на замещение должностей Председателя Государственного Собрания и его заместителей в случае досрочного прекращения полномочий ранее избранных руководителей; порядок рассмотрения указанного вопроса Государственным Собранием; порядок рассмотрения вопроса о замещении должностей председателя, заместителя председателя, секретаря комитета в случае появления оснований для замещения указанных должностей; уточнить порядок регистрации депутатских групп после прекращения полномочий организационного комитета, а также порядок регистрации изменений в составе депутатских объединений.

Кроме обозначенных, комитетами в нулевом чтении рассмотрены проект нового закона "О поддержке ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в Республике Марий Эл", а также законопроекты, затрагивающие вопросы в области лесных, жилищных, бюджетных, межбюджетных и налоговых правоотношений, градостроительной деятельности, касающиеся внесения изменений в ряд действующих республиканских законов, в том числе в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год, в законы, регулирующие вопросы транспортного обслуживания граждан, осуществления деятельности по обращению с бездомными животными, разграничения муниципального имущества между муниципальными образованиями и т.д.

При рассмотрении вопросов ведения председатель Комитета по законодательству сообщил коллегам о реализации Правительством республики предложения Комитета об установлении порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 сентября 2021 года № 349 внесены изменения в порядок представления документов для получения гражданами юридической помощи бесплатно. Изменениями предусматриваются сроки оказания указанной помощи в экстренных случаях, а также определяется понятие экстренного случая.

Вернулись депутаты и к вопросам об увеличении количества муниципальных служащих комиссии по делам несовершеннолетних в администрации г. Йошкар-Олы и повышении размера тарифных ставок муниципальных служащих в республике. В рамках промежуточного контроля Министерство финансов Марий Эл проинформировало Комитет, что оба вопроса будут рассмотрены при формировании проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2022 год. При этом для полной реализации необходимо внести изменение в действующий закон о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в котором установлены нормативы численности служащих, осуществляющих деятельность муниципальных комиссий. Разработкой законопроекта займется Комитет по законодательству.

В работе заседаний приняли участие: Председатель Государственного Собрания А.В. Смирнов, Первый заместитель Председателя Государственного Собрания В.И. Мухин, секретарь Комитета Государственного Собрания по развитию агропромышленного комплекса, экологии и природопользованию Н.И. Богачук, заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Р.И. Золотарев, руководители и представители республиканских министерств, председатели Верховного Суда Марий Эл, Комитета ветеринарии и Комитета гражданской обороны и защиты населения, директор территориального фонда ОМС Т.К. Груздева, Руководитель и сотрудники Аппарата Государственного Собрания.