Новости

Сегодня в Государственном Собрании Марий Эл в рамках подготовки к тридцать четвертой сессии, созываемой 21 февраля 2013 года, прошли заседания трех головных комитетов.

Депутаты обсудили результаты предварительного рассмотрения проектов республиканских законов, предлагаемых для внесения в повестку дня предстоящей сессии.

Так, головным Комитетом по законодательству (председатель Комитета – Буянов Ю.Г.) рассмотрены замечания и предложения, поступившие к проекту закона, связанному с контролем за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам. В соответствие с Федеральным законом приводятся законы о Государственной счетной палате, Конституционном суде, мировых судьях, Уполномоченном по правам человека, Правительстве Республики Марий Эл, регулировании отношений в области государственной гражданской службы, реализации полномочий в области муниципальной службы Марий Эл. Вносится дополнение в части представления сведений не только о доходах, но и своих расходах, а также расходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в случаях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, Комитетом принято решение о внесении на рассмотрение сессии без поправок проекта закона "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О выборах Главы Республики Марий Эл". Необходимость его разработки обусловлена изменившимся порядком формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В проекте закона устанавливается, в частности, порядок представления в ЦИК Марий Эл кандидатом на должность Главы Республики Марий Эл одновременно с документами, необходимыми для регистрации его в качестве кандидата, сведений о трех кандидатах для наделения полномочиями члена Совета Федерации.

Бюджетный комитет (Сальников А.А.) принял решения по проектам законов о внесении изменений в республиканский бюджет на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов и "Об утверждении заключения дополнительных соглашений к Соглашениям о предоставлении бюджету Республики Марий Эл из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Марий Эл". По итогам предварительного обсуждения к этим документам замечаний не поступило.

На заседании головного Комитета по социальному развитию (Цветкова О.Н.) рассмотрены и согласованы поправки к проектам законов о внесении изменений в некоторые законодательные акты республики в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан в Марий Эл и в Закон "О прожиточном минимуме и потребительской корзине в Республике Марий Эл".

В последнем увеличена пищевая и биологическая ценность потребительской корзины за счет увеличения по сравнению с действующими нормами объемов мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей и фруктов, снижения норм потребления по хлебным продуктам, картофелю, маслу растительному, маргарину. Предлагаемый набор продуктов питания, по мнению разработчиков законопроекта, позволит повысить качество продуктовой части потребительской корзины и приблизить ее к нормам здорового питания. Кроме того, уточнено определение потребительской корзины - это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. По предварительным расчетам с 1 января 2013 года по ценам декабря 2012 года стоимость продуктов питания и непродовольственных товаров в новой потребительской корзине увеличится соответственно в 1,2 раза и в 1,4 раза, услуг – снизится с 1,8 раз.

В нулевом чтении комитетами рассмотрен проект постановления Государственного Собрания "Об утверждении Положения об удостоверении лица, замещающего государственную должность Республики Марий Эл в Государственной счетной палате Республики Марий Эл".

В заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., заместители Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н. и Цветкова О.Н., представители государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл, правового управления Аппарата марийского парламента, прокуратуры республики, министерств и ведомств, члены Общественной палаты и Молодежного парламента.

Сегодня в Государственном Собрании Республики Марий Эл прошли заседания комитетов по развитию производственного комплекса (председательствовал Ганичев В.А.), по развитию агропромышленного комплекса (Новиков А.А.) и по бюджету (Сальников А.А.).

В работе комитетов приняли участие Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н.., председатели Государственной счетной палаты и Центральной избирательной комиссии республики, представители государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл, правового управления Аппарата Государственного Собрания, Верховного Суда Марий Эл, министерств и ведомств.

Депутатам были представлены для рассмотрения проекты республиканских законов и постановлений марийского парламента, предлагаемые для включения в повестку дня тридцать четвертой сессии Государственного Собрания, которая откроется 21 февраля. (Смотри новостную страницу от 6 февраля 2013 года.)

Так, Комитет по бюджету дал оценку проекту закона "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", в котором предлагается увеличить на текущий год сумму доходов и расходов за счет безвозмездных поступлений на 722,8 млн рублей.

Увеличиваются, в частности, субсидии на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, выплаты при рождении третьего ребенка, на реализацию мероприятий по пренатальной (дородовой) диагностике, а также направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, на снижение напряженности на рынке труда, обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами и др.

Комитеты подвели итоги работы за 2012 год, рассмотрели организационные вопросы, связанные с проведением тридцать четвертой сессии (предложения по повестке дня, составу секретариата и порядку работы сессии), а также Дня депутата, посвященного избирательному законодательству.

Сегодня состоялось совместное заседание комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл по здравоохранению и по социальному развитию, на котором рассмотрена инициатива Молодежного парламента Республики Марий Эл "Об охране зрения детей в школе".

В заседании приняли участие Заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл, министр здравоохранения Шишкин В.В., председатель Молодежного парламента Марий Эл Мартюшина Е.К., главный внештатный детский офтальмолог Марий Эл, заведующая детским хирургическим отделением Республиканской офтальмологической больницы Шашкова Л.И., главные врачи Республиканской и Йошкар-Олинской городской детских больниц Принцев А.Н. и Соколова Л.И., директор "Лицея Бауманский" Пейсахович Г.Е., директор Йошкар-Олинского медицинского колледжа Рыжков Л.В., представители медицинского и педагогического сообщества республики, члены Молодежного парламента Марий Эл.

Участниками заседания отмечено, что сохранение и укрепление здоровья детей и подростков в условиях современной школы является одной из наиболее важных и сложных медико-биологических и социальных проблем.

Проблема ухудшения зрения сегодня особенно обострилась у детей школьного возраста. Этому способствуют возросшая зрительная нагрузка, повсеместная компьютеризация и нерациональная организация труда. Близорукость является ведущим заболеванием среди учащихся общеобразовательных школ и дошкольных учреждений.

Наиболее перспективным решением данной проблемы, по мнению медицинского сообщества, является организация профилактики заболеваний зрения непосредственно в школах. Для этого необходима организация кабинетов охраны зрения, где дети могли бы пройти обследование и курс профилактики и лечения без отрыва от учебного процесса, а также внедрение в программу обучения курса современных здоровьесберегающих технологий.

Положительный опыт решения проблемы уже имеется в ряде школ Йошкар-Олы, Волжского, Килемарского, Куженерского, Мари-Турекского районов, Савинской специализированной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате. На базе Йошкар-Олинского медицинского колледжа разработана комплексная программа "Охрана зрения детей в школе" и прошел апробацию офтальмомиотренажер-релаксатор "Визотроник М3".

Комитеты приняли решение поддержать инициативу Молодежного парламента Республики Марий Эл "Об охране зрения детей в школе" и направить проект программы "Охрана зрения детей в школе" в Правительство Марий Эл для рассмотрения и решения вопроса о целесообразности включения ее составной частью в государственную программу Республики Марий Эл "Развитие здравоохранения" на 2013-2020 годы либо иную соответствующую программу.

Сегодня под председательством Цветковой О.Н. состоялось заседание Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию, на котором в рамках парламентского контроля обсуждены вопросы реализации законодательства Республики Марий Эл по вопросам правового регулирования положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Заслушав и проанализировав представленную информацию, а также предложения, высказанные депутатами и участниками заседания, члены Комитета отметили, что в Республике Марий Эл создана достаточная правовая основа деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, их социальной защите, реализуются 6 республиканских целевых программ.

С января 2011 года в республике действует институт Уполномоченного при Главе Республики Марий Эл по правам ребенка, который призван глубоко и на новом уровне с учетом международных норм заниматься проблемами детства.

По мнению уполномоченных органов исполнительной власти Марий Эл, наиболее приоритетными являются семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Поэтому организация выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей, с одной стороны, а также информирование, привлечение, подготовка потенциальных усыновителей, опекунов и попечителей, с другой стороны, - это два важнейших направления работы органов опеки и попечительства.

По данным Министерства образования и науки Республики Марий Эл на 1 января 2013 года в опекунских семьях воспитывается 1317 детей, из них в возрасте от 0 до 7 лет – 215 детей, в возрасте от 7 до 18 лет – 1102 ребенка.

На основании договора между приемными родителями и органом опеки и попечительства в республике в приемных семьях воспитывается 679 детей, из них в возрасте от 0 до 7 лет – 115 детей, в возрасте от 7 до 18 лет – 564 ребенка. Ребенок передается в такую семью на воспитание на срок, указанный в договоре.

Еще одна форма замещающей семьи – патронатная семья – временная приемная семья, куда ребенок, в силу тех или иных причин лишенный возможности воспитываться в своей родной, кровной семье, приходит на более или менее длительный срок.

Несмотря на разнообразие форм семейного устройства, учреждения для детей-сирот, продолжают существовать. Общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в образовательных организациях республики, составляет 679 человек, из них в школах-интернатах – 433, в иных специализированных общеобразовательных учреждениях – 246 воспитанников.

В связи с этим Комитет по социальному развитию подчеркивает необходимость продуманного реформирования и реструктуризации сети детских домов и других учреждений для детей-сирот, которые должны функционировать по семейному принципу.

Участники заседания уделили внимание и вопросу обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2010-2012 годы жильем обеспечены 226 сирот. Детьми-сиротами приобретены 173 квартиры, 53 жилых помещения предоставлены им по договору социального найма. Всего на приобретение благоустроенных квартир в эти годы направлено 143 млн 800 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета – 95 млн 800 тыс. рублей, федерального бюджета – 48 млн рублей. На 1 января на учете в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов состоит 789 детей-сирот и лиц из их числа, нуждающихся в жилье.

С 1 января 2013 года вступил в силу новый Закон "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который установил порядок однократного обеспечения детей и лиц из числа детей данной категории, место жительства которых находится на территории республики, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Марий Эл по договорам найма специализированных жилых помещений, жилыми помещениями по договорам социального найма.

В ходе обсуждения темы поднимались проблемы сохраняющейся статистики увеличения количества социального сиротства, возврата детей из приемных семей, обоснованности лишения родительских прав и другие.

По итогам заседания Комитет по социальному развитию принял решение во взаимодействии с Правительством Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, институтами общественного контроля продолжить систематический парламентский контроль за исполнением действующего законодательства и реализацией мер, направленных на поддержку семей с детьми, решение вопросов приоритетного семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В заседании приняли участие: депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Шемякин В.Л., представители Министерства образования и науки Республики Марий Эл, члены Комиссии по работе с обращениями граждан Регионального политсовета Партии "Единая Россия", члены рабочей группы проекта "Единой России" "России важен каждый ребенок" и представители Молодежного парламента Республики Марий Эл.

В соответствии с Программой подготовки и проведения тридцать четвертой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл, созываемой 21 февраля, сегодня прошли заседания трех комитетов: по законодательству (председатель – Буянов Ю.Г.), по социальному развитию (Цветкова О.Н.) и по здравоохранению (Варченко Г.Г.).

Депутаты дали оценку и обсудили в нулевом чтении представленные проекты законов Республики Марий Эл. В их числе - проекты законов о внесении изменений в республиканский бюджет на текущий год, в законы о прожиточном минимуме и потребительской корзине в Марий Эл, выборах Главы Республики Марий Эл, разграничении муниципального имущества между муниципальными образованиями.

Предлагается внести изменения в некоторые законодательные акты республики в области инвестиционной деятельности, в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

Кроме того, комитеты обсудили кандидатуры Петровой Н.В. и Сухова А.В. на назначение их мировыми судьями судебных участков № 3 в Звениговском районе и № 1 в г. Волжске, рассмотрели ряд проектов постановлений Государственного Собрания, которые предстоит принять на очередной сессии - о работе Государственной счетной палаты Марий Эл в 2012 году, деятельности Государственного Собрания пятого созыва в 2012 году, докладе "О состоянии законодательства Республики Марий Эл в 2012 году".

Члены Законодательного комитета рассмотрели и дали заключения по кандидатурам, представленным для утверждения членами Общественной палаты Республики Марий Эл, и направили соответствующей проект постановления для рассмотрения в комитеты марийского парламента.

В заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., заместители Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н. и Цветкова О.Н., председатели Центральной избирательной комиссии и Государственной счетной палаты республики, представители государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл, правового управления Аппарата Государственного Собрания, Верховного Суда Марий Эл, министерств - финансов, государственного имущества, социальной защиты населения и труда, образования, экономического развития и торговли.

Сегодня члены Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл провели первое в этом году заседание, которое стало восемьдесят пятым по счету с начала работы пятого созыва.

В заседании под председательством Минакова Ю.А. приняли участие: заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Мякишев Г.Ф., министр юстиции Григорьева Т.В., начальник Управления Министерства юстиции России по Марий Эл Соловей Ю.А., представители прокуратуры республики, председатели Центральной избирательной комиссии, Государственной счетной палаты, Совета муниципальных образований Марий Эл.

Члены Президиума подвели итоги тридцать третьей сессии, которая состоялась 27 декабря, а также итоги деятельности законодательного органа республики и депутатов за 2012 год, дали оценку работе парламентариев с избирателями.

В рамках подготовки к созываемой 21 февраля тридцать четвертой сессии утверждена Программа ее подготовки и проведения, рассмотрены предложения по повестке дня, составу секретариата и порядку работы сессии.

На сегодняшний день в проекте повестки дня очередной сессии – 17 вопросов. Депутатам предстоит внести изменения в республиканский бюджет на текущий год, в законы о социальной поддержке отдельных категорий граждан, инвестиционной деятельности, реализации полномочий в области лесных отношений, разграничении муниципального имущества, государственной гражданской службе. Будут представлены доклады о работе Государственной счетной палаты и деятельности Государственного Собрания в 2012 году.

Президиумом принято решение о проведении 19 февраля Дня депутата, посвященного последним изменениям в избирательном законодательстве. Кроме того, утверждены мероприятия Государственного Собрания по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2012 года.

Председатель Молодежного парламента Марий Эл Мартюшина Е.К. проинформировала участников заседания об итогах работы Молодежного парламента в минувшем году.

В завершение работы Председатель Государственного Собрания Марий Эл Минаков Ю.А. вручил Благодарность марийского парламента члену Президиума Государственного Собрания, председателю Комитета по бюджету Сальникову А.А. за активную депутатскую деятельность, вклад в развитие законодательства Марий Эл.

27 декабря в г. Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. прошла тридцать третья сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва.

В работе сессии приняли участие: Руководитель Администрации Главы Республики Марий Эл, Заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл Турчин Д.И., члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители органов исполнительной власти, уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл, прокурор Республики Марий Эл, министр внутренних дел по Республике Марий Эл, руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл, руководители других федеральных органов государственной власти в Республике Марий Эл, председатели Конституционного суда, Центральной избирательной комиссии, Государственной счетной палаты, Совета муниципальных образований Республики Марий Эл, представители организаций профсоюзов, члены Общественной палаты, Молодежного парламента, парламентские корреспонденты.
 

Подготовка к сессии велась в соответствии с утвержденной решением Президиума Государственного Собрания от 4 декабря 2012 года № 1012 Программой, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения сессии.

В период подготовки состоялись 3 заседания Президиума Государственного Собрания, в том числе 2 выездных (в Министерстве финансов республики и Управлении Роспотребнадзора по Марий Эл).

Проекты документов, внесенные на рассмотрение тридцать третьей сессии, обсуждались на 11 заседаниях комитетов марийского парламента.

Законопроекты прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. Два проекта были направлены на общественную экспертизу в Общественную палату Марий Эл.

Головные комитеты рассмотрели и согласовали предложения и замечания, поступившие к 4 законопроектам. Всего поступило 29 поправок. Все они были рекомендованы головными комитетами к принятию Государственным Собранием.

В ходе заседаний депутаты также обсудили организационные вопросы, связанные с формированием состава секретариата и порядком работы сессии.

В рамках парламентского контроля 13 декабря Комитет по бюджету в ходе выездного заседания в Горномарийском районе рассмотрел вопрос "О Дорожном фонде Республики Марий Эл и о состоянии дорожной сети в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район" и городском округе "Город Козьмодемьянск".

18 декабря в Региональном сосудистом центре, созданном на базе Йошкар-Олинской городской больницы, прошло выездное совместное заседание комитетов Государственного Собрания по здравоохранению и по социальному развитию, посвященное вопросам совершенствования специализированной медицинской помощи больным с сердечно-сосудистой патологией.

В преддверии заключительного заседания 2012 года Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А. встретился с руководителями Профобъединения Марий Эл и республиканских отраслевых профсоюзных организаций.
 

В соответствии с повесткой дня на тридцать третьей сессии рассмотрены 11 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)

Первое решение, принятое депутатами, было связано с согласованием представленной Главой Республики Марий Эл кандидатуры Габдул-Бариевой Гульфии Рауфовны для назначения на должность Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра финансов Республики Марий Эл.

Гульфия Рауфовна окончила Марийский политехнический институт имени А.М. Горького, с 1974 года работает в республиканском Министерстве финансов, пройдя путь от секретаря-телетайписта до первого заместителя министра финансов. Ее заслуги отмечены почетным званием "Заслуженный экономист Республики Марий Эл", Почетной грамотой Республики Марий Эл и медалью ордена "За заслуги перед Марий Эл".

Далее был принят закон о внесении изменений в республиканский бюджет на 2012 год. За счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета общая сумма доходов увеличена на 601,3 млн. рублей. Дефицит бюджета сократится на 17,7 млн. рублей.

Поступившие деньги распределены на увеличение субсидий, в том числе на поддержку сельского хозяйства, малого и среднего бизнеса, строительство дорог в сельских населенных пунктах, реализацию ряда федеральных целевых программ, приобретение специализированной лесопожарной техники и т.д. Часть средств пойдет на предоставление субвенций на оплату жилищно-коммунальных услуг, оказание социальной помощи, обеспечение жильем отдельных категорий граждан. Финансовая помощь муниципальным образованиям увеличивается на 328,3 млн. рублей.

В связи с реализацией на территории республики приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения и региональной программы модернизации здравоохранения за 10 месяцев текущего года на сессии внесены изменения и в бюджет территориального фонда ОМС на 2012 год. Предоставленные Федеральным фондом ОМС дополнительные денежные средства будут направлены для проведения диспансеризации работающих граждан и детей-сирот, а также укрепления материально-технической базы медицинских учреждений, единовременных компенсационных выплат медицинским работникам и др.

Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл по вопросам бюджетных и налоговых отношений", принятый сегодня Государственным Собранием, касается государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. Уточнены и приведены к единообразию наименования полномочий и наименования субвенции.

В соответствие с федеральным законодательством приведены законы республики, регулирующие вопросы организации и проведения выборов и референдумов на территории Марий Эл.

Во-первых, в них введено понятие "единый день голосования" на выборах в Государственное Собрание и в органы местного самоуправления – второе воскресенье сентября.

Второе существенное изменение – одномандатные и многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет, а не на один избирательный цикл, как это было ранее. Схемы округов будут утверждаться Государственным Собранием и представительными органами муниципальных образований.

Избирательные участки, участки для референдума образуются сроком на пять лет и являются едиными для всех выборов и референдумов, проводимых на соответствующей территории. Участковые комиссии будут формироваться сроком на пять лет. Законом предусматривается создание резерва составов участковых комиссий.

Согласно требованиям федерального законодательства отменяется ограничение, по которому общее число избирательных участков, участков референдума, где проводится электронное голосование, не должно превышать одного процента от общего числа участков. Кроме того, устанавливаются нормы, согласно которым помещение для голосования может быть оснащено средствами видеонаблюдения и видеотрансляции в порядке, установленном ЦИК России.

Еще один Закон Республики Марий Эл, приведенный в соответствие с федеральным – Закон "Об охране здоровья граждан в Республике Марий Эл", в котором уточнены полномочия органов государственной власти республики по вопросам организации, пропаганды донорской крови и ее компонентов.

Государственным Собранием также внесены изменения в Закон "О профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях Республики Марий Эл", согласно которым данные специальные подразделения получили возможность использовать средства, поступающие от реализации договоров с обслуживаемыми организациями, для финансирования своей деятельности и создания новых аналогичных служб.

Согласно решению Верховного Суда Республики Марий Эл приведен в соответствие с федеральным законодательством Закон "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл".

Проект закона, связанный с внесением еще одного дополнения в Закон "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл" о социальной поддержке граждан, осуществляющих полномочия депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл (Верховного Совета Республики Марий Эл двенадцатого созыва) без отрыва от основной деятельности, принят в первом чтении и направлен на согласование в Правительство Республики Марий Эл.

Депутаты утвердили Положение об удостоверении Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл, в котором предусматривается порядок оформления и выдачи удостоверения, представлен образец удостоверения и приводится его описание.

Последним вопросом парламентарии приняли Постановление Государственного Собрания, в котором систематизированы все награды, знаки, медали и грамоты высшего законодательного органа государственной власти Республики Марий Эл.

Всего в ходе работы тридцать третьей сессии принято 7 законов Республики Марий Эл и 11 постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В завершение заседания Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А. поздравил депутатов, приглашенных и жителей Республики Марий Эл с наступающим Новым 2013 годом, поблагодарил за поддержку и взаимопонимание, за совместную конструктивную работу, направленную на социально-экономическое и культурное развитие Республики Марий Эл, пожелал всем радости и счастья, удачи и благополучия, мира и согласия.

Сегодня в Государственном Собрании Республики Марий Эл под председательством Сальникова А.А. прошло заседание головного Комитета по бюджету.

Члены Комитета согласились с представлением Главы Республики Марий Эл Маркелова Л.И. о назначении Габдул-Бариевой Гульфии Рауфовны на должность Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра финансов Республики Марий Эл и рекомендовали депутатам марийского парламента поддержать соответствующее постановление по данному вопросу. Заключение головного Комитета направлено в Президиум Государственного Собрания для включения вопроса в повестку дня тридцать третьей сессии.

В ходе заседания были согласованы и рекомендованы к принятию Государственным Собранием все поправки к проекту закона о внесении изменений в республиканский бюджет Марий Эл на текущий год.

Изменения обусловлены поступлением денежных средств из федерального бюджета и перемещением ассигнований между разделами и подразделами Закона о бюджете Республики Марий Эл.

Депутаты также высказали свое мнение по доработанному законопроекту, связанному с бюджетными правоотношениями. Документ дополнен статьями, вносящими изменения в Закон Марий Эл о налогах и сборах.

В заседании Комитета приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., заместители Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н. и Цветкова О.Н., заместитель Руководителя Администрации Главы Марий Эл, начальник государственно-правового управления Мякишев Г.Ф., Председатель Государственной счетной палаты Зефиров С.Н., представители Министерства финансов республики.

Сегодня в рамках подготовки к тридцать третьей сессии под председательством Минакова Ю.А. состоялось восемьдесят четвертое заседание Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В заседании приняли участие: члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, Заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Мякишев Г.Ф., Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл Татаринова И.С., председатели Центральной избирательной комиссии и Государственной счетной палаты республики Клементьев Н.К. и Зефиров С.Н., начальник Управления Минюста России по Марий Эл Соловей Ю.А., председатели Общественной палаты и Молодежного парламента Михеева Т.Н. и Мартюшина Е.К., представители республиканской прокуратуры, министерств и ведомств, главы муниципальных образований – председатели Собраний депутатов.

Президиум подвел итоги прошедшей 6 декабря тридцать второй бюджетной сессии и обсудил ход подготовки к тридцать третьей сессии, открывающейся в Йошкар-Оле 27 декабря. Утверждены порядок работы очередной сессии, состав секретариата, список приглашенных и повестка дня сессии из 11 вопросов, одним из которых будет вопрос "О согласовании кандидатуры Габдул-Бариевой Гульфии Рауфовны для назначения на должность Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра финансов Республики Марий Эл". Решение о включении данного вопроса в повестку дня тридцать третьей сессии принято сегодня.

Кроме того, на заседании принято решение о созыве 21 февраля 2013 года тридцать четвертой сессии, на которой глава марийского парламента представит Доклад о деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва в 2012 году.

В соответствии с задачами, поставленными Президентом страны в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря, определены приоритетные направления деятельности законодательного органа республики в 2013 году, утверждены Программа деятельности на первый квартал и график проведения сессий на ближайший год.

Подводя итоги года уходящего, члены Президиума проанализировали работу, проделанную в целях реализации основных положений Послания Президента России Федеральному Собранию, озвученного 22 декабря 2011 года, а также рассмотрели ход выполнения мероприятий по реализации контрольных полномочий Государственного Собрания.

Минаков Ю.А. проинформировал коллег о семинаре для руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проходившем 19-22 ноября в Москве, и об основных вопросах, рассмотренных 13 декабря в ходе заседания Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

Сегодня состоялась встреча Председателя Государственного Собрания Марий Эл Минакова Ю.А. с руководителями Профобъединения Марий Эл и отраслевых профсоюзных организаций республики.

В ходе встречи, в которой приняла участие и Заместитель Председателя Государственного Собрания, председатель Комитета по социальному развитию Цветкова О.Н., глава законодательного органа проинформировал профсоюзных лидеров о проектах республиканских законов, внесенных в повестку дня предстоящей тридцать третьей сессии, а также ответил на вопросы.

В завершение Юрий Александрович поблагодарил профсоюзы Марий Эл за продуктивную совместную работу в уходящем году, поздравил всех с Новым 2013 годом, пожелал доброго здоровья, благополучия, новых успехов на благо жителей Республики Марий Эл.

Тридцать третья сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва откроется в г. Йошкар-Оле 27 декабря 2012 года в 10 часов.

Регистрация депутатов и приглашенных проводится в Аппарате Государственного Собрания 26 декабря с 8 часов 30 минут до 17 часов 30 минут и 27 декабря с 8 часов 30 минут.

Контактные телефоны: 64-14-17, 41-62-42.

В проекте повестки дня сессии – 11 вопросов.

Депутаты внесут последние изменения в республиканский бюджет Марий Эл и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на текущий год, а также в некоторые законодательные акты по вопросам бюджетных отношений.

В соответствие с федеральным законодательством будут приведены республиканские законы, касающиеся проведения выборов и референдумов на территории Республики Марий Эл, охраны здоровья граждан, деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований.

Кроме того, предстоит внести изменения в Закон о статусе депутата Государственного Собрания, утвердить Положение об удостоверении Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл и принять решение о наградах, знаках, медалях и грамотах высшего законодательного органа государственной власти Марий Эл.
 

В преддверии сессии 25 декабря состоится восемьдесят четвертое заседание Президиума Государственного Собрания.

Сегодня в соответствии с Программой подготовки и проведения тридцать третьей сессии, назначенной на 27 декабря, в Государственном Собрании Марий Эл прошли заседания головных комитетов по социальному развитию, по законодательству и по здравоохранению.

Члены комитетов согласовали поправки, поступившие к рассмотренным в нулевом чтении проектам республиканских законов. В частности, при доработке будут учтены замечания к проекту закона, касающемуся проведения выборов и референдумов на территории Марий Эл.

Депутаты также обсудили проект закона "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл", который был подготовлен рабочей группой, и проект Положения об удостоверении Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл.

В заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н., Председатель Центральной избирательной комиссии Клементьев Н.К., представители министерств и ведомств - авторы законопроектов.

18 декабря в Региональном сосудистом центре, созданном на базе Йошкар-Олинской городской больницы, под председательством Варченко Г.Г. прошло выездное совместное заседание комитетов Государственного Собрания по здравоохранению и по социальному развитию, на котором были рассмотрены вопросы совершенствования специализированной медицинской помощи больным с сердечно-сосудистой патологией".

В заседании приняли участие: Заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл, министр здравоохранения Шишкин В.В., главный врач ГБУ Республики Марий Эл "Йошкар-Олинская городская больница" Нагибин А.Ю., депутаты марийского парламента – главные врачи учреждений здравоохранения республики, сотрудники Регионального сосудистого центра.

О работе Регионального сосудистого центра рассказал его руководитель, заместитель главного врача Йошкар-Олинской городской больницы Пигалин А.Л.

Центр начал свою работу с 1 июня 2012 года. Зона его ответственности – вся республика. Параллельно в это же время было открыто первичное сосудистое отделение № 1 на базе Волжской центральной районной больницы, которое обслуживает почти 126 тысяч взрослого населения. Ведется работа по созданию первичного сосудистого отделения № 2 на северо-востоке республики, куда смогут обратиться за помощью жители пяти муниципальных районов (Сернурский, Новоторъяльский, Параньгинский, Куженерский и Мари-Турекский районы).

В структуру Регионального сосудистого центра входят: кабинет регистрации пациентов, отделение неотложной кардиологии, неврологическое отделение для больных с острым нарушением головного кровообращения. На функциональной основе в состав Центра входят: нейрохирургическое отделение, отделения лучевой и диагностики, отделение функциональной диагностики, лаборатория, кабинет медицинской статистики.

Андрей Леонидович подчеркнул, что принципиальным отличием Центра от обычных кардиологических отделений больниц является то, что целью Центра является оказание экстренной помощи, нет плановых больных. Кроме того, здесь используются высокотехнологические методы хирургических вмешательств, а также осуществляется восстановительное лечение при инфаркте миокарда и инсульте, при котором с каждым пациентом работает целая бригада специалистов: невролог, реаниматолог, кардиолог, психолог, логопед, если нужно, нейрохирург и сосудистый хирург.

Укомплектованность кадрами практически стопроцентная. Не хватает специалистов по лечебной физкультуре, младшего медицинского персонала. Большое внимание руководство Центра уделяет подготовке врачей, которые проходят обучение в ведущих клиниках России, имеют возможность консультироваться с ведущими специалистами страны при помощи телефонов и скайпов, работает электронная почта.

Представленные на заседании статистические данные свидетельствуют о том, что Центр востребован. Постепенно учреждение расширяет географию оказания услуг. Если в первые месяцы работы принимались больные из Йошкар-Олы и Медведевского района, то на сегодняшний день здесь прошли лечение жители Килемар, Юрино, Оршанки, Советского и Новоторъяльского районов.

Среди задач на 2013 года – усиление профилактической работы, повышение профессионального уровня врачей первичного звена. Планируется со следующего года начать проведение операций на сонных артериях открытым способом, эмболизации аневризм головного мозга эндоваскулярным способом (спиралями).

Депутаты ознакомились с установленным в Центре медицинским оборудованием, посетили отдельные палаты, где пообщались с пациентами.

Министр здравоохранения Шишкин В.В. рассказал о том, что в республике реализуется аналогичная программа по борьбе с онкологическими заболеваниями, планируется утверждение программы по оказанию медицинской помощи при дорожно-транспортных происшествиях.

В завершение заседания состоялся обмен мнениями между его участниками.

Парламентарии отметили своевременность и масштабность проведенной работы по созданию Регионального сосудистого центра, поблагодарили врачей за благородный труд, большой вклад в охрану здоровья жителей республики.

В решении, принятом комитетами по итогам встречи, отмечено, что взаимодействие с органами исполнительной власти Республики Марий Эл по мониторингу ситуации и законодательному обеспечению вопроса совершенствования специализированной медицинской помощи больным с сердечно-сосудистой патологией будет продолжено.

В заседании приняли участие: глава администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" Кубеков Л.З., главы Горномарийского района и городского округа "Город Козьмодемьянск", председатели Собраний депутатов Кудряшов Г.М. и Зяблов А.Б., специалисты районной и городской администраций, представители Министерства финансов и Министерства промышленности, транспорта и дорожного хозяйства республики, ОАО "Марий Эл Дорстрой", Аппарата Государственного Собрания.

По словам председателя Комитета по бюджету, директора ГКУ Республики Марий Эл "Марийскавтодор" Сальникова А.А., место проведения заседания выбрано неслучайно: Горномарийский и Моркинский муниципальные районы в настоящее время являются наиболее проблемными в области развития дорожной сети, в частности, обеспеченности сельскими дорогами.

Александр Анатольевич представил участникам заседания доклад-презентацию "О Дорожном фонде Республики Марий Эл", отметив, что система дорожных фондов существовала до 2004 года. Воссозданный Дорожный фонд республики начал формироваться с января 2012 года и представляет собой часть средств республиканского бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

В дорожное хозяйство Марий Эл входят: автомобильные дороги общего пользования, в том числе республиканского значения – 3078 км, федерального значения – 230 км, грунтовые – 1227 км; 224 моста протяженностью более 11 км, 4950 водопропускных труб, 5 путепроводов.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Марий Эл утвержден Постановлением Правительства Республики Марий Эл в феврале 2012 года.

Средства фонд поступают от транспортного налога, акцизов на бензин, дизельное топливо, моторные масла, производимые на территории Российской Федерации. В качестве дополнительных источников финансирования фонда используются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, плата в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, государственная пошлина за выдачу специальных разрешений, санкции за нарушение обязательств по государственным контрактам, штрафы за нарушение правил перевозки грузов и др.

В своем выступлении Сальников А.А. подчеркнул, что в дорожном хозяйстве еще остается масса проблем, очевидных и тех, которые проявятся чуть позднее. Тем не менее, дорожники делают все для того, чтобы поддерживать дорожные сети в рабочем состоянии. Приоритетным считается расходование средств на содержание автомобильных дорог, обеспечение безопасности дорожного движения (разметка, дорожные знаки и т.д.), ремонт дорожного полотна (в зависимости от интенсивности движения и технического состояния), строительство сельских дорог, участвующих в федеральной целевой программе.

Александр Анатольевич также рассказал о новых дорогах, построенных в текущем году, а также о планах по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог в Горномарийском районе в 2013 и 2014 годах.

Далее первый заместитель главы администрации г. Козьмодемьянска Агунькин С.В. и первый заместитель главы администрации Горномарийского района Сеюшов В.С. представили участникам заседания информацию о состоянии дорожной сети в их муниципальных образованиях, о проблемах и первоочередных задачах по их решению.

После выступлений участники встречи обменялись мнениями по заявленной теме, высказали замечания и предложения по формированию и расходованию средств Дорожного фонда, улучшению ситуации в дорожном хозяйстве республики. Часть поднятых вопросов получила свои ответы в ходе заседания, по решению ряда местных проблем даны рекомендации специалистов, разъяснения заместителя министра финансов республики.

В тот же день в рамках программы выездного заседания парламентарии побывали и ознакомились с состоянием дорожного покрытия между населенными пунктами Кулаково и Кадышево, Емангаши и Мороскино, посетили музей имени Игнатьева (дер. Чаломкино), домашнюю художественную галерею Сергея Сергеевича Алдушкина и объекты Микряковского потребительского общества, руководителем которого является депутат Государственного Собрания, член Комитета по бюджету Цендушева С.В.

 

Сегодня депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл продолжили знакомиться с проектами документов, предложенными для рассмотрения на тридцать третьей сессии, которая откроется 27 декабря. (Смотри новостную страницу от 11 декабря 2012 года.)

Состоялись заседания комитетов по развитию производственного комплекса (под председательством Ганичева В.А.), по развитию агропромышленного комплекса (председатель – Новиков А.А.) и по здравоохранению (Варченко Г.Г.).

В числе представленных законопроектов – проект закона о внесении изменений в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Марий Эл на 2012 год. Изменения связаны с перераспределением средств, поступивших из Федерального фонда ОМС. Выделенные средства планируется направить на дополнительную диспансеризацию работающего населения и детей-сирот, выплату единовременных компенсаций специалистам, работающим на селе и т.д.

Согласно Федеральному закону "О донорстве крови и ее компонентов" уточняется ряд формулировок республиканского закона "Об охране здоровья граждан в Республике Марий Эл".

В соответствие с федеральным законодательством приводится и Закон "О профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях Республики Марий Эл". Вносятся изменения в порядок зачисления денежных средств в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в зависимости от организационно-правовой формы аварийно-спасательной службы или формирования. Новый порядок предполагает возможность финансирования создания и деятельности специализированных подразделений не только из республиканского бюджета, но и из средств, полученных от исполнения договоров с обслуживаемыми организациями и иных источников, предусмотренных законодательством.

Кроме того, комитеты рассмотрели организационные вопросы, связанные с проведением предстоящей сессии: предложения по повестке дня, составу секретариата и порядку работы сессии.

В заседаниях приняли участие: Первый заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н., Председатель Государственной счетной палаты Зефиров С.Н., Председатель Центральной избирательной комиссии Клементьев Н.К., представители республиканских министерств и ведомств - разработчики законопроектов.

Сегодня в марийском парламенте в рамках подготовки тридцать третьей сессии Государственного Собрания прошли заседания трех комитетов – по бюджету (председатель – Сальников А.А.), по законодательству (Буянов Ю.Г.) и по социальному развитию (под председательством Шульгина М.П.).

Депутаты дали оценку и провели нулевое чтение проектов документов, внесенных на рассмотрение законодательного органа.

Согласно представленным законопроектам на предстоящей 27 декабря сессии будут внесены изменения в республиканский бюджет и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на текущий год, а также в законы Марий Эл, касающиеся вопросов бюджетных правоотношений, организации выборов и референдумов, деятельности аварийно-спасательных служб и охраны здоровья граждан.

Так, последняя в 2012 году корректировка бюджета Республики Марий Эл связана с безвозмездными поступлениями из федерального бюджета. Полученные средства будут направлены на дотации на реализацию мер по сбалансированности бюджетов, на субсидии, в том числе на поддержку сельского хозяйства, инвестиции объектов капитального строительства, приобретение специализированной лесо-пожарной техники, а также увеличатся субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг и оказание помощи по обеспечению лекарственными средствами для отдельных категорий граждан, часть средств будет потрачена на реализацию республиканской программы по модернизации здравоохранения и на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам.

Внесение изменений в выборные законы связано с приведением республиканских законов в соответствие с федеральным законодательством. Закрепляются введение единого дня голосования, новый порядок формирования избирательных округов, избирательных участков и избирательных комиссий, вводятся ограничения по применению пропорциональной избирательной системы.

В работе комитетов приняли участие: Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н., Заместитель Председателя Правительства Марий Эл, министр финансов Рыжаков Е.Д., Председатель Государственной счетной палаты республики Зефиров С.Н., Председатель Центральной избирательной комиссии Марий Эл Клементьев Н.К., директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл Груздева Т.К., представители министерств финансов, здравоохранения, Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения.

6 декабря в г. Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. прошла тридцать вторая бюджетная сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва.

Заседание транслировалось на официальном сайте марийского парламента в режиме онлайн.

В работе сессии приняли участие: Руководитель Администрации Главы Республики Марий Эл, Заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл Турчин Д.И., член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Дементьева Н.Л., главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Береснев Р.А., члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители органов исполнительной власти, прокурор Республики Марий Эл, министр внутренних дел по Республике Марий Эл, руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл, руководители других федеральных органов государственной власти в Республике Марий Эл, председатели Конституционного суда, Центральной избирательной комиссии, Государственной счетной палаты, Совета муниципальных образований Республики Марий Эл, представители организаций профсоюзов, члены Общественной палаты, Молодежного парламента, парламентские корреспонденты.
 

Подготовка к сессии велась в соответствии с утвержденной решением Президиума Государственного Собрания от 16 октября 2012 года № 958 Программой, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения сессии.

В период подготовки состоялись 7 заседаний Президиума Государственного Собрания, в том числе 4 выездных и 3 совместных (с Президиумом Профобъединения республики, Правлением Совета муниципальных образований Марий Эл, с руководителями структурных подразделений Управления Роспотребнадзора по Марий Эл).

Проекты документов, внесенные на рассмотрение тридцать второй бюджетной сессии, обсуждались на 17 заседаниях комитетов марийского парламента.

Законопроекты прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. Три проекта были направлены на общественную экспертизу в Общественную палату Марий Эл, два – прошли согласование в Совете муниципальных образований республики.

Головные комитеты рассмотрели и согласовали предложения и замечания, поступившие к 3 законопроектам. Всего поступило 9 поправок, в том числе 7 – от комитетов законодательного органа республики. Все они рекомендованы головными комитетами к принятию Государственным Собранием.

В ходе рабочих заседаний депутаты обсудили организационные вопросы, связанные с формированием состава секретариата и порядком работы сессии.

Согласно Программе подготовки и проведения тридцать второй бюджетной сессии Государственного Собрания 7 ноября в Министерстве финансов Марий Эл прошел выездной День депутата, в ходе которого народным избранникам были представлены прогноз социально-экономического развития республики на ближайшие три года, а также проект закона "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

В преддверии сессии, 4 декабря, парламентарии провели выездной День депутата на тему "О санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан в Республике Марий Эл" в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Республике Марий Эл.
 

В соответствии с повесткой дня на тридцать второй бюджетной сессии рассмотрены 19 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)

Депутаты и приглашенные заслушали доклад о прогнозе социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, разработанный на основе сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации, исходя из ориентиров, приоритетов развития, определенных в майских указах Президента страны и Стратегии долгосрочного социально-экономического развития республики. В прогнозе учтены итоги социально-экономического развития Марий Эл за январь – август 2012 года, а также прогнозные показатели органов исполнительной власти республики, муниципальных образований, основных бюджетообразующих организаций республики.

На основании данного прогноза был разработан проект закона Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

Принятый сегодня Закон устанавливает общий объем доходов республиканского бюджета на 2013 год в сумме 17,8 млрд. рублей, расходов – 19,1 млрд. рублей, предельный размер дефицита составит более 1,2 млрд. рублей.

Прогнозируется увеличение налоговых и неналоговых поступлений. Впервые в бюджет включены ассигнования на финансирование 22 республиканских целевых программ.

С 2013 года вводятся новые выплаты многодетным семьям, предусмотрено дополнительное финансирование предприятий пассажирского транспорта, дорожного и сельского хозяйства.

Бюджет республики на ближайшие три года сохраняет социальную направленность (57 процентов от общего объема расходов). Так, предусмотрена индексация в следующем году ежемесячного пособия на ребенка, единовременной выплаты материнского капитала, ежемесячной денежной выплаты неработающему родителю, осуществляющему уход за двумя и более детьми-инвалидами. Запланировано повышение заработной платы педагогическим работникам образовательных учреждений, в том числе дошкольных, начального и среднего профессионального образования, работникам культуры, научным сотрудникам, медицинским и социальным работникам.

Как уже сообщалось (Смотри новостную страницу от 28 ноября), головной Комитет Государственного Собрания по бюджету согласовал четыре поправки к первоначальному тексту бюджета, которые касаются:

-        увеличения в 2013 году субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов;

-        перераспределения бюджетных ассигнований с целью финансового обеспечения обязательств по оказанию специализированной медицинской помощи;

-        уточнения наименования субсидии, предоставляемой на компенсацию оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

-        закрепления возможности привлечения кредита международной финансовой корпорации.

На сессии утвержден бюджет и территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл. В 2013 году доходы предусмотрены в сумме 4173,6 млн. рублей, расходы – в сумме 4173,6 млн. рублей; прогнозируемый объем субвенций из бюджета Федерального фонда ОМС и республиканского бюджета Республики Марий Эл предусмотрен в сумме 4123,6 млн. рублей.

Депутаты проголосовали и за внесение изменений в республиканский бюджет и бюджет территориального фонда ОМС на текущий год. В первом - корректировки связаны с индексацией с 1 октября 2012 года дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан республики. Во втором – с выделением средств из Федерального фонда обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в 2012 году.

Приняв решения по финансовым документам, Государственное Собрание приступили к процедуре назначения Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл.

Для проведения тайного голосования по кандидатуре, представленной Главой Республики Марий Эл, была сформирована счетная комиссия, в состав которой вошли депутаты Мухлыгина С.В., Попов И.А., Российский И.Н., Смирнов А.В. и Швецов М.Н.

По результатам голосования на должность Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл назначена Ирина Сергеевна Татаринова, главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл (2003-2007 гг.).

Минаков Ю.А. поздравил ее с назначением, после чего Татаринова И.С. принесла присягу Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл.

На заседании депутаты также рассмотрели вопрос о назначении семи членов Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл – представителей общественности. Срок полномочий прежнего состава истекает 17 января 2013 года.

В соответствии с Законом Республики Марий Эл после опубликования в газетах "Марийская правда" и "Марий Эл" сообщения Государственного Собрания в период с 27 сентября по 27 октября 2012 года в законодательный орган республики поступили материалы о выдвижении восьми кандидатов. После изучения представленных материалов и результатов проведенных проверок Комитет по законодательству рекомендовал к назначению членами Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл Бастракову Е.В., Денисова А.И., Колину Л.С., Мустакимова Н.С., Рыбакову С.А., Сидорова О.А. и Смышляеву И.Г. Соответствующее Постановление Государственного Собрания было принято на тридцать второй сессии.

В числе важных документов, принятых сегодня, стоит отметить два новых закона республики, имеющих социальную направленность. Один из них – "О формировании списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства", который устанавливает в соответствии с требованиями федерального законодательства правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса, и порядок (в том числе очередность) включения указанных граждан в эти списки.

Орган местного самоуправления включает в список количество граждан, которое соответствует общему количеству жилых помещений, которые должны быть построены. В случае превышения заявок первоочередным правом обладают граждане, проживающие в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, многодетные семьи, категории граждан, состоящие на учете по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Другой Закон касается вопроса обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 1 января 2013 года решение данной проблемы будет возложено на органы государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения и будет осуществляться за счет средств бюджета субъекта (за исключением субвенций из федерального бюджета). Законом "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" устанавливается порядок однократного предоставления данной категории граждан благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории республики.

Право на обеспечение специализированными жилыми помещениями имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, имеющие жилые помещения, в случае если их проживание в этих помещениях признается невозможным. Право на получение такого жилья сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет.

Согласно принятым на тридцать второй сессии решениям вносятся изменения в ряд действующих республиканских законов. В связи с созданием муниципальных контрольно-счетных органов Реестр должностей муниципальной службы в Республике Марий Эл дополнен новыми должностями муниципальной службы – "Главный инспектор контрольно-счетного органа" и "Инспектор контрольно-счетного органа". Соответствующие изменения внесены и в Закон "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы".

В Законе "О Конституционном суде Республики Марий Эл" уточняются виды нормативных правовых актов, в отношении которых суд разрешает дела, а также права, обязанности и меры ответственности сотрудников аппарата Конституционного суда.

Список государственных наград Республики Марий Эл дополнен новым почетным званием – "Заслуженный спасатель Республики Марий Эл", которым будут отмечены спасатели и пожарные за высокопрофессиональную деятельность по проведению аварийно-спасательных работ, за личные заслуги и многолетнее добросовестное выполнение служебных обязанностей и самоотверженный труд по спасению людей в условиях чрезвычайных ситуаций.

В целях завершения строительства объектов для государственных нужд республики и опережающего финансирования строительства таких объектов вносятся изменения в Закон Марий Эл "О порядке управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл". Согласно им становится возможным предоставление в залог государственного имущества по кредитным (заемным) обязательствам генеральных подрядчиков, перед которыми имеется задолженность республиканского бюджета по финансированию государственных контрактов.

С 1 января 2013 года будут проиндексированы размеры предоставляемых в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. В частности, ежемесячная денежная компенсация на приобретение топлива лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления (до 166 рублей в месяц); ежемесячная денежная выплата на транспортное обслуживание для детей из многодетных семей (300 рублей – для обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных учреждениях, государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, специальных образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; 400 рублей – для студентов, обучающихся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях среднего, высшего профессионального образования).

В соответствие с федеральным законодательством приведен Закон "О мировых судьях в Республике Марий Эл". Внесенные изменения касаются порядка объявления открытия вакансии и назначения мировых судей, срока полномочий вновь назначенного мирового судьи, определения дня прекращения его полномочий.

Депутаты Государственного Собрания утвердили Программу законопроектной работы и Программу деятельности до конца пятого созыва, внесли изменение в Постановление Государственного Собрания о комитетах, которым депутат Салмин Е.М. включен в состав Комитета по здравоохранению.

Всего в ходе работы тридцать второй бюджетной сессии принято 12 законов Республики Марий Эл и 19 постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Сегодня Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл провел совместное выездное заседание с руководством Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Республике Марий Эл, на котором был рассмотрен ход реализации Программы взаимодействия марийского парламента с Управлением Роспотребнадзора на текущий год.

Напомним, что Соглашение о взаимодействии, ставшее правовой основой для качественного сотрудничества законодателей республики с федеральным государственным органом, осуществляющим полномочия в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, было подписано 29 декабря 2011 года.

В рамках Соглашения руководитель Управления Роспотребнадзора по Марий Эл Булатова С.И. и сотрудники Управления принимают участие в мероприятиях, проводимых законодательным органом республики.

Эффективность такой формы сотрудничества была подтверждена, в частности, при обсуждении депутатами проекта федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и подготовке проекта соответствующего закона Марий Эл, при рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением детей местами в дошкольных образовательных учреждениях и возможностью перепрофилирования помещений под детские сады.

В ходе заседания стороны определили направления дальнейшего взаимодействия и совершенствования форм совместной работы. На следующий год предложено провести парламентские слушания по теме "О состоянии охраны окружающей среды и экологической безопасности в Республике Марий Эл".

4 декабря в зале заседаний Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Республике Марий Эл прошло выездное восемьдесят второе заседание Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл, на котором рассмотрены вопросы выполнения программы подготовки и проведения тридцать второй бюджетной сессии, созываемой 6 декабря, подведены итоги работы комитетов над представленным проектом республиканского бюджета Марий Эл на ближайшие три года.

Отмечено, что все включенные в повестку дня сессии документы комитетами марийского парламента рассмотрены и прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате. Намеченные мероприятия прошли в установленное время.

В ходе заседания члены Президиума утвердили программу подготовки и проведения назначенной на 27 декабря тридцать третьей сессии, определили порядок ее работы, обсудили предложения по повестке дня и составу секретариата сессии.

Кроме того, на 2013-2014 годы утверждены программы взаимодействия Государственного Собрания с государственными органами, ведомствами и общественными организациями, с которыми подписаны соглашения о сотрудничестве, а также Программа межпарламентского сотрудничества Государственного Собрания до окончания пятого созыва.

В работе Президиума приняли участие: члены Правительства Марий Эл, руководители министерств и ведомств, Председатель Конституционного суда, представители Администрации Главы Республики Марий Эл, прокуратуры, Молодежного парламента, главы муниципальных образований – председатели Собраний депутатов.

4 декабря в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Республике Марий Эл состоялся выездной День депутата на тему "О санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан в Республике Марий Эл".

В начале заседания председательствующий – Первый заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, руководитель фракции Мухин В.И. представил собравшимся нового депутата марийского парламента Евгения Михайловича Салмина.

С информацией по основному вопросу выступила руководитель Управления Роспотребнадзора по Марий Эл, главный санитарный врач республики Булатова С.И.

Светлана Ильгизовна остановилась на основных направлениях деятельности возглавляемого ею ведомства, рассказала о достигнутых успехах и проблемных вопросах.

В числе положительных моментов отмечены ощутимые результаты в области борьбы с инфекционными болезнями, такими как гепатит В, краснуха, грипп, полиомиелит, эндемическая корь и др. Вакцинация населения против гриппа способствует существенному снижению количества тяжелых осложнений. На сегодняшний день заболеваемость гриппом и ОРВИ на неэпидемиологическом уровне, но все службы находятся в полной готовности к предстоящему росту числа заболевших.

В то же время напряженной в республике остается ситуация с заболеваемостью геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (ГЛПС) и туберкулезом. Вопросы профилактики этих серьезных заболеваний обсуждаются на всех уровнях. В рамках своих полномочий Управление предпринимает все возможные меры.

Еще одним важным направлением надзорного ведомства является работа по улучшению санитарно-эпидемиологического благополучия в дошкольных и оздоровительных учреждениях. Здесь достигнуты определенные успехи. В таких заведениях регулярно проводятся исследования проб на качество воды, изучаются другие показатели, ведется статистика по охвату детей горячим питанием и т.д.

В последние годы по итогам летних оздоровительных кампаний отмечается рост удельного веса детей с выраженным оздоровительным эффектом. В то же время происходит сокращение объектов оздоровления детей, в связи с этим наблюдается тенденция снижения количества отдохнувших в оздоровительных лагерях.

Большое внимание Управление Роспотребнадзора уделяет проблеме обеспечения жителей республики качественной питьевой водой. Руководитель ведомства отметила, что в настоящее время 86 процентов населения охвачены централизованным водоснабжением, более 850 населенных пунктов не имеют централизованного водоснабжения. Регулярно сотрудниками ведомства приостанавливается эксплуатация источников водоснабжений, не соответствующих гигиеническим нормативам. Неблагополучными по химическому составу воды (по жесткости и общей минерализации) считаются некоторые населенные пункты Медведевского, Звениговского, Волжского, Сернурского и Новоторъяльского районов.

Булатова С.И. остановилась также на работе сотрудников Управления с жалобами и обращениями граждан. Так, за 11 месяцев 2012 года в их адрес поступило 1005 письменных обращений, 586 заявлений получены по электронной почте, 434 – в ходе личных приемов руководителя. С 1 июня 2009 года в Управлении открыта "горячая линия" (8-800-707-61-77), звонок на которую бесплатный из любого района республики. Управление проводит большую работу по просвещению граждан в сфере защиты их прав и информированию о санитарно-эпидемиологической обстановке в Марий Эл.

После доклада состоялся обмен мнениями. Депутаты задали вопросы, высказали предложения. В частности, парламентариев интересовали наличие случаев регистрации на территории Марий Эл редких заболеваний (например, лихорадки Западного Нила), меры борьбы со стихийными рынками, проводимые мероприятия по обработке старых водоемов и против возбудителей ГЛПС.

Народные избранники поддержали введение "горячей линии", предложили информацию о ней разместить в торговых точках республики. Кроме того, депутаты выступили с предложением более активно вести разъяснительную работу с населением в средствах массовой информации, в том числе через проведение тематических программ по наиболее острым вопросам в сфере профилактики заболеваний и по определению качества товара.

В завершение Мухин В.И. выразил признательность Булатовой С.И. и сотрудникам Управления за их важную работу и вручил Благодарность Государственного Собрания за подготовку и проведение выездного Дня депутата.