Участие в деятельности по совершенствованию нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина, является одной из задач Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл. По результатам правозащитной практики, мониторинга правового регулирования различных вопросов, в том числе вытекающих из рассмотрения обращений и взаимодействия с институтами гражданского общества, готовятся предложения по совершенствованию федерального и регионального законодательства, муниципальной нормативной базы.
Так, по итогам участия в работе «круглого стола» на тему «Решение некоторых аспектов оформления сделок с недвижимостью в целях стимулирования ипотечного кредитования», организованного Торгово-промышленной палатой Марий Эл в мае 2021 г., региональным омбудсменом проведен анализ норм федерального законодательства, регламентирующего регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Результаты анализа показали, что одним из препятствий для развития ипотечного кредитования, в том числе и улучшения жилищных условий граждан, являлись проблемы в получении достоверной информации о зарегистрированных гражданах при купле-продаже квартир. В частности, получение гражданином информации о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, в соответствии с законодательством было возможно только с согласия указанных лиц, что создавало предпосылки для ограничения основополагающих прав и обязанностей собственников жилых помещений.
Итоги мониторинга Фанисом Мухаметгалиевым были доведены до сведения Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой с конкретными предложениями по совершенствованию федеральных законов в части предоставления возможности собственнику жилого помещения получать по его запросу адресно-справочную информацию о регистрации граждан по месту жительства без согласия лиц, в отношении которых такая информация запрашивается.
В связи с поступившей информацией, соответствующее письмо направлено в адрес Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым был подготовлен законопроект «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В дальнейшем сотрудниками рабочего аппарата федерального уполномоченного был осуществлен мониторинг прохождения предложенных изменений в органах государственной власти.
Законопроект, который позволяет собственникам жилых помещений получать информацию о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении, без их согласия, внесен в законодательный орган 27 мая, принят Государственной Думой 5 июля и одобрен Советом Федерации 8 июля 2022 г.
14 июля 2022 г. Президентом Российской Федерации подписан соответствующий федеральный закон (№ 304-ФЗ), который вступает в силу с 1 января 2023 года.
