Статус и полномочия

Статус и полномочия

Статус и полномочия Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл (далее – Уполномоченный) установлены Федеральным законом от 18.03.2020 № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», Конституцией Республики Марий Эл и Законом Республики Марий Эл от 3 августа 2020 года № 17-З «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Марий Эл».

Должность Уполномоченного предусмотрена Конституцией Республики Марий Эл (часть 3 статьи 45), является  государственной должностью Республики Марий Эл и учреждена в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Республики Марий Эл.

Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.

Средствами, указанными в вышеназванных законах, Уполномоченный способствует:

•     восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина;

•     совершенствованию федерального законодательства, законодательства Республики Марий Эл, муниципальных нормативных правовых актов в части защиты прав и свобод человека и гражданина;

•    правовому просвещению в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты;

•    развитию межрегионального и международного сотрудничества в области защиты прав человека.

В пределах своей компетенции Уполномоченный:

•   рассматривает жалобы, заявления, предложения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

•   рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие)

- территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Республики Марий Эл, органов государственной власти или иных государственных органов Республики Марий Эл (далее – государственные органы),

- органов местного самоуправления, иных муниципальных органов (далее – муниципальные органы),

организаций, действующих на территории Республики Марий Эл, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее – организации),

если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе;

•  не рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) Государственного Собрания Республики Марий Эл;

• передает имеющиеся материалы в соответствующие государственные и иные уполномоченные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела или дела об административном правонарушении в случае, если в ходе рассмотрения жалобы обнаружены признаки уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения;

•  направляет ежегодный доклад о своей деятельности в Государственное Собрание Республики Марий Эл, Главе Республики Марий Эл, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, председателю Верховного Суда Республики Марий Эл, председателю Арбитражного суда Республики Марий Эл, прокурору Республики Марий Эл, руководителю следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл.

Уполномоченный вправе:

• самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, их должностными лицами и государственными служащими собирать, проверять и анализировать информацию об обстоятельствах, изложенных в жалобе;

• по собственной инициативе провести проверку обстоятельств и принять соответствующие меры в пределах своей компетенции (при наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты);

• инициировать проведение общественных проверок и общественной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• посещать государственные органы, муниципальные органы, организации;

• беспрепятственно посещать места принудительного содержания, находящиеся на территории Республики Марий Эл;

• запрашивать и получать от государственных органов, муниципальных органов, организаций сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, а также соответствующие устные разъяснения их должностных лиц;

•  обращаться в суд с ходатайством об ознакомлении с материалами по гражданскому или административному делу, решение по которому вступило в законную силу;

• привлекать экспертов;

• направить государственному органу, муниципальному органу, организации, должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина, в письменной форме свои рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав и свобод;

• обратиться в суд с административным исковым заявлением (иском) в защиту прав и свобод человека и гражданина (в том числе неограниченного круга лиц), нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, муниципального органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего;

• лично или через своего представителя участвовать в процессе по делу о защите прав и свобод человека и гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• обратиться в соответствующие компетентные государственные или муниципальные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного производства и (или) рассмотрении вопроса об уголовном преследовании в отношении должностного лица государственного органа, муниципального органа, организации, в решениях или действиях (бездействии) которого усматривается нарушение прав и свобод человека и гражданина, а также о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении организации и (или) должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которых усматривается нарушение прав и свобод человека и гражданина;

• обратиться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу приговора суда в целях использования в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, прокурором права обратиться в соответствующий суд с представлением о пересмотре вступившего в законную силу приговора суда;

• обратиться в Государственное Собрание Республики Марий Эл с предложением о проведении слушаний по фактам нарушения прав и свобод человека и гражданина, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в них;

• представлять Государственному Собранию Республики Марий Эл заключения по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина;

• направлять органам государственной власти Республики Марий Эл, иным государственным органам Республики Марий Эл, органам местного самоуправления в Республике Марий Эл предложения по совершенствованию законов Республики Марий Эл, иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина;

• направлять в Государственное Собрание Республики Марий Эл и иные органы и организации доклады по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина;

• обратиться к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации с просьбой об оказании содействия и о принятии им мер, относящихся к его компетенции;

• распространять в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Республики Марий Эл и органы местного самоуправления, информацию о правах и свободах человека и гражданина, формах и методах их защиты;

• выпускать в пределах утвержденной сметы расходов официальное периодическое издание и иные издания о правах и свободах человека и гражданина;

• организовывать и проводить научно-практические конференции, «круглые столы», конкурсы, семинары, совещания и иные публичные мероприятия по проблемам защиты прав и свобод человека и гражданина;

• использовать иные формы и методы правового просвещения;

• иметь помощников, осуществляющих деятельность на общественных началах;

•  создавать общественные приемные на территории Республики Марий Эл;

• создавать экспертный совет, осуществляющий деятельность на общественных началах;

• пользоваться иными правами, предусмотренными федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

Гарантии деятельности Уполномоченного:

• Государственные органы, муниципальные органы, организации, их должностные лица, государственные и муниципальные служащие, работники указанных органов и организаций:

         - оказывают Уполномоченному содействие в осуществлении возложенных на него полномочий;

        - предоставляют по запросам Уполномоченного сведения, документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления его полномочий, не позднее 15 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.

• Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами государственных органов, муниципальных органов, организаций, а также администрациями мест принудительного содержания.

• Уполномоченный не обязан давать объяснения по существу рассмотренных или находящихся на рассмотрении жалоб, а также представлять для ознакомления материалы и иную информацию, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

• Уполномоченный вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или административному делу, делу об административном правонарушении либо уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

• Вмешательство в законную деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами требований и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл, или воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного в иной форме влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл.

• Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат.