Новости

Может ли заведующая детским садом обязать персонал чистить снег на детских площадках?

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан, в том числе предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ одним из обязательных условий трудового договора является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

При заключении трудового договора работник договаривается с работодателем о характере той работы, которую он будет выполнять.

Трудовая функция определяет трудовые обязанности, которые работник должен выполнять в течение рабочего времени. Трудовую функцию работника определяют наименованием его должности в рамках штатного расписания и конкретизируют в соответствующей должностной инструкции.

Так, ст. 60.2 ТК РФ определено, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст. 151 настоящего Кодекса).

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                              Р.В. Толстогузов

Я являюсь инвалидом и скоро подойдет срок моего переосвидетельствования. Слышал о том, что в настоящее время продление ранее установленной инвалидности осуществляется автоматически. Так ли это?

Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2020 г. № 1697 утвержден Временный порядок признания лица инвалидом, в соответствии с которым осуществляется признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает до 1 марта 2021 г. включительно.

Согласно пункту 3 Временного порядка признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия настоящего документа, при отсутствии направления на медико-социальную экспертизу, выданного медицинской организацией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»), причины инвалидности, а также путем разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.

Временный порядок предполагает автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие шесть месяцев. Он также позволяет присваивать инвалидность впервые без личного обращения гражданина в бюро медико-социальной экспертизы. Все необходимые документы теперь поступают в инстанции с помощью системы электронного межведомственного взаимодействия.

Вопрос обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации также будет решаться без их личного обращения.

Временный порядок вступил в силу 20 октября 2020 г., распространяется на правоотношения, возникшие со 2 октября 2020 г. и действует до 1 марта 2021 г. включительно.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                              Р.В. Толстогузов

Можно ли привлечь к ответственности граждан за езду

по сельскохозяйственным полям и повреждение посевов?

В соответствии с законодательством Российской Федерации уголовная или административная ответственность (в зависимости от значительности ущерба) к лицу, повредившему посевы и насаждения на полях, может быть применена только при умышленном причинении вреда ст. 167 УК РФ и ст. 7.17 КоАП РФ.

Что, однако, не мешает владельцу земли потребовать от причинителя вреда его возмещения в гражданско-правовом порядке.
Но при этом необходимо иметь ввиду, что в большинстве случаев езда граждан на транспортных средствах по полям и лугам бывает обусловлена необходимостью проезда в населенный пункт, к озеру или в лес, в том числе и из-за специально созданных владельцами земель препятствий для свободного доступа населения к данным объектам.
Важной мерой профилактики правонарушений в указанной сфере может стать видеофиксация причинения вреда, установка предупреждающих знаком, а также пропаганда уважительного отношения к труду сельскохозяйственного работника.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                              Р.В. Толстогузов

Предусмотрена ли ответственность за некачественную уборку снега и наледи на территории образовательного учреждения?

Школы, детские сады и иные образовательные учреждения должны следить, чтобы проход к ним был очищен ото льда и снега, так как все они оказывают образовательные услуги, а эти услуги должны быть в первую очередь безопасными (абз. 10 преамбулы к Закону о защите прав потребителей). Если на крыльце школы или детского сада скользко, то указанное ставит под сомненье безопасность предлагаемых услуг или процесса оказания услуг, что чревато ответственностью вплоть до уголовной (ст. 238 УК РФ "оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности").

Что касается государственных и муниципальных школ, детсадов, то следует помнить: услуги, которые они предоставляют, являются муниципальными (или государственными). Так называемый "школьный" СанПин 2.4.2.2821-10 (п. 12.1) обязывает вычищать от снега и льда площадки и пешеходные дорожки, поэтому неубранный снег может повлечь наказание директора школы (садика) по ст. 6.7 КоАП РФ за несоблюдение санитарных требований к условиям обучения и воспитания.
Кроме того, во многих муниципальных образованиях утверждены правила благоустройства, регламентирующие, в том числе и вопросы уборки территории от снега и наледи, несоблюдение которых также может повлечь наступление административной ответственности.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                              Р.В. Толстогузов

Какая ответственность предусмотрена за организацию и участие в несанкционированном митинге?

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» определен порядок организации и проведения публичного мероприятия; гарантии реализации гражданами права на проведение публичного мероприятия.

Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет для демонстраций, шествий, пикетирований и 16 лет для митингов и собраний.

Организатор публичного мероприятия обязан в письменной форме подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.

Время проведения публичного мероприятия – не ранее 7 часов и не позднее 22 часов текущего дня по местному времени, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания.

Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Участие граждан в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной инфраструктуры, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и предусматривает наказание, в том числе в виде штрафа от 10 до 20 тысяч рублей, обязательные работы на срок до 100 часов или административный арест сроком на 15 суток.

 Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, которое может быть выражено в невыполнении законных требований организатора публичного мероприятия, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации. Лицу, совершившему данное правонарушение может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или обязательных работ на срок до 40 часов.

Кроме того, статьей 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Неоднократность образует нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.2 КоАП РФ, более двух раз в течение ста восьмидесяти дней.

Санкция статьи предусматривает уголовное наказание в виде штрафа в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок от пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                           Р.В. Толстогузов

О повторном признании неконституционной ст. 208 ГПК РФ

До 01.10.2019 статьей 208 ГПК РФ предусматривалось, что по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных денежных сумм на день исполнения решения суда.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.07.2018 № 35-П часть 1 данной статьи признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в ней положение не содержит критериев, на основании которых должна производиться индексация взысканных сумм.

Во исполнение требований Конституционного Суда Российской Федерации Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ в статью 208 ГПК РФ были внесены изменения, согласно которым индексацию суды производят в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором.

Однако поскольку в новой норме также отсутствовали критерии, на основании которых суд мог осуществлять индексацию, так как  размер индексации должен устанавливаться законом (который не принят) или договором, а при его отсутствии индексация не производится,  Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.01.2021 № 1-П статья 208 ГПК повторно признана неконституционной с возложением на федерального законодателя обязанности внести в нее изменения, позволяющие судам индексировать присужденные денежные суммы на основании заявлений взыскателей или должников и тем самым реально восстанавливать их право на правильное и своевременное исполнение решения.

До принятия новой нормы суды должны будут использовать в качестве критерия индексации официальный индекс потребительских цен, утверждаемый Росстатом.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                           Р.В. Толстогузов

Какая ответственность предусмотрена за необеспечение соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам?

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 8 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части составляют от 3 до 12 часов в зависимости от категории дороги и группы улиц.

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях административная установлена ответственность за правонарушения в области дорожного движения по ст. 12.34 КоАП (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог).

Так, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 20 до 30 тыс. руб.; на юридических лиц - от 200 до 300 тыс. руб.

В случае если эти действия, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 50 до 100 тыс. руб.; на юридических лиц – от 400 до 500 тыс. руб.

Помощник прокурора района

Какой порядок содержания и обслуживания жилищного фонда в зимний период?

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в доме за качественное оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и за качественное предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома.

Порядок и сроки осуществления работ по уборке придомовых территорий многоквартирных домов от снега и наледи регулируется следующими нормативными актами: Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Так, в силу положений подп. «г» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Пунктом 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в холодный период года, включают в себя - сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от наледи и льда.

Кроме того, согласно п. 3.2.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, наружные площадки у входных дверей и тамбуры лестничных клеток следует систематически очищать от снега и наледи.

В силу положений пп. 3.6.8, 3.6.9 Правил уборка придомовых территорий должна проводиться в следующей последовательности: вначале убирать, а в случае гололеда и скользкости - посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории.

Дорожки и площадки зимой должны очищаться от снега, скользкие места посыпаться песком, (п.3.8.10). Пунктами 4.6.1.23 и 4.8.10 Правил предусмотрена очистка козырьков над входами и ступени крылец при снегопадах, не допуская сползания снега.

Таким образом, несвоевременная и (или) неполная уборка должностными лицами управляющих компаний придомовых территорий многоквартирных домов от снега и наледи является существенным нарушением жилищных прав граждан.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                           Р.В. Толстогузов

Можно ли провести общее собрание собственников помещений

в многоквартирном доме в заочной форме?

          Постановлением Правительства РФ от 16.01.2021 № 9 внесены изменения в Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в соответствии с которыми проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме возможно в заочной форме с использованием единого портала.

Документом также предусмотрены условия и порядок осуществления указанной процедуры.

Изменения вступили в силу 29.01.2021.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                            Р.В. Толстогузов

Как пояснили в Управлении Росреестра по Республике Марий Эл, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) (за исключением сведений, доступ к которым ограничен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), являются общедоступными  и могут быть предоставлены любому заинтересованному лицу. То есть правообладатель недвижимости не может запретить  другим лицам подавать такие запросы.

При этом  собственник объекта  имеет право получить справку о тех лицах, которые интересовались сведениями о его недвижимости. Для этого ему необходимо обратиться с соответствующим заявлением в любое подразделение МФЦ либо направить  запрос через официальный сайт Росреестра -https://rosreestr.gov.ru/site/

 Данная услуга является платной  - в бумажном виде справка обойдется гражданину в 460 рублей, в электронном – 290 рублей. Для юридических лиц - 1270 рублей и 820 рублей соответственно. Информация предоставляется собственнику в срок не более чем три рабочих дня с момента поступления заявления в орган регистрации.

В документе, выданном собственнику,  будет отражена информация о гражданах, юридических лицах,  органах местного самоуправления, органах государственной власти,  которым  предоставлялись сведения о принадлежащих ему  объектах недвижимости. Исключением являются случаи, когда указанную  информацию запрашивали органы, осуществлявшие оперативно-розыскную деятельность.