|
Социальная защита воннослужащих и военных пенсионеров
Воинские перевозочные документыС 30 марта 2018 года порядок реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей по проезду на безвозмездной основе в санаторно-курортные и оздоровительные организации, на лечение в медицинские организации в стационарных условиях, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих определен постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, вязанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2017 года № 815 «Об определении порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте» и приказом Министра обороны Российской Федерации от 08 июня 2000 года № 300 «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года № 354». В соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами лицам льготных категорий:
1. В соответствии с новым приказом гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей, в случаях проезда, предусмотренных настоящим Порядком, выдаются воинские перевозочные документы на железнодорожный, воздушный, водный и автомобильный (за исключением такси) транспорт. Согласно приказа Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017 ода № 815: «59. Воинские перевозочные документы выдаются офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения (далее - офицеры, уволенные с военной службы), - для проезда на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год), а также членам их семей - для проезда в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год); прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более (далее - прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы), - для проезда в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год); членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, родителям, достигшим пенсионного возраста, и родителям-инвалидам старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более (далее - старшие и высшие офицеры, погибшие (умершие) после увольнения с военной службы), - для проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно (один раз в год). 60. Офицерам, уволенным с военной службы, и членам их семей воинские перевозочные документы выдаются в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета офицеров, уволенных с военной службы. В случае проживания членов семьи отдельно от уволенного офицера воинские перевозочные документы выдаются для проезда членов семьи по их выбору от их места жительства или от места жительства уволенного офицера. Прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы, воинские перевозочные документы выдаются в военных комиссариатах по месту их пенсионного (воинского) учета. Членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, воинские перевозочные документы выдаются в военных комиссариатах по месту пенсионного учета получателей пенсии по случаю потери кормильца. Родителям, достигшим пенсионного возраста, и родителям-инвалидам старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы, воинские перевозочные документы выдаются в военных комиссариатах по месту жительства родителей (родителей-инвалидов) в соответствии с категориями проезда, установленными пунктом 8 приложения № 2 к настоящему приказу для членов семей погибших (умерших) военнослужащих. 61. Вдовам (вдовцам) погибших (умерших) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, из числа лиц, указанных в пункте 59 настоящего Порядка, воинские перевозочные документы выдаются до повторного вступления в брак. 62. В зависимости от категории граждан, указанных в пункте 59 настоящего Порядка, и цели поездки основанием для выдачи им воинских перевозочных документов являются следующие документы: заявление гражданина о выдаче воинских перевозочных документов; документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, подтверждающий степень родства с офицером, уволенным с военной службы, старшим или высшим офицером, погибшим (умершим) в период прохождения им военной службы, старшим или высшим офицером, погибшим (умершим) после увольнения с военной службы; документ, подтверждающий обучение в образовательной организации по очной форме (для совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет офицеров, уволенных с военной службы, и погибших (умерших) военнослужащих); извещение о гибели (смерти) военнослужащего или иной документ, подтверждающий факт его гибели (смерти), а в случае выдачи воинских перевозочных документов родителям, достигшим пенсионного возраста, или родителям-инвалидам старшего или высшего офицера, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, - подтверждающий его воинское звание старшего или высшего офицера; свидетельство о смерти или справка о смерти и документ, подтверждающий воинское звание старшего или высшего офицера, погибшего (умершего) после увольнения с военной службы (в случае выдачи воинских перевозочных документов его родителям, достигшим пенсионного возраста, или родителям-инвалидам); документ, подтверждающий факт установления инвалидности (для не достигших пенсионного возраста родителей-инвалидов старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы); заключение военно-врачебной комиссии о необходимости лечения в стационарных условиях офицера, уволенного с военной службы; документ, подтверждающий предоставление или приобретение путевки в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию. 76. Граждане, уволенные с военной службы, члены их семей, близкие родственники военнослужащих, а также члены семей, родители погибших (умерших) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, по прибытии к избранному месту жительства, по возвращении из медицинской, санаторно-курортной или оздоровительной организации и в других случаях проезда, предусмотренных настоящим Порядком, а также после перевозки личного имущества в течение пятнадцати рабочих дней сдают в военный комиссариат проездные документы (билеты), оформленные по воинским перевозочным документам, а также неиспользованные воинские перевозочные документы. Неиспользованные воинские перевозочные документы сдаются также в случае, если поездка или перевозка личного имущества, для осуществления которых они выдавались, не состоялись». Т.е., ответственные лица за оформление воинских перевозочных документов будут брать с военных пенсионеров обязательство в письменном виде о сдаче отчетных документов, приобретенных по ВПД формы-I (формы-III) в 10-тидневный срок после прибытия из медицинской, санаторно-курортной или оздоровительной организации.
2. При приобретении билетов за свой счет, гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей будут возмещаются расходы, связанные с проездом в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения с наименьшим количества пересадок по кратчайшему маршруту до принятия нового приказа Министра обороны РФ, определяющего порядок возмещения расходов, связанных с проездом военных пенсионеров к месту санаторно-курортного лечения (оздоровления) и обратно. Индексации пенсий граждан, уволенных с военной службыВ связи с многочисленными обращениями пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации Департаментом социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации даны разъяснения по вопросу индексации пенсий граждан, уволенных с военной службы.
Согласно статье 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних, дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон № 4468-1) пенсии, назначаемые лицам, уволенным с военной службы и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 1 января 2012 г. оклады денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, были значительно повышены.
В связи с этим соответствии с пунктом «а» статьи 49 Закона № 4468-1 пенсии им были пересмотрены одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.
Одновременно с повышением окладов денежного содержания военнослужащих, состоящих на службе, был установлен новый порядок исчисления пенсий.
Так, в соответствии с частью второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 с 1 января 2012 г. при исчислении пенсии уволенным военнослужащим денежное довольствие, учитываемое для исчисления пенсий, устанавливается в размере 54 процентов и в дальнейшем, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.
При этом данный пересмотр пенсий производится независимо от пересмотра пенсии, связанного с повышением денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе. Кроме того, с учетом уровня инфляции (потребительских цен), предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.
Исходя из изложенного, в период с 2013 г. по 2017 г. индексация пенсий гражданам, уволенным с военной службы, осуществлялась в следующих размерах:
- в соответствии с пунктом 9 статьи 10 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» размер денежного довольствия, учитываемого при
исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона № 4468-1, в 2013 году был увеличен дважды: с 1 января его размер составил 56 процентов, а с 1 октября - 58,05 процентов. Это позволило увеличить в 2013 году размер пенсий гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в среднем на 7,5 процентов с превышением на 2 процента прогнозного уровня инфляции (5,5 процента), установленного указанным федеральным законом.
- в соответствии с пунктом 9 статьи 9 Федерального закона от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона № 4468-1 в 2014 году был увеличен дважды: с 1 января его размер составляет 60,05 процентов, а с 1 октября 62,12 процентов.
Это позволило увеличить в 2014 году размер пенсий гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в среднем на 7,0 процентов с превышением на 2 процента прогнозного уровня инфляции (5,0 процентов), установленного указанным федеральным законом.
- в соответствии с пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, с 1 января 2015 г. был сохранен на уровне 2014 г. (62,12 процента). Согласно Федеральному закону от 20 апреля 2015 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, был увеличен с 1 октября 2015 г. до 66,78 процента.
Это позволило увеличить в 2015 году размер пенсий гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в среднем на 7,5 процентов с превышением на 2 процента прогнозного уровня инфляции (5,5 процентов), установленного указанным федеральным законом.
- согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. № 367-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2016 год» размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, с 1 февраля 2016 г. составил 69,45 процента.
Это позволило увеличить в 2016 году размеры пенсий лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей на 4 процента.
- в соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, с 1 февраля 2017 г. составил 72,23 процента.
Это позволило увеличить в 2017 году размер пенсий гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в среднем на 4 процента, поскольку указанным федеральным законом определено, что уровень инфляции в 2017 году не должен превышать 4-х процентов, то есть индексация пенсий была произведена на максимально допустимый уровень инфляции.
Таким образом, за период с 2012 г. по 2017 г. пенсии военным пенсионерам были увеличены на 33,7 процентов.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 2016 г. № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию на 31 декабря 2016 г. получателями пенсий, в том числе и военных пенсий, с 1 января 2017 г. была произведена единовременная денежная выплата в размере 5 тысяч рублей.
В тоже время, вышеуказанными Федеральными законами о федеральных бюджетах на 2013-2017 годы и внесения изменений в них ежегодные индексации денежного довольствия военнослужащих в указанный период были приостановлены. В связи с чем, индексация пенсий гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в соответствии с пунктом «а» статьи 49 Закона № 4468-1 соответственно также не производилась.
Указом Президента Российской Федерации от 9 декабря 2015 г. № 610 «О ежемесячной доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров» (далее - Указ № 610) пенсионерам, размер пенсии которых не был пересмотрен с 1 января 2012 г. при реформировании денежного довольствия военнослужащих, к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом № 4468-1, с 1 октября 2015 г. была установлена ежемесячная доплата в размере 2500 рублей.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 698 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 9 декабря 2015 г. № 610 «О ежемесячной доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров» размер указанной доплаты повышен с 1 февраля 2016 г. - до 3700 рублей, с 1 февраля 2017 г. - до 4900 рублей.
Учитывая изложенное, поскольку пенсионерам из числа военнослужащих с 1 января 2012 года были установлены новые оклады по воинским званиям и воинским должностям и соответственно с этим согласно пункту «а» статьи 49 Закона № 4468-1 были пересмотрены размеры пенсий исходя из новых окладов, действия Указов № 610 и № 698 на пенсионеров из числа указанных лиц не распространяется и соответственно оснований для осуществления индексации пенсии не имеется.
О порядке исчисления военных пенсий с 1 января 2012 годаВ связи с поступающими в Минобороны России, в том числе из высших органов государственной власти, многочисленными обращениями граждан и общественных организаций по вопросу разъяснения нового порядка исчисления военных пенсий, установленного с 1 января 2012 г., представляются разъяснения Департамента бюджетного планирования и социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации.
Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 1 января 2012 года установлена новая система денежного довольствия военнослужащих, предусматривающая значительное увеличение окладов денежного содержания военнослужащих, в том числе за счёт сокращения размеров и количества дополнительных выплат.
Одновременно с реформированием системы денежного довольствия Федеральным законом от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ в статью 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 (далее - Закон № 4468-1) были внесены изменения, устанавливающие новые правила учёта денежного довольствия для исчисления пенсий, согласно которым с 1 января 2012 г. денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии, установлено в размере 54 процентов и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.
При этом в результате применения нового порядка исчисления пенсий снижения уровня пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и их семей допущено не было.
Напротив, с 1 января 2012 г. был произведен пересмотр пенсий, в результате которого их абсолютные размеры в денежном выражении увеличились в среднем на 50-70 процентов, что значительно выше уровня инфляции, установленного на 2012 год Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в размере 6 процентов.
Для сохранения уровня пенсионного обеспечения с 1 января 2013 г. предусмотрено ежегодное повышение данного коэффициента на 2 процента с одновременным пересмотром пенсий с первого числа каждого последующего года с целью доведения его до 100 процентов. Данный пересмотр пенсий производится независимо от пересмотра пенсий, связанного с повышением денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации», установлено ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции.
Реализация данного поручения в 2013 году была обеспечена нормами Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», предусматривающего увеличение размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии уволенным военнослужащим с 1 января 2013 г. до 56,0 процента и с 1 октября 2013 г. - 58,05 процента. Это позволило увеличить размеры пенсии уволенным военнослужащим в среднем на 7,5 процента при прогнозном уровне инфляции 5,5 процента.
В 2014 году в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», предусматривающего увеличение размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии уволенным военнослужащим с 1 января 2014 г. до 60,05 процента и с 1 октября 2014 г. - 62,12 процента. Это позволило увеличить размеры пенсии уволенным военнослужащим в среднем на 7,0 процента при прогнозируемом уровне инфляции 5,0 процента.
С учетом изложенного, правовые нормы указанных федеральных законов не противоречат Конституции Российской Федерации и не умаляют права военнослужащих и пенсионеров из их числа, поскольку обеспечили повышение уровня их пенсионного обеспечения, равенство размеров пенсий при прочих равных условиях независимо от даты увольнения военнослужащих с военной службы и позволяют поддерживать материальное обеспечение пенсионеров на должном уровне.
Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 24 сентября 2012 г. № 1800-О, от 24 декабря 2012 г. № 2418-0 указал, что применяемые с 1 января 2012 г. правила исчисления пенсий, предусматривающие механизм поэтапного ежегодного повышения величины денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии лицам, проходившим военную службу, и членам их семей, не нарушают их права, поскольку направлены на увеличение размеров этих пенсий.
При этом средний размер пенсии за выслугу лет с 1 октября 2014 г. составил 21289 рублей, что на 81 процент превышает средний размер трудовой пенсии, который с учётом повышения страховой части пенсии в 2014 году составил 11700 рублей.
Согласно статье 199 Бюджетного кодекса Российской Федерации формирование основных характеристик федерального бюджета осуществляется исходя из прогнозируемого уровня инфляции, который указывается в федеральном законе о федеральном бюджете. Другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации уровень инфляции и сроки его применения не регламентированы.
В соответствии с полномочиями, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420 «О Федеральной службе государственной статистики», Росстат представляет в установленном порядке официальную статистическую информацию Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам и организациям.
Для справки отмечается, что размеры военных пенсий ограничивались всегда, исходя из экономических возможностей государства в конкретные периоды времени.
Так, до 1990 года для работающих военных пенсионеров устанавливался максимальный размер дохода, который не превышал получаемое военнослужащим на день увольнения с военной службы денежное содержание и определялся по общей сумме заработной платы и пенсии. Предельный размер пенсии для неработающих лиц, уволенных с военной службы, устанавливался в зависимости от присвоенного воинского звания без учета заработка.
В 1990 - 1996 годы при расчете пенсии сумма денежного довольствия, не превышающая 10-кратный минимальный размер оплаты труда, учитывалась полностью, а остальная ее часть в размере 50 процентов.
В 1996 - 2011 годы ограничение размеров пенсий осуществлялось путем установления военнослужащим, проходящим службу, дополнительных выплат без повышения окладов денежного содержания, учитываемых при исчислении пенсии.
Одновременно сообщается, что в связи с принятием Федерального закона от 4 ноября 2014 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
- Размер пенсии по инвалидности III группы, установленный пунктом «Б» статьи 22 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, увеличен с 30 до 40 процентов;
- Размеры пенсии по случаю потери кормильца, установленные пунктами «А» и «Б» статьи 36 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, увеличены с 40 до 50 процентов и с 30 до 40 процентов соответственно;
- Процентная надбавка за выслугу лет, учитываемая в составе денежного довольствия для исчисления пенсии лицам прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников следственного комитета Российской Федерации (в том числе военных следственных органов следственного комитета Российской Федерации) и членов их семей, учитывается при перерасчете пенсий с 1 января 2012 года в размерах, установленных соответственно пунктом 1 статьи 44 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и частью 5 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации».
В целях реализации положений Федерального закона от 4 ноября 2014 г. № 342-ФЗ в военном комиссариате Республики Марий Эл обеспечены:
Перерасчет с 1 января 2013 года пенсий по инвалидности III группы вследствие заболевания, полученного в период военной службы, и пенсий по случаю потери кормильца исходя из новых (увеличенных) размеров. Доплата разницы между новыми и прежними размерами пенсий произведена в порядке, установленном пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941;
Перерасчет за 2012 год пенсий лицам из числа прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников следственного комитета Российской Федерации (в том числе военных следственных органов следственного комитета Российской Федерации) и членов их семей произведен исходя из размеров процентной надбавки за выслугу лет, установленных соответственно пунктом 1 статьи 44 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и частью 5 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации».
Доплата пенсий за указанные периоды лицам, не являющимся по состоянию на день перерасчета получателями пенсий от Министерства обороны России, производится по обращениям этих лиц на основании их заявлений.
Земельный налогВ соответствии со ст.7 Федерального закона от 08.11.2011 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации …» с 01 января 2015 года выплата денежной компенсации в размере фактически уплаченного земельного налога прекращена. Направление пенсионеров Минобороны России и членов их семей, а также граждан имеющих право на санаторно-курортное обеспечение на льготных основаниях в санаторно-курортные учреждения Министерства обороны Российской ФедерацииНаправление пенсионеров Минобороны России*, членов семей пенсионеров Минобороны России (только офицеров), а также граждан имеющих право на санаторно-курортное обеспечение по линии Минобороны России на льготных основаниях (далее именуются - граждане) в санаторно-курортные учреждения Министерства обороны Российской Федерации (далее именуются -санаторно-курортные учреждения) осуществляется по решению Департамента по санаторно-курортному обеспечению Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется - Департамент) на основании письменного заявления (далее именуется - Заявление) (форма прилагается).
Заявление направляется в Департамент либо непосредственно в санаторно-курортное учреждение не позднее чем за шестьдесят календарных дней до планируемого дня прибытия в соответствующее санаторно-курортное учреждение.
К Заявлению прилагается справка для получения путевки по форме № 070/у, утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2015 г. № 834 Н «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение», оформленная в лечебно-профилактических учреждениях.
Зарегистрированное в Департаменте (санаторно-курортном учреждении) Заявление рассматривается в течение 30 дней в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
На основании Заявления и в соответствии с утвержденным планом распределения путевок, Департамент направляет заявителю уведомление о предоставлении путевки в санаторно-курортное учреждение (далее именуется - Уведомление).
* Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более. Оформление, оплата и выдача путевки
Оформление, оплата и выдача путевки в санаторно-курортное учреждение пенсионерам Минобороны России и членам их семей (только офицеров), а также гражданам, производится в санаторно-курортном учреждении в день приема по представлению ими Уведомления, выданного Департаментом.
Вместе с Уведомлением представляются следующие документы:
Пенсионеры Минобороны России
- паспорт;
- полис обязательного медицинского страхования;
- пенсионное удостоверение, где в разделе для особых отметок должно быть указано, что он и члены его семьи имеют право на социальные гарантии по оказанию медицинской помощи и санаторно-курортному по линии Министерства обороны;
- санаторно-курортную карту по форме № 072/у, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. № 834 Н «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение», или справку о состоянии здоровья при направлении в дом отдыха, базу отдыха оформленную в лечебно-профилактических учреждениях.
Члены семей пенсионеров Минобороны России (только офицеров)
- паспорт (дети до 14 лет - свидетельство о рождении);
- полис обязательного медицинского страхования;
- справку установленной формы, удостоверяющую родственнее отношение к пенсионеру Минобороны России, выданную военным комиссариатом;
- дети в возрасте от 18 до 23 лет справку с места учебы подтверждающую факт обучения в образовательном учреждении по очной форме;
- санаторно-курортную карту по форме № 072/у-04 (для детей - санаторно-курортную карту по форме № 076/у-04), утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. № 834 Н «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение», или справку о состоянии здоровья при направлении в дом отдыха, базу отдыха оформленную в лечебно-профилактических учреждениях;
- дети до 14 лет - анализ на энтеробиоз, заключение врача-дерматолога об отсутствии заразных заболеваний кожи, справку врача-педиатра или врача-эпидемиолога об отсутствии контакта ребенка с инфекционными больными по месту жительства, в детском саду или школе;
- лица находящиеся на иждивении военнослужащих и проживающие совместно с ними, справку установленной формы, выданную кадровым органом по месту службы военнослужащего, подтверждающую нахождение данного лица на иждивении военнослужащего, а также документ, подтверждающий совместное проживание иждивенца с военнослужащим;
- инвалиды с детства - заключение (справку) медико-социальной экспертизы об установлении соответствующей группы инвалидности. Супруги и родители военнослужащих, погибших (пропавших без вести) при выполнении задач на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в связи с выполнением служебных обязанностей после 1 августа 1999 г., а также супруги и родители
военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы на атомном подводном крейсере «Курск»
- паспорт;
- полис обязательного медицинского страхования;
- справку, удостоверяющую родственное отношение к погибшему военнослужащему, выданную военным комиссариатом;
- санаторно-курортную карту по форме № 072/у-04 (для детей -санаторно-курортную карту по форме № 076/у-04), утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. № 834 Н «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение», или справку о состоянии здоровья при направлении в дом отдыха, базу отдыха оформленную в лечебно-профилактических учреждениях;
- дети до 14 лет - анализ на энтеробиоз, заключение врача-дерматолога об отсутствии заразных заболеваний кожи, справку врача-педиатра или врача-эпидемиолога об отсутствии контакта ребенка с инфекционными больными по месту жительства, в детском саду или школе;
- инвалиды с детства - заключение (справку) медико-социальной экспертизы об установлении соответствующей группы инвалидности. Члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, родители, достигшие пенсионного возраста, и родители-инвалиды старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших
офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы
- паспорт (дети до 14 лет - свидетельство о рождении);
- справку, удостоверяющую родственное отношение к военнослужащему, погибшему (умершему) в период прохождения военной службы по контракту, выданную военным комиссариатом;
- санаторно-курортную карту по форме № 072/у-04 (для детей - санаторно-курортную карту по форме №076/у-04), утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. № 834 Н «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» или справку о состоянии здоровья при направлении в дом отдыха, базу отдыха;
- полис обязательного медицинского страхования;
- родители - пенсионное удостоверение (справку медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности), справку, выданную военным комиссариатом, о том, что они состояли на иждивении военнослужащего.
- дети до 14 лет - анализ на энтеробиоз, заключение врача-дерматолога об отсутствии заразных заболеваний кожи, справку врача-педиатра или врача-эпидемиолога об отсутствии контакта ребенка с инфекционными больными по месту жительства, в детском саду или школе.
Лица гражданского персонала Вооруженных Сил
- паспорт;
- справку с места работы, подтверждающую их работу в органе военного управления, воинской части, учреждении (организации) Вооруженных Сил, с указанием источника финансирования расходов на оплату труда (за счет средств федерального бюджета, выделяемого Министерству обороны, или доходов учреждений (организаций) Вооруженных Сил, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности);
- санаторно-курортную карту по форме № 072/у-04, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. № 834 Н «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» или справку о состоянии здоровья при направлении в дом отдыха базу отдыха;
- полис обязательного медицинского страхования.
Подробная информация размещена на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации - www.mil.ru
Особенности обеспечения льготного проезда военных
пенсионеров
Возмещение расходов, связанных с проездом в санаторно-курортные учреждения с пенсионером производится после его возвращения из санаторно-курортного, оздоровительного или лечебного учреждения на основании:
- заявления, поданного им по месту получения пенсии от Министерства обороны Российской Федерации,
- копий санаторно-курортных путевок,
- отрывных талонов санаторно-курортных путевок,
- использованных проездных билетов по кратчайшему маршруту.
Основание: совместное указание начальника службы экономики и финансов МО РФ и начальника центрального управления военных сообщений МО РФ от 29 июля 2005 года.
В целях предотвращения незаконного расхода бюджетных средств, а также в связи с поступающими обращениями пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации представляется Памятка пенсионеру МО РФ по вопросу компенсации расходов, связанных с проездом к месту санаторно-курортного лечения и оздоровления.
ПАМЯТКА
пенсионеру Министерства обороны Российской Федерации
по вопросу компенсации расходов, связанных с проездом к месту
санаторно-курортного лечения и оздоровления.
Возмещение расходов на проезд на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения производится в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», постановлением Правительства РФ от 20.04.2000 г. № 354, приказами Министра обороны РФ от 08.06.2000 г. № 300, от 6 июня 2001 г. N 200, от 15 марта 2011 г. № 333.
В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют члены семей указанных офицеров, а так же мичманы и прапорщики, уволенные по тем же основаниям при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные организации.
Согласно положениям пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354 порядок возмещения данных расходов определяется Министерством обороны Российской Федерации.
Такой порядок регламентирован пунктом 54 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 06 июня 2001 г. № 200, а также общими положениями данного Руководства.
Так, в соответствии с пунктом 3 указанного Руководства, расходы по оплате проезда к месту санаторно-курортного лечения возмещаются исходя из наличия прямого беспересадочного сообщения, а при его отсутствии – с наименьшим количеством пересадок по маршруту кратчайшего сообщения.
При этом право проезда по маршруту, отличающемуся от кратчайшего, с оплатой разницы в стоимости проезда предоставлено только военнослужащим при следовании в отпуск.
Для лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей при проезде на лечение в медицинскую организацию в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или проезда в санаторно-курортные и оздоровительные организации и обратно (один раз в год) такое право не установлено.
На основании изложенного, если маршрут следования лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей не являются прямыми (беспересадочным), либо кратчайшим (с минимально возможным количеством пересадок), права на возмещение стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и оздоровления указанные граждане не имеют.
Кроме того, законодателем четко определено, что возмещению подлежит проезд именно в оздоровительные учреждения и из них.
Поэтому поездки к родственникам, в отпуск, или другие, не связанные с лечением или оздоровлением нельзя характеризовать как поездки на лечение, хоть территориально они и могут совпадать с населенным пунктом, в котором присутствуют вышеуказанные учреждения. Нахождение гражданина в санаторно-курортном или оздоровительном учреждении, его начало и окончание, подтверждается путевкой и отрывным талоном.
Дата начала лечения (оздоровления) должна совпадать с датой окончания поездки от места жительства в санаторно – курортное (оздоровительное) учреждение. Прибытие накануне возможно только в случае отсутствия в расписании движения необходимого вида транспорта, либо отсутствия путёвки и приобретения её по приезду в санаторно-курортное или оздоровительное учреждение. И то и другое должно подтверждаться документально. Начало поездки из санатория (оздоровительного учреждения) до места жительства должно совпадать с датой окончания пребывания в санаторно-курортном, либо в оздоровительном учреждении. Пребывание в населенном пункте, совпадающим территориально с местонахождением оздоровительного учреждения, после окончания срока путевки, возможно только по причине отсутствия билетов на обратный путь, либо других объективных причин, не зависящих от человека (болезнь, стихийное бедствие и т.п.). Всё это так же должно быть подтверждено документально. |
Социальная защита воннослужащих и военных пенсионеров
