В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в органы местного самоуправления предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов. В целях организации правотворческой деятельности со всеми органами местного самоуправления прокуратурой заключены соглашения о взаимодействии в сфере правотворчества.
За 10 месяцев 2013г. органами местного самоуправления Сернурского района принято 144 нормативных правовых актов (167 в 2012г.), которые изучены прокуратурой района на соответствие законодательству. Проводится ревизия ранее изданных правовых актов на предмет их соответствия действующему законодательству. На соответствие законодательству изучен 141 проект правовых актов (101- в 2012г.). Проекты правовых актов, принятые муниципальные правовые акты анализируются также на предмет выявления в них положений, которые могут вызвать коррупционные действия и решения субъектов правоприменения. При выявлении несоответствия проекта нормативного правового акта федеральному и региональному законодательству, выявлении коррупциогенных факторов, об этом информируются органы местного самоуправления. В 2013г. отрицательные заключения на проекты правовых актов не давались, в 2013г. дано 19 отрицательных заключений.
В целях приведения муниципальной правовой базы в соответствие с законом прокуратурой района в текущем году были опротестованы 53 нормативных правовых актов, в том числе 25 - из числа изданных в 2013г. (в 2012г. - 62 и 29 соответственно). Органам местного самоуправления было внесено 9 представлений (34 в 2012г.) и направлено 10 информационных писем (19 в 2012г.) о необходимости принятия новых или внесении изменений в действующие нормативные правовые акты. Все предложения прокурора органами местного самоуправления учтены. Кроме того, 8 нормативных правовых актов (9 в 2012г.) были приняты органами местного самоуправления на основании проектов нормативных правовых актов, подготовленных непосредственно прокуратурой района с использованием предоставленного прокуратуре права нормотворческой инициативы.
Прокуратурой активно принимается участие в заседаниях органов местного самоуправления при принятии нормативных правовых актов, участие в заседаниях их комитетов, комиссий, рабочих групп. Учитывая отсутствие в органах местного самоуправления поселений специалистов по правовым вопросам, с представителями органов местного самоуправления поселений в прокуратуре проводятся рабочие встречи, в ходе которых даются консультации, разъяснения действующего законодательства.
Проводимая работа дает положительные результаты в сфере муниципального правотворчества, о чем свидетельствует меньшее в сравнении с 2012г. число принесенных протестов, внесенных представлений, направленной информации о необходимости приведения правовых актов в соответствие с законодательством, в также отсутствие в 2013г. отрицательных заключений на проекты муниципальных нормативных правовых актов.
