Российским муниципалитетам стоит
активнее развивать международные связи, в первую очередь с городами-побратимами
на территории Содружества независимых государств. Это может стать эффективным
инструментом для решения многих актуальных вопросов и проблем российских
городов на уровне «муниципальной дипломатии».
Это предложил первый заместитель
руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, член комитета по
федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев,
выступая на круглом столе «Муниципальная общественная дипломатия: механизм
взаимодействия и сотрудничества муниципалитетов стран СНГ».
Круглый стол прошёл в рамках международного
гуманитарного форума «25 лет СНГ: взаимопонимание, сотрудничество, развитие».
«Когда речь заходит о контактах
разных стран, мы чаще всего имеем в виду связи на уровне государственных, реже
- региональных структур. При этом, основу любого государства составляют
муниципалитеты: сообщества людей на конкретной территории, с их различными,
иногда уникальными потребностями, интересами и запросами.
Сегодня в России насчитывается
более 22 тысяч муниципальных образований. Их интересы в диалоге с региональными
властями представляют советы муниципальных образований, с федеральными - Общероссийский
конгресс муниципальных образований. В странах СНГ также есть свои ассоциации и
объединения муниципалитетов.
На государственном уровне между
странами Содружества установлены тесные контакты, налажены дипломатические,
культурные и экономические связи. Но сегодня мы предлагаем обратить более
пристальное внимание на ещё одну сторону сотрудничества. А именно - на
установление контактов муниципального уровня», - сказал Кидяев в приветственном
слове к участникам форму – представителям «муниципальной дипломатии» из России
и стран СНГ.
Он отметил, что межмуниципальные
связи не являются чем-то новым для России. Например, институт
городов-побратимов известен с советских времён. Сегодня практически у каждого
города, а иногда и у муниципалитетов меньшего масштаба, есть те или иные
международные связи.
За рубежом такая форма
сотрудничества тоже распространена и эффективно применяется. Формальные
институты, организующие и координирующие межмуниципальные связи, есть в рамках
ООН, в рамках Евросоюза. К сожалению, пока их нет в рамках СНГ.
«Мы можем объединить имеющийся
потенциал и предложить новый формат взаимодействия – в виде межнациональных
объединений и ассоциаций муниципальных сообществ разных стран. С этой целью
предложили обсудить возможности расширения муниципального сотрудничества. Фактически,
обсудить выход муниципального взаимодействия на международный уровень.
Уверен, это может стать
эффективным инструментом для решения многих проблем и актуальных вопросов на
уровне «муниципальной дипломатии». Таким образом, муниципальное сообщество с
нашей помощью станет полноправным участником международного диалога», - считает
Кидяев.
Участники круглого стола
отметили, что сейчас эта тема стала как никогда актуальной и востребованной.
Когда между целыми блоками стран бывают заморожены контакты на
межгосударственном уровне, когда контактировать приходится в условиях
всевозможных санкций, межмуниципальное сотрудничество становится своего рода
альтернативной площадкой, на которой можно рассматривать вопросы и
экономического сотрудничества, и инвестиционного, и гуманитарного – в образовании,
науке, культуре.
