В
связи с ведением трудовых книжек в
электронном виде в Трудовой кодекс Российской Федерации и ряд федеральных
законов внесены существенные изменения, вступающие в силу с 1 января 2020 г.
Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии Федеральным законом
от 16 декабря 2019 г. №439-ФЗ дополнен новой статьей 66.1 «Сведения о трудовой
деятельности».
Статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель формирует в
электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и
трудовом стаже работника и представляет ее в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,
для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 1 апреля 1996 г.
№27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. №436-ФЗ, которым добавлена обязанность
работодателя, сдавать в Пенсионный фонд Российской Федерации новый отчет.
Работодатели должны будут сообщать в Пенсионный фонд Российской Федерации
данные о трудовой деятельности работников, которые сейчас вносятся в трудовую
книжку.
Внесены изменения и в статьи 62, 65, 66, 84.1., 165, 234, 283, 309, 341,2., 392, 394 Трудового кодекса Российской Федерации, положения которых регулируют вопросы, связанные с трудовой деятельностью работника.
В
соответствии со статьей 2 ФЗ от 16 декабря 2019 г. №439-ФЗ в целях реализации
норм Трудового кодекса Российской Федерации работодатели в течение 2020 года
осуществляют следующие мероприятия:
- принятие или изменение локальных нормативных актов (при необходимости) с
учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при ее
наличии);
- подготовка и обсуждение с уполномоченными в установленном порядке
представителями работников изменений (при необходимости) в соглашения и коллективные договоры в
порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;
- обеспечение технической готовности к предоставлению сведений о трудовой деятельности в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных
ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации;
- уведомление по 30 июня 2020 года включительно каждого работника в письменной форме об
изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о
трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника путем
подачи работодателю соответствующего письменного заявления в порядке,
предусмотренном частью второй статьи 2 ФЗ от 16 декабря 2019 г. №439-ФЗ,
сделать выбор между продолжением ведения работодателем трудовой книжки в
соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации или
предоставлением ему работодателем сведений о трудовой деятельности в
соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Также статьей 2 Федерального закона от 16 декабря 2019 г. №439-ФЗ определены следующие нормы:
- Каждый работник по 31 декабря 2020 г. включительно подает работодателю письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации или о предоставлением ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Информация о поданном работником заявлении включается в сведения о трудовой деятельности, представляемые работодателем для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации. В случае, если работник не подал работодателю ни одного из указанных заявлений, работодатель продолжает вести его трудовую книжку в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации.
- Работнику, подавшему письменное заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение. При выдаче трудовой книжки в нее вносится запись о подаче работником заявления о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
- За работником, воспользовавшимся своим правом на дальнейшее ведение работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, это право сохраняется при последующем трудоустройстве к другим работодателям.
- Работник, подавший письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, имеет право в последующем подать работодателю письменное заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
- Лица, не имевшие возможности по 31 декабря 2020 года включительно подать работодателю одно из письменных заявлений, предусмотренных частью второй статьи 2 ФЗ от 16 декабря 2019 г. №439-ФЗ вправе сделать это в любое время, подав работодателю по основному месту работы, в том числе при трудоустройстве, соответствующее письменное заявление. К таким лицам, в частности относятся:
- работники, которые по состоянию на 31 декабря 2020 года не исполняли свои трудовые обязанности и ранее не подали одно из письменных заявлений, предусмотренных частью второй статьи 2 ФЗ от 16 декабря 2019 г. №439-ФЗ, но за ними в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором сохранялось место работы, в том числе на период: - временной нетрудоспособности; - отпуска; отстранения от работы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- лица, имеющие стаж работы по трудовому договору (служебному контракту), но по состоянию на 31 декабря 2020 года не состоявшие в трудовых (служебных) отношениях и до указанной даты не подавшие письменных заявлений, предусмотренных частью второй статьи 2 ФЗ от 16 декабря 2019 г. №439-ФЗ.
- Лица, которые замещают государственные и муниципальные должности, должности
государственной гражданской службы и
муниципальной службы, а также осуществляют другие виды профессиональной
служебной деятельности и на которых на день вступления ФЗ от 16 января 2019г.
№439-ФЗ ведутся трудовые книжки, имеют право в порядке, установленном
статьей 2 ФЗ от 16 января 2019г. №439-ФЗ, сделать выбор между продолжением
ведения их трудовых книжек или предоставлением им сведений о трудовой
деятельности.
- Формирование сведений о трудовой деятельности лиц, впервые поступающих на работу после 31 декабря 2020 года, осуществляется в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а трудовые книжки на указанных лиц не оформляются.
- Форму предоставления работнику работодателем сведений о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя, форму предоставления лицу, имеющему стаж работы по трудовому договору, сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации и порядок заполнения указанных форм утверждает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики в сфере труда, по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
- Форму предоставления работодателем сведений о трудовой деятельности для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правому регулированию в сфере труда.
Таким образом, с 2020 года появится цифровой формат трудовых книжек. Перевести сотрудника на электронную трудовую книжку можно будет только с его согласия. Тем, кто впервые устраивается на работу после 31 декабря 2020 года, бумажный документ заводится не будет.
Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. №393-ФЗ внесены изменения в части прав и полномочий федеральной инспекции труда.
Статьей 356 Трудового кодекса Российской Федерации на федеральную инспекцию труда возложены полномочия по:
- организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику
нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, в соответствии с ежегодно утверждаемой ею программой
профилактики таких нарушений;
- принятию мер по принудительному исполнению обязанности работодателя по
выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной
платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.
Статья 357 Трудового кодекса Российской Федерации дополнена положением о
том, что государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора
за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права имеют право принимать решение о
принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но
не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других
выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, в соответствии
со статьей 360.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Статьей 360.1
Трудового кодекса Российской Федерации введенной Федеральным законом от 2
декабря 2019 г. №393-ФЗ определен Порядок принудительного исполнения
обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в
установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых
в рамках трудовых отношений.
По
вопросу оплаты труда в соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской
Федерации, в частности при совмещении
профессий Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 16 декабря 2019 г.
№40-П постановил:
- Признать взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой – четвертой и одиннадцатой статьи 133.1. Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающий минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей).
- Выявленный в Постановлении конституционно-правовой смысл взаимосвязанных положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой – четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Указанным выше постановлением Конституционного Суда Российской Федерации решаются многие вопросы по оплате труда в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации.
С января 2020 года месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть ниже 12 130 рублей в соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (ФЗ от 27.12.2019г. №463-ФЗ).