Структура администрации

Положение о Казанской сельской администрации муниципального образования "Казанское сельское поселение"
           . Общие положения.

1.1. Казанская сельская администрация муниципального образования «Казанское сельское поселение» (далее – сельская администрация) формируется в соответствии со статьями 34, 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьями 16, 18 Закона Республики Марий Эл «О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл» и является органом местного самоуправления сельского поселения, наделенным правом юридического лица и осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения и функции для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

.

1.3. Сельская администрация является юридическим лицом.

Сельская администрация имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из бюджета сельского поселения, может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печати и штампы, бланки с собственной символикой, расчетный и другие счета в банковских учреждениях.

Полное наименование сельской администрации – Казанская сельская администрация муниципального образования «Казанское сельское поселение», сокращенное наименование – Казанская сельская администрация.

Местонахождение и юридический адрес сельской администрации – 425464, Республика Марий Эл, Сернурский район, с. Казанское,                       ул. Коммунальная, д. 5а.

II. Функции и полномочия администрации

2.1. Сельская администрация формируется в целях:

- решения вопросов местного значения;

- осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

- подготовки в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл, Уставом муниципального образования «Казанское сельское поселение» и нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования ««Казанское сельское поселение», постановлений сельской администрации по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также распоряжений сельской администрации по вопросам организации работы сельской администрации;

- обеспечения реализации главой сельской администрации иных возложенных на него полномочий.

1) осуществляет в пределах своей компетенции меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2) обеспечивает составление проекта бюджета сельского поселения на очередной финансовый год, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов муниципального образования ««Казанское сельское поселение»;

3) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение представительного органа, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

4) управляет и распоряжается собственностью сельского поселения;

5) осуществляет в поселении финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

6) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

7) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Положением.

2.3. Сельская администрация в пределах своих полномочий осуществляет:

в сфере экономики и финансов:

– формирование, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

– финансовое планирование;

– финансовый контроль за использованием бюджетных средств;

– экономическое планирование и осуществление экономической политики;

– владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

– координацию деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

– осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд ;

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

-осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

 -осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

-обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

 -осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:

– обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

          – создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения;

– создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

–организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

          - утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление  муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

     -присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

      - участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

-осуществление муниципального лесного контроля;

в сфере социальной политики:

 – организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

– создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

– сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

– создание условий для массового отдыха жителей поселения и организацию обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

–к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного  спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

- формирование архивных фондов поселения;

- организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

 - предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

          в сфере безопасности:

– участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

– обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

– организацию и осуществление мероприятий по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

– создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

 – проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

в сфере организационного обеспечения:

– кадровую политику;

– информационное обеспечение;

– взаимодействие с органами местного самоуправления поселений;

– организацию муниципальных выборов, референдума, сходов, конференций и собраний граждан поселения;

– развитие организационных и правовых основ местного самоуправления;

– межмуниципальное сотрудничество;

­– иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

III. Права администрации

3.1. Сельская администрация при реализации возложенных на нее функций:

- взаимодействует в порядке, установленном главой администрации, с Собранием депутатов Казанского сельского поселения, иными органами местного самоуправления сельского поселения, федеральными органами государственной власти, республиканскими органами государственной власти, органами местного самоуправления Сернурского муниципального района, органами местного самоуправления поселений;

- ведет учет лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы;

- запрашивает и получает необходимую информацию от органов местного самоуправления сельского поселения, а также организаций;

- пользуется муниципальными и иными банками данных, использует муниципальные системы связи;

- осуществляет руководство муниципальными предприятиями и учреждениями, находящимися в ее ведении;

- организует научные и исследовательские работы, в том числе с привлечением на договорной основе научных организаций, ученых и экспертов;

- исполняет поручения и контролирует исполнение поручений главы сельской администрации;

- осуществляет в установленном порядке финансовое, материально-техническое, организационное и иное обеспечение лиц, замещающих должности муниципальной службы, технических работников, и их социально-бытовое обслуживание, а также обеспечение деятельности сельской администрации, в том числе обеспечение единого порядка поступления, обработки и подготовки документов в сельской администрации.

- организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов поселения» муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

IV. Руководство администрацией

4.1. Сельской администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности  на срок полномочий Собрания депутатов.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Собранием депутатов.

Общее число членов конкурсной комиссии в администрации устанавливается Собранием депутатов.

Лицо назначается на должность главы местной администрации Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

- представляет администрацию также в органах государственной власти иных субъектов Российской Федерации, а также в органах местного самоуправления других районов республики, а также за ее пределами;

- осуществляет общее руководство деятельностью подразделений сельской администрации;

- обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и утверждает перечень сведений, отнесенных в сельской администрации к служебной тайне;

- издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Марий Эл, Уставом муниципального образования ««Казанское сельское поселение» и нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования ««Казанское сельское поселение», постановления сельской администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также распоряжения сельской администрации по вопросам организации работы сельской администрации;

- обеспечивает проведение аттестации муниципальных служащих сельской администрации;

- распоряжается финансовыми средствами в соответствии со сметой сельской администрации, утверждает штатное расписание;

- запрашивает и получает необходимую информацию от органов местного самоуправления сельского поселения, а также организаций.

главный специалист;

ведущий специалист;

         специалист.

Главный специалист сельской администрации в соответствии с постановлениями  сельской администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также распоряжениями сельской администрации по вопросам организации работы сельской администрации:

- главный специалист осуществляет кадровую работу в отношении муниципальных служащих администрации.

- осуществляет оперативное руководство специалистами сельской администрации;

- представляет главе администрации кандидатуры для назначения на должность и вносит предложения об освобождении от должности специалистов сельской администрации;

- представляет по поручению главы администрацию в отношениях с Собранием депутатов Казанского сельского поселения, иными органами местного самоуправления сельского поселения, территориальными федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления Сернурского муниципального района, органами местного самоуправления поселений, федеральными, республиканскими и районными общественными объединениями и организациями;

- осуществляет от имени сельской администрации по поручению главы администрации иные функции.

4.4. Глава администрации:

- подотчетен и подконтролен представительному органу поселения:

- представляет представительному  органу поселении ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом поселения;

- обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

. Состав администрации.

5.1. В состав сельской администрации входят:

Глава администрации;

главный специалист, ведущий специалист, специалист.

5.2. Деятельность главного специалиста, ведущего специалиста, специалиста, определяется соответствующими  должностными обязанностями (инструкциями).

Должностные обязанности специалистов сельской администрации утверждаются главой администрации.