Расширенное заседание коллегии в Прокуратуре Республики Марий Эл.

В мероприятии приняли участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл Амир Шакиров, председатель Общественного Совета при прокуратуре Республики марий Эл по защите малого и среднего бизнеса Фаина Меркушева, райгорпрокуроры, руководители подразделений прокуратуры республики. Прокурор республики, открывая работу коллегии, обозначил актуальность данного вопроса, основные задачи органов прокуратуры, направленные на предупреждение и пресечение фактов излишнего давления на бизнес, создание благоприятных условий для ведения и развития предпринимательства. С докладом по обсуждаемому вопросу выступил начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Фанис Мухаметгалиев. Он отметил, что прокурорами пресечены многочисленные нарушения прав субъектов предпринимательства. За период 2014-2015 годы выявлено 1526 нарушений, в 1 квартале 2015 года – 452. В целях их устранения принесено более 700 протестов, направлено свыше 30 заявлений, внесено около 300 представлений. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено свыше 300 лиц, возбуждено 1 уголовное дело. По требованию прокуроров скорректировано 695 незаконных правовых актов, в том числе около 500 государственных и муниципальных административных регламентов, из них исключено более 300 коррупциогенных факторов. Прокурорами отказано в согласовании в проведении 144 внеплановых выездных проверок (62%) и отклонены, как безосновательные, 3303 предложения. Наибольшее количество отказов в согласовании внеплановых проверок за последние 3 года направлено в органы республиканского контроля (26%), территориальные органы МВД (26%), Ростехнадзора (20%), МЧС (12%), Россельхознадзора (9%) и Росздравнадзора (6%). В ходе проверок выявлялись случаи игнорирования установленного законом порядка организации и проведения проверок субъектов предпринимательской деятельности: о предстоящих проверках хозяйствующие субъекты уведомляются несвоевременно; нарушаются сроки проведения проверок и порядок их оформления, привлечения к административной ответственности; контрольные мероприятия проводятся в отсутствие законных представителей; истребуются документы, не относящиеся к предмету проверки; проверки проводятся за пределами имеющихся полномочий; не всегда по их результатам принимаются исчерпывающие меры и т.д. Прокурорами обеспечено надзорное сопровождение, в том числе исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления публичных услуг, защиты конкуренции, размещения для государственных и муниципальных нужд, развития малого и среднего предпринимательства. Пресечены факты необоснованного установления разрешительных процедур, волокита при рассмотрении заявлений хозяйствующих субъектов, нарушения в сфере оказания публичных услуг в городах Йошкар-Ола, Волжск и в Параньгинском районе. Актуальным остаются вопросы эффективности и законности расходования бюджетных средств, выделенных на поддержку развития предпринимательства и различные инвестиционные проекты. Выявлены факты мошенничества при получении в рамках государственных и муниципальных программ соответствующих выплат. Имеющие место негативные тенденции требуют усиления прокурорского надзора и принятия дополнительных мер, направленных на понуждение органов государственной власти и местного самоуправления к реализации возложенных на них полномочий по защите прав предпринимателей. По итогам обсуждения обозначенного вопроса принято решение, направленное на реализацию задач по защите прав субъектов предпринимательства, обеспечению режима законности при проведении проверочных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, установлению доверительного и активного взаимодействия с предпринимательским сообществом в целях получения информации об ограничении их прав и о коррупционных проявлениях.