О работе межотраслевых советов потребителей по вопросам деятельности монополий.

13 марта 2015 года в г. Москве Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации при участии Министра Российской Федерации М.А. Абызова, Минтранса России, Минэнерго России, Минстроя России, АСИ и Общественной палаты  Российской Федерации провел семинар-совещание, посвященный работе межотраслевых советов потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.

В совещании принял участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл, председатель Межотраслевого совета в Республике Марий Эл Амир Шакиров.

Распоряжением Главы Республики Марий Эл от 13 октября 2014 г. № 188-рг утвержден состав Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Республике Марий Эл в количестве 12 человек. В его состав вошли представители крупных потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, общественных организаций, политической партии, органов местного самоуправления, Торгово-промышленной и Общественной палаты Республики Марий Эл.

В рамка совещания обсудили основные вопросы работы межотраслевых советов, задачи и планы работы межотраслевых советов потребителе в субъектах Российской Федерации на 2015 год, основные механизмы работы межотраслевого совета, текущие практики взаимодействия межотраслевых советов с субъектами естественных монополий и предложениями по их совершенствованию, порядок учета позиции межотраслевых советов при рассмотрении инвестиционных программ, совершенствование нормативной правовой базы реализации общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей.

Важным условием реализации общественного контроля за естественными монополиями является создание на федеральном и региональном уровне советов потребителей. В еженедельном режиме на уровне вице-премьеров или Председателя Правительства проводится рассмотрение тех или иных вопросов, связанных с деятельностью естественных монополий. Ни одно решение не принимается без участия и соответствующего заключения совета потребителей. Порядка 50 процентов предложений, поступивших от советов потребителей по вопросам деятельности естественных монополий, принимаются Правительством. Еще около 30 процентов предложений требуют детального обсуждения и серьезной дополнительной проработки и примерно 20 процентов не принимаются, потому что итоговое решение остается за Правительством и вовлеченность совета потребителей не означает, что их предложения будут автоматически поддержаны.

Участники семинара обратили внимание на необходимость организации взаимодействия федеральных советов потребителей с региональными. Причем это важно не только с точки зрения обмена опытом, но и с точки зрения того, что многие решения находятся на стыке интересов или по ним имеются разногласия.

Также была затронута тема выстраивания работы с монополиями, имеющими свою инфраструктуру в регионах. Например, это касается РЖД в вопросе электричек — тарифы утверждаются субъектом РФ, а основные затраты и их конфигурация проводятся на уровне федеральной компании.

По словам Михаила Абызова, в течение текущего года запланировано проведение двух-трех заседаний с участием курирующих вице-премьеров, где будут рассмотрены отчеты о деятельности советов потребителей на региональном уровне.

Построение института совета потребителей — задача не быстрая, а долгосрочная. Поэтому внимание со стороны федерального правительства к этому вопросу будет постоянным. Необходимо на каждый год определять цели, задачи и параметры реализации этого проекта.