Решение от 29.01.2020 г. № 35

Собрания депутатов Городского поселения Параньга №  35    от  29 января  2020 года

 О назначении конкурса на замещение должности главы Параньгинской городской администрации

В связи с отсутствием главы Параньгинской городской администрации, руководствуясь п.5 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава Городского поселения Параньга, Собрание депутатов РЕШАЕТ:

1.           Назначить конкурс на замещение должности муниципальной службы - главы Параньгинской городской администрации.

2. Предварительную дату проведения конкурса назначить на 19 февраля 2020 года.         

3. Определить место и время проведения конкурса – Республика Марий Эл,  пос. Параньга, ул. Колхозная, д.11,  в 14 часов.

4. Установить общую численность конкурсной комиссии в количестве 6 человек, в том числе от Собрания депутатов Городского поселения Параньга 3 человека и 3 человека, назначаемые распоряжением администрации Параньгинского муниципального района

5. Назначить в состав конкурсной комиссии:

6. Принять к сведению, что в состав конкурсной комиссии на замещение  вакантной должности главы Параньгинской городской администрации, распоряжением администрации   Параньгинского муниципального района от 24 сентября 2019 года №  117-р  назначены:

7. Кандидатам на должность главы Параньгинской городской администрации представить необходимые документы в срок до 18 февраля 2020 года (включительно)  по адресу:  Республика Марий Эл, пос. Параньга, ул. Колхозная, д.11.

4-16-62

8. Утвердить Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Параньгинской городской администрации (приложение № 1).

9. Утвердить проект контракта с главой
Параньгинской городской администрации (приложение № 2).

10. Отменить решение Собрания депутатов МО «Городское поселение Параньга» от 30 сентября 2019 года № 11 «О конкурсе на замещение  должности главы администрации муниципального образования «Городское поселение Параньга».

11. Отменить решение Собрания депутатов МО «Городское поселение Параньга» от 29 октября 2019 года № 13 «О назначении повторного конкурса на замещение  должности главы администрации Городского поселения Параньга Параньгинского района Республики Марий Эл.

12. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Городского поселения Параньга                           Г.Н. Тухватуллина

  Приложение 1 к решению Собрания депутатов Городского поселения Параньга от 29 января 2020

года №  35

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Параньгинской городской администрации

1.      Общие положения

 1.    1. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Городского поселения Параньга (далее - Порядок) определяет порядок проведения конкурса на замещение должности главы Городского поселения Параньга  (далее в тексте – местная администрация поселения), условия участия в нем, порядок определения победителей конкурса.

           1.2. Конкурс проводится для отбора наиболее подготовленных лиц, способных по своим личным и деловым качествам к службе на должности главы местной администрации.

1.3  Основными принципами конкурса являются: равный доступ к муниципальной службе, объективность оценки и единство требований ко всем кандидатам.

            1.4. Решение о проведении конкурса, утверждение Порядка, проекта Контракта и назначение половины членов Конкурсной комиссии принимается Собранием депутатов  Городского поселения Параньга (далее Собрание депутатов поселения) с указанием сроков и места приема документов, участвующих в конкурсе.

1.5.  Обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на местную администрацию.

1.6. Объявление о проведении конкурса обнародуются на информационных стендах, которые размещены в здании Городского поселения Параньга и в здании библиотеки, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет официальный интернет-портал Республики Марий Эл (адрес доступа: mari-el.gov.ru). В объявлении указываются: наименование вакантной должности, квалификационные требования для замещения этой должности, условия конкурса, дата, время и место его проведения, проект контракта, время и место приема документов, подлежащих представлению в соответствии с п. 3.3. настоящего Порядка, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, контактный телефон или адрес для получения справочной информации.

 Объявление публикуется не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

 2. Конкурсная комиссия

2.1. Для отбора наиболее подготовленных для работы в должности главы местной администрации кандидатов, при помощи оценки способностей и профессиональной подготовки граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, формируется Комиссия в составе 6 человек.

Конкурсная комиссия на первом заседании из своего состава избирает председателя комиссии, заместителя председателя и секретаря.

Члены Конкурсной комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.

2.2. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если присутствует более 2/3 от общего числа ее членов.

Заседания Конкурсной комиссии проводятся при наличии не менее двух претендентов на замещение вакантной должности главы местной администрации.

2.3. Решение Конкурсной комиссии принимается большинством голосов от  числа присутствующих на заседании её членов открытым голосованием.

При равенстве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

Результаты голосования оформляются протоколом Конкурсной комиссии, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

2.4. Обеспечение работы Конкурсной комиссии возлагается на  местную администрацию.

 3. Допуск кандидатов к участию в конкурсе

3.1. Кандидатами на должность главы местной администрации поселения могут быть граждане РФ, отвечающие следующим требованиям:

- достижение восемнадцатилетнего возраста;

- владение государственным языком Российской Федерации;

- наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры;

- наличие не менее четырех лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

3.2.     Кандидатами на должность главы местной администрации поселения могут быть  граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе.

3.3.   Для участия в конкурсе гражданин  предоставляет в Конкурсную комиссию следующие документы:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) копию паспорта или замещающего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытию на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

5) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

6) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

7) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

8) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

9) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать;

10) справка о наличии (отсутствии) судимости.

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

            3.4. Документы, названные в пункте 3.3. настоящего Порядка, кандидаты или их представители, действующие на основании доверенности, подают на конкурс в течение 20 дней со дня официального объявления о проведении конкурса, предусмотренного п.1.6. настоящего Порядка по адресу: Республика Марий Эл, пос. Параньга, ул. Колхозная, д.11.

            Подлинники документов, названных в пункте 3.3. настоящего Порядка, если нет оснований подозревать их подложность, возвращаются гражданину в день предъявления, а их копии подшиваются к делу. Кандидату или его представителю выдается расписка в принятии документов с описью принятых документов.

3.5. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О муниципальной службе в Российской Федерации";

10) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

Кандидат не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Кандидат не может быть допущен к участию в конкурсе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.

3.6.   При несвоевременном или неполном представлении кандидатом по уважительным причинам документов, указанных в пункте 3.3. настоящего Порядка, Собрание депутатов  Городского поселения Параньга вправе перенести не более чем до 10 дней прием документов для участия в конкурсе.

3.7.   В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 3.5. настоящего Порядка, препятствующих кандидату участвовать в конкурсе, а равно недостоверности сведений или подложности документов, представленных гражданином, он информируется в течение 5 дней Председателем конкурсной комиссии об отказе в участии в конкурсе с указанием причин отказа.

3.8. Гражданин) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Конкурс осуществляется на основе сведений, документов о персональных данных кандидата и итогов собеседования с ним членов комиссии и проводится в следующем порядке:

4.1.1. Комиссия может рассматривать материалы, поступившие от кандидатов в их присутствии при дополнительном пояснении своей позиции по осуществлению полномочий главы администрации кандидатами.

Вопросы членов Комиссии могут быть связаны с программой действий, в качестве главы администрации, а также могут быть направлены на проверку знания кандидатом основ государственного управления и местного самоуправления, Конституции РФ, федерального законодательства, Конституции и законов Республики Марий Эл, иных нормативных правовых актов в сферах конституционного, административного, трудового и гражданского законодательства.

4.1.2. При принятии решения Комиссия учитывает законность, целесообразность и осуществимость предложений по программе действий в качестве кандидата на должность главы местной администрации поселения, а также наличие у кандидата:

- высшего профессионального образования;

- опыта работы на руководящих должностях в органах государственной власти или местного самоуправления;

- опыта работы в хозяйствующих субъектах (с учетом результатов этой работы) на руководящих должностях;

- иных документов, свидетельствующих о профессиональном уровне кандидата.

4.2. Комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии квалификационным требованиям каждого из кандидатов, которое подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании и рекомендует кандидатуры Собранию депутатов поселения.

4.3. В случае, если ко дню проведения конкурса к участию в конкурсе оказался допущенным только один кандидат, решением конкурсной комиссии конкурс продлевается на срок 20 календарных дней для дополнительного выдвижения кандидатов.

4.4. Конкурс признается несостоявшимся при отсутствии заявлений граждан на участие в конкурсе, подачи всеми кандидатами заявления об отказе от участия в конкурсе, а также если Конкурсной комиссией не выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности главы администрации

Решение о признании конкурса несостоявшимся принимает Конкурсная комиссия и в течение 2 рабочих дней направляет его в Собрание депутатов.

4.5. При признании конкурса несостоявшимся Собрание депутатов принимает решение о проведении Конкурсной комиссией повторного конкурса. Повторный конкурс проводится не ранее чем через 30 календарных дней с момента

5. Рассмотрение материалов, представленных Комиссией

5.1. Лицо назначается на должность главы Городского поселения Параньга решением Собрания депутатов Городского поселения Параньга из числа кандидатов, рассмотренных конкурсной комиссией, и представленное к назначению по результатам конкурса.

На заседание Собрания депутатов поселения по назначению могут быть приглашены рекомендованные к избранию кандидаты и члены Комиссии. Кандидаты и члены Комиссии имеют право выступить на заседании, чтобы ответить на вопросы, которые могут возникнуть у депутатов в связи с материалами, представленными Комиссией.

Собрание депутатов Городского поселения Параньга простым большинством голосов ее депутатов, присутствующих на заседании при открытом голосовании принимает решение о назначении на должность главы Городского поселения Параньга.

5.2. Копия соответствующего решения Собрания депутатов  Городского поселения Параньга вручается гражданину, назначенному на должность главы местной администрации поселения.

5.3.  Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение недели со дня принятия решения Собранием депутатов поселения.

5.4.     На основании принятого решения и Устава  Городского поселения Параньга с главой местной администрации поселения заключается контракт на срок полномочий Собрания депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

6. Заключительные положения

6.1. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) кандидаты производят за счет собственных средств.

6.2. Обжалование решений Конкурсной комиссии, рассмотрение спорных вопросов, связанных с проведением конкурса, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

________________________

Приложение 2 к решению Собрания депутатов  Городского поселения Параньга от 29 января 2020 года №  35

Контракт с лицом, назначаемым на должность главы Городского поселения Параньга

 Глава Городского поселения Параньга ____________________, действующий на основании Устава  Городского поселения Параньга (далее  городское поселение–) с одной стороны, и гражданин _____________________________________________________________________________

                                                                               (фамилия имя отчество)

именуемый в дальнейшем "глава администрации", назначаемый
на должность главы Городского поселения Параньга    (далее также - местная администрация), с другой стороны, заключили настоящий контракт о нижеследующем.

1.   Общие положения

1.1.                     Настоящий контракт (далее контракт) заключён по результатам конкурса на замещение должности главы администрации и регулирует взаимные права, обязанности и ответственность сторон в период своего действия.

Контракт разработан в соответствии с Федеральным законом  от  2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" с учётом   особенностей,   предусмотренных   законодательством   Российской Федерации и Республики Марий Эл о местном самоуправлении.

1.2.       Настоящий контракт заключается на срок полномочий Собрания депутатов  Городского поселения Параньга, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации  городского поселения.

1.3.     Глава администрации обязуется приступить  к   исполнению
полномочий с  __________________ _____.

2.   Предмет контракта

2.1. Настоящий контракт регулирует отношения, связанные с исполнением главой администрации полномочий по решению вопросов местного значения, установленных Уставом  Городского поселения Параньга, и отнесённых к компетенции администрации и главы администрации, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также отношения между администрацией и главой администрации, связанные с исполнением последним обязанностей руководителя исполнительно-распорядительного органа поселения.

3. Компетенция и права главы администрации

3.1.    Глава администрации является руководителем администрации и
действует на принципе единоначалия.

3.2.      Глава   администрации   самостоятельно   решает   все   вопросы
деятельности   администрации,   за   исключением   вопросов,   отнесённых
законодательством Российской Федерации к ведению иных органов.

3.3.   Глава администрации:

3.3.1.    Организует работу администрации.

3.3.2.       Распоряжается   имуществом   администрации   в   порядке   и
пределах,    установленных    законодательством    Российской    Федерации,
нормативными правовыми актами  городского поселения.

3.3.3.    Заключает договоры от имени администрации  Городского поселения Параньга;

3.3.4.        Заключает трудовые договоры с муниципальными служащими и работниками администрации;

3.3.5. Выдаёт доверенности, совершает иные юридические действия от
имени администрации и в пределах компетенции главы администрации.

3.3.6. Открывает счета в банках.

3.3.7.             Утверждает штатное расписание администрации,
должностные инструкции муниципальных служащих и иных работников
администрации.

3.3.8.             Применяет   к   муниципальным   служащим    и   работникам
администрации    меры    дисциплинарного    взыскания    и    поощрения    в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

3.3.9.     Делегирует свои права заместителям, распределяет между ними
обязанности.

3.3.10.       Глава администрации в пределах своих полномочий издаёт
постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением   отдельных   государственных   полномочий,   переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными законами  и законами
Республики Марий Эл, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации.

3.3.11.     При расторжении настоящего контракта осуществляет передачу
дел вновь назначенному главе администрации.

3.3.12.         Решает иные вопросы, отнесенные федеральными законами, законами Республики Марий Эл, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования к компетенции главы администрации.

3.4.   Полномочия главы администрации, осуществляемые на основании
настоящего контракта, прекращаются досрочно в случае:

3.4.1.       смерти;

3.4.2.       отставки по собственному желанию;

3.4.3.       отрешения от должности Главой Республики Марий Эл в
случаях, установленных законом Российской Федерации;

3.4.4.      признания  судом  лица, замещающего      должность      главы
администрации, недееспособным или ограниченно дееспособным;

3.4.5.       признания   судом   лица,   замещающего   должность   главы
администрации, безвестно отсутствующим или объявления умершим;

3.4.6.                    вступления в законную силу в отношении лица, замещающего
должность главы администрации, обвинительного приговора суда;

3.4.7.                    выезда главы администрации за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

3.4.8.                    прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федера