ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
I. Общие положения
1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (сокращенное наименование - Минсельхоз Республики Марий Эл) (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, обеспечивающим проведение на территории Республики Марий Эл государственной политики и осуществляющим нормативно-правовое регулирование и координацию в сфере агропромышленного комплекса Республики Марий Эл, включая животноводство, растениеводство, семеноводство, мелиорацию, плодородие и планирование использования земель сельскохозяйственного назначения, развитие малых форм хозяйствования и комплексное развитие сельских территорий, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевой и перерабатывающей промышленности, а также осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Республики Марий Эл и региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Марий Эл (далее - сфера деятельности Министерства).
Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Марий Эл, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, а также настоящим Положением.
Вопросы внутренней организации Министерства регулируются регламентом Министерства.
3. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.
4. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на содержание органов исполнительной власти Республики Марий Эл.
5. Имущество, находящееся на балансе Министерства, является собственностью Республики Марий Эл и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном порядке.
6. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать со своим наименованием, с изображением Государственного герба Республики Марий Эл, а также печати, штампы и бланки установленного образца, осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.
7. Место нахождения Министерства: 424000, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Красноармейская, д. 41.
8. Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя автономной некоммерческой организации "Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в Республике Марий Эл".
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 02.09.2022 N 377.
II. Основные задачи Министерства
9. Основными задачами Министерства являются:
1) обеспечение развития агропромышленного комплекса и продовольственной безопасности Республики Марий Эл;
2) проведение на территории Республики Марий Эл государственной политики в сфере агропромышленного комплекса Республики Марий Эл;
3) нормативно-правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса Республики Марий Эл;
4) разработка и реализация государственных программ Республики Марий Эл по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
5) внесение предложений по определению приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса Республики Марий Эл;
6) создание условий комплексного развития сельских территорий Республики Марий Эл;
7) повышение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса Республики Марий Эл;
8) осуществление государственной поддержки в сфере сельского хозяйства;
9) проведение единой государственной политики по научно-техническому обеспечению развития сельского хозяйства Республики Марий Эл;
10) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Республики Марий Эл;
11) утратил силу. - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 03.09.2021 N 352;12) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Марий Эл.
III. Функции Министерства
10. Министерство в целях реализации возложенных на него задач выполняет следующие функции:
1) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл проекты нормативных правовых актов Республики Марий Эл по вопросам, относящимся к ведению Министерства, и обеспечивает их реализацию;
2) вносит в Правительство Республики Марий Эл предложения по развитию агропромышленного комплекса Республики Марий Эл и сельских территорий для разработки основных направлений экономической и социальной политики и прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл;
3) участвует в реализации государственных программ Российской Федерации в сфере агропромышленного комплекса Республики Марий Эл и сельских территорий в соответствии с соглашениями, заключаемыми с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
4) разрабатывает и участвует в реализации в установленном порядке государственных программ Республики Марий Эл по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
5) осуществляет государственную поддержку в сфере сельского хозяйства, в том числе инженерного обустройства сельских территорий и мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, развитию кадрового потенциала Республики Марий Эл;
6) проводит анализ результативности использования государственной поддержки в сфере сельского хозяйства Республики Марий Эл и анализ финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Марий Эл;
7) вносит в Правительство Республики Марий Эл предложения по совершенствованию направлений государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства;
8) содействует развитию и увеличению производства сельскохозяйственной продукции, координации деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности;
9) содействует созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс Республики Марий Эл;
10) взаимодействует с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, общественными и иными организациями, гражданами по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности Министерства;
11) организует реализацию мероприятий, способствующих финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Марий Эл;
12) содействует развитию пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Марий Эл;
14) осуществляет функции получателя и главного распорядителя (распорядителя) средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных на реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл;
15) осуществляет контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств государственной поддержки в сфере сельского хозяйства;
16) осуществляет контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в Республике Марий Эл;
17) содействует развитию растениеводства на территории Республики Марий Эл;
18) содействует эффективному развитию семеноводства и координирует работу в области семеноводства, производства и реализации семян и посадочного материала;
19) осуществляет меры по внедрению в производство новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, интенсивных, ресурсосберегающих и безотходных технологий, новых видов продукции и методов организации производства;
20) участвует в разработке планов проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозийных мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
21) рассматривает вопросы комплексной механизации производственных процессов в сфере агропромышленного комплекса Республики Марий Эл, определяет перспективы ее развития;
22) осуществляет планирование использования земель сельскохозяйственного назначения;
23) осуществляет подготовку в установленном порядке заключений при принятии решений о реализации преимущественного права Республики Марий Эл на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, согласование правовых актов о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию;
24) в пределах своей компетенции осуществляет мониторинг состояния животноводства, растениеводства, регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевой и перерабатывающей промышленности, развития малых форм хозяйствования и комплексного развития сельских территорий;
25) осуществляет управление в области племенного животноводства на территории Республики Марий Эл;
26) выдает заключения о соответствии (несоответствии) лица, осуществляющего разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказание услуг в области племенного животноводства, требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству, и эпизоотическом благополучии хозяйства;
27) обеспечивает надлежащую экспертизу племенной продукции (материала) и выдает племенные свидетельства;
28) ведет государственную книгу племенных животных;
29) обобщает данные о бонитировке и информирует заинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных;
31) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Республики Марий Эл;
32) осуществляет государственную регистрацию самоходных машин и других видов техники, выдачу паспортов самоходных машин и других видов техники и их дубликатов, а также бланков указанных паспортов, действующих в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза;
33) осуществляет проведение технического осмотра самоходных машин и других видов техники;
34) осуществляет прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу подтверждающих право на управление самоходными машинами удостоверений;
35) выдает организациям, осуществляющим образовательную деятельность, свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин;
36) запрещает эксплуатацию самоходных машин и других видов техники;
37) осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке государственную регистрацию аттракционов;
38) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
39) взимает государственную пошлину в размерах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, и иные сборы по перечню и в размерах, которые установлены законодательством;40) представляет в налоговые органы сведения о зарегистрированных или снятых с регистрационного учета самоходных машинах и их владельцах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
41) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Республики Марий Эл;
42) содействует организации мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей, специалистов и других работников организаций агропромышленного комплекса;
43) - 45) утратили силу. - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 02.09.2022 N 377;46) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл в установленной сфере деятельности;
47) участвует в подготовке и проведении мероприятий по продвижению Республики Марий Эл на федеральном и межрегиональном уровнях (выставки, ярмарки, форумы, конкурсы и другие) в установленной сфере деятельности;
48) осуществляет функции организатора ярмарок, в случае если организатором ярмарки является Министерство;
49) проводит совещания, конференции, семинары, круглые столы, конкурсы и иные мероприятия по актуальным вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
50) осуществляет мониторинг цен на продовольственные товары, продукцию сельскохозяйственной, пищевой и перерабатывающей промышленности и их влияния на состояние рынка;
51) осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Марий Эл;
52) заключает от имени Министерства соглашения, договоры, государственные контракты в соответствии с действующим законодательством, а также осуществляет контроль за их исполнением;
53) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
54) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;
55) оказывает методическую и консультативную помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Марий Эл, органам местного самоуправления в Республике Марий Эл в установленной сфере деятельности;
56) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также координацию деятельности по мобилизационной подготовке находящихся в его ведении организаций;
57) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан в пределах компетенции Министерства и направление ответов по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные законодательством;
58) обеспечивает сбор и обработку статистических данных, отнесенных к ведению Министерства, внедрение и использование в деятельности Министерства современных информационных технологий;
59) организует и ведет бухгалтерскую (финансовую) отчетность, учет и осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ бухгалтерской (финансовой) отчетности и ее предоставление в соответствующие органы;
60) организует в пределах своей компетенции проведение мероприятий по гражданской обороне и в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
61) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предписаны федеральными законами, законами Республики Марий Эл, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Главы Республики Марий Эл, Правительства Республики Марий Эл.
IV. Права Министерства
11. Министерство для обеспечения выполнения своих функций и задач имеет право:
1) вносить в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Республики Марий Эл по вопросам, отнесенным к его компетенции;
2) издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в форме приказов, в том числе совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти Республики Марий Эл;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, граждан необходимую для выполнения своих задач информацию;
4) проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;
5) представлять интересы Республики Марий Эл на федеральном и межрегиональном уровнях по вопросам, отнесенным к его компетенции;
6) вносить в Правительство Республики Марий Эл предложения по созданию межведомственных комиссий и советов для рассмотрения вопросов развития агропромышленного комплекса Республики Марий Эл;
7) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в сфере деятельности Министерства;
8) обращаться в суды с исками от имени Республики Марий Эл в защиту прав и законных интересов Республики Марий Эл, а также в защиту публичных интересов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл;
9) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
V. Организация деятельности Министерства
12. Министерство возглавляет министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее - министр), назначаемый и освобождаемый от должности Главой Республики Марий Эл.
13. Министр:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Министерства, его структурными подразделениями на основе единоначалия, обеспечивает решение и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;
2) представляет без доверенности Министерство в исполнительных, законодательных и судебных органах, организациях Российской Федерации и организациях Республики Марий Эл в пределах своей компетенции, открывает лицевые счета Министерства, в соответствии с действующим законодательством;
3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл проекты нормативных правовых актов Республики Марий Эл по вопросам, относящимся к ведению Министерства;
4) утверждает в пределах фонда оплаты труда и установленной Правительством Республики Марий Эл предельной численности Министерства структуру и штатное расписание Министерства, а также смету расходов на содержание Министерства в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий период на государственное управление;
5) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Министерстве (далее - государственные гражданские служащие) и должностные инструкции иных работников Министерства;
6) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера, распоряжения, дает поручения, подлежащие обязательному исполнению государственными гражданскими служащими и иными работниками Министерства, контролирует их исполнение;
7) утверждает регламент Министерства, административные регламенты предоставления государственных услуг;
8) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и иных работников Министерства, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством;
9) утверждает квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, по каждой должности государственной гражданской службы, образованной в Министерстве;
10) вносит в установленном порядке предложения о представлении государственных гражданских служащих и иных работников Министерства, муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления, работников агропромышленного комплекса к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Республики Марий Эл и другими видами поощрения;
11) поощряет государственных гражданских служащих и иных работников Министерства, муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления, работников агропромышленного комплекса ведомственными наградами Министерства;
12) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл о государственной гражданской службе вопросы, связанные с организацией и прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
13) распределяет обязанности между своими заместителями и предоставляет им соответствующие полномочия, назначает лиц, исполняющих обязанности руководителей на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой;
14) заключает соглашения, договоры, государственные контракты в установленном порядке, а также осуществляет контроль за их исполнением;
15) распоряжается финансовыми средствами и имуществом Министерства в соответствии с законодательством;
16) обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, защиты государственной тайны;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
14. Министр имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Марий Эл.
15. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии) и его заместителей, входящих в нее по должности. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители иных органов, ученые и специалисты.
Члены коллегии Министерства, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются Правительством Республики Марий Эл по представлению министра.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы развития агропромышленного комплекса и деятельности Министерства.
Коллегия является совещательным органом. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами министра.
В случае разногласия между министром и коллегией министр принимает решение единолично, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Марий Эл.
В заседаниях коллегии могут участвовать с правом совещательного голоса представители других органов исполнительной власти Республики Марий Эл, организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
16. Реорганизация и ликвидация Министерства производятся на основании указа Главы Республики Марий Эл в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
17. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится постановлением Правительства Республики Марий Эл в установленном порядке.
