4 сентября 2019 года Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл проведены очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики по итогам работы за I полугодие 2019 года при осуществлении: регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов; регионального государственного надзора в области племенного животноводства.
При подготовке к публичным слушаниям и во время их проведения всем заинтересованным лицам была дана возможность задать вопросы, относящиеся к контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Мероприятие прошло в формате совместных публичных обсуждений с Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл и Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл. Публичные обсуждения состоялись в рамках реализации приоритетной программы Правительства Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности», направленной на снижение административных барьеров и нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иные виды деятельности.
На мероприятие были приглашены представители общественных организаций и объединений Республики Марий Эл, хозяйствующих субъектов, представители органов местного самоуправления и средств массовой информации.
В своем выступлении начальник отдела животноводства и племенного дела Минсельхоза республики Н.В.Нагорова отметила, что государственный региональный надзор в области племенного животноводства на территории Республики Марий Эл осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства с целью оценки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по исполнению требований действующего законодательства в области племенного животноводства.
По состоянию на 1 июля 2019 года в государственном племенном регистре Минсельхоза России зарегистрированы 11 сельскохозяйственных предприятий Республики Марий Эл
В отчетном периоде при осуществлении регионального государственного надзора в области племенного животноводства проведение плановых (внеплановых) проверок не осуществлялось.
Н.В.Нагорова ознакомила участников публичных слушаний с изменениями в федеральном законе от 3 августа 1995 г. № 123 ФЗ «О племенном животноводстве».
В целях создания современной нормативной базы в отечественном племенном деле Минсельхозом России был разработан проект поправок, предусматривающий разграничение полномочий между федеральными и региональными органами исполнительной власти, который принят Госдумой и одобрен Советом Федерации 26 июля 2019 года.
Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие управление в области племенного животноводства:
проводят единую научно-техническую политику в области племенного животноводства;
организуют разработку и реализацию государственных
программ
Российской Федерации развития племенного животноводства;
утверждают нормы и правила в области племенного животноводства;
ведут государственный племенной регистр;
определяют условия применения селекционных и биотехнологических методов в области племенного животноводства;
устанавливают перечень видов животных, особи которых используются в качестве племенных животных;
определяют виды организаций по племенному животноводству;
разрабатывают предложения о мерах по государственному стимулированию племенного животноводства, в том числе по сохранению генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей;
координируют международное сотрудничество Российской
Федерации
в области племенного животноводства.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в области племенного животноводства:
обеспечивают надлежащую экспертизу племенной продукции (материала) и выдают племенные свидетельства;
ведут государственную книгу племенных животных;
организуют разработку и реализацию государственных программ субъектов Российской Федерации развития племенного животноводства;
обобщают данные о бонитировке и информируют заинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных.
Во исполнение требований Федерального закона № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» разработан и утвержден приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 12 августа 2019 г. Порядок формирования, оформления и выдачи племенных свидетельств на племенную продукцию (материал) на территории Республики Марий Эл, который зарегистрирован в Минюсте Республики Марий Эл.
При осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, аттракционов министерством проверяется соблюдение основных обязательных требований и правил эксплуатации машин и оборудования в АПК, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией. Плановые и внеплановые проверки не проводились.
В первом полугодии 2019 года Департаментом по гостехнадзору проведена профилактические операции «Снегоход», «Частник». В ходе операций проведено 151 рейд, в том числе с участием сотрудников ГИБДД - 14. Осмотрено в процессе эксплуатации 631 единица самоходных машин и прицепов к ним, что составляет 4,4 % от зарегистрированной техники. По результатам рейдов возбуждено 11 административных дел, при рассмотрении которых наложены штрафы, из них: за управление самоходной машины без удостоверения - 4; за управление самоходной машины без прохождения технического осмотра - 7.
В ходе публичных слушаний озвучены типовые нарушения обязательных требований законодательства, выявленные в ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности. Представлена информация о наложенных мерах ответственности, о результатах оспаривания решений, а также разъяснения новых требований нормативно-правовых актов.
В ходе обсуждений было проведено анкетирование участников, по результатам которого будет определена эффективность проведенного мероприятия и выявлены интересующие темы. Участники выразили желание в дальнейшем участвовать в подобных мероприятиях.
