27 февраля 2019 года Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл проведены очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики по итогам работы за IV квартал 2018 года при осуществлении:
регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов;
регионального государственного надзора в области племенного животноводства.
Мероприятие прошло в формате совместных публичных обсуждений с Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл и Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл. Публичные обсуждения состоялись в рамках реализации приоритетной программы Правительства Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности», направленной на снижение административных барьеров и нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иные виды деятельности.
На мероприятие были приглашены представители общественных организаций и объединений Республики Марий Эл, хозяйствующих субъектов, представители органов местного самоуправления и средств массовой информации.
По вопросу осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники выступил руководитель департамента по региональному государственному надзору в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Министерства В.В.Конаков. Департаментом по гостехнадзору проверяется соблюдение основных обязательных требований и правил эксплуатации машин и оборудования в АПК, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией. Плановые и внеплановые проверки не проводились.
В 4 квартале 2018 года Департамент по гостехнадзору участвовал в подготовке следующих нормативных актов:
постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов»;
постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники»;
постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов»;
постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»;
постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка государственной регистрации аттракционов»;
постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка государственной регистрации самоходных машин и других видов техники».
При осуществлении регионального государственного надзора за техническим состоянием аттракционной техники проверки не проводились.
В 2018 году произошли изменения в законодательстве в связи с принятием Федерального закона от 29 июля 2018 г. № 245-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 13.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В соответствии с указанным законом органы государственной власти субъектов РФ наделены полномочиями по государственной регистрации самоходных машин, других видов техники и аттракционов, а также по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.
Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №486 ФЗ «О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Законом установлены размеры госпошлин за регистрацию аттракционов. Размеры госпошлины дифференцированы с учетом степени потенциальных биомеханических рисков аттракционов в зависимости от видов и уровней их воздействия (соответственно RB-3, RB-2, RB-1).
Так, например, за госрегистрацию (возобновление госрегистрации) аттракциона с высокой степенью риска (RB-1) размер госпошлины составит 13000 рублей, с низкой - 3500 рублей. За выдачу дубликата свидетельства - 600 рублей, за выдачу государственного регистрационного знака на аттракцион взамен утраченного - 1500 рублей.
В своем выступлении начальник отдела животноводства и племенного дела Минсельхоза Республики Марий Эл Н.В.Нагорова отметила, что государственный региональный надзор в области племенного животноводства на территории Республики Марий Эл осуществляется уполномоченными должностными лицами с целью оценки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по исполнению требований действующего законодательства в области племенного животноводства.
По состоянию на 1 октября 2018 года в государственном племенном регистре Минсельхоза России зарегистрированы 13 сельскохозяйственных предприятий Республики Марий Эл со статусом организаций по племенному животноводству: племенных заводов – 4, племенных репродукторов - 10, сервисных организаций – 5.
В отчетном периоде при осуществлении регионального государственного надзора в области племенного животноводства проведение плановых (внеплановых) проверок не осуществлялось.
Министерством на постоянной основе проводятся профилактические мероприятия (семинары, совещания, рабочие встречи) по предупреждению и устранению негативных явлений в области племенного животноводства.
Отдельная часть публичных обсуждений была выделена для общения участников в формате «вопрос-ответ».
В завершении публичных обсуждений хозяйствующим субъектам было предложено заполнить анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения такого рода взаимодействия.
При подготовке к публичным слушаниям и во время их проведения всем заинтересованным лицам была дана возможность задать вопросы, относящиеся к контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл. Материалы публичных обсуждений, ответы на вопросы, требующие дополнительной проработки, и обобщенные ответы на поступившие вопросы будут размещены на официальных сайтах Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в разделе «Публичные обсуждения».
