Федеральное законодательство
1. Принят Федеральный конституционный закон от 23 марта 2024 г. № 1-ФКЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации».
С 1 сентября 2024 года вывешивать Государственный флаг или устанавливать его на своей территории необходимо всем образовательным организациям.
Ранее такое требование распространялось только на общеобразовательные организации.
2. Принят Федеральный закон от 11 марта 2024 г. № 42-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Подписан закон о запрете размещения рекламы на информационных ресурсах иностранных агентов.
Документом закреплены требования о соблюдении иностранным агентом ограничений и запретов, предусмотренных Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
Установлен запрет на распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного агента. Также законом запрещена реклама информационных ресурсов иностранных агентов в средствах массовой информации.
3. Принят Федеральный закон от 23 марта 2024 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в статью 79 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 28.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Среди прочего уточнены требования для граждан, желающих принять участие в конкурсе на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.
Установлено, что право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, получающие профессиональное образование соответствующего уровня впервые и не имеющие обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения.
4. Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2024 г. № 288 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Уточнены основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанных с оповещением населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
5. Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2024 г. № 306 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. № 482».
Определены правила ведения подсистемы досудебного обжалования разрешительной деятельности государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности».
Подсистема обеспечивает возможность обработки жалоб граждан и организаций в отношении решений и действий (бездействия) органов или их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги
в сфере разрешительной деятельности.
Установлено, что единый портал госуслуг обеспечивает уведомление в автоматизированном режиме лиц, обжалующих решения и (или) действия, о ходе рассмотрения жалобы, в том числе с использованием электронной почты и текстовых сообщений
на устройства подвижной радиотелефонной связи.
6. Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2024 г. № 325 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1678».
Постановлением расширен перечень направлений деятельности, в рамках реализации которых не требуется заключение соглашений о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, заключенных соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации или соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования с Минфином России.
7. Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2024 г. № 329 «О федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды».
В России создается федеральная государственная информационная система состояния окружающей среды.
Установлено, что федеральная система предназначена для:
обеспечения государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и населения информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией);
сбора, обработки и анализа указанной информации;
оценки состояния окружающей среды и прогнозирования его изменений под воздействием природных и антропогенных факторов.
Федеральная система будет содержать, в частности, информацию о состоянии и загрязнении окружающей среды, о радиационной обстановке, об обращении с отходами производства и потребления, о состоянии экологической системы озера Байкал, о результатах проведения государственной экологической экспертизы и пр.
В качестве оператора федеральной системы определена ППК «Российский экологический оператор». Пользователями содержащейся в ней информации названы государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица и физические лица, в том числе ИП.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки их вступления в силу.
Обращаем внимание, что постановлением рекомендовано высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления определить соответственно исполнительный орган субъекта Российской Федерации и орган местного самоуправления, уполномоченные представлять информацию для размещения в федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды, и в течение 3 месяцев со дня вступления в силу постановления направить сведения об указанных уполномоченных органах в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
8. Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. № 341 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Регистрация гражданина в гостинице, санатории, медорганизации, в учреждении УИС теперь может осуществляться также на основании сведений из федеральной государственной информационной системы.
Согласно постановлению регистрация гражданина по месту пребывания производится по прибытии на основании документов, удостоверяющих личность, либо сведений о документе, удостоверяющем личность, полученных из ФГИС «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», после идентификации и (или) аутентификации с использованием единой биометрической системы.
Установлены также требования к заселению в гостиницу несовершеннолетних граждан в случае использования единой биометрической системы.
9. Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2024 г. № 357 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2130».
Уточнены требования к документам, необходимым для выдачи технических условий в целях подключения к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения.
Корректировки внесены в перечень документов, прилагаемых к запросу о выдаче технических условий (в т.ч. исключены копии учредительных документов).
Аналогичные уточнения, касающиеся документов, прилагаемых к заявлению о подключении, внесены в порядок заключения договора о подключении.
10. Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 г. № 367 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Актуализированы отдельные акты Правительства, предусматривающие использование единой биометрической системы.
Изменения внесены в целях приведения актов Правительства в соответствие с положениями Федерального закона от 29 декабря 2022 г. № 572-ФЗ.
Также скорректирован состав сведений, размещаемых в единой биометрической системе. В ней подлежат размещению в том числе: страховой номер индивидуального лицевого счета физлица, представившего в МФЦ отказ от сбора и размещения биометрических персональных данных в целях проведения идентификации и (или) аутентификации (в случае отсутствия отзыва такого отказа); информация о виде электронной подписи, которой подписано согласие на размещение и обработку персональных данных в единой системе идентификации и аутентификации и биометрических персональных данных в единой биометрической системе, в том числе на передачу векторов единой биометрической системы; векторы единой биометрической системы.
Предусмотрен перечень сведений, размещаемых в региональных сегментах единой биометрической системы.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Установлен срок действия отдельных пунктов состава сведений, размещаемых в региональных сегментах единой биометрической системы.
11. Принято Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2024 г. № 637-р «Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления».
На период до 2030 года актуализировано стратегическое направление в области цифровой трансформации государственного управления.
Стратегическое направление предусматривает, в частности, импортозамещение и снижение санкционных рисков, обеспечение оказания 100 государственных услуг в режиме онлайн с представлением результата в момент обращения заявителя к 2030 году, переход на электронный документооборот органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений до 100 процентов
к 2030 году, переход на централизованное хранение электронных архивных документов, создание и систематическое наполнение государственной информационной системы «Архивный учет», достижение 100 процентов охвата организаций бюджетной сферы федерального, регионального и муниципального уровней, представляющих данные бухгалтерского учета в единую технологическую платформу системы «Электронный бюджет», переход органов государственной власти Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях к модели управления на основе автоматического сбора и анализа данных с использованием информационных платформ.
В приложениях приведены, в числе прочего, проекты в области цифровой трансформации, план мероприятий по реализации стратегического направления.
Признается утратившим силу аналогичное распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 октября 2021 г. № 2998-р.
Республиканское законодательство
1. Принято Постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 марта 2024 г. № 84 «Об особенностях установления размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2024 году и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл».
Установлено, что в 2024 году главные распорядители средств республиканского бюджета предусматривают в заключаемых ими государственных контрактах, средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению, авансовые платежи в размере от 30 до 50 процентов суммы договора, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на указанные цели на соответствующий финансовый год.
Дополнено Положение о заключении соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) в Республике Марий Эл, утвержденное постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 февраля 2020 г. № 53.
Предусмотрено еще одно обязательство по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности бюджета муниципального образования и увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования - утверждение до 1 апреля 2024 года плана («дорожной карты») по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет муниципального образования и пеням и штрафам по ним.
В новой редакции изложен состав Координационного совета по повышению финансовой грамотности населения Республики Марий Эл, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2020 г. № 505.
2. Принято Постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 марта 2024 г. № 85 «Об утверждении перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, расположенных на территории Республики Марий Эл, на 2024 год и перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Республики Марий Эл, на 2024 год».
Указанным постановлением рекомендовано:
- главам администраций городских округов, городских и сельских поселений в Республике Марий Эл разработать и осуществить комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, расположенных на территории соответствующего городского округа, городского и сельского поселения;
- руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления разработать и осуществить комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, подверженных угрозе лесных пожаров;
- правлениям садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ разработать и осуществить комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров;
- администрациям городских округов и муниципальных районов до 20 декабря 2024 г. направить в Комитет гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл предложения о населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территориях организаций отдыха детей и их оздоровления, территориях садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территориях городских округов, городских и сельских поселений, для формирования перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, расположенных на территории Республики Марий Эл, на 2025 год и перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Республики Марий Эл, на 2025 год;
- администрациям городских округов, городских и сельских поселений в Республике Марий Эл, руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления, председателям садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ оформить в трех экземплярах соответственно паспорт населенного пункта, паспорт территории организации отдыха детей и их оздоровления, паспорт территории садоводства или огородничества, которые подвержены угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, в течение 15 календарных дней со дня принятия настоящего постановления и представить по одному экземпляру в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующего муниципального образования, в управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл в течение трех календарных дней со дня утверждения паспорта.
3. Принято Постановление Правительства Республики Марий Эл от 18 марта 2024 № 87 «Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
на территории Республики Марий Эл».
Указанным постановлением рекомендовано органам местного самоуправления в Республике Марий Эл утвердить порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования в Республике Марий Эл.