Федеральное законодательство
1. Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические, организационные основы государственной политики в сфере занятости населения, государственного контроля
за соблюдением законодательства о занятости населения.
Кроме этого, данным федеральным законом уточняются полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также участие органов местного самоуправления в содействии занятости населения.
2. Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. № 575-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» и статьи 5.2 и 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, направленные на уточнение полномочий, в том числе органов местного самоуправления по организации газоснабжения населения.
Так, Федеральным законом устанавливается, что законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации обеспечивается не только Федеральным законом № 69-ФЗ, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципальных образований, но также и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом также устанавливается, что федеральными законами могут быть установлены иные полномочия органов местного самоуправления по организации газоснабжения населения, помимо тех полномочий, которые перечислены в Федеральном законе № 69-ФЗ.
2. Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. № 582-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, направленные на совершенствование правового регулирования обращения с биологическими отходами, эксплуатации и ликвидации скотомогильников.
В Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) вносятся изменения, которыми дается определение биологических отходов.
Закрепляется, что обращение с биологическими отходами, содержание и эксплуатация объектов уничтожения биологических отходов осуществляется организациями и гражданами, информация о которых включена в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии.
Содержание, эксплуатация и ликвидация скотомогильников должны производиться в соответствии с ветеринарными правилами.
В Закон о ветеринарии вносятся также изменения корреспондирующего и уточняющего характера.
Федеральные законы от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Водный кодекс Российской Федерации, от 30 декабря 2020 года № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации», от 30 декабря 2020 года № 492-ФЗ «О биологической безопасности в Российской Федерации» дополняются положениями, запрещающими создание объектов уничтожения биологических отходов в национальных парках, лесопарковых зеленых поясах, рыбохозяйственных заповедных зонах, на водосборных площадях подземных водных объектов, в границах водоохранных зон, зон затопления, подтопления, размещение объектов пчеловодческой инфраструктуры на земельных участках, которые были использованы для размещения объектов уничтожения биологических отходов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
2. Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. № 585-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О народных художественных промыслах» внесены изменения, которыми предусматриваются основные цели и направления государственной политики в области народных художественных промыслов, уточняются и вводятся новые понятия.
Федеральным законом устанавливается, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления городского поселения, муниципального округа, городского округа вправе оказывать народным художественным промыслам, мастерам народных художественных промыслов финансовую, информационную, консультационную, организационную поддержку, а также иные меры поддержки, установленные Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
Федеральным законом также устанавливается, что органы местного самоуправления городского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа участвуют в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов соответственно в городском поселении, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
3. Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. № 594-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточняются законодательные положения о представлении анкеты при поступлении на гражданскую и муниципальную службу.
Гражданский и муниципальный служащий сообщает в письменной форме представителю нанимателя о ставших ему известными изменениях сведений, содержащихся в анкете.
Форма анкеты, в том числе перечень включаемых в нее сведений, порядок и сроки их актуализации, устанавливаются Президентом Российской Федерации.
Сведения, содержащиеся в анкете, могут быть проверены по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица. Кадровая служба проверяет сведения, содержащиеся в анкете, путем направления в органы публичной власти и организации, обладающие соответствующей информацией, запросов в письменной форме, в том числе посредством государственных информационных систем.
Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта предъявляет представителю нанимателя заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению.
Уточняется, что кадровая работа включает в себя оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.
2. Федеральным законом от 19 декабря 2023 г. № 608-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости» вносятся комплексные изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" в части совершенствования положений о порядке перевода жилого помещения
в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, о согласовании и проведении переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, а также о порядке внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.
Федеральным законом устанавливается, что в случае, если для обеспечения использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, то перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение считается оконченным со дня внесения изменений о назначении помещения в сведения Единого государственного реестра недвижимости. При этом орган местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия обязан направить в орган регистрации прав документ, подтверждающий принятие им решения
о таком переводе.
Данным федеральным законом вносятся и другие изменения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
2. Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 625-ФЗ«О внесении изменений в статью 98 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» продлен срок применения мер, направленных на снижение негативных последствий иностранных санкций
Продлено действие специального регулирования, в том числе в сфере контрольно-надзорной, градостроительной деятельности и земельных отношений, госзакупок, оказания медицинской помощи, корпоративных отношений, обращения ценных бумаг, страхования, пенсионного обеспечения, социальной защиты.
3. 25 декабря 2023 г. принят Федеральный закон № 627-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на совершенствование механизма комплексного развития территорий. Также установлен порядок реализации решения о комплексном развитии территории оператором, включающий требования к оператору, к порядку заключения оператором договора о комплексном развитии территории.
2. 25 декабря 2023 г. принят Федеральный закон № 628-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Данный Федеральный закон направлен на завершение перехода от формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП) к комплексной государственной программе Российской Федерации «Строительство».
Так, Федеральным законом вносятся изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, исключающие положения о формировании и реализации ФАИП.
Одновременно с этим Бюджетный кодекс Российской Федерации дополняется статьей 179.1, предусматривающей формирование и ведение реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять)за счет средств федерального бюджета.
Федеральным законом предусматривается наделение главных распорядителей бюджетных средств полномочием по формированию в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" сведений об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества, источником финансового обеспечения (софинансирования) капитальных вложений в которые являются средства федерального бюджета (кроме объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, включенных в государственный оборонный заказ).
Предусмотренные Федеральным законом изменения применяются к правоотношениям, возникающим начиная с исполнения федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Федеральным законом внесены корреспондирующие изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и 7 федеральных законов.
Федеральным законом устанавливается ряд особенностей по исполнению бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году.
Кроме того, на 2024 год устанавливается возможность превышения субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями отдельных ограничений по объему государственного (муниципального) долга и дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) на объем расходов, связанных с оказанием содействия в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации.
2. Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 635-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 статьи 24.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» внесены изменения, направленные на совершенствование механизма оказания услуг по погребению или выплаты социального пособия на погребение.
Данным федеральным законом предусматривается переход на электронное межведомственное взаимодействие и осуществление процедур, связанных с оформлением социальной помощи, в электронном виде.
Услуги по погребению оказываются специализированной службой на основании выписки о выборе услуг, представленной лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Стоимость предоставленных услуг возмещается специализированной службе в размере, не превышающем 7793,48 рубля, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года.
Кроме этого, согласно внесенным изменениям стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ранее согласование осуществлялось с соответствующими отделениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации).
В течение пяти рабочих дней со дня утверждения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, органы местного самоуправления направляют в отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации уведомление об утвержденной стоимости указанных услуг способом, позволяющим зафиксировать получение данного уведомления.
Также, в частности, законом вносятся изменения в ряд законодательных актов, предусматривающие размещение информации о социальной помощи в ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
3. Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 639-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, направленные на совершенствование нормативно-правового регулирования порядка создания и применения российских добровольческих формирований.
В частности изменения, внесенные в Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» определяют, что с 1 января 2025 г. гарантии погребения распространяются, в том числе на сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации.
3. Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 657-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, направленные на совершенствование отношений в области использования и охраны водных объектов.
Федеральным законом вносятся изменения в Водный кодекс Российской Федерации, предусматривающие закрепление полномочия по установлению правил использования водных объектов для рекреационных целей за органами местного самоуправления муниципального района, муниципального, городского округа.
Также Федеральным законом вносятся корреспондирующие изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дополняющие вопросы местного значения вышеуказанных видов муниципальных образований соответствующими положениями.
Федеральным законом предусматривается, что правила использования водных объектов для рекреационных целей утверждаются органами местного самоуправления по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Также Федеральным законом устанавливаются требования к содержанию таких правил, в числе которых требования:
- к определению водных объектов или их частей, предназначенных для использования в рекреационных целях;
- к определению зон отдыха и других территорий, включая пляжи, связанных с использованием водных объектов или их частей для рекреационных целей;
- к срокам открытия и закрытия купального сезона;
- к определению зон купания;
- иные требования.
3. Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 673-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 4 части 4 статьи 2 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» скорректирован порядок проведения государственной экологической экспертизы, уточнены требования к заключению ГЭЭ, порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду.
Кроме того, законопроектом предусмотрено уточнение отдельных положений федеральных законов, связанных с проведением ГЭЭ и оценки воздействия на окружающую среду, в целях их однозначного толкования.
В частности, вносятся изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым к вопросам местного значения муниципального, городского округа, муниципального района отнесены организация и проведение общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Также в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», с 1 сентября 2024 г. создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения только санитарно-гигиенической экспертизы.
Данный федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.,за исключением отдельных положений.
3. Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 681-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» уточнены требования к организации и проведению общественной экологической экспертизы.
В частности определены категории лиц, которые не вправе инициировать и проводить общественную экологическую экспертизу, установлен запрет для экспертов и руководителей экспертной комиссии, привлекаемых для проведения общественной экологической экспертизы, на передачу документации, подлежащей такой экспертизе, третьим лицам, предусматривается, что заключения общественной экологической экспертизы по составу и содержанию должны соответствовать требованиям, установленным для заключений государственной экологической экспертизы.
Данный Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
4. Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 683-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в порядок осуществления общественного экологического контроля.
Определено, в частности, что общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями, а также гражданами. Проведение общественного контроля в области охраны окружающей среды на объектах, используемых для обеспечения обороны страны и безопасности государства, других объектах, сведения о которых составляют государственную тайну, не допускается.
Также уточнены требования, предъявляемые к общественным инспекторам по охране окружающей среды, их права и обязанности. В частности, установлено, что общественными инспекторами по охране окружающей среды не могут быть лица, признанные иностранными агентами, лишенные в судебном порядке специального права, права занимать должности в области охраны окружающей среды и природопользования, имеющие гражданство иностранного государства.
Данный Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 года.
4. Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 684-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, направленные на совершенствование нормативного правового регулирования в сфере массового спорта, а также уточнение полномочий по организации и проведению всероссийских, международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Вместе с тем Федеральный закон предусматривает, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут оказывать содействие организаторам любительских спортивных соревнований посредством передачи в безвозмездное пользование или аренду на льготных условиях помещений, зданий, объектов спорта, спортивных сооружений, являющихся собственностью Российской Федерации или субъектов Российской Федерации либо муниципальной собственностью, для целей организации и проведения любительских спортивных соревнований.
Кроме того, уточняется перечень полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта.
Также Федеральный закон относит развитие и обеспечение доступности массового спорта к полномочиям субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, а содействие развитию и обеспечению доступности массового спорта -
к полномочиям органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта.
При этом устанавливается, что органы местного самоуправления создают условия для развития физической культуры и спорта по месту жительства и месту отдыха граждан, в том числе путем проведения и (или) предоставления возможности для проведения организованных и (или) самостоятельных занятий и (или) для участия в физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях (включая любительские спортивные соревнования).
4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2023 г. № 2118 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2023 г. № 1076» устанавливает необходимость утверждения Единого документа высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в случаях, если такой документ учитывает территории двух и более поселений, и (или) муниципальных округов, городских округов, и (или) отдельных населенных пунктов, входящих в их состав.
4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2023 г. № 2140 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336» в 2024 году продолжает действовать мораторий на проведение ряда внеплановых проверок юрлиц и ИП (01.01.2024).
До конца 2024 года внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия могут проводиться в ограниченном числе случаев, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336.
4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. № 2267 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации» утверждено новое положение о паспорте гражданина Российской Федерации, устанавливающее, в частности, порядок оформления и выдачи паспорта, порядок его замены, уничтожения, срок действия, а также содержащее образец бланка паспорта и его описание.
Согласно документу в паспорте, оформленном в виде документа, содержащего электронный носитель информации, будут указываться биометрические персональные данные, содержащиеся на электронном носителе информации (цифровое фотографическое изображение лица владельца паспорта).
Для учета паспортов и их бланков предусматривается ведение электронных записей с использованием системы «Мир».
3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2023 г. № 2304 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. № 680» на 2024 год продлена возможность изменения существенных условий контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
Такими условиями являются, в частности, изменение (продление) срока исполнения контракта, изменение объема и видов выполняемых работ, изменения, связанные с заменой строительных ресурсов на аналогичные строительные ресурсы, в том числе в связи с внесением изменений в проектную документацию, установление условия о выплате аванса или об изменении установленного размера аванса и прочее.
3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2382 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. № 474»
на 2024 год продлен особый порядок регулирования жилищных правоотношений.
Так, начисление и уплата пени за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг будут осуществляться исходя из ключевой ставки Банка России, действующей по состоянию на 27 февраля 2022 года.
3. Приказом Минфина России от 11 декабря 2023 г. № 197н «Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, военным комиссариатам муниципальных образований до обеспечения их доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2019 г. № 647» вводятся формы документов, предусмотренных Правилами предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, военным комиссариатам муниципальных образований до обеспечения их доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2019 г. № 647.
4. В целях реализации, в том числе основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций утверждены МЧС России от 20 декабря 2023 г. № 1 «Методические рекомендации по поддержанию в постоянной готовности к использованию систем оповещения населения».
5. Приказом Минстроя России от 11 декабря 2023 г. № 888/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2024 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2024 года» норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2024 года определен в размере 97 547 рублей.
Также утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2024 года, которые подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
Республиканское законодательство
1. 22 декабря 2023 г. принят Закон Республики Марий Эл № 58-З «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл».
Данным законом внесены изменения в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 г. № 70-З «О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл».
Введены положения о проведении выборов в условиях военного положения.
Определены порядок составления списка избирателей по избирательному участку, образованному на территории воинской части, и порядок осуществления фото- и (или) видеосъемки в помещениях для голосования на таких избирательных участках.
В случае появления судимости у зарегистрированного кандидата такой кандидат обязан не позднее 18 часов по местному времени дня, следующего за днем появления судимости, представить в зарегистрировавшую его избирательную комиссию сведения об указанной судимости в письменной форме.
Запрещено проведение предвыборной агитации с использованием информационных ресурсов, в том числе сайтов в сети «Интернет», доступ к которым ограничен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
2. Законом Республики Марий Эл от 22 декабря 2023 г. № 63-З «О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл «О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл» закреплены положения о взаимоотношениях органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Марий Эл.
Кроме этого, согласно внесенным изменениям органы местного самоуправления для опубликования официальной информации учреждают не только печатные средства массовой информации, но и сетевые издания.
3. 22 декабря 2023 г. принят Закон Республики Марий Эл № 64-З «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл».
Согласно внесенным изменениям протоколы об административных правонарушениях, заключающихся в нарушении условий отдыха граждан, составляются министром и заместителем министра внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл, начальником отдела организационного и информационного обеспечения и начальником отдела развития местного самоуправления указанного министерства, а не председателями административных комиссий и их заместителями, членами административных комиссий, работающими на постоянной штатной основе.
4. 14 декабря 2023 г. принят Указ Главы Республики Марий Эл № 258 «О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях в Республике Марий Эл на период с 1 января 2024 г.по 1 января 2028 г.».
Кроме предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги утверждено обоснование величины предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях в Республике Марий Эл на период с 1 января 2024 года по 1 января 2028 года.
Признан утратившим силу Указ Главы Республики Марий Эл от 24 ноября 2022 г. № 219, регулирующий аналогичные правоотношения.
5. Указ Главы Республики Марий Эл от 14 декабря 2023 г. № 260 «О внесении изменения в Указ Главы Республики Марий Эл от 26 октября 2022 г. № 176».
Внесены изменения в Указ Главы Республики Марий Эл от 26 октября 2022 г. № 176 «Об установлении в Республике Марий Эл дополнительных мер социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей».
Одной из мер социальной поддержки стало бесплатное оздоровление военнослужащих, проживающих на территории Республики Марий Эл, в санаторно-курортной организации в Республике Марий Эл.
6. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 декабря 2023 г. № 614 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 3 сентября 2019 г. № 265»
в новой редакции изложен перечень населенных пунктов Республики Марий Эл, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 сентября 2019 г. № 265.
7. 13 декабря 2023 г. принято постановление Правительства Республики Марий Эл № 617 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 октября 2023 г. № 511».
Данным постановлением излагается в новой редакции:
перечень прошедших конкурсный отбор проектов (программ) развития территорий муниципальных образований в Республике Марий Эл, основанных на местных инициативах, на 2024 год
распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов, городских и сельских поселений в Республике Марий Эл на софинансирование проектов и программ развития территорий муниципальных образований в Республике Марий Эл, основанных на местных инициативах, на 2024 год.
8. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 декабря 2023 г. № 634 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 июня 2016 г. № 312» внесены изменения в форму заявления о принятии гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, утвержденную постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 июня
2016 г. № 312.
Указаны новые категории заявителей и перечень документов, прилагаемых ими к заявлению.
9. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 декабря 2023 г. № 644 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 ноября 2022 г. № 488» утверждено в новой редакции распределение субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на реализацию мероприятий по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на 2023 год.
10. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 декабря 2023 г. № 659 «Об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости 1 кв. метра всех категорий земель в разрезе муниципальных районов (городских округов) в Республике Марий Эл» утвержден средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. метра всех категорий земель в разрезе муниципальных районов (городских округов) в Республике Марий Эл, в том числе средний уровень кадастровой стоимости по номерам сегментов вида использования, таких как «Сельскохозяйственное использование», «Жилая застройка (среднеэтажная и многоэтажная)», «Общественное использование», «Предпринимательство», «Отдых (рекреация)» и др.
11. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 декабря 2023 г. № 668 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Марий Эл» изменены:
состав Межведомственной комиссии по инвестициям и реструктуризации экономики при Правительстве Республики Марий Эл, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл
от 15 мая 2013 г. № 147;
состав Координационного совета по поддержке местных инициатив на территории Республики Марий Эл и состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов и программ развития территорий муниципальных образований в Республике
Марий Эл, основанных на местных инициативах, утвержденные постановлением Правительства Республики Марий Эл от 9 августа
2019 г. № 248.
Согласно изменению, внесенному в Порядок проведения конкурсного отбора проектов и программ развития территорий муниципальных образований в Республике Марий Эл, основанных на местных инициативах, утвержденный указанным выше постановлением, организатор конкурсного отбора заключает соглашения о предоставлении субсидии с администрациями муниципальных образований, победившими в конкурсном отборе, в срок до 15, а не до 1 февраля очередного финансового года.
12. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 декабря 2023 г. № 685 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 февраля 2021 г. № 66» внесены изменения в Порядок организации и проведения органами местного самоуправления в Республике Марий Эл процедуры рейтингового голосования по проектам благоустройства общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках муниципальных программ формирования современной городской среды в соответствии с государственной программой Республики Марий Эл «Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл на 2018 - 2030 годы», утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 февраля 2021 г. № 66.
Изменен срок проведения рейтингового голосования: согласно внесенным изменениям оно проводится ежегодно не позднее 1 апреля - с 2024 года.
Даны определения городского хозяйства, цифровизации городского хозяйства, платформы по голосованию за объекты благоустройства.
Согласно внесенному дополнению рейтинговое голосование может проводиться в том числе с использованием платформы по голосованию за объекты благоустройства.
13. 28 декабря 2023 г. принято постановление Правительства Республики Марий Эл № 686 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на осуществление отдельных государственных полномочий по созданию административных комиссий в Республике Марий Эл».
Главным распорядителем средств республиканского бюджета, предусмотренных для предоставления субвенций, является Министерство внутренней политики Республики Марий Эл.
Предоставление субвенций осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Размер субвенций определяется в соответствии с Законом Республики Марий Эл.
14. 28 декабря 2023 г. принято постановление Правительства Республики Марий Эл № 687 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на осуществление государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния».
Установлено, что главным распорядителем средств республиканского бюджета для предоставления субвенций является Министерство внутренней политики Республики Марий Эл.
Перечисление субвенций бюджетам муниципальных образований осуществляется в пределах объемов финансирования в течение 10 рабочих дней со дня доведения средств на основании заявок, представленных Министерству внутренней политики органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления направляют в Минфин Республики Марий Эл сведения о расходах, связанных с выполнением переданных полномочий в пределах сроков, установленных для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл.
Судебная практика
1. В Обзоре судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 г., рассмотрена практика разрешения судами споров, связанных с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме.
В частности, в указанном выше Обзоре содержатся следующие правовые позиции:
переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится по согласованию с органом местного самоуправления;
изменение таких параметров многоквартирного дома, как высота, количество этажей, площадь и объем, является реконструкцией такого дома;
замена балконного профиля остекления с деревянного на металлопластиковый не является реконструкцией;
размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой), совмещенного санузла над жилыми комнатами и кухнями (кухнями-нишами и кухнями-столовыми) не допускается;
требование о признании права собственности на помещение, образованное в результате самовольной реконструкции дома, подлежит рассмотрению с учетом положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 г., приведены правовые позиции по вопросам ликвидации несанкционированных свалок, заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО, накопления ТКО, привлечения к административной ответственности
за нарушения законодательства в указанной сфере и пр.
3. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» даны разъяснения по вопросам применения судами норм о самовольной постройке.
Приведены нормы гражданского, земельного, градостроительного и иного законодательства, на основе которых осуществляется правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием)
на земельном участке объектов недвижимого имущества.