Федеральное законодательство

 

1. Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. № 548-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и признании утратившими силу статей 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2024 года установлен в сумме 19 242 рубля в месяц.

Также законом с 2025 года соотношение МРОТ и медианной заработной платы устанавливается в размере не ниже 48 процентов (ранее данное соотношение было установлено в размере 42 процентов).

2. Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. № 550-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 1 января 2024 г. стоимость одного пенсионного коэффициента составит 133,05 рубля, а размер фиксированной выплаты к страховой пенсии - 8 134,88 рубля. Закон направлен на повышение уровня пенсионного обеспечения граждан не ниже уровня инфляции.

3. Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. № 557-ФЗ «О внесении изменений в статьи 20 и 30.3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и статьи 3 и 53 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации» внесены изменения, определяющие особенности приватизации объектов речного порта, в том числе порядок и условия продажи объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии и (или) не востребованных в качестве объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта.

4. В соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. № 558-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2024 года вступают в силу изменения, направленные на уточнение правового регулирования волонтерской деятельности.

В частности, расширяются полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства).

Органы местного самоуправления осуществляют поддержку участников добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных, в том числе муниципальными нормативными правовыми актами.

Конкретизированы формы поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления (финансовая, организационная, информационная, консультационная, имущественная, методическая).

5. В связи с принятием Федерального закона от 27 ноября 2023 г. № 561-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» с 1 сентября 2024 года общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может принять решение
о проведении обследования технического состояния многоквартирного дома за счет средств собственников.

Обследование технического состояния многоквартирного дома проводится юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, или членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации.

6. В связи с повышением с 2024 года верхней границы призывного возраста с 27 до 30 лет постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2023 г. № 1978 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены соответствующие изменения в акты Правительства по вопросам воинского учета. Данное постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 1 января 2024 года.

7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2023 г. № 2003 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены уточнения в акты Правительства по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Данным постановлением Правительства Российской Федерации вносится ряд уточнений в части использования для назначения выплат сведений, содержащихся в ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», а также устанавливаются сроки и порядок подтверждения прав граждан на меры социальной поддержки посредством предоставления специальных удостоверений.

8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2023 г. № 2004 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» актуализированы акты Правительства в связи с наделением муниципальных округов полномочиями, предусмотренными для городских округов.

9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2023 г. № 2010 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330» скорректирован порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Вносимыми изменениями уточнены, в частности, основания для отказа в назначении ежемесячного пособия; в новой редакции изложено определение "единственный родитель ребенка", порядок расчета среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

10. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2023 г. № 2013 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815» муниципальные образования - победители конкурса «Лучшая муниципальная практика» вправе использовать денежные премии на поощрение лиц, принимавших участие в подготовке  и реализации муниципальных практик.

Денежные премии могут направляться на поощрение лиц, замещающих муниципальные должности, осуществление выплат муниципальным служащим, а также на поощрение работников органов местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими, которые принимали участие в подготовке и реализации лучших муниципальных практик, в размере: до 10% денежной премии в I категории участников конкурса (муниципальные округа, городские округа (городские округа с внутригородским делением) и городские поселения); до 15% денежной премии во II категории участников конкурса (сельские поселения).

11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2023 г. № 2020 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336» расширен перечень учреждений, в отношении которых до 2030 года вместо плановых контрольных (надзорных) мероприятий будут проводиться обязательные профилактические визиты.

Закреплено, что профилактические визиты вместо плановых контрольных (надзорных) мероприятий будут проводиться также в отношении государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области здравоохранения, социального обслуживания детей и общественного питания детей, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. Предусмотрено, что внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия по факту выявления нарушений в ходе таких профилактических визитов не проводятся.

12. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. № 2038 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» с 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в правила подключения объектов капитального строительства к централизованным системам горячего и холодного водоснабжения, водоотведения.

В частности, уточнен порядок подачи комплексной заявки на подключение, порядок заключения договора о подключении, порядок определения платы за подключение, установлены условия подключения (технологического присоединения) в случаях подачи самостоятельных заявок несколькими заявителями.

13. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» с 1 марта 2024 года вводятся требования к тяжеловесным (крупногабаритным) ТС, порядок выдачи разрешения на их движение по автомобильным дорогам, а также порядок возмещения причиняемого вреда дорогам.

Правила устанавливают, в частности: допустимые массу, нагрузку на ось, на группу осей и габариты транспортного средства; порядок выдачи специального разрешения на движение, включая согласование проекта организации дорожного движения для маршрута; порядок определения размера платы в счет возмещения вреда; требования к движению сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием и пр.

Признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 67 «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Дополнительно отмечаем, что в силу Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 172-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений статьи 18 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 марта 2024 г. определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении
по автомобильным дорогам местного значения будет исключено из полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

14. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. № 3439-р «Об установлении единых принципов учета государственного и муниципального имущества и размещения данных о нем в открытом доступе в информационно-телекомуникационной сети «Интернет» установлены единые принципы учета государственного и муниципального имущества и размещения данных о нем в открытом доступе в сети «Интернет».

В частности, к таким принципам относятся: принцип полноты вносимых в реестр федерального имущества, реестры государственного имущества субъектов Российской Федерации и реестры муниципального имущества сведений об имуществе, в соответствии с которым объем указанных сведений должен быть достаточным для осуществления полномочий по управлению и распоряжению имуществом; принцип достоверности вносимых в реестры сведений об имуществе,
в соответствии с которым указанные сведения должны подтверждаться соответствующими документами.

Органам местного самоуправления рекомендовано при учете имущества руководствоваться едиными принципами учета имущества и размещения данных о нем в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установленными в данном распоряжении.

15. Приказом Минфина России от 30 ноября 2023 г. № 532 «Об утверждении методических рекомендаций по оценке действий объекта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в целях подтверждения признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств и определения их последствий» утверждены методические рекомендации по оценке действий объекта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в целях подтверждения признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств
и определения их последствий.

Методические рекомендации разработаны в целях оценки выявляемых нарушений, имеющих признаки неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств.

Кроме этого, за отчетный период были разработаны «Методические рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления по регулированию межбюджетных отношений на региональном
и муниципальном уровнях», которые направлены на создание условий для эффективной реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере межбюджетных отношений.

 

Республиканское законодательство

 

1. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17 ноября 2023 г. № 578 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 2 июля 2015 г. № 361» внесено дополнение в Порядок определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 июля 2015 г. № 361.

Установлено, что в случаях, не указанных в приложении к указанному Порядку, цена продажи земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости.

2. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17 ноября 2023 г. № 579 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 июля 2015 г. № 372» внесены изменения в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Марий Эл, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без проведения торгов, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 июля 2015 г. № 372.

Уточнено, что при заключении договора аренды земельного участка с юридическим лицом для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов размер арендной платы за земельный участок устанавливается в размере 0,01 процента от кадастровой стоимости указанного земельного участка на первые три года в случае размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а в случае реализации масштабных инвестиционных проектов - на срок, равный расчетному сроку их окупаемости, указанному в инвестиционном проекте, но не более чем на 10 лет.

3. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 ноября 2023 г. № 587 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл» внесены изменения в Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Марий Эл, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. № 306.

Дополнен перечень субсидий, объем софинансирования расходного обязательства муниципального образования по которым из республиканского бюджета может превышать предельный уровень софинансирования и составлять не более 99 процентов. В указанный перечень вошли субсидии на проведение мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы в Республике Марий Эл к работе в осенне-зимний период; в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при декларировании безопасности и проведении экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности; на подготовку проектов межевания земельных участков и проведение кадастровых работ.

4. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 ноября 2023 г. № 594 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Марий Эл» в новой редакции изложена государственная программа Республики Марий Эл «Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл на 2018 - 2024 годы», утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 сентября 2017 г. № 380.

В связи с этим внесены соответствующие изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 февраля 2021 г. № 66 «Об утверждении Порядка организации и проведения органами местного самоуправления в Республике Марий Эл процедуры рейтингового голосования по проектам благоустройства общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках муниципальных программ формирования современной городской среды в соответствии с государственной программой Республики Марий Эл «Формирование современной городской среды на территории Республики Марий Эл на 2018 - 2024 годы» и признаны утратившими силу ранее действовавшее постановление Правительства Республики Марий Эл и изменяющие его решения Правительства Республики Марий Эл.

5. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2023 г. № 600 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл» внесены изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл
от 25 февраля 2010 г. № 37 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и учащейся молодежи в Республике Марий Эл».

В новой редакции изложены утвержденные указанным выше постановлением Порядок определения квот юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на количество мест в организациях отдыха детей и их оздоровления, зарегистрированных на территории Республики Марий Эл, предоставляемых на условиях софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и средств родителей (законных представителей), в случае организации ими отдыха и оздоровления детей; Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на компенсацию расходов по приобретению путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для детей работников, находящихся с ними в трудовых отношениях; Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, зарегистрированным на территории Республики Марий Эл, независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в случае организации ими отдыха и оздоровления детей.

Так, право на получение мест в организациях на условиях софинансирования получили дети работников в возраст от 7 до 18, а не до 15 лет (включительно). Определены критерии отбора организаций отдыха детей и их оздоровления.