Федеральное законодательство
1. 2 октября 2023 г. принято постановление Правительства Российской Федерации № 1627 «О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. № 629».
Указанным постановлением дополнены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
Установлено, что земельный участок, находящийся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который
не разграничена, предоставляется без проведения торгов в собственность за плату или аренду юридическому лицу, которое в соответствии с решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации уполномочено на реализацию масштабного инвестиционного проекта, отвечающего критериям, установленным законом субъекта Российской Федерации, и предусматривающего строительство стадиона и иных объектов спорта, а также обязанность этого лица осуществить за свой счет выполнение работ по сносу расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, до заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
2. Принято постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2023 г. № 1809 «Об утверждении Типовых правил расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения при осуществлении туризма».
Определен порядок расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения при осуществлении туризма на указанных территориях.
Предельно допустимая рекреационная емкость - это максимальное количество посетителей, которые могут посетить в качестве туриста особо охраняемую природную территорию (далее - ООПТ) либо ее отдельные части в единицу времени без деградации природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем.
Она устанавливается исполнительными органами субъектов Российской Федерации в отношении находящихся в их ведении ООПТ регионального значения и органами местного самоуправления в отношении находящихся в их ведении ООПТ местного значения.
Расчет предельно допустимой рекреационной емкости ООПТ осуществляется при выявлении изменения состояния туристских объектов, но не реже одного раза в 5 лет.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. 2 ноября 2023 г. принят Федеральный закон № 509-ФЗ «Об особенностях оформления прав на отдельные виды объектов недвижимости и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Установлены особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении недвижимости, сведения о которой составляют государственную тайну
Так, установлено, что содержащиеся в подготовленных в результате выполнения кадастровых работ документах и подлежащие внесению в ЕГРН сведения об объекте недвижимости, а также о лице, которому предоставлен объект недвижимости, не должны приводить к разглашению сведений об объекте недвижимости, составляющих государственную тайну.
Законом, в частности, предусматривается, что в отношении режимных объектов государственной регистрации подлежит только право собственности Российской Федерации (иного публично-правового образования) на такой объект недвижимости, если подлежащие внесению в ЕГРН данные о таком режимном объекте могут привести к разглашению сведений, составляющих гостайну. Договор аренды такого объекта недвижимости считается заключенным с момента его подписания сторонами. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления таким объектом недвижимости, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право безвозмездного пользования земельным участком возникают с момента передачи соответствующего имущества.
Правительство наделено полномочиями по утверждению перечня видов (типов) находящихся в государственной собственности объектов недвижимости (за исключением земельных участков), в отношении которых не осуществляется государственный кадастровый учет, право собственности РФ (иного публично-правового образования), другие вещные права на которые, ограничения этих прав не подлежат государственной регистрации и сведения о которых составляют государственную тайну. Право собственности РФ (иного публично-правового образования) на такие объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона.
Кроме этого, документом уточнены особенности размещения публичной кадастровой карты на портале пространственных данных НСПД и закреплено право Росреестра в случае выявления реестровой ошибки без предварительного извещения заинтересованных лиц осуществить перерасчет координат недвижимости.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
4. Принят Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 517-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Уточнены полномочия органов местного самоуправления в сфере молодежной политики.
Изменения внесены в целях приведения норм Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствие с нормами Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации».
Кроме этого, законом уточнены особенности преобразования муниципальных образований (предусмотрена возможность объединения муниципальных округов с согласия населения) и вступления в силу
и обнародования муниципальных правовых актов.
Также, среди прочего, уточнены нормы, касающиеся официального обнародования.
5. Принят Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 520-ФЗ «О внесении изменений в статьи 96.6 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году».
Внесен ряд изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, необходимых для формирования проекта закона о федеральном бюджете на 2024 - 2026 годы и исполнения бюджетов в 2024 году.
Законом в числе прочего уточняется конструкция «бюджетных правил» в части определения нефтегазовых доходов федерального бюджета с учетом цен на нефть, природный газ, цен экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5.
Установлено правило, предусматривающее возможность начисления дохода в размере до 3% годовых на остатки средств на счетах для отражения операций со средствами организаций - получателей бюджетных средств.
Установлены особенности исполнения федерального бюджета в 2024 году. Правительству предоставлен ряд дополнительных правомочий, в том числе без внесения изменений в бюджетное законодательство увеличить общий объем расходов федерального бюджета, принимать решения о предоставлении в 2024 году госгарантий, не предусмотренных законодательством, вносить изменения в распределение объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых на финансовое обеспечение мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.
Установлен перечень видов финансовых активов, в которые в 2024 году могут размещаться средства Фонда национального благосостояния.
Отдельные уточнения касаются казначейского сопровождения операций с бюджетными средствами.
На 2026 год сохранен действующий норматив распределения акцизов на ГСМ: в федеральный бюджет 25,1%, в бюджеты субъектов Российской Федерации 74,9%.
6. Принят Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 525-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 9.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
С 1 июня 2024 года отменяется обязанность некоммерческих организаций иметь печать.
Согласно принятому закону НКО вправе иметь печать с полным наименованием организации на русском языке. Также установлено, что федеральным законом может быть предусмотрена обязанность НКО использовать печать. Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе.
Одновременно законом предусмотрена обязанность государственных
и муниципальных учреждений иметь печать с полным наименованием учреждения на русском языке.
Республиканское законодательство
1. 5 октября 2023 г. принято постановление Правительства Республики Марий Эл №475 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл».
Указанным постановлением внесены изменения в:
- постановление Правительства Республики Марий Эл от 17 ноября 2011 г. № 370 «Об организации деятельности по созданию нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Республики
Марий Эл»;
- постановление Правительства Республики Марий Эл от 19 декабря 2011 г. № 404 «О подготовке ежегодных докладов о состоянии гражданской обороны в Республике Марий Эл»;
- постановление Правительства Республики Марий Эл от 9 февраля 2012 г. № 29 «О мерах по поддержанию сил и средств гражданской обороны Республики Марий Эл в состоянии постоянной готовности»;
- постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 апреля 2018 г. № 181 «Об организации деятельности по созданию нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».
Среди прочих изменений, Комитету гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл предписано дважды в год направлять в ГУ МЧС России по Республике Марий Эл обобщенные сведения о нештатных аварийно-спасательных формированиях, созданных на территории Республики Марий Эл, в составе донесения «Сведения о наличии
и обеспеченности сил гражданской обороны» (форма1/СГО).
Администрациям городских округов и муниципальных районов
в Республике Марий Эл рекомендовано направлять в Комитет гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл ежегодный доклад
о состоянии гражданской обороны муниципального образования
по состоянию на 1 января текущего года (в срок не позднее 20 января текущего года) и уточненное приложение к ежегодному докладу о состоянии гражданской обороны муниципального образования - основные показатели состояния гражданской обороны муниципального образования по состоянию на 1 июня текущего года (в срок не позднее 20 июня текущего года)
В Положении о мерах по поддержанию сил и средств гражданской обороны Республики Марий Эл в состоянии постоянной готовности, утвержденном постановлением Правительства Республики Марий Эл
от 9 февраля 2012 г. № 29, в новой редакции изложен перечень основных мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны Республики Марий Эл. В перечень вошли, в частности, создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны; подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне; разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных
и других неотложных работ.
2. Принят указ Главы Республики Марий Эл от 3 ноября 2023 г. № 229 «О межведомственной рабочей группе по вопросу разработки проекта соглашения о взаимодействии между органами государственной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований в Республике Марий Эл по вопросам взаимодействия в градостроительной и земельной сферах».
Указанная рабочая группа создана в целях координации деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» Республики
Марий Эл, Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, городского поселения Медведево Медведевского муниципального района Республики Марий Эл по вопросам взаимодействия в целях принятия обоснованных решений по рациональному использованию земельных участков, а также выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов
в эксплуатацию на территории указанных муниципальных образований.
3. Принято постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 октября 2023 г. № 527 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 мая 2015 г. № 274».
Внесены изменения в Порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14.05.2015 № 274.
Установлен льготный размер платы религиозным организациям.