П О Л О Ж Е Н И Е
об отделе управления задолженностью бюджета
I. Общие положения
1. Отдел управления задолженностью бюджета является структурным подразделением Министерства финансов Республики Марий Эл (далее – министерство).
2. Отдел управления задолженностью бюджета осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями министерства, органами государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
3. Отдел управления задолженностью бюджета в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами, законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами Президента Республики Марий Эл, указами Главы Республики Марий Эл, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Республики Марий Эл, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, настоящим Положением.
II. Основные задачи отдела
4. Основными задачами отдела управления задолженностью бюджета являются:
а) осуществление долговой политики Республики Марий Эл
в соответствии с полномочиями, целями и задачами, установленными Правительством Республики Марий Эл;
б) экономически обоснованное планирование источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики
Марий Эл;
в) разработка программ заимствований и предоставления государственных гарантий Республики Марий Эл с учетом оптимизации структуры государственного долга Республики Марий Эл и расходов на его обслуживание;
г) эффективное использование рыночных механизмов заимствований;
д) обеспечение деятельности по защите прав обманутых вкладчиков и акционеров Республики Марий Эл;
е) экономически обоснованное планирование расходов главного распорядителя бюджетных средств - Министерства государственного имущества Республики Марий Эл в части расходов по приобретению в государственную собственность Республики Марий Эл (казну) земельных участков и имущества, по реализации госполитики в области приватизации и управления госсобственностью республики. Анализ, предварительный и текущий контроль целевого использования средств, выделяемых Министерству государственного имущества Республики Марий Эл из республиканского бюджета на указанные выше цели.
III. Функциональные обязанности отдела
5. В соответствии с поставленными задачами и действующим законодательством отдел управления задолженностью бюджета:
а) участвует в формировании проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период
в части:
планирования источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл;
разработки программ заимствований и предоставления государственных гарантий Республики Марий Эл. Расчет верхних пределов государственного внутреннего и внешнего долга Республики Марий Эл,
а также предельных объемов государственного внутреннего и внешнего долга Республики Марий Эл;
составления перечня администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл;
предложений в текст закона о бюджете в части бюджетных кредитов, государственного долга, государственных гарантий, внесения средств в уставные капиталы акционерных обществ и иных вопросов компетенции отдела;
планирования расходов на обслуживание государственного долга и расходов на оплату услуг, связанных с осуществлением займов;
планирования расходов по главе 866 по приобретению в государственную собственность Республики Марий Эл (казну) земельных участков и имущества, по реализации госполитики в области приватизации и управления госсобственностью республики, взноса в уставный капитал акционерных обществ;
формирования доходов бюджета по процентным платежам за пользование средствами бюджетных кредитов, предоставленным юридическим лицам и местным бюджетам;
б) формирует проект основных направлений долговой политики Республики Марий Эл. Осуществляет расчет прогнозных значений долговой нагрузки на республиканский бюджет и расчет объема возможного привлечения новых долговых обязательств;
в) осуществляет функции администратора источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл в части заимствований, предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам и муниципальным образованиям Республики Марий Эл, исполнения государственных гарантий Республики Марий Эл;
г) осуществляет функции по предоставлению бюджетных кредитов из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе местным бюджетам, и получению бюджетных кредитов из федерального бюджета;
д) рассчитывает параметры заимствований, подготавливает проекты приказов, извещения, конкурсную и аукционную документацию для проведения торгов в целях получения кредитов кредитных организаций и выпуска государственных ценных бумаг Республики
Марий Эл. Обеспечивает исполнение функций государственного заказчика при проведении торгов;
е) разрабатывает проекты нормативных правовых актов, содержащих Генеральные условия, условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Республики Марий Эл, а также содержащих решения и отчеты об эмиссии выпусков ценных бумаг Республики Марий Эл. Обеспечивает регистрацию условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Республики Марий Эл в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
ж) осуществляет подготовительную работу и формирует проекты кредитных договоров и соглашений на получение кредитов Международных финансовых организаций и бюджетных кредитов из бюджетов других уровней;
з) выполняет договорные условия по привлечению, погашению, обслуживанию государственных долговых обязательств и услуг, связанных с долговыми обязательствами, предоставлению информации и документов;
и) осуществляет планирование расходов главного распорядителя бюджетных средств - Министерства государственного имущества Республики Марий Эл в части расходов по приобретению в государственную собственность Республики Марий Эл (казну) земельных участков и имущества, по реализации госполитики в области приватизации и управления госсобственностью республики, по проведению аттестации кадастровых инженеров и выдаче квалификационных аттестатов, взносов в уставный капитал акционерных обществ. Анализ, предварительный и текущий контроль целевого использования средств, выделяемых Министерству государственного имущества Республики Марий Эл из республиканского бюджета на указанные выше цели;
к) разрабатывает порядок, состав информации и сроки ее внесения в Государственную долговую книгу Республики Марий Эл и поддерживает указанный порядок в актуальном состоянии;
л) разрабатывает порядок, состав информации о долговых обязательствах муниципальных образований, отраженных в муниципальных долговых книгах, и подлежащих передаче в Министерство финансов Республики Марий Эл, а также сроки ее передачи. Поддерживает указанный порядок в актуальном состоянии;
м) осуществляет учет и регистрацию государственных долговых обязательств. Ведет государственную долговую книгу Республики
Марий Эл, учет консолидированного долга Республики Марий Эл.
н) представляет сведения о государственных долговых обязательствах Республики Марий Эл и долговых обязательствах муниципальных образований в Министерство финансов Российской Федерации;
о) осуществляет управление государственным долгом Республики Марий Эл на основании полномочий, предоставленных отдельными решениями Правительства Республики Марий Эл;
п) осуществляет проверку финансового состояния заемщика и (или) принципала при рассмотрении вопросов о предоставлении бюджетного кредита и (или) предоставлении государственной гарантии Республики Марий Эл с правом регрессного требования и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу.
Осуществляет мониторинг погашения задолженности, обеспеченной государственными гарантиями Республики Марий Эл, а также мониторинг задолженности по предоставленным из средств республиканского бюджета бюджетным кредитам;
р) осуществляет мониторинг соблюдения Республикой Марий Эл и муниципальными образованиями требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в части государственного и муниципального долга;
с) осуществляет анализ источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл и источников финансирования дефицитов муниципальных образований;
т) ведет реестр задолженности юридических лиц перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл по выданным на возвратной основе бюджетным кредитам. Принимает участие в осуществлении мер по обеспечению их возвратности и своевременной платы за пользование кредитными ресурсами;
у) осуществляет мониторинг, анализ кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Марий Эл, выполнения планов мероприятий по погашению просроченной кредиторской задолженности по обязательствам Республики Марий Эл совместно с отраслевыми отделами министерства;
ф) осуществляет консультационное информирование граждан, проживающих на территории Республики Марий Эл, которым был причинен ущерб в результате противоправных действий на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации и имеющих право на получение компенсационных выплат, а также регистрацию и составление списков таких граждан с последующим их направлением в Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров для проведения фондом компенсационных выплат;
х) осуществляет разработку и подготовку проектов распорядительных документов и нормативных правовых актов по вопросам деятельности отдела;
ц) рассматривает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов, а также проекты решений о бюджете муниципальных образований на соответствие действующему законодательству в рамках компетенции отдела;
ч) обеспечивает своевременную отчетность и подготовку информативного, справочного и аналитического материалов по направлениям деятельности отдела;
ш) осуществляет переписку по вопросам установленной сферы деятельности отдела, в том числе по обращениям граждан;
щ) осуществляет другие функции в пределах установленных полномочий. Выполняет поручения руководства министерства по вопросам связи с региональными и территориальными банковскими структурами;
э) ведет делопроизводство в соответствии с утвержденной номенклатурой.
1V. Полномочия отдела
6. Отдел управления задолженностью бюджета, осуществляя полномочия в установленной сфере деятельности, вправе:
а) привлекать государственных гражданских служащих министерства к подготовке проектов документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела управления задолженностью бюджета, и необходимых для выполнения возложенных на отдел управления задолженностью бюджета задач и функций;
б) запрашивать и получать от всех структурных подразделений министерства документы, необходимые для выполнения возложенных на отдел управления задолженностью бюджета задач и функций;
в) участвовать в совещаниях, проводимых министерством;
г) осуществлять иные полномочия в соответствии с возложенными на отдел управления задолженностью бюджета задачами.
V. Организация деятельности отдела
7 Штатная численность отдела управления задолженностью бюджета определяется штатным расписанием министерства.
8. Руководство отделом управления задолженностью бюджета осуществляется начальником отдела. Начальник отдела управления задолженностью бюджета назначается министром финансов Республики Марий Эл в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
9 Отдел управления задолженностью бюджета находится в непосредственном подчинении министра финансов Республики Марий Эл.
10. Государственные гражданские служащие отдела управления задолженностью бюджета назначаются на должность и освобождаются от должности министром финансов Республики Марий Эл в соответствии законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
11. Начальник отдела управления задолженностью бюджета:
руководит деятельностью отдела и несет ответственность за своевременное и качественное выполнение функций отдела управления задолженностью бюджета;
распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими отдела;
согласовывает до представления министру финансов Республики
Марий Эл и его заместителям проекты правовых актов.
12. В период отсутствия начальника отдела управления задолженностью бюджета исполнение его обязанностей возлагается на советника, а в его отсутствие на одного из государственных гражданских служащих отдела приказом министра финансов Республики Марий Эл.
13. Государственные гражданские служащие отдела управления задолженностью бюджета осуществляют свою служебную деятельность в соответствии с должностными регламентами. Ответственность государственных гражданских служащих отдела управления задолженностью бюджета определяется в соответствии с их должностными регламентами.
14. Отдел управления задолженностью бюджета осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым министром финансов Республики Марий Эл.
_________________
