Отдел по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия

П О Л О Ж Е Н И Е

об отделе и по сохранению, использованию и охране

объектов культурного наследия Министерства культуры,

печати и по делам национальностей Республики Марий Эл

I. Общие положения

1.1. Отдел по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (далее – Отдел) является структурным подразделением Министерства культуры, печати
и по делам национальностей Республики Марий Эл, осуществляет
на территории Республики Марий Эл государственного надзор
за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия).

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Главы Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики
Марий Эл, иными нормативными правовыми актами Республики
Марий Эл, Положением о Министерстве культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел подчиняется заместителю министра культуры, печати по делам национальностей Республики Марий Эл (далее – заместитель министра) в соответствии с распределением обязанностей между министром культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (далее – министр) и заместителями министра.

1.4. Структура отдела и штатная численность определяются министром.

1.5. Решения, принимаемые в установленном порядке Отделом
по вопросам, относящимся к его компетенции, обязательны
для исполнения организациями, предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности,
а также индивидуальными предпринимателями.

2. Основные задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Обеспечение государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия в соответствии
с федеральным и республиканским законодательствами.

2.2. Государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия в соответствии с федеральным и республиканским законодательствами.

3. Функции Отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1. Организует разработку и обеспечивает реализацию республиканских целевых программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

3.2. В пределах своих полномочий осуществляет государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия.

3.3. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль
соблюдения законодательства Российской Федерации
и законодательства Республики Марий Эл в области охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения.

3.4. В пределах переданных органам государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения, за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.5. Осуществляет полномочия по государственной охране объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, по сохранению, использованию
и популяризации объектов культурного наследия, находящихся
в собственности Республики Марий Эл.

3.6. Вносит предложение об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ), решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях
и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона
№ 73-ФЗ.

3.7. Организует проведение работ по выявлению
и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 73-ФЗ.

3.8. Совместно с федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия, обеспечивает формирование и ведение в Республике
Марий Эл Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации (далее - реестр).

3.9. Участвует в формировании Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

3.10. Подготавливает проект единого образца информационных надписей и обозначений для утверждения Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (далее Министерство), имеет право осуществлять установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, осуществляет согласование установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения, осуществляет установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения в случаях, предусмотренных Законом Республики Марий Эл от 4 декабря 2003 г. № 50-З «О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл».

3.11. Направляет в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения
о недвижимом имуществе, отнесенном к объектам культурного наследия регионального значения или к выявленным объектам культурного наследия.

3.12. В случаях, установленных законодательством, участвует
в согласовании вопросов о возможности выкупа объектов культурного наследия регионального значения у собственника.

3.13. Участвует в установленном порядке в заключении
и оформлении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, закрепляющих за пользователями объекты культурного наследия.

3.14. Подготавливает проект охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, для утверждения Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (далее – Министерство) в установленном порядке.

3.15. Устанавливает требования к сохранению объектов культурного наследия, содержанию и использованию объектов культурного наследия, обеспечению доступа к объектам культурного наследия, в случаях, предусмотренных Федеральным законом
№ 73-ФЗ.

3.16. В установленном порядке вносит предложения
о предоставлении льгот физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в деятельность по сохранению объектов культурного наследия регионального значения.

3.17. Определяет характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на данной территории.

3.18. Осуществляет предоставление физическим и юридическим лицам выписку из реестра, содержащую сведения, указанные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона № 73-ФЗ.

3.19. Выдает в случаях, предусмотренных законодательством, письменное предписание о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, письменное разрешение
о возобновлении указанных работ.

3.20. В пределах своей компетенции готовит проекты задания
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, осуществляет согласование проектной документации
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

3.21. Утверждает перечень исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Республики Марий Эл (далее – исторические поселения регионального значения), предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения; согласовывает проекты генеральных планов, проекты правил землепользования
и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения.

3.22. Согласовывает в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом № 73-ФЗ, проекты зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, землеустроительную документацию, градостроительные регламенты, а также решения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима.

3.23. Устанавливает границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования.

3.24. Составляет протоколы об административных правонарушениях в области охраны объектов культурного наследия.

3.25. Обращается в суды с исками от имени Республики Марий Эл в защиту государственных интересов в пределах своих полномочий
по вопросам сохранения, использования, популяризации
и государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе по вопросам:

возмещения лицами, причинившими вред объекту культурного наследия, стоимости восстановительных работ, а также возмещения лицами, причинившими вред объекту археологического наследия, стоимости мероприятий, необходимых для его сохранения - проведения спасательных археологических работ;

возмещения ущерба, причиненного объекту культурного наследия неправомерными действиями физических и юридических лиц;

изъятия у собственника (пользователя) бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия
либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, в случае если собственник (пользователь) объекта культурного наследия регионального значения, включенного
в реестр, либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований
к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения.

3.26. Представляет в установленном порядке
в правоохранительные и судебные органы материалы проверок
о выявленных нарушениях в сфере государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия для принятия соответствующих мер.

3.27. Осуществляет иные функции, вытекающие из задач Отдела.

4. Права Отдела

Для достижения своих целей отдел имеет следующие права:

4.1. Готовить проекты нормативных, правовых и иных актов
в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

4.2. Готовить методические материалы и рекомендации
по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.3. Проводить в порядке, установленном законодательством, целевые плановые и внеплановые проверки физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Отдела,
по их результатам составлять акты проверок.

4.4. Составлять от имени Министерства акты, предписания
и протоколы по фактам нарушения законодательства, повреждения, разрушения, уничтожения или перемещения объекта культурного наследия, а также изменения его облика и интерьера.

4.5. Запрашивать в установленном порядке от имени Министерства у государственных органов Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач и функций.

4.6. Обращаться в суд с исками об изъятии у собственника (пользователя) бесхозяйственно содержащегося объекта культурного наследия регионального значения либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, в случае если указанный собственник (пользователь) не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения,
а также по вопросам возмещения лицами, причинившими вред объекту культурного наследия, стоимости восстановительных работ, а также возмещения лицами, причинившими вред объекту археологического наследия, стоимости мероприятий, необходимых для его сохранения, - проведения спасательных археологических работ и возмещения ущерба, причиненного объекту культурного наследия неправомерными действиями физических и юридических лиц.

5. Руководство Отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый
и освобождаемый от должности министром.

5.2. Начальник Отдела в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю министра.

5.3. Начальник Отдела:

осуществляет непосредственное руководство и организует деятельность Отдела;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций;

организует и координирует осуществление функций Министерства в соответствии с Положением о Министерстве культуры, печати
и по делам национальностей Республики Марий Эл, иными актами Министерства, поручениями министра и настоящим Положением;

действует по доверенности от имени Министерства;

осуществляет распределение обязанностей между государственными гражданскими служащими Отдела и контролирует выполнение ими своих служебных обязанностей;

вносит заместителю министра предложения
по совершенствованию деятельности Отдела;

вносит заместителю министра предложения о поощрении государственных гражданских служащих Отдела и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

обеспечивает соблюдение работниками Отдела служебного распорядка Министерства, правил пожарной безопасности и требований по охране труда;

организует взаимодействие по вопросам служебной компетенции
с органами государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, организациями, гражданами;

проводит работу с работниками Отдела по их воспитанию, профессиональному и должностному развитию;

осуществляет иные полномочия в пределах компетенции Отдела.

5.4. Работники Отдела осуществляют свои полномочия
в соответствии с утвержденными должностными регламентами (должностными инструкциями).

6. Имущество и финансы Отдела

6.1. Финансирование деятельности Отдела, оплата труда государственных гражданских служащих осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл
и предоставления из федерального бюджета бюджету Республики Марий Эл субвенций на осуществление переданных отдельных полномочий Российской Федерации в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения.

6.2. Отдел имеет право пользоваться закрепленным за ним государственным имуществом в пределах определенных действующим законодательством.

7. Внесение изменений в Положение об отделе по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия.

Реорганизация и ликвидация Отдела.

7.1. Внесение изменений в Положение об отделе по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия осуществляется на основании приказа Министерства.

7.2. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством по решению министра.