Реформирование контрольно-надзорной деятельности Росреестра назрела
давно – за последние годы в отрасли многое изменилось, и часть
нормативных актов потеряла свою актуальность, отметила заместитель
Председателя Правительства Виктория Абрамченко, комментируя подписанные
Президентом федеральные законы: № 247-ФЗ «Об обязательных
требованиях в Российской Федерации» и № 248-ФЗ «О государственном
контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
По
словам Виктории Абрамченко (слова которой приводит её пресс-служба),
ранее возглавлявшей рабочую группу по реализации механизма «регуляторная
гильотина» в сфере земли и недвижимости, важно коренным образом
пересмотреть действующие отраслевые нормативные правовые акты, просеяв
их через сито «регуляторной гильотины», и издать необходимые новые.
В
частности, предлагается исключить институт федерального
государственного надзора в области землеустройства, а также отменить
административную ответственность для юридических лиц, не исполнивших
обязанность приобрести используемый на праве постоянного пользования
земельный участок в собственность или оформить право аренды. Эти
предложения связаны с необходимостью актуализации действующего
нормативно-правового регулирования.
По итогам проводимой реформы
будет полностью трансформировано системное процессуальное регулирование
контрольно-надзорной деятельности Росреестра. В частности,
предполагается создание и ведение единого реестра видов федерального и
регионального государственного контроля (надзора), а также
муниципального контроля.
Сами законы направлены на реализацию
механизма «регуляторной гильотины» в рамках проводимой Правительством
реформы контрольно-надзорной деятельности и устранение наиболее
затратных как для бизнеса, так и для контрольно-надзорных органов
проверок.
Законом «Об обязательных требованиях в Российской
Федерации» определена реализация механизма «регуляторной гильотины» –
отмена установленных до 1 января 2021 года обязательных требований.
Так,
в частности, постановлением Правительства от 11 июня 2020 г., признаны
утратившими силу с 1 января 2021 года два постановления Правительства, а
также отменены положения 23 приказов Минэкономразвития. В них
содержатся обязательные требования, надзор за соблюдением которых
осуществляет Росреестр при федеральном государственном надзоре в области
геодезии и картографии, лицензирования геодезической и картографической
деятельности, лицензионного контроля; надзоре за деятельностью
национального объединения СРО кадастровых инженеров, СРО кадастровых
инженеров; арбитражных управляющих; оценщиков; электронных площадок.
С
1 февраля 2021 г. положения нормативных правовых актов, которыми
устанавливаются обязательные требования, будут вступать в силу с 1 марта
или с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90
дней после дня официального опубликования. Большинство нормативных
правовых актов, содержащих обязательные требования, будут действовать
максимум 6 лет со дня вступления в силу.
В настоящее время
Росреестром в рамках установленных полномочий продолжается работа по
подготовке проектов нормативных правовых актов взамен отменяемых.