4 октября Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Анатолий Смирнов продолжил работу в рамках программы LXIX заседания Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа, которое проходит в Кирове.
В первой половине дня руководители закорганов посетили Детский космический центр имени В.П. Савиных, где был презентован опыт Кировской области по направлению военно-патриотического воспитания молодежи, затем встретились с участниками первого Слета сельской молодежи ПФО.
Участников состоявшегося сегодня пленарного заседания Ассоциации приветствовали полномочный представитель Президента Российской Федерации в ПФО Игорь Комаров и губернатор Кировской области Александр Соколов.
Игорь Анатольевич отметил актуальность предложенных для обсуждения тем. "Сегодня работа с молодежью необходима, чтобы обеспечить преемственность ценностей нашего государства для его стабильного развития, – сказал полпред, открывая заседание. – Это важно и с учетом роста негативного информационного, идеологического влияния на молодежь. Регулирование вопросов государственной молодежной политики требует особого внимания, поскольку поступают новые вызовы как во внешней, так и во внутренней политике, которые необходимо решать".
Первый вопрос повестки дня был посвящен нормативно-правовому регулированию системы воспитания молодежи и военно-патриотической работы с населением. С докладом выступил заместитель полпреда Олег Машковцев, который подчеркнул, что в современных условиях возрастает общественный запрос на качественное совершенствование системы воспитания молодежи, наполнение ее конкретным содержанием.
Олег Александрович остановился на основных проблемах системы воспитания, назвав в их числе, к примеру, низкую гражданскую активность молодежи, формализацию процесса патриотического воспитания, снижение системной работы с конкретными группами детей и молодежи.
Проанализировав действующую на федеральном уровне и в регионах нормативно-правовую базу, регулирующую вопросы воспитательной работы с детьми и молодежью, докладчик отметил, что воспитательная работа в ПФО реализуется в основном через принятые на региональном уровне законы, государственные программы в сферах образования, физической культуры, спорта и молодежной политики. В ряде субъектов округа действуют государственные программы патриотического воспитания граждан, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, сохранения и развития национальной культуры. Региональные программы развития воспитания реализуются в Пермском крае, Пензенской, Саратовской и Ульяновской областях.
Основными показателями реализации программ, планов являются количественные значения, характеризующие вовлечение детей и молодежи в различные позитивные формы деятельности. При этом серьезной проблемой остается показатель эффективности воспитательной работы.
Олег Машковцев представил ряд предложений по совершенствованию нормативной базы по различным направлениям воспитательной работы. Так, в частности, речь шла о целесообразности принятия федеральных законов о патриотическом воспитании в Российской Федерации и о подготовке граждан к военной службе и защите Отечества, региональных законов о квотировании рабочих мест в организациях и на предприятиях для трудоустройства несовершеннолетних, о развитии деятельности студенческих отрядов, а также о внедрении в работу практики молодежного инициативного бюджетирования и др. Кроме того, важно выработать комплексный подход к разработке критериев оценки эффективности воспитательной работы, который применялся бы на всех уровнях – от глав регионов до руководителей образовательных учреждений и муниципальных образований.
В рамках обсуждения предложенной темы выступила Заместитель Председателя Саратовской областной Думы Татьяна Ерохина. Она поделилась региональным опытом работы по поддержке организаций кинематографии, реализующих кинопоказ в целях патриотического и нравственного воспитания детей и молодежи. 10 кинотеатров Саратовской области получили для реализации проекта финансовую поддержку общей суммой 10 млн рублей. 35 тысяч детей смогли бесплатно посмотреть 30 лучших российских исторических и патриотических кинофильмов. Данная программа получила положительный отклик среди подрастающего поколения и их родителей, специалистов киноотрасли и педагогов.
По итогам обмена мнениями члены Ассоциации приняли ряд решений, в том числе рекомендовали органам госвласти субъектов округа рассмотреть разработанный Ассоциацией молодежных парламентов ПФО проект модельного закона "О патриотическом воспитании граждан" и принять его в регионах, проработать предложенные инициативы о разработке региональных законов в сфере трудового воспитания, внедрить практику молодежного (школьного и студенческого) инициативного бюджетирования при реализации молодежных проектов, принять меры по строительству и оборудованию стрелковых тиров на базе существующих центров патриотического воспитания и др.
Второй вопрос повестки дня заседания касался развития основных направлений молодежной политики. Опыт регионов Приволжья представил Председатель Законодательного Собрания Кировской области Роман Береснев.
Во всех регионах ПФО, сказал Роман Александрович, приняты базовые законы о молодежной политике. Кроме того, утверждены региональные программы и проекты, предусматривающие мероприятия по поддержке молодежи, молодых семей и молодежных общественных объединений. Активно развивается взаимодействие органов публичной власти с бизнес-структурами и институтами гражданского общества при реализации мероприятий, направленных на создание условий для развития молодежи. Расширяется международное и межрегиональное сотрудничество в сфере молодежной политики.
При подготовке к заседанию регионами ПФО были представлены лучшие практики по нескольким направлениям: патриотическое воспитание, развитие кадрового потенциала сельских территорий, закрепление молодых специалистов на предприятиях ОПК, поддержка детских и молодежных общественных объединений, обозначены и проблемные вопросы, мешающие в полной мере реализовать все задуманное, а также варианты их решений, которые нашли свое отражение в итоговом документе Ассоциации законодателей ПФО.
Государственной Думе, в частности, предложено внести изменения в ФЗ о молодежной политике, в том числе с целью установления гарантий поддержки молодых граждан по приоритетным направлениям молодежной политики (образование, трудоустройство, жилищная сфера, молодежное предпринимательство, поддержка талантливой молодежи, молодых семей, граждан в трудной жизненной ситуации, молодых военнослужащих, беженцев, соотечественников за рубежом). Правительству России – рассмотреть возможность реализации программ льготного ипотечного кредитования и предоставления льготного арендного жилья для молодых специалистов, занятых на предприятиях ОПК, а также предоставления федеральной единовременной выплаты на приобретение жилья для молодых специалистов АПК, принявших решение переехать в сельскую местность.
Органам власти субъектов ПФО Ассоциация законодателей рекомендовала обеспечить приоритетность грантовой поддержки молодежных проектов; установить молодым работникам предприятий преимущественное право при приеме детей в детские сады; инициировать разработку и принятие региональных законов о развитии кадрового потенциала сельскохозяйственного производства и государственной поддержке молодых специалистов на селе и т.д.
На заседании члены Ассоциации законодателей ПФО также рассмотрели ход реализации бережливого проекта "Сквозной инвестиционный поток", утвердили Порядок подготовки и проведения заседаний Ассоциации, внесли изменения в Положение о Благодарственном письме Ассоциации.
В завершение Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Анатолий Смирнов в связи с истечением двухлетнего срока полномочий координатора Ассоциации, Председателя Законодательного Собрания Нижегородской области Евгения Люлина внес предложение переизбрать Евгения Борисовича координатором Ассоциации еще на два года. Анатолий Васильевич подчеркнул большой вклад Евгения Люлина в совершенствование работы Ассоциации, его авторитет среди коллег. Предложение главы марийского парламента поддержали все члены Ассоциации.
