Напомним, что Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2012 года № 1157 2013 год объявлен Годом охраны окружающей среды. В связи с этим в нашей республике был утвержден соответствующий план мероприятий. Планы проведения Года охраны окружающей среды разработаны и успешно реализуются и во всех муниципальных образованиях.
Сегодня в обсуждении актуальной темы приняли участие: главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Береснев Р.А., депутаты Государственного Собрания, руководители органов исполнительной власти республики, региональных структур федеральных органов государственной власти по Марий Эл, прокуратуры, главы муниципальных образований – председатели Собраний депутатов республики, представители администраций городов и районов, отраслевых профсоюзов, депутаты Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", члены Общественной палаты и Молодежного парламента Марий Эл, руководители общественных экологических организаций, государственные гражданские служащие Аппарата Государственного Собрания, парламентские корреспонденты.
Участников слушаний и приглашенных приветствовал Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., который подчеркнул актуальность выбранной темы, отметив, что задача сохранения природы затрагивает интересы Российской Федерации и каждого ее субъекта, каждого гражданина, имеющего конституционное право на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
Заместитель председателя Комитета по здравоохранению Смирнов А.В. представил информацию о законодательном обеспечении и основных направлениях парламентской деятельности по вопросам охраны окружающей среды в Республике Марий Эл. Анатолий Васильевич сообщил о реализующихся на территории Марий Эл нормативных документах в данной области и мероприятиях, проведенных депутатами марийского парламента в рамках изучения и контроля за экологической обстановкой в республике.
Комитет по здравоохранению (председатель Варченко Г.Г.) определен в качестве ответственного за законодательное обеспечение вопросов охраны окружающей среды и осуществление парламентского контроля в данной области. Комитетом широко используется практика проведения выездных заседаний с участием представителей отраслевых министерств и депутатов всех уровней, а также совместных встреч со специалистами Управления Роспотребнадзора по Марий Эл, членами Общественной палаты и т.д.
С докладом "Экологическая обстановка на территории Республики Марий Эл и реализация плана мероприятий в рамках проведения Года охраны окружающей среды" на слушаниях выступила заместитель руководителя Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл Пономарева М.Г.
В целом, согласно основным экологическим показателям, опубликованным в Государственном докладе "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году", Республика Марий Эл остается в списке экологически благополучных регионов Приволжского федерального округа.
Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл ежегодно готовит и издает Доклад об экологической ситуации в Республике Марий Эл, в котором отражается состояние окружающей среды, степень воздействия на нее негативных факторов в результате производственно-хозяйственной деятельности природопользователей, состояние запасов и масштабов использования природных ресурсов, приводится информация о влиянии экологических факторов на сохранение историко-культурного наследия республики и чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера. (Текст Доклада за 2012 год размещен на официальном сайте Департамента в сети "Интернет", представлен участникам слушаний в электронной версии).
Маргарита Геннадьевна представила некоторые результаты мониторинга окружающей среды. Согласно полученным данным индекс загрязнения атмосферного воздуха в республике на протяжении ряда лет находится на уровне "низкий"; залповых сбросов загрязненных стоков, чрезвычайных ситуаций на водных объектах не зафиксировано; геологическое изучение недр свидетельствует о приросте запасов подземных вод, строительного песка и карбонатных пород крепких разностей; снизилась численность ценных в хозяйственном отношении охотничьих животных и составляет примерно 70 процентов от оптимальной.
Актуальными для республики являются проблема загрязнения земли промышленными и бытовыми отходами (ежегодно образуется в среднем более 900 тыс. тонн отходов), наличие локальных зон загрязнения почвы тяжелыми металлами, обеспечение населения республики доброкачественной питьевой водой.
Регулярно Департамент совместно со всеми заинтересованными органами власти, организациями и учреждениями проводит мероприятия, направленные на улучшение состояния окружающей среды и пропаганду экологической грамотности. В результате проведенных мероприятий ликвидировано 388 несанкционированных свалок; вывезено на захоронение твердых бытовых отходов более 19 тыс. куб. м. мусора; высажено более 600 тыс. деревьев, кустарников и цветов, обустроено 390,5 га газонов и цветников.
Кроме того, в населенных пунктах республики в 2012 году обустроено 288 и построено вновь 12 контейнерных площадок, установлено 315 новых контейнеров и 20 бункеров для твердых бытовых отходов. За прошедший год выявлено 869 мест несанкционированного размещения ТБО на площади 302 га, ликвидировано 748 мест на площади 234 га; осуществлен капитальный ремонт 12 гидротехнических сооружений в шести районах республики. Ведутся работы по расчистке русла реки Малая Кокшага.
В докладе отмечен положительный вклад в дело охраны природы общественных организаций: общественного фонда экологических инициатив Республики Марий Эл, Молодежного экологического союза, организаций "Розовый одуванчик", "Роза ветров", "ЭКА", эколого-биологического центра республики, детских общественных организаций.
Актуальные вопросы экологического контроля (надзора) в Республике Марий Эл обозначил в своем выступлении заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Марий Эл Иваницкий С.С.
В республике сложилась неблагоприятная ситуация с бездействующими и бесхозяйными скважинами. На 1 января 2013 года их насчитывается 500, и существует реальная угроза загрязнения подземных водоносных горизонтов. По данным надзорного органа, ежегодно в реки республики сбрасывается до 40 млн кубических метров недостаточно очищенных сточных вод, из них 62 процента предприятиями ЖКХ. Сточные воды проходят очистку на 22 очистных сооружениях, которые эксплуатируются уже от 20 до 40 лет и нуждаются в реконструкции.
Поднимались на слушаниях и тесно связанные с заявленной темой вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия граждан в Марий Эл. Сообщение по данному вопросу представила руководитель Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл Булатова С.И.
Светлана Ильгизовна проинформировала, в частности, об обеспечении жителей Марий Эл качественной питьевой водой. Так, за 2012 год количество населения, обеспеченного недоброкачественной питьевой водой, составляло 11534 человек или 1,66 процентов от общего числа населения республики.
Марийский межрайонный природоохранный прокурор Киселев А.Н. доложил о состояния законности исполнения природоохранного законодательства на территории республики.
В ходе проверок выявлены факты использования предприятиями поверхностных водных объектов при отсутствии правоустанавливающих документов, случаи несоблюдения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты предприятиями республики; отсутствие необходимого количества мощностей, осуществляющих утилизацию биологических отходов.
К примеру, в области загрязнения земли промышленными и бытовыми отходами Марийской межрайонной прокуратурой в 2012 году выявлено 200 нарушений закона, выявлено и опротестовано 60 незаконных правовых актов, в суды направлено 32 исковых заявления, внесено 33 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 29 должностных лиц, возбуждено 7 дел об административных правонарушениях. В минувшем году совершено 190 незаконных порубок, возбуждено 134 уголовных дела по статье "Незаконная рубка лесных насаждений" Уголовного кодекса Российской Федерации.
По вопросам природоохранной деятельности высказались участники парламентских слушаний: министр лесного хозяйства Турецких И.А., начальник отдела воспитания и дополнительного образования Министерства образования и науки Баланчук О.Е., начальник Управления по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия Министерства культуры, печати и по делам национальностей Михеева А.И., руководитель Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Шурков Н.И., руководитель межрегиональной экологической общественной организации "ЭКА", член Молодежного парламента Марий Эл Мурашова О.С., сопредседатель Общественного совета при Правительстве Республики Марий Эл по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, член Общественной палаты, председатель Региональной молодежной экологической общественной организации "Розовый одуванчик" Иванов А.А.
В своих выступлениях они поднимали вопросы охраны и защиты лесных фондов республики, состояния объектов животного мира, содержания экологического образования и формирования у граждан экологической культуры, проблемы утилизации ртутьсодержащих ламп и батареек, активизации работы общественных экологических объединений.
В ходе слушаний звучали вопросы депутатов Государственного Собрания, глав и представителей администраций муниципальных образований, в частности, о несанкционированнных свалках ТБО на территории республики, утилизации медицинских и биологических отходов, бесхозных скважинах и др.
После состоявшегося обмена мнениями участники парламентских слушаний приняли проект рекомендаций, который будет доработан Комитетом по здравоохранению в соответствии с поступившими в ходе слушаний предложениями.
Так, предложено рассмотреть вопрос о разработке республиканской целевой программы по строительству и реконструкции очистных сооружений; утвердить нормы накопления отходов на муниципальных территориях; направить усилия на принятие мер по снижению негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду.
Окончательный вариант рекомендаций парламентских слушаний будет направлен в Правительство Республики Марий Эл, в соответствующие республиканские министерства и ведомства, в органы местного самоуправления.
