28 ноября под председательством Анатолия Смирнова прошло заседание Президиума Государственного Собрания, которое началось с подведения итогов предварительного обсуждения комитетами проектов документов, предложенных для рассмотрения на сороковой бюджетной сессии 30 ноября.
Кроме того, депутаты ознакомились с информацией головного Комитета по бюджету о результатах проведения публичных слушаний по проекту республиканского бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Напомним, Главе Республики Марий Эл были направлены 14 обращений, поступивших в ходе публичных слушаний. На каждое из них дано заключение. Принято решение разместить информацию о результатах слушаний на сайте Государственного Собрания в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл и на официальном сайте Государственного Собрания.
Президиум утвердил проект повестки дня сороковой бюджетной сессии, включив в нее 15 вопросов, принял решения о порядке работы бюджетной сессии и списке приглашенных, о составе секретариата, возглавить который в этот раз предложено депутату Сергею Мартьянову.
Также рассмотрены вопросы, связанные с подготовкой к завершающей текущий год сорок первой сессии. Она созывается 21 декабря. В комитеты направлен для обсуждения проект программы деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва на 2024 год.
По предложению Социального комитета Президиум внес изменения в общий состав Молодежного парламента Республики Марий Эл пятого созыва, затем утвердил рекомендации по итогам прошедшей 20 ноября рабочей встречи членов Президиума с прокурором Марий Эл и Программу приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральными законами, принятыми в ноябре 2023 года. Согласно Программе до марта 2024 года депутатам необходимо внести изменения в 7 республиканских законов, касающихся региональных выборов и референдумов, деятельности Избирательной комиссии Марий Эл, бюджетных правоотношений и осуществления местного самоуправления.
В завершение начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл Олег Доронин представил членам Президиума Государственного Собрания отчет о деятельности возглавляемого им ведомства за 2023 год.
Говоря о реализации одного из основополагающих направлений деятельности – обеспечения единства правового пространства, Олег Михайлович отметил, что на сегодняшний день в региональную часть федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации включено около 19,5 тыс. актов, изданных в республике, порядка 10 тыс. из которых действующие. В течение 10 месяцев текущего года для включения в регистр поступило 1368 нормативных правовых актов. Несоответствия федеральному законодательству выявлены в 54 актах. Большинство из них регулируют правоотношения в сфере получения субсидий, грантов и иных мер поддержки. Кроме того, начальник Управления обратил внимание на имеющиеся факты несвоевременного направления актов для включения в федрегистр. Так, в отчетный период с нарушением 7-дневного срока представлено 44, с нарушением установленного порядка – 4 акта.
В рамках участия в нормотворческой деятельности, по словам Олега Доронина, Управлением за 10 месяцев рассмотрено 150 проектов нормативных правовых актов, по 19 – высказаны замечания. Одним из базовых элементов этой работы, сказал руководитель ведомства, является эффективное конструктивное сотрудничество Управления с Государственным Собранием, выстраиваемое на основе подписанного 21 сентября 2021 года Соглашения и утверждаемых ежегодных программ взаимодействия.
В выступлении было уделено внимание основным показателям работы Управления по госрегистрации муниципальных правовых актов; проведению возобновленных в текущем году проверок некоммерческих организаций; контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата и государственной регистрации актов гражданского состояния; оказанию бесплатной юридической помощи; контролю за деятельностью иноагентов. В республике в настоящее время признаны иностранным агентом одно юрлицо и одно физическое лицо.
Начальник Управления Минюста Российской Федерации по Марий Эл обозначил ряд проблем, в частности, касающихся создания в республике государственного юридического бюро, развития сети исправительных центров и реализации на территории Марий Эл с 1 января 2024 года положений ФЗ "О пробации в Российской Федерации".
В ходе обмена мнениями была дана оценка взаимодействия Управления Минюста с парламентом. Председатель Государственного Собрания Анатолий Смирнов поблагодарил Олега Михайловича за подробный отчет, отражающий многие аспекты деятельности Управления Минюста, в том числе вопросы, понимание и знание которых важно в депутатской работе.
В заседании приняли участие: министр – полномочный представитель Главы Республики Марий Эл Татьяна Манджиева, прокурор республики Илдус Нафиков, депутаты Государственного Собрания Виталий Потехин и Андрей Заболотских, Уполномоченный по правам человека Фанис Мухаметгалиев, глава Советского муниципального района Сергей Халтурин, председатели Верховного Суда, Государственной счетной палаты, Профобъединения Марий Эл, руководители и представители ряда министерств и ведомств, территориального фонда ОМС, Избирательной комиссии, Администрации Главы Республики Марий Эл, Аппарата Государственного Собрания.
