19 декабря 2023 года в г. Йошкар-Оле под председательством Анатолия Смирнова состоялась сорок первая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва.
В ее работе приняли участие: члены Правительства, министры и должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители прокуратуры республики, территориальных органов федеральных органов государственной власти, Государственной счетной палаты, Избирательной комиссии, Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл", Уполномоченный по правам человека в Марий Эл, главы муниципальных образований республики, члены Молодежного парламента, журналисты региональных СМИ.
В соответствии с повесткой дня депутаты рассмотрели 15 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)
Парламентом республики принято несколько законов социальной направленности.
Так, по инициативе Главы Республики Марий Эл с целью привлечения в образовательные организации молодых педагогов и установления для них дополнительных мер поддержки в Законе "Об образовании в Республике Марий Эл" установлены новые условия предоставления молодым специалистам выплаты единовременного пособия на хозяйственное обзаведение. С 1 января будущего года право на получение такого пособия будет предоставлено при первом трудоустройстве на педагогическую должность в государственных и муниципальных образовательных организациях (за исключением организаций допобразования) не только выпускникам вузов и организаций профобразования. Такое пособие смогут получить и студенты вузов, обучающиеся по педагогическим специальностям и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения, а также совершеннолетние обучающиеся организаций СПО, с последнего года своего обучения осуществляющие педагогическую деятельность по образовательным программам дошкольного и начального общего образования.
Получатель пособия должен отработать в образовательных организациях республики не менее 5 лет. В этот период не включается время отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком, отпуска работникам, усыновившим ребенка. Действие новой нормы не будет распространяться на лиц, впервые трудоустроенных до 1 августа 2023 года, и лиц, уже воспользовавшихся мерами соцподдержки в виде выплаты на хозяйственное обзаведение в размере 6 должностных окладов в соответствии с действующей нормой.
Согласно законопроекту размеры и порядок получения единовременного пособия молодым специалистам будут устанавливаться Правительством республики. По информации Министерства образования и науки Марий Эл, предполагаемые размеры данного пособия составят: 100 тыс. рублей – при трудоустройстве в образовательные организации в городах и поселках городского типа; 300 тыс. рублей – при трудоустройстве в образовательные организации в сельских населенных пунктах.
Утвержденные сегодня изменения в Закон Марий Эл "О приемной семье" направлены на стимулирование граждан, желающих принять в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Они предусматривают увеличение с 1 января 2024 года размера выплаты, предоставляемой приемным родителям на содержание каждого ребенка, взятого в семью: с 11 441 рубля до величины прожиточного минимума для детей, официально установленной в республике на год предоставления денежных средств. Напомним, что согласно постановлению Правительства Марий Эл размер ВПМ для детей на 2024 год установлен в сумме 13 520 рублей.
Еще один принятый Государственным Собранием нормативный акт предусматривает приведение в соответствие с федеральным законодательством закона, регулирующего порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Для данной категории лиц, достигших возраста 23 лет, на территории республики будет предоставляться выплата на приобретение благоустроенного жилья в собственность или для полного погашения ипотечного кредита.
Порядок принятия решения, правила реализации сертификата на получение указанной выплаты устанавливаются Правительством России. Уполномоченным органом в нашей республике, занимающимся обеспечением жильем детей-сирот, является Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ.
В законе прописаны требования к претенденту на получение сертификата. В их числе: наличие документально подтвержденного дохода от трудовой или предпринимательской деятельности, который обеспечивает его семье среднедушевой доход выше величины прожиточного минимума на душу населения, отсутствие налоговой задолженности, судимости или факта уголовного преследования, отсутствие психических заболеваний, алкогольной или наркотической зависимости и др.
Преимущественное право имеют участники специальной военной операции, а также лица, подавшие заявление о предоставлении выплаты на приобретение жилья в общую собственность с несовершеннолетним ребенком и супругом или для полного погашения ипотечного кредита за счет выплаты и использования средств материнского (семейного) капитала. Кроме того, в законе уточняется, что выплата не может быть использована в связи с участием в жилищном либо ином потребительском кооперативе, долевом строительстве, а также на приобретение жилого помещения путем заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа.
Расчет размера выплаты производится исходя из норматива общей площади жилого помещения не менее 33 кв. метров и показателя средней рыночной стоимости 1 кв. метра в Республике Марий Эл. Жилье, приобретенное за счет выплаты, не может быть отчуждено, передано в залог, аренду, наем, обременено иными правами в течение 3 лет со дня госрегистрации на него прав собственности.
На сорок первой сессии утверждены последние изменения в бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на 2023 год. Внесены они по результатам работы территориального фонда за 11 месяцев текущего года и поступившим из бюджета Федерального фонда ОМС 120,3 млн рублей на дополнительное финансовое обеспечение медпомощи застрахованным лицам в рамках реализации территориальных программ ОМС.
В частности, увеличены расходы на оплату труда врачей и среднего медперсонала, в связи со снижением потока иногородних граждан уменьшен объем средств, предусмотренных на оплату медпомощи, оказанной пациентам из других регионов. На 4 млн рублей увеличены расходы на дополнительное профобразование медработников, приобретение и ремонт медоборудования. Общий объем доходной и расходной частей фонда на текущий год в целом уменьшены на 165 млн рублей. Размер нормированного страхового запаса фонда снижен на 917,8 млн рублей.
В соответствие с федеральным законодательством приведен ряд республиканских выборных законов. К примеру, скорректированы правила агитации кандидатов и партий и нормы о статусе и правах доверенных лиц кандидатов и партий; положения, касающиеся формирования участковой избирательной комиссии на территории воинской части и организации голосования избирателей, находящихся под стражей. Установлены правила фото- и (или) видеосъемки в помещениях для голосования, работы аккредитованных СМИ. Законодательные акты дополнены нормами о проведении выборов при введении военного положения, возможности выделения из республиканского бюджета средств на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и др.
В Законе "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл" уточнены полномочия местных органов власти: они смогут учреждать не только печатные СМИ, но и (или) сетевое издание для обнародования муниципальных правовых актов и доведения до населения иной официальной информации. Этот же нормативный правовой акт дополнен положениями, предусматривающими формы взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти республики: соглашения и договоры о совместных планах, действиях, создание постоянно действующих координационных, консультативных, совещательных советов и иных рабочих органов.
Законодательным органом внесены изменения в статью 19 Закона "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл". Они предусматривают передачу полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях в случаях нарушения условий отдыха граждан министру внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Марий Эл и иным должностным лицам Министерства. В дальнейшем планируется заключить соглашение с МВД Российской Федерации о передаче указанных полномочий органам полиции.
В целях предупреждения возникновения спорных ситуаций в Законе "О мировых судьях в Республике Марий Эл" депутатами закреплен перечень документов, прилагаемых к представлению Председателя Верховного Суда Марий Эл по кандидатуре на должность мирового судьи. Кроме того, из закона исключены положения о необходимости наличия у мирового судьи наряду с мантией другого отличительного знака мирового судьи.
Согласно принятым сегодня другим документам сразу в нескольких действующих законах скорректировано наименование избиркома Республики Марий Эл. В Регламенте Государственного Собрания внесены изменения в перечень членов Правительства Марий Эл, назначение которых осуществляется по согласованию с законодательным органом республики, и в порядок рассмотрения вопроса о назначении на должность мирового судьи.
В заключительной части сессии парламент назначил Колину Людмилу Сергеевну представителем общественности в составе Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл и утвердил две программы Государственного Собрания на 2024 год – законопроектной работы и деятельности Государственного Собрания.
Всего в ходе сессии принято 10 законов Республики Марий Эл и 18 постановлений Государственного Собрания.
Закрыв сессию, Анатолий Смирнов выразил благодарность всем участникам Спартакиады среди органов госвласти Республики Марий Эл, в которой команда Государственного Собрания заняла первое место, а также поздравил коллег-депутатов и приглашенных с наступающим Новым годом, пожелал всем счастья, добра, благополучия и крепкого здоровья.
