31 августа 2023 года в городе Йошкар-Оле под председательством Анатолия Смирнова состоялась тридцать восьмая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва, созванная по предложению Главы Республики Марий Эл Юрия Зайцева.
Перед началом заседания головные комитеты по бюджету и по социальному развитию дали оценку двум законопроектам, внесенным в парламент на рассмотрение и касающимся республиканского бюджета на текущий год и плановый период 2024 и 2025 годов и полномочий органов местного самоуправления по государственной регистрации актов гражданского состояния.
Документы затем были представлены авторами на Дне депутата, где народные избранники имели возможность задать интересующие их вопросы.
После обсуждения в профильных комитетах решением Президиума Государственного Собрания оба законопроекта были внесены в повестку дня тридцать восьмой сессии.
На сессии депутаты утвердили предложенные Главой Республики Марий Эл изменения в республиканский бюджет на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
Так, в бюджете на текущий год доходы увеличены на 4 920,9 млн рублей, расходы – на 9 757,1 млн рублей, дефицит – на 4 836,2 млн рублей.
В бюджете на 2024 год за счет безвозмездных поступлений доходы увеличены на 87,1 млн рублей, расходы уменьшены на 2 586,1 млн рублей, дефицит снижен на 2 673,2 млн рублей. В бюджете на 2025 год произведены перемещения бюджетных ассигнований по отдельным разделам и подразделам расходной части без внесения изменений в основные параметры.
Подробнее остановимся на коррективах бюджета на текущий год.
Рост доходов, в частности, обусловлен увеличением на 3 650,0 млн рублей налоговых и неналоговых доходов и зачислением из федерального центра в соответствии с решением Правительства Российской Федерации и Фонда развития территорий безвозмездных поступлений в размере 1 270,9 млн рублей. Стоит отметить, что более 120 млн рублей республика получила в качестве гранта за достижение показателей органов исполнительной власти.
Целевые субсидии (368,7 млн рублей) пойдут на развитие жилищного строительства, модернизацию объектов питьевого водоснабжения, завершение реконструкции Перинатального центра в Йошкар-Оле и др. Межбюджетные трансферты (549,0 млн рублей) будут направлены на софинансирование мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл, к примеру, на строительство пассажирского причала в Козьмодемьянске (69,7 млн рублей), финансирование дорожной деятельности на автомобильных дорогах регионального значения (366,4 млн рублей). Средства от Фонда развития территорий (200,6 млн рублей) будут расходоваться на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, переселение жителей Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувших место постоянного проживания.
Прочие средства, поступившие в республиканский бюджет (налоговые и неналоговые доходы, средства бюджетных кредитов, остатки средств на счетах бюджета), будут направлены на увеличение на 700 млн рублей резервного фонда Правительства республики, проектирование и строительство объектов здравоохранения, проведение ремонта помещений и кровель учреждений образования, культуры и спорта, ремонт и оснащение судебных участков мировых судей, восстановление деятельности комплекса "Лесная сказка", приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования и др. В числе адресных объектов строительства, на которые выделяются деньги, – ветеринарная лаборатория, Кумьинская школа, ФОК в Новоторъяльском районе. Кроме того, предусмотрены средства на восстановление инфраструктуры в новых регионах России.
Часть средств зарезервирована на обеспечение повышения оплаты труда некоторым категориям бюджетников, повышения МРОТ до 16 242 рублей, а также для оплаты коммунальных услуг, погашения кредиторской задолженности, опережающего финансирования строительства объектов инженерной инфраструктуры.
Значительно (на более 3,5 млрд рублей) увеличена сумма расходов дорожного фонда, что стало возможным в том числе благодаря положительной разнице между прогнозируемым и фактическим объемом доходов республиканского бюджета в 2022 году и выделению средств из федерального бюджета.
Более чем на 2,7 млрд рублей возрастет объем финансовой помощи муниципальным образованиям республики, которая должна пойти на ремонт образовательных организаций, строительство и реконструкцию очистных сооружений и объектов питьевого водоснабжения, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры и пр.
Вторым принятым на сессии нормативным актом стал Закон "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния".
В связи с применением принципа экстерриториальности (в любом отделе ЗАГС можно получить все государственные услуги в сфере регистрации актов гражданского состояния вне зависимости от места жительства или пребывания гражданина) возникла необходимость проведения оптимизации расходов на содержание органов ЗАГС.
Законом предусматривается возможность прекращения указанных полномочий органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в случае нецелесообразности их дальнейшего осуществления. К примеру, в 2024 году планируется изменить структуры отделов ЗАГС на территории города Волжска и Волжского района, города Козьмодемьянска и Горномарийского района.
В работе сессии приняли участие: сенатор Российской Федерации, представитель от Государственного Собрания в Совете Федерации Сергей Мартынов, члены республиканского Правительства, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители республиканской прокуратуры, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Марий Эл, Государственной счетной палаты, Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл", Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл", Молодежного парламента, Уполномоченный по защите прав предпринимателей, журналисты региональных СМИ.
