27 декабря в г. Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. прошла тридцать третья сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва.
В работе сессии приняли участие: Руководитель Администрации Главы Республики Марий Эл, Заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл Турчин Д.И., члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители органов исполнительной власти, уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл, прокурор Республики Марий Эл, министр внутренних дел по Республике Марий Эл, руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл, руководители других федеральных органов государственной власти в Республике Марий Эл, председатели Конституционного суда, Центральной избирательной комиссии, Государственной счетной палаты, Совета муниципальных образований Республики Марий Эл, представители организаций профсоюзов, члены Общественной палаты, Молодежного парламента, парламентские корреспонденты.
Подготовка к сессии велась в соответствии с утвержденной решением Президиума Государственного Собрания от 4 декабря 2012 года № 1012 Программой, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения сессии.
В период подготовки состоялись 3 заседания Президиума Государственного Собрания, в том числе 2 выездных (в Министерстве финансов республики и Управлении Роспотребнадзора по Марий Эл).
Проекты документов, внесенные на рассмотрение тридцать третьей сессии, обсуждались на 11 заседаниях комитетов марийского парламента.
Законопроекты прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. Два проекта были направлены на общественную экспертизу в Общественную палату Марий Эл.
Головные комитеты рассмотрели и согласовали предложения и замечания, поступившие к 4 законопроектам. Всего поступило 29 поправок. Все они были рекомендованы головными комитетами к принятию Государственным Собранием.
В ходе заседаний депутаты также обсудили организационные вопросы, связанные с формированием состава секретариата и порядком работы сессии.
В рамках парламентского контроля 13 декабря Комитет по бюджету в ходе выездного заседания в Горномарийском районе рассмотрел вопрос "О Дорожном фонде Республики Марий Эл и о состоянии дорожной сети в муниципальном образовании "Горномарийский муниципальный район" и городском округе "Город Козьмодемьянск".
18 декабря в Региональном сосудистом центре, созданном на базе Йошкар-Олинской городской больницы, прошло выездное совместное заседание комитетов Государственного Собрания по здравоохранению и по социальному развитию, посвященное вопросам совершенствования специализированной медицинской помощи больным с сердечно-сосудистой патологией.
В преддверии заключительного заседания 2012 года Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А. встретился с руководителями Профобъединения Марий Эл и республиканских отраслевых профсоюзных организаций.
В соответствии с повесткой дня на тридцать третьей сессии рассмотрены 11 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)
Первое решение, принятое депутатами, было связано с согласованием представленной Главой Республики Марий Эл кандидатуры Габдул-Бариевой Гульфии Рауфовны для назначения на должность Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра финансов Республики Марий Эл.
Гульфия Рауфовна окончила Марийский политехнический институт имени А.М. Горького, с 1974 года работает в республиканском Министерстве финансов, пройдя путь от секретаря-телетайписта до первого заместителя министра финансов. Ее заслуги отмечены почетным званием "Заслуженный экономист Республики Марий Эл", Почетной грамотой Республики Марий Эл и медалью ордена "За заслуги перед Марий Эл".
Далее был принят закон о внесении изменений в республиканский бюджет на 2012 год. За счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета общая сумма доходов увеличена на 601,3 млн. рублей. Дефицит бюджета сократится на 17,7 млн. рублей.
Поступившие деньги распределены на увеличение субсидий, в том числе на поддержку сельского хозяйства, малого и среднего бизнеса, строительство дорог в сельских населенных пунктах, реализацию ряда федеральных целевых программ, приобретение специализированной лесопожарной техники и т.д. Часть средств пойдет на предоставление субвенций на оплату жилищно-коммунальных услуг, оказание социальной помощи, обеспечение жильем отдельных категорий граждан. Финансовая помощь муниципальным образованиям увеличивается на 328,3 млн. рублей.
В связи с реализацией на территории республики приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения и региональной программы модернизации здравоохранения за 10 месяцев текущего года на сессии внесены изменения и в бюджет территориального фонда ОМС на 2012 год. Предоставленные Федеральным фондом ОМС дополнительные денежные средства будут направлены для проведения диспансеризации работающих граждан и детей-сирот, а также укрепления материально-технической базы медицинских учреждений, единовременных компенсационных выплат медицинским работникам и др.
Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл по вопросам бюджетных и налоговых отношений", принятый сегодня Государственным Собранием, касается государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. Уточнены и приведены к единообразию наименования полномочий и наименования субвенции.
В соответствие с федеральным законодательством приведены законы республики, регулирующие вопросы организации и проведения выборов и референдумов на территории Марий Эл.
Во-первых, в них введено понятие "единый день голосования" на выборах в Государственное Собрание и в органы местного самоуправления – второе воскресенье сентября.
Второе существенное изменение – одномандатные и многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет, а не на один избирательный цикл, как это было ранее. Схемы округов будут утверждаться Государственным Собранием и представительными органами муниципальных образований.
Избирательные участки, участки для референдума образуются сроком на пять лет и являются едиными для всех выборов и референдумов, проводимых на соответствующей территории. Участковые комиссии будут формироваться сроком на пять лет. Законом предусматривается создание резерва составов участковых комиссий.
Согласно требованиям федерального законодательства отменяется ограничение, по которому общее число избирательных участков, участков референдума, где проводится электронное голосование, не должно превышать одного процента от общего числа участков. Кроме того, устанавливаются нормы, согласно которым помещение для голосования может быть оснащено средствами видеонаблюдения и видеотрансляции в порядке, установленном ЦИК России.
Еще один Закон Республики Марий Эл, приведенный в соответствие с федеральным – Закон "Об охране здоровья граждан в Республике Марий Эл", в котором уточнены полномочия органов государственной власти республики по вопросам организации, пропаганды донорской крови и ее компонентов.
Государственным Собранием также внесены изменения в Закон "О профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях Республики Марий Эл", согласно которым данные специальные подразделения получили возможность использовать средства, поступающие от реализации договоров с обслуживаемыми организациями, для финансирования своей деятельности и создания новых аналогичных служб.
Согласно решению Верховного Суда Республики Марий Эл приведен в соответствие с федеральным законодательством Закон "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл".
Проект закона, связанный с внесением еще одного дополнения в Закон "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл" о социальной поддержке граждан, осуществляющих полномочия депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл (Верховного Совета Республики Марий Эл двенадцатого созыва) без отрыва от основной деятельности, принят в первом чтении и направлен на согласование в Правительство Республики Марий Эл.
Депутаты утвердили Положение об удостоверении Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл, в котором предусматривается порядок оформления и выдачи удостоверения, представлен образец удостоверения и приводится его описание.
Последним вопросом парламентарии приняли Постановление Государственного Собрания, в котором систематизированы все награды, знаки, медали и грамоты высшего законодательного органа государственной власти Республики Марий Эл.
Всего в ходе работы тридцать третьей сессии принято 7 законов Республики Марий Эл и 11 постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл.
В завершение заседания Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А. поздравил депутатов, приглашенных и жителей Республики Марий Эл с наступающим Новым 2013 годом, поблагодарил за поддержку и взаимопонимание, за совместную конструктивную работу, направленную на социально-экономическое и культурное развитие Республики Марий Эл, пожелал всем радости и счастья, удачи и благополучия, мира и согласия.
