18 апреля в г. Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. прошла тридцать шестая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва.
В работе сессии приняли участие: член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель от Государственного Собрания Республики Марий Эл Дементьева Н.Л., Заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл, Руководитель Администрации Главы Республики Марий Эл Турчин Д.И., главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Береснев Р.А., члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители органов исполнительной власти, уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл, прокурор Республики Марий Эл, министр внутренних дел по Республике Марий Эл, руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл, руководители других федеральных органов государственной власти в Республике Марий Эл, председатели Верховного Суда, Государственной счетной палаты, Совета муниципальных образований Республики Марий Эл, главы муниципальных образований – председатели собраний депутатов городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл, представители Центральной избирательной комиссии, организаций профсоюзов, члены Общественной палаты, Молодежного парламента Республики Марий Эл, парламентские корреспонденты.
Подготовка к сессии велась в соответствии с утвержденной решением Президиума Государственного Собрания от 21 марта 2013 года № 1132 Программой, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения сессии.
В период подготовки состоялись 3 заседания Президиума марийского парламента.
В период подготовки состоялись 3 заседания Президиума марийского парламента.
Проекты документов, внесенные на рассмотрение тридцать шестой сессии, обсуждались на 11 заседаниях комитетов марийского парламента.
Законопроекты прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. Один законопроект изучен Советом муниципальных образований республики. Пакет проектов нормативных документов, подготовленных Комитетом по законодательству, прошел согласование с Правительством Марий Эл.
Головные комитеты рассмотрели и согласовали предложения и замечания, поступившие к 4 законопроектам. Всего поступило 5 поправок. Все они были рекомендованы головными комитетами к принятию Государственным Собранием.
В ходе заседаний депутаты также обсудили организационные вопросы, связанные с формированием состава секретариата и порядком работы сессии.
22 марта Комитет по социальному развитию провел выездное заседание в Марийском научно-исследовательском институте языка, литературы и истории им. В.М. Васильева, на котором в рамках анализа реализации Закона Марий Эл "О государственной молодежной политике в Республике Марий Эл" обсуждался вопрос "Актуальные проблемы статуса студенческой молодежи".
В период подготовки к сессии прошли два Дня депутата. 21 марта депутаты заслушали доклад прокурора Марий Эл Рюмшина С.И. о состоянии законности и правопорядка в республике в 2012 году, а также обсудили ряд вопросов, связанных с реализацией жилищного законодательства и предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории республики.
16 апреля на Дне депутата парламентариям была представлена информация о результатах следственной работы Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Марий Эл за 2012 год.
В преддверии тридцать шестой сессии состоялась встреча Председателя Государственного Собрания Минакова Ю.А. с руководителями Профобъединения Марий Эл и республиканских отраслевых профсоюзных организаций, прошло Совещание глав муниципальных образований – председателей Собраний депутатов при Председателе Государственного Собрания Республики Марий Эл.
В соответствии с повесткой дня на тридцать шестой сессии рассмотрены 11 вопросов.
Государственное Собрание внесло изменения в Закон о республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, в соответствии с которыми утверждена программа предоставления государственных гарантий республики на финансовый год и плановый период. Установлен предельный объем обязательств по государственным гарантиям, предоставляемым в 2013 году, в сумме 200000 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 0 рублей, в 2015 году в сумме 0 рублей. Цель гарантирования – лонгирование кредитов, выданных кредитными организациями в 2012 году для опережающего финансирования объектов капитального строительства государственной собственности республики и обеспеченных государственными гарантиями Марий Эл, срок действия которых истекает в текущем году.
Изменения коснулись и отдельных законодательных актов республики в области налоговых и бюджетных правоотношений. В частности, увеличен срок действия налоговой льготы с трех до шести лет в виде пониженной ставки по налогу на прибыль в части, зачисляемой в республиканский бюджет, для ряда организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Марий Эл.
Депутаты проголосовали за введение новых почетных званий – "Заслуженный работник государственной службы Республики Марий Эл" и "Заслуженный работник муниципальной службы Республики Марий Эл". Соответствующие изменения внесены в Закон "О государственных наградах Республики Марий Эл".
Согласно еще одному принятому на сессии Закону предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства или для индивидуального жилищного строительства для многодетных семей будет осуществляться из земель, находящихся не только в муниципальной собственности и в федеральной, право распоряжения которыми передано республиканским властям, но и из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствие с федеральным законодательством приведены законы:
- "О мировых судьях в Республике Марий Эл" - уточнен порядок привлечения судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи.
- "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл" – расширены полномочия органов государственной власти Марий Эл в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл; установлен порядок согласования проектов генеральных планов и проектов правил землепользования и застройки в отношении территорий исторических поселений; установлен порядок утверждения перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Республики Марий Эл.
- "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" - уточнены в части вопросы создания и деятельности комиссий на территории республики.
- "О физической культуре и спорте в Республике Марий Эл" - в новой редакции представлены права и обязанности спортивных федераций Республики Марий Эл.
- "О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" – дополнены полномочия Правительства Республики Марий Эл по созданию, эксплуатации и развитию системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
В связи с введением в действие нового порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на сессии внесены изменения в Закон Республики Марий Эл "О Государственном Собрании Республики Марий Эл" и в Регламент законодательного органа республики.
Согласно принятому Закону член Совет Федерации – представитель от Государственного Собрания Республики Марий Эл, будет наделяться полномочиями из числа депутатов марийского парламента.
Подробно данная процедура определена в Регламенте. Представителем Государственного Собрания в Совете Федерации может стать только его депутат, который будет наделен полномочиями члена Совета Федерации путем открытого голосования большинством голосов от общего числа депутатов. Вопрос этот решается в течение первого месяца работы парламента нового созыва в правомочном составе. Кандидатуры могут вносить Председатель законодательного органа, фракции, группы депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов. Кандидат должен быть не моложе 30 лет, проживать на территории республики не менее пяти лет и обладать безупречной репутацией.
Государственным Собранием приняты постановления, касающиеся состава конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования и досрочного прекращения полномочий депутата Государственного Собрания от КПРФ Ерпылева А.Е.
Всего в ходе работы тридцать шестой сессии принято 8 законов Республики Марий Эл и 11 постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл.
