28 октября 2014 года в городе Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. состоялась третья сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва.
В работе сессии приняли участие: главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Логинов П.Б., члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов государственной власти в Республике Марий Эл, прокурор, председатели Верховного и Арбитражного судов, Центральной избирательной комиссии, Государственной счетной палаты республики, Уполномоченный по правам человека в Марий Эл, главы муниципальных образований – председатели собраний депутатов городских округов и муниципальных районов, члены Общественной палаты и Молодежного парламента республики, руководители отраслевых профсоюзных организаций, представители средств массовой информации.
Подготовка к сессии велась в соответствии с утвержденной решением Президиума Государственного Собрания от 6 октября 2014 года № 19 Программой, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения сессии.
В период подготовки к сессии прошли 2 заседания Президиума Государственного Собрания. Внесенные в повестку дня проекты документов обсуждались на 13 заседаниях комитетов марийского парламента.
Законопроекты прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. Пять проектов законов согласованы с Советом муниципальных образований республики, два – с Общественной палатой Марий Эл, по одному проекту изучили уполномоченные по правам человека и по защите прав предпринимателей. Два проекта постановлений Государственного Собрания прошли согласование в Правительстве республики.
Головные комитеты обсудили предложения и замечания, поступившие к 7 законопроектам. Всего поступило 17 поправок, в том числе 9 – от комитетов. Все они были рекомендованы к принятию Государственным Собранием.
Кроме того, на заседаниях комитетов обсуждались организационные вопросы, связанные с формированием повестки дня, состава секретариата сессии и порядком ее работы, а также поступившие проекты федеральных законов, законодательные инициативы и обращения коллег-законодателей из других субъектов России.
Комитет по социальному развитию начал работу по формированию третьего созыва Молодежного парламента Марий Эл и подготовил сообщение о начале выдвижения кандидатов в его состав, которое размещено на официальном интернет-портале Республики Марий Эл и официальном сайте Государственного Собрания, опубликовано в газете "Марийская правда" от 17 октября 2014 года.
В преддверии сессии прошли два Дня депутата. В ходе первого - выездного - народные избранники посетили новое здание Марийского государственного театра оперы и балета имени Э. Сапаева, на втором – впервые избранные парламентарии ознакомились с особенностями депутатской деятельности и работы законодательного органа.
В период подготовки к третьей сессии прошло Совещание глав муниципальных образований – председателей Собраний депутатов при Председателе Государственного Собрания Республики Марий Эл, состоялись встречи руководителя законодательного органа Минакова Ю.А. с журналистами республиканских средств массовой информации, подавшими заявки на аккредитацию в качестве парламентских корреспондентов, и с руководителями Профобъединения Марий Эл и республиканских отраслевых профсоюзных организаций.
В соответствии с утвержденной повесткой дня на третьей сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл рассмотрены 19 вопросов.
Первым вопросом депутаты избрали еще одного Заместителя Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности. На эту должность поддержана кандидатура члена Комитета по здравоохранению, директора Шойбулакской средней общеобразовательной школы Светланы Юрьевны Солнцевой. В связи с этим решением расширился и состав Президиума законодательного органа.
Еще одно изменение в депутатском корпусе вызвано наделением полномочиями члена Совета Федерации и прекращением полномочий депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл Дементьевой Н.Л. Вакантный депутатский мандат передан Вершинину С.А., который согласно принятому сегодня Постановлению включен в состав Комитета по развитию агропромышленного комплекса.
Далее парламентарии приняли ряд законов.
С целью приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральными законами внесены изменения в законы Марий Эл, регулирующие вопросы бюджетных и налоговых, земельных и имущественных правоотношений, организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, деятельности органов местного самоуправления и мировых судей, полномочий органов власти в области культуры, проведения публичных мероприятий.
Так, установлены новые налоговые источники республиканского бюджета – от государственной пошлины за действия уполномоченных органов республики, связанные с лицензированием предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае обращения в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Изменения в налоговом законодательстве республики касаются установления дополнительных льгот по налогу на имущество для отдельных категорий организаций, в частности, вкладывающих средства в строительство объектов социальной инфраструктуры, туристской индустрии, реализующих инвестиционные проекты. Отменены дифференцированные пониженные налоговые ставки для некоторых категорий организаций и индивидуальных предпринимателей; освобождение от налогообложения жилищных кооперативов, ЖСК и ТСЖ в отношении имущества, используемого для осуществления уставной деятельности. Уточнены наименования видов деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.
Установлен перечень отдельных категорий социально незащищенных физических лиц и порядок применения льготы по транспортному налогу для них, который будет введен с 1 января 2016 года.
В рамках государственной поддержки сельского хозяйства расширена категория "молодого специалиста": в нее включены лица, работающие не только в должности специалистов, но и на руководящих постах.
Государственное Собрание внесло изменения в законы Марий Эл о порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и о регулировании отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения. Они дополнены положениями о возможности выкупа земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, установлена их цена – 10 процентов их кадастровой стоимости.
Закон, касающийся организации местного самоуправления, определяет правила формирования представительного органа муниципального района, сроки осуществления полномочий главами администраций и вопросы финансирования муниципальных образований.
Еще один н Закон Марий Эл связан с оценкой и экспертизой муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
На сессии принят Закон "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Республики Марий Эл. Связан он с деятельностью народных дружин. Согласно Закону деятельность народных дружин будут координировать республиканский и муниципальные штабы. Дружинникам выдаются удостоверение и отличительная символика (нарукавная повязка) установленных образцов. Определены формы поощрения, а также размеры и порядок предоставления гарантий социальной защиты народных дружинников, в том числе выплаты единовременного пособия в случае причинения тяжкого вреда здоровью или гибели дружинника, участвующего в охране общественного порядка. Прочие гарантии устанавливаются нормативными актами органов государственной власти и местного самоуправления.
Государственным Собранием также принят Закон о величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Марий Эл на 2015 год. Она составит 6274 рублей.
Перечень социальных услуг, которые могут получить нуждающиеся граждане в стационарных учреждениях, на дому, в отделениях дневного и ночного пребывания, специализированных учреждениях, центрах социальной помощи семье и детям, центрах психолого-педагогической помощи, центрах помощи малоимущему населению, реабилитационных центрах, комплексных центрах социального обслуживания, теперь содержится в Законе "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл". В нем же установлен порядок признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, определены источники финансирования социального обслуживания и меры социальной поддержки работников организаций социального обслуживания.
В завершение сессии парламентарии приняли ряд постановлений Государственного Собрания.
Решением депутатов при законодательном органе аккредитованы семь парламентских корреспондентов – журналисты телевидения и радио ГТРК "Марий Эл", представители газет "Марийская правда", "Марий Эл" и "Пенсионер – Ваш друг и советчик".
Кроме того, утвержден порядок опубликования постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), внесены изменения в Регламент законодательного органа в части уточнения полномочий Президиума Государственного Собрания.
В ходе работы третьей сессии приняты 13 законов Республики Марий Эл и 19 постановлений Государственного Собрания.
