Заседаниями комитетов Государственного Собрания по бюджету и по развитию производственного комплекса сегодня завершился первый этап рассмотрения проектов документов, предлагаемых для включения в повестку дня сорок второй сессии парламента.
Депутаты одобрили кандидатуры на должности мировых судей двух судебных участков, согласовали проекты постановлений об объединении отдельных населенных пунктов в Куженерском и Новоторъяльском районах, о досрочном прекращении полномочий представителя общественности в Квалификационной коллегии судей Марий Эл, а также два доклада Государственного Собрания по итогам 2023 года.
В нулевом чтении рассмотрены проекты законов, затрагивающие вопросы культуры, выплаты стипендий студентам организаций среднего профобразования, организации выборов депутатов парламента республики, образования Килемарского муниципального округа, установления границ и состава муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, утверждения подписанного соглашения об установлении части границы между Марий Эл и Чувашией.
Бюджетным комитетом дана оценка законопроекту в области бюджетных правоотношений. В нем в целях реализации норм федеральных законов предлагается приостановить действие отдельных положений Закона "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл", к примеру, связанных с зачислением в республиканский бюджет налоговых доходов от акцизов на нефтепродукты до 1 января 2027 года. Нормативы будут устанавливаться законом о федеральном бюджете. Также планируется признать утратившим силу положение о порядке предоставления субсидий местным бюджетам на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, так как аналогичная норма Бюджетного кодекса признана утратившей силу. Кроме того, проектом закона вводится положение, что остатки средств республиканского бюджета на начало 2024 года могут быть направлены на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и приобретение жилых помещений жителям города Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания.
Члены Производственного комитета обсудили изменения, предлагаемые в Закон "О промышленной политике в Республике Марий Эл". В частности, вносится уточнение, что финансовая поддержка субъектам промышленности в форме субсидий на создание или модернизацию промышленной инфраструктуры предоставляется с учетом результатов экспертной оценки.
Рассмотрен депутатами и законопроект Правительства Марий Эл, в котором закрепляется норма о том, что государственное имущество республики может быть передано в безвозмездное пользование организациям федеральной почтовой связи для размещения объектов почтовой связи. Эта мера направлена на обеспечение стабильной работы отделений почты на территории республики.
Комитеты также внимательно выслушали и обсудили представленные отчеты о деятельности подразделений республиканского МВД и Государственной счетной палаты Марий Эл за 2023 год.
Начальник штаба МВД по Марий Эл Николай Цыбуляев дал общую характеристику оперативной обстановки в регионе, привел статистику по отдельным направлениям работы правоохранительных органов, отметив, что благодаря принимаемым мерам оперативная обстановка остается стабильной. За 2023 год в территориальные ОВД поступило 146501 сообщение о противоправных действиях, что на 11 % больше, чем в 2022 году. По результатам проверок возбуждено 6708 уголовных дел, вынесено 14667 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.
В расчете на численность населения уровень преступности в регионе остается существенно ниже, чем в среднем по России и ПФО.
Снизилось число преступлений на улице и в общественных местах, меньше совершено убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, грабежей и краж. Применение мер профилактического и административно-правового характера способствовало снижению на 17,3 % уровня "пьяной" преступности.
Общую картину преступности в республике продолжают формировать преступления, совершаемые с использованием информтехнологий. Удельный вес "дистанционных" преступлений составил 47,2 %, их количество увеличилось на 48,8 % (с 2634 до 3919). Вместе с тем, как сказал докладчик, есть эффект от проводимой профилактической работы в этой области, на 50 % увеличилось количество раскрытых преступлений в ИТ-сфере.
Повысилась эффективность работы по противодействию наркопреступности. С 412 до 588 выросло количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, пресечено 16 каналов поступления наркотиков из различных субъектов, почти вдвое увеличилось количество изъятых синтетических наркотиков. Продолжена работа по пресечению и профилактике проявлений экстремизма.
Николай Петрович также в своем выступлении затронул тему подростковой преступности, осветил ситуацию на дорогах, работу с мигрантами и иностранными гражданами и т.д.
В процессе обсуждения представленной информации депутаты интересовались укомплектованностью кадрами, уровнем зарплаты сотрудников МВД, организацией взаимодействия ведомства с гражданами, сообщающими о противоправных деяниях, вносили предложения по совершенствованию деятельности ОВД и профилактике отдельных видов преступлений.
Председатель Государственной счетной палаты Марий Эл Илья Акчурин в свою очередь доложил, что в минувшем году сотрудниками палаты проведено 41 экспертно-аналитическое и контрольное мероприятие в 47 объектах контроля. Всего подготовлено 228 экспертных заключений на проекты законов Марий Эл и иные нормативные правовые акты органов государственной власти в части, касающейся расходных обязательств республики, а также государственных программ.
В ходе осуществления внешнего государственного финансового контроля выявлено 56 нарушений на общую сумму 596 824,8 тыс. рублей.
Принятыми в 2023 году Счетной палатой мерами устранено выявленных нарушений на сумму 34485,0 тыс. рублей, в том числе обеспечен возврат средств в бюджет на сумму 1480,5 тыс. рублей. Сумма перечисленных в бюджет штрафов составила 70,0 тыс. рублей.
В ходе обсуждения доклада законодатели задавали вопросы, касающиеся организации финансового контроля в муниципалитетах и возможности передачи этих полномочий на уровень Государственной счетной палаты, об эффективности использования средств, выделяемых на переобучение граждан (соотношение обученных и трудоустроенных), об отсутствии наказания для должностных лиц в некоторых конкретных случаях, необходимости ужесточения санкций по отдельным видам нарушений и т.д.
