15 мая в Государственном Собрании Марий Эл под председательством Минакова Ю.А. прошел очередной День депутата.
В этот раз парламентарии собрались, чтобы обсудить ход реализации на территории Марий Эл республиканского Закона "Об оказании гражданам юридической помощи бесплатно" и заслушать информацию об экологической обстановке в республике, подготовленную специалистами Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Марий Эл.
О том, как работает Закон "Об оказании гражданам юридической помощи бесплатно", депутатам рассказала президент Адвокатской палаты Полетило О.О.
В начале ее выступления участники Дня депутата еще раз поздравили опытного адвоката с присвоением звания "Заслуженный юрист Российской Федерации".
Ольга Олеговна, говоря о реализации Закона, подчеркнула, что до недавнего времени не было единой системы оказания такого вида услуг, как оказание гражданам юридической помощи бесплатно. В связи с этим адвокатское сообщество выработало свою систему, которая включает в себя консультирование, ведение соответствующих рубрик в печатных изданиях и др. Такая работа ведется на общественных началах.
В качестве положительного примера приведен тот факт, что на территории нашей республики консультационная помощь может быть оказана и на национальном языке, к адвокату можно обратиться как лично, так и через Интернет.
В настоящее время идет формирование государственной системы оказания бесплатной юридической помощи. В конце 2011 года принят Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в марте 2012 года внесены изменения в республиканский Закон "Об оказании гражданам юридической помощи бесплатно". Расширен перечень категорий лиц, которым может предоставляться бесплатная юридическая помощь, а также возможности предоставления услуг (не только консультирование, но и составление исковых заявлений, осуществление представительства в суде).
Предполагаемая система подразумевает создание государственных и муниципальных бюро по оказанию данного вида помощи, привлечение к работе юридических вузов и некоммерческих организаций. Но основным звеном, по мнению Полетило О.О., останется адвокатура.
В завершение выступления Ольга Олеговна отметила, что пока адвокаты республики не могут приступить к реализации Закона в полной мере, так как не принят ряд нормативных правовых актов, детализирующих отдельные стороны этого процесса, устанавливающих расценки выплаты вознаграждений адвокатам, оказывающим помощь, не утверждены формы соответствующих заявлений, справок и т.д. Как заверила Президент Адвокатской палаты, сегодня помощь оказывается и будет оказываться на прежних условиях. При этом приоритетным направлением марийские правозащитники для себя считают помощь людям с ограниченными возможностями и малоимущим гражданам.
Полетило О.О. ответила на вопросы депутатов, которые касались обеспеченности Марий Эл адвокатами, оплаты их услуг, привлечения адвокатов к ответственности за оказание неквалифицированной юридической помощи. Уточнен перечень документов, которые необходимо принять для того, чтобы Закон начал "работать" в полную силу.
После обсуждения первого вопроса заместитель руководителя Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл Пономарева М.Г. представила депутатам доклад - презентацию "Об экологической обстановке в Республике Марий Эл".
Маргарита Геннадьевна в своем выступлении остановилась на тех моментах, которые были наиболее актуальны в прошедшем году, и задачах, на решении которых будет сосредоточено внимание Департамента в текущем году.
Отмечено, что в целом, Марий Эл относится к экологически благополучным регионам Приволжского федерального округа. За минувший год на территории республики не зарегистрированы экстремально высокие и высокие уровни загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов, не допущены аварийные сбросы и выбросы загрязняющих веществ с негативными экологическими последствиями.
Ведется постоянная работа, направленная на сохранение стабильности и улучшение экологической обстановки. В частности, укрепляется нормативная правовая база в области охраны окружающей среды. Так, в минувшем году было принято 34 нормативных правовых акта. Впервые за последние 10 лет в Марий Эл приняты целевые программы в области охраны окружающей среды, природопользования и недропользования.
Пономарева М.Г. проинформировала о результатах экологического мониторинга за состоянием атмосферного воздуха, поверхностных вод, недр, охотничьих ресурсов и среды их обитания.
В 2011 году проведен капитальный ремонт 11 гидротехнических сооружений, выполнены работы по расчистке русла реки М. Кокшага в черте г. Йошкар-Олы.
Одной из самых актуальных проблем остается проблема отходов. Ежегодно в республике образуется в среднем 905 тыс. тонн отходов производства и потребления, в 2011 году объем отходов составил 785,6 тыс. тонн. В настоящее время в Марий Эл начинает работать республиканская целевая программа "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл на 2012-2016 годы". В 2011 году Департаментом была инициирована работа по организации системы сбора и утилизации люминесцентных и энергосберегающих ламп от населения.
Республиканской целевой программой "О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников на территории Республики Марий Эл на 2012-2016 годы" в 2012-2013 годах планируется проведение мероприятий по обустройству всех 37 скотомогильников, что позволит сделать их безопасными для окружающей среды и населения.
В 2011 году Департаментом и Управлением Росприроднадзора по Марий Эл проведено 274 плановых и внеплановых проверок, 130 рейдовых мероприятий по надзору. Выявлено 247 нарушений норм, правил и требований природоохранного законодательства. Наложено 210 штрафов, выдано 121 предписание об устранении выявленных нарушений.
Природно-заповедный фонд республики состоит из 2 федеральных особо охраняемых природных территорий (заповедник "Большая Кокшага", национальный парк "Марий Чодра") и 46 республиканских особо охраняемых природных территорий. Ведется подготовительная работа по изданию новой редакции Красной книги Республики Марий Эл, в которую дополнительно внесены 49 видов высших растений, водорослей, лишайников.
Отдельно докладчик остановилась на вопросе, волнующем жителей марийского края и соседних регионов, – проекте поднятия подпорного уровня Чебоксарского водохранилища на отметку 68 метров. Маргарита Геннадьевна подчеркнула однозначную позицию Правительства Республики Марий Эл по данному вопросу: подъем уровня воды – вредный, опасный и нереальный проект, реализация которого приведет к катастрофическим последствиям для двух регионов – Марий Эл и Нижегородской области.
Два принципиальных положения по данному вопросу высказал Минаков Ю.А.:
1. Государственное Собрание Республики Марий Эл категорически против дальнейшего подъема уровня воды Чебоксарского водохранилища, тем более до 68-й отметки.
2. Государственное Собрание Республики Марий Эл настаивает на полной компенсации Республике Марий Эл ущерба от затопления и подтопления населенных пунктов и земель при первом подъеме воды до отметки 63 м.
Пономарева М.Г. пригласила депутатов на общественные слушания по вопросу поднятия уровня Чебоксарского водохранилища, которые состоятся с 4 по 9 июня, а затем ответила на вопросы участников Дня депутата об объективности оценки экологической обстановки в республике, в частности, в городе Волжске, предоставлении результатов проводимых Департаментом экспертиз, а также вопросы о горении торфяников, состоянии скотомогильников.
