17 июня проекты документов, предложенные для включения в повестку дня девятнадцатой сессии марийского парламента, обсудили члены комитетов Государственного Собрания по социальному развитию (председатель Козлова Н.Н.) и по развитию агропромышленного комплекса, экологии и природопользованию (председатель Новиков А.А.).
В заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания Смирнов А.В., заместитель начальника государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл Шемахин И.Н., сотрудники Аппарата Государственного Собрания, а также представившие законопроекты докладчики.
Как головной Комитет по социальному развитию дал оценку правительственному проекту закона, предусматривающему внесение изменений в несколько законодательных актов. В частности, предлагается в связи с ликвидацией располагавшейся на территории Советского района колонии № 5 прекратить осуществление переданных органам местного самоуправления Советского муниципального района полномочий по организации получения общего образования гражданами, содержащимися в исправительных учреждениях.
Ряд других корректировок касается детей-сирот и лиц, относящихся к данной категории. Так, закрепляется норма об их праве на зачисление на обучение в вузы по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных средств. Полномочия главного распорядителя бюджетных средств по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями передаются от Министерства образования и науки республики Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Марий Эл. Связано это с изменениями в федеральных программах: мероприятие по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями с 2021 года исключено из государственной программы "Социальная поддержка граждан" и включено в государственную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", курируемую Министерством строительства России.
Предлагается также дополнить перечень информации, размещаемой в Единой государственной информационной системе социального обеспечения: будут включаться сведения об опекунах и попечителях, реквизитах акта о назначении опекуна (попечителя); сведения о лишении и об ограничении родительских прав, восстановлении в родительских правах, об отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.
В ходе обсуждения законопроекта депутаты интересовались вопросом дальнейшего обучения заключенных, не закончивших образование в ликвидированной колонии; вероятностью возникновения ситуации, при которой не хватит бюджетного места сироте, пожелавшему поступить в вуз; изменится ли порядок постановки на учет детей-сирот, претендующих на получение жилого помещения, в связи с передачей полномочий из одного ведомства в другое.
В нулевом чтении на заседаниях рассмотрены проекты законов об исполнении республиканского бюджета и бюджета территориального фонда ОМС за 2020 год, о внесении изменений республиканские законы в целях их приведения в соответствии с федеральными. Касаются они, к примеру, установления дополнительного ограничения для лиц, замещающих или претендующих на замещение некоторых должностей государственной и муниципальной службы, регулирования вопросов в сфере развития малого и среднего предпринимательства, организации пассажирских перевозок, градостроительной деятельности.
Прокурором Марий Эл на рассмотрение парламента внесен законопроект, уточняющих статью 11.1 регионального закона "О противодействии коррупционным проявлениям на территории Республики Марий Эл". В связи с принятыми федеральными законами в новой редакции предлагается изложить положение, устанавливающее для работников государственных учреждений, наделенных полномочиями по контролю и надзору за деятельностью юридических и физических лиц, полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, запрет на участие в управлении коммерческой или некоммерческой организацией (за исключением участия на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, участия в съезде, конференции или общем собрании общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, ТСЖ).
Проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл" затрагивает сразу три нормативных правовых акта. В Законе "О мировых судьях в Республике Марий Эл" предлагается установить норму о том, что полномочия мирового судьи, который назначается на эту должность повторно, не будут ограничены определенным сроком (сейчас при повторном назначении определен 10-летний срок полномочий).
В целях реализации решения Комитета Государственного Собрания по законодательству изменения будут внесены в Закон "Об оказании гражданам юридической помощи бесплатно". Право на получение помощи профессиональных юристов получат граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и получающие социальную помощь на основании социального контракта (на период действия такого контракта). Козлова Н.Н. предложила разработчикам предусмотреть варианты информирования лиц данной категории о наличии возможности получения юридической помощи.
В Законе, регулирующем деятельность Общественной палаты Марий Эл, из числа задач данного органа исключается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
Верховным Судом Республики Марий Эл разработан и представлен депутатам законопроект, касающийся деятельности мировых судей. Так, экзаменационная комиссия Республики Марий Эл по приему квалификационного экзамена на должность судьи признается самостоятельным органом судейского сообщества. Закрепляются положения о взаимодействии Совета судей Республики Марий Эл с Правительством республики при разработке проекта республиканского бюджета в части расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей, отдельной статьей определяются полномочия мирового судьи по руководству аппаратом.
Помимо этого, депутатами рассмотрены организационные вопросы, касающиеся проведения девятнадцатой сессии.
