21 июня прошли первые заседания комитетов по рассмотрению проектов документов, внесенных на тридцать седьмую сессию Государственного Собрания, намеченную на 6 июля. Свое мнение высказали члены комитетов по бюджету и по законодательству.
В заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания Анатолий Смирнов, Первый заместитель Председателя Государственного Собрания Владимир Мухин, Заместитель Председателя Государственного Собрания Наталья Козлова, министр – полномочный представитель Главы Марий Эл Татьяна Манджиева, заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Рудольф Золотарев, руководители и представители Верховного Суда, Центральной избирательной комиссии, Государственной счетной палаты, Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, территориального фонда ОМС, республиканской прокуратуры, Объединения организаций профсоюзов Марий Эл и ряда профильных министерств, а также главы Куженерского и Моркинского районов, кандидаты на должности мировых судей и аудитора Государственной счетной палаты.
Дана оценка проекту закона "О поправке 70 к Конституции Республики Марий Эл", разработанному в целях приведения отдельных ее положений в соответствие с нормами федерального законодательства. В статье 79 уточняются полномочия Главы Марий Эл: исключаются функции по обеспечению безопасности и территориальной целостности Республики Марий Эл.
Депутаты обсудили отчет об исполнении республиканского бюджета за 2022 год. Так, бюджет по доходам исполнен в сумме 53448,7 млн рублей (109,7% от утвержденных бюджетных назначений), по расходам – 51226,7 млн рублей (97,3%), т.е. с превышением доходов над расходами (профицитом) в размере 2222,1 млн рублей.
Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в бюджете составил 50,4%, или 26941,0 млн рублей. Поступления этой группы доходов увеличились к уровню исполнения в 2021 году на 4506,2 млн рублей (+ 20,1%). Рост налоговых доходов в 2022 году по сравнению с 2021 годом составил 3847,6 млн рублей (+ 18,2%).
Наибольший удельный вес в общем объеме расходов составили траты на разделы "Национальная экономика" (25,6%), "Социальная политика" (23,2%), "Образование" (19,4%), "Здравоохранение" (7,4%). По сравнению с 2021 годом расходы увеличились на 5016,8 млн рублей (+ 10,9%).
Согласно установленным требованиям с 6 по 13 июня 2023 года Государственным Собранием в заочной форме проведены публичные слушания по отчету, в ходе которых вопросов, замечаний и предложений не поступило. В заключении Государственной счетной палаты республики на отчет отмечено, что в 2022 году исполнение бюджета Марий Эл осуществлялось в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса России и действующего республиканского законодательства. Законопроект рекомендован к принятию.
В связи с изменением даты проведения Дня молодежи в России (распоряжение Президента Российской Федерации от 2 мая 2023 года № 132-рп) по инициативе Правительства Марий Эл предлагается внести корректировку в Закон "Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл", которым установлен запрет на продажу алкоголя в день празднования Дня молодежи.
Также комитеты дали оценку и провели нулевое чтение отчета об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2022 год и проектов законов, касающихся поддержки отдельных категорий граждан и социально ориентированных НКО в Марий Эл, организации выборов, проведения капитального ремонта многоквартирных домов, регулирования отношений в области пассажирских перевозок, сфере культуры, физкультуры и спорта, распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории республики.
Рассмотрены проекты постановлений об объединении отдельных населенных пунктов на территории Куженерского и Моркинского районов, о порядке размещения текстов постановлений Государственного Собрания на сайте "Официальное опубликование нормативных правовых актов Республики Марий Эл", об изменениях в составе Комитета по развитию агропромышленного комплекса, экологии и природопользованию и в Перечне информации о деятельности Государственного Собрания, размещаемой на официальном сайте Государственного Собрания.
Одобрен депутатами отчет ЦИК Марий Эл о расходовании средств республиканского бюджета на подготовку и проведение дополнительных выборов депутата Государственного Собрания по Луговому одномандатному избирательному округу № 33 в апреле текущего года. Согласно представленному отчету на проведение избирательной кампании всего израсходовано 4965 тыс. рублей. Целевое использование выделенных средств подтвердила и Государственная счетная палата, которая провела проверку отчета.
Парламентариям были представлены кандидаты для назначения мировыми судьями судебных участков № 3, № 9 и № 11 Йошкар-Олинского судебного района, № 16 Волжского судебного района.
Члены обоих комитетов также поддержали кандидатуру Кузьминой Анны Вячеславовны для назначения в состав Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл на срок полномочий представителей общественности в действующем составе коллегии и кандидатуру Краснова Сергея Михайловича для назначения на должность аудитора Государственной счетной палаты Республики Марий Эл на очередной пятилетний срок полномочий.
Согласно проекту повестки дня предстоящей сессии на заседании планируется заслушать отчет Главы Марий Эл о результатах деятельности Правительства республики за 2022 год. Информационные материалы к докладу направлены депутатам заранее. Парламентариям рекомендовано изучить их и направить возникшие вопросы и предложения по работе исполнительных органов власти в Государственное Собрание до 22 июня, после чего они будут обобщены и направлены Главе Марий Эл.
Помимо сессионных вопросов, члены Комитета по бюджету при участии министра образования и науки Ларисы Ревуцкой и первого заместителя министра финансов Натальи Ковиной рассмотрели обращение председателя региональной общественной организации "Ассоциация приемных семей "МариЯ" Республики Марий Эл" Людмилы Золотаревой по вопросу увеличения размеров выплат для студентов колледжей и техникумов из числа детей-сирот.
Министр пояснила, что вопрос находится на контроле Правительства. Уже в этом году удалось увеличить размер выплаты на обеспечение бесплатным проездом детей-сирот и размер пособия при трудоустройстве.
Заявка Минобра для формирования республиканского бюджета на 2024 год содержит предложения по повышению государственной академической стипендии и государственной социальной стипендии студентов профессиональных образовательных организаций Республики Марий Эл, по увеличению норматива выплат на питание, а также повышению размеров пособий на приобретение учебной литературы, одежды, обуви и мягкого инвентаря, хозяйственного инвентаря и предметов личной гигиены.
Как отметила первый заместитель министра финансов, вопрос повышения нормативов выплат в целях предоставления мер поддержки детям-сиротам будет рассмотрен при формировании проекта республиканского бюджета на ближайшие три года, решение будет приниматься исходя из планируемых доходов и в комплексе с другими социальными выплатами.
Комитет по бюджету оставил вопрос на контроле и вернется к нему при рассмотрении проекта республиканского бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
В заседаниях приняли участие: Председатель Государственного Собрания Анатолий Смирнов, Первый заместитель Председателя Государственного Собрания Владимир Мухин, Заместитель Председателя Государственного Собрания Наталья Козлова, министр – полномочный представитель Главы Марий Эл Татьяна Манджиева, заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Рудольф Золотарев, руководители и представители Верховного Суда, Центральной избирательной комиссии, Государственной счетной палаты, Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, территориального фонда ОМС, республиканской прокуратуры, Объединения организаций профсоюзов Марий Эл и ряда профильных министерств, а также главы Куженерского и Моркинского районов, кандидаты на должности мировых судей и аудитора Государственной счетной палаты.
Дана оценка проекту закона "О поправке 70 к Конституции Республики Марий Эл", разработанному в целях приведения отдельных ее положений в соответствие с нормами федерального законодательства. В статье 79 уточняются полномочия Главы Марий Эл: исключаются функции по обеспечению безопасности и территориальной целостности Республики Марий Эл.
Депутаты обсудили отчет об исполнении республиканского бюджета за 2022 год. Так, бюджет по доходам исполнен в сумме 53448,7 млн рублей (109,7% от утвержденных бюджетных назначений), по расходам – 51226,7 млн рублей (97,3%), т.е. с превышением доходов над расходами (профицитом) в размере 2222,1 млн рублей.
Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в бюджете составил 50,4%, или 26941,0 млн рублей. Поступления этой группы доходов увеличились к уровню исполнения в 2021 году на 4506,2 млн рублей (+ 20,1%). Рост налоговых доходов в 2022 году по сравнению с 2021 годом составил 3847,6 млн рублей (+ 18,2%).
Наибольший удельный вес в общем объеме расходов составили траты на разделы "Национальная экономика" (25,6%), "Социальная политика" (23,2%), "Образование" (19,4%), "Здравоохранение" (7,4%). По сравнению с 2021 годом расходы увеличились на 5016,8 млн рублей (+ 10,9%).
Согласно установленным требованиям с 6 по 13 июня 2023 года Государственным Собранием в заочной форме проведены публичные слушания по отчету, в ходе которых вопросов, замечаний и предложений не поступило. В заключении Государственной счетной палаты республики на отчет отмечено, что в 2022 году исполнение бюджета Марий Эл осуществлялось в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса России и действующего республиканского законодательства. Законопроект рекомендован к принятию.
В связи с изменением даты проведения Дня молодежи в России (распоряжение Президента Российской Федерации от 2 мая 2023 года № 132-рп) по инициативе Правительства Марий Эл предлагается внести корректировку в Закон "Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл", которым установлен запрет на продажу алкоголя в день празднования Дня молодежи.
Также комитеты дали оценку и провели нулевое чтение отчета об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2022 год и проектов законов, касающихся поддержки отдельных категорий граждан и социально ориентированных НКО в Марий Эл, организации выборов, проведения капитального ремонта многоквартирных домов, регулирования отношений в области пассажирских перевозок, сфере культуры, физкультуры и спорта, распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории республики.
Рассмотрены проекты постановлений об объединении отдельных населенных пунктов на территории Куженерского и Моркинского районов, о порядке размещения текстов постановлений Государственного Собрания на сайте "Официальное опубликование нормативных правовых актов Республики Марий Эл", об изменениях в составе Комитета по развитию агропромышленного комплекса, экологии и природопользованию и в Перечне информации о деятельности Государственного Собрания, размещаемой на официальном сайте Государственного Собрания.
Одобрен депутатами отчет ЦИК Марий Эл о расходовании средств республиканского бюджета на подготовку и проведение дополнительных выборов депутата Государственного Собрания по Луговому одномандатному избирательному округу № 33 в апреле текущего года. Согласно представленному отчету на проведение избирательной кампании всего израсходовано 4965 тыс. рублей. Целевое использование выделенных средств подтвердила и Государственная счетная палата, которая провела проверку отчета.
Парламентариям были представлены кандидаты для назначения мировыми судьями судебных участков № 3, № 9 и № 11 Йошкар-Олинского судебного района, № 16 Волжского судебного района.
Члены обоих комитетов также поддержали кандидатуру Кузьминой Анны Вячеславовны для назначения в состав Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл на срок полномочий представителей общественности в действующем составе коллегии и кандидатуру Краснова Сергея Михайловича для назначения на должность аудитора Государственной счетной палаты Республики Марий Эл на очередной пятилетний срок полномочий.
Согласно проекту повестки дня предстоящей сессии на заседании планируется заслушать отчет Главы Марий Эл о результатах деятельности Правительства республики за 2022 год. Информационные материалы к докладу направлены депутатам заранее. Парламентариям рекомендовано изучить их и направить возникшие вопросы и предложения по работе исполнительных органов власти в Государственное Собрание до 22 июня, после чего они будут обобщены и направлены Главе Марий Эл.
Помимо сессионных вопросов, члены Комитета по бюджету при участии министра образования и науки Ларисы Ревуцкой и первого заместителя министра финансов Натальи Ковиной рассмотрели обращение председателя региональной общественной организации "Ассоциация приемных семей "МариЯ" Республики Марий Эл" Людмилы Золотаревой по вопросу увеличения размеров выплат для студентов колледжей и техникумов из числа детей-сирот.
Министр пояснила, что вопрос находится на контроле Правительства. Уже в этом году удалось увеличить размер выплаты на обеспечение бесплатным проездом детей-сирот и размер пособия при трудоустройстве.
Заявка Минобра для формирования республиканского бюджета на 2024 год содержит предложения по повышению государственной академической стипендии и государственной социальной стипендии студентов профессиональных образовательных организаций Республики Марий Эл, по увеличению норматива выплат на питание, а также повышению размеров пособий на приобретение учебной литературы, одежды, обуви и мягкого инвентаря, хозяйственного инвентаря и предметов личной гигиены.
Как отметила первый заместитель министра финансов, вопрос повышения нормативов выплат в целях предоставления мер поддержки детям-сиротам будет рассмотрен при формировании проекта республиканского бюджета на ближайшие три года, решение будет приниматься исходя из планируемых доходов и в комплексе с другими социальными выплатами.
Комитет по бюджету оставил вопрос на контроле и вернется к нему при рассмотрении проекта республиканского бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
