Среднесрочный прогноз на декабрь 2023 г.

комитет гражданской обороны
И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

среднесрочный прогноз

возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
на территории Республики Марий Эл
на декабрь 2023 года

(разработан РГКУ «Информационный центр Республики Марий Эл» на основе данных Марийского ЦГМС - филиала ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека по Республике Марий Эл, Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл,
Управления ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл, ГБУ Республики Марий Эл
«Марийская аварийно-спасательная служба»)

г. Йошкар-Ола

2023 г.

1. Анализ чрезвычайных, аварийных и других ситуаций
на территории республики в ноябре 2023 года

В период с 19 октября по 19 ноября на территории республики чрезвычайные ситуации (далее - ЧС) не зарегистрированы (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - ЧС нет).

Всего с начала текущего года на территории республики зарегистрировано 2 ЧС (АППГ - 2 ЧС).

1.1. Техногенная обстановка

1.1.1. Анализ бытовых пожаров

В период с 19 октября по 19 ноября текущего года по данным оперативной статистики зарегистрировано 62 техногенных пожара (АППГ - 73 пожара), из них 54 пожара - горели домовладения
и имущество (АППГ - 65 пожаров), 6 - возгорания мусора (АППГ -
8 пожаров), 2 - палы травы (АППГ - нет). На пожарах погибли
2 человека, детей нет (АППГ - 4, детей нет); травмированных нет (АППГ - 2, детей нет).

С начала текущего года зарегистрировано:

Одними из основных предварительных причин возникновения пожаров являлись: неосторожное обращение с огнем; неосторожность при курении; недостаток конструкции и изготовления электрооборудования; нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования; неправильное устройство или неисправность печей и дымоходов; поджоги.

Наиболее неблагополучными в отношении количества пожаров
за отчетный период являлся г. Йошкар-Ола, а в отношении погибших
и травмированных в них - г. Волжск и Советский район.

1.1.2. Анализ аварий на транспорте

В период с 19 октября по 19 ноября по данным оперативной статистики зарегистрировано 55 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с пострадавшими (АППГ - 57). В результате произошедших ДТП травмированы 70 человек, из них 4 детей
(АППГ - 73, из них 4 детей), погибли 3 человека, детей нет (АППГ - 7,
из них 1 ребенок).

В период с 19 октября по 19 ноября силы ГБУ Республики
Марий Эл «Марийская аварийно-спасательная служба» привлекались для ликвидации последствий 2 ДТП, в которых 3 человека были травмированы.

Основными причинами возникновения ДТП с пострадавшими (погибшими) являлись: нарушение правил дорожного движения (далее - ПДД) всеми участниками движения; неблагоприятные дорожно-метеорологические условия; неудовлетворительное состояние дорожного полотна.

В отчетный период наиболее неблагополучным в отношении количества ДТП оказался г. Йошкар-Ола, а в отношении погибших в них - Звениговский, Килемарский и Советский районы.

Аварийные ситуации на железнодорожном и авиационном транспорте не зарегистрированы.

1.1.3. Анализ аварийности на системах жизнеобеспечения населения

В период с 19 октября по 19 ноября по данным оперативной статистики на территории республики зарегистрировано
26 технологических нарушений в работе систем жизнеобеспечения (АППГ - 12), в том числе:

23 - на системах водоснабжения: 9 - в г. Йошкар-Оле,
5 - в Горномарийском районе; по 3 - в Волжском и Медведевском районах; по 1 - в г. Волжске, Звениговском и Параньгинском районах;

3 - на системах электроснабжения: 2 - в Медведевском районе;
1 - в Горномарийском районе.

Всего с начала текущего года зарегистрировано
274 технологических нарушений в работе систем жизнеобеспечения населения (АППГ - 170):

на системах водоснабжения - 232 (АППГ - 140);

на системах теплоснабжения - 0 (АППГ - 2);

на системах энергоснабжения - 42 (АППГ - 26);

на системах газоснабжения - 0 (АППГ - 1);

на системах канализации - 0 (АППГ - 1).

1.1.4. Анализ аварийности на нефте-, газопроводах

Аварии на магистральных нефте- и газопроводах
на территории республики не зарегистрированы.

1.2. Природная обстановка

1.2.1. Гидрологическая обстановка

С учетом установившегося в ноябре аномально теплого температурного режима на водных объектах республики по состоянию на 20 ноября текущего года чисто.

1.3. Биолого-социальная обстановка

В целом по республике эпидемиологическая обстановка стабильная.

В прошедший период сохранялась осложненная ситуация
с заболеваемостью геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (далее - ГЛПС). С начала текущего года по предварительным диагнозам зарегистрировано 248 случаев заболеваемости ГЛПС (АППГ -
114 случаев).

В прошедший период регистрировались случаи обращений граждан в лечебно-профилактические учреждения республики
по поводу укусов клещей. В текущем году зарегистрировано
1614 случаев обращений граждан (АППГ - 1445 случаев). Случаи клещевого боррелиоза и клещевого энцефалита не зарегистрированы (АППГ - нет).

В ноябре возросла заболеваемость острыми респираторными вирусными инфекциями (далее - ОРВИ), регистрируются единичные случаи гриппа.

По данным оперативной информации за прошедший период
на водных объектах республики зарегистрировано 3 утонувших, детей нет (АППГ - 2, детей нет). Всего с начала текущего года зарегистрировано 39 утонувших, в том числе 2 детей (АППГ - 30, в том числе 3 детей).

1.4. Эпизоотическая обстановка

В соответствии с Указами Главы Республики Марий Эл
от 25 августа 2023 г. № 173, от 22 сентября 2023 г. № 199, от 13 октября 2023 г. № 210 и от 27 октября № 220 на территориях Килемарского, Медведевского и Юринского районов установлены ограничительные мероприятий (карантин), связанные с ликвидацией африканской чумы свиней.

В соответствии с приказом председателя Комитета ветеринарии Республики Марий Эл от 15.09.2023 № 179 в Медведевском районе
на территории охотничьего хозяйства «Светлозерское» с 15.09.2023 установлены ограничительные мероприятия (карантин
по трихинеллезу).

2. Прогноз чрезвычайных, аварийных и других ситуаций
на территории республики в декабре 2023 года

В декабре 2023 года на территории Республики Марий Эл прогнозируется возникновение до 4 ЧС природного и техногенного характера не выше муниципального уровня.

2.1. Природные ЧС

В декабре на территории республики возможно возникновение
до 2 ЧС природного характера не выше муниципального уровня. Источниками природных ЧС могут послужить опасные метеорологические явления, комплекс неблагоприятных метеорологических условий (сильные морозы, сильный ветер, сильные осадки, ледяной дождь, метель, гололедно-изморозевые явления и т.д.).

2.1.1. Прогноз неблагоприятных и опасных метеорологических явлений

По данным Gismeteo:

В первой декаде декабря прогнозируется пасмурная погода, осадки в виде снега. Температура воздуха днем -1,-6ºС, ночью -3,-8ºС.

Во второй декаде прогнозируется переменная облачность, осадки
в виде снега. Температура воздуха днем -6ºС, ночью -8ºС.

В третьей декаде прогнозируется пасмурная погода, снег. Температура воздуха днем -5,-9ºС, ночью -8,-9ºС.

В течение месяца возможны резкие колебания суточных температур воздуха.

2.1.2. Гидрологическая обстановка

По данным многолетних наблюдений в декабре на реках республики, характеризующихся образованием устойчивого ледяного покрытия, устанавливается ледостав, а реки находятся в режиме зимней межени.

2.2. Техногенные ЧС

В декабре на территории республики возможно возникновение
до 2 ЧС техногенного характера не выше муниципального уровня. Источниками ЧС могут послужить крупные транспортные аварии
и аварии на системах жизнеобеспечения населения.

2.2.1. Аварии на транспорте

В декабре наблюдается сезонное снижение интенсивности движения автотранспорта, но, вместе с тем, на фоне сезонного ухудшения дорожно-метеорологических условий возрастает степень тяжести последствий ДТП.

В прогнозируемый период сохранится вероятность возникновения крупных ДТП, особенно в темное время суток, способных достичь масштабов ЧС локального уровня, обусловленных нарушением ПДД всеми участниками движения (основные нарушения: несоблюдение водителями скоростного режима, очередности проезда; выезд
на встречную полосу движения; состояние алкогольного опьянения, как водителей, так и пешеходов) на фоне неблагоприятных дорожно-метеорологических условий (сокращения светового дня; ухудшение видимости при осадках и метели; снежные заносы; гололедные явления; обледенение автотранспорта; налипание мокрого снега и т.д.).

Сохранится вероятность возникновения случаев детского дорожно-транспортного травматизма.

Существует угроза повреждений автотранспорта оставленного
на открытом воздухе по причине схода снежных и ледовых масс с крыш зданий, а также падения слабоукрепленных конструкций, деревьев
и т.д. при усилении порывов ветра.

В периоды прохождения метелей и выпадения значительного количества осадков повышается вероятность возникновения затруднений в движении автотранспорта, в том числе экстренных оперативных служб.

Наиболее неблагополучная обстановка в отношении аварийности
на дорогах прогнозируется в г. Йошкар-Оле, г. Волжске, Звениговском
и Медведевском районах, а также на дорогах республиканского значения в направлении г. Казань, с. Кокшайск.

Силы и средства реагирования на ДТП:

Время прибытия подразделений на указанных трассах
не превышает установленный норматив.

Аварии на железнодорожном и авиационном транспорте, способные достичь параметров ЧС, не прогнозируются.

2.2.2. Аварии на системах жизнеобеспечения населения

На всей территории республики сохранится повышенная вероятность возникновения технологических нарушений (аварий)
на системах канализации, тепло- и водоснабжения населения по причине порывов трубопроводов на фоне изношенности сетей и оборудования
на них и сезонной подвижки грунта. Наиболее уязвимыми являются
г. Йошкар-Ола, г. Волжск, Медведевский район.

В декабре сохранится повышенная вероятность возникновения технологических нарушений на системах электроснабжения, связанных с отключением электроэнергии потребителям. Одной из основных причин возникновения отключений может послужить повреждение воздушных ЛЭП (схлесты/обрывы проводов воздушных ЛЭП, повреждение опор и т.д.) из-за комплекса неблагоприятных метеорологических явлений (сильный ветер; отложение снега
на проводах; налипания мокрого снега и образование гололедно-изморозевых отложений на проводах; падение обледенелых деревьев
и веток деревьев на провода; сход снежных и ледовых масс с крыш зданий на провода и т.д.), а также по причине повышения нагрузок
на системах из-за сильных морозов на фоне изношенности оборудования на системах. Наиболее уязвимыми являются г. Волжск, Звениговский, Медведевский, Моркинский и Оршанский районы.

В периоды прохождения метелей и выпадения значительного количества осадков на всей территории республики повышается угроза обрушения козырьков, крыш зданий и сооружений с широкопролетными перекрытиями под действием снеговой нагрузки.

Анализируя АППГ и прогнозируемые погодные условия, можно предположить, что число аварий на системах жилищно-коммунального хозяйства будет на уровне среднестатистических значений, характерных для данного периода (возможно до 20 технологических нарушений).

2.2.3. Пожары (взрывы) на объектах жилого, социально-бытового назначения

В декабре сохраняется вероятность возникновения пожаров
в жилом секторе, в том числе с травмированием и гибелью людей.

Основными причинами пожаров, в том числе
с травмированием/гибелью людей, могут послужить: неосторожное обращение с огнем; нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации бытовых электроприборов.

Сохранится повышенная вероятность возникновения пожаров
на территориях населенных пунктов, причинами возникновения которых могут послужить: нарушения правил устройства и эксплуатации печей
и теплопроизводящих установок; использование неисправного
и несертифицированного обогревательного оборудования; нарушение правил пожарной безопасности при топке бань.

Одной из основных причин сохранится неосторожное обращение
с огнем, где значительную долю, особенно в выходные
и праздничные дни, составляет курение граждан, в том числе
в нетрезвом состоянии.

Также в декабре существует вероятность возникновения пожаров
по причине использования населением нелицензированных
и некачественных пиротехнических изделий.

В периоды усиления порывов ветра на всей территории республики повышается угроза возрастания материального ущерба
от пожаров и количества погибших/травмированных в них по причине быстрого распространения огня.

Наиболее уязвимыми муниципальными образованиями
по республике являются: г. Йошкар-Ола, Волжский, Звениговский
и Медведевский районы.

Силы и средства реагирования на пожары:

Время прибытия необходимых спасательных подразделений
до всех населенных пунктов указанных муниципальных образований
не превышает установленный норматив, исключение составляют населенные пункты:

2.2.4. Аварии на нефте- и газопроводах

Аварии на магистральных нефте- и газопроводах
не прогнозируются.

2.3. Биолого-социальные ЧС

В прогнозируемый период ЧС биолого-социального характера
не прогнозируются.

В декабре на всей территории республики сохранится обостренная обстановка, связанная с ростом количества случаев заболеваний ГЛПС среди населения. Наибольшее количество заболевших вероятно
в г. Йошкар-Оле и Медведевском районе.

Сохранится вероятность возникновения случаев заблудившихся
в лесу лыжников и людей, вышедших на прогулку, особенно среди пожилых людей, людей, страдающих потерей памяти и хроническими заболеваниями, а также людей в состоянии алкогольного опьянения.

Прогнозируется дальнейшее сезонное возрастание уровня заболеваемости населения простудными заболеваниями с воздушно-капельным механизмом передачи, в том числе ОРВИ, гриппом и новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В прогнозируемый период существует вероятность возникновения несчастных случаев на водных объектах республики, связанных
с выходом людей (детей) и техники на лед. Особую опасность представляют места неорганизованных ледовых переправ и массового скопления рыбаков:

р. Волга (Чебоксарское водохранилище): вблизи населенных пунктов: п. Юрино, г. Козьмодемьянск, п. Дубовский, с. Коротни,
п. Мазикино, с. Кокшайск, г. Звенигово;

р. Волга (Куйбышевское водохранилище): г. Волжск;

р. Малая Кокшага: г. Йошкар-Ола;

р. Ветлуга: п. Юркино.

Возможны случаи травмирования населения по причине образования гололедицы на дорогах и схода снежных и ледовых масс
с крыш зданий.

3. Состав и степень неотложности мероприятий
по предупреждению, предотвращению, локализации ЧС
и ликвидации их последствий

Органы управления, силы и средства ТП РСЧС Республики
Марий Эл функционируют в режиме повседневной деятельности.

В период с 19 октября по 19 ноября для оказания помощи населению республики при возникновении аварийных ситуаций привлекались силы ГБУ Республики Марий Эл «Марийская аварийно-спасательная служба» 22 раза, из них:

2 раза - выезды на происшествия техногенного характера;

4 раза - выезды на происшествия природного характера;

16 раз - выезды на происшествия бытового характера (вскрытие дверей, спасение животных и пр.).

В аварийных ситуациях пострадали 12 человек, погибли
3 человека. В результате аварийно-спасательных работ спасены
9 человек. Привлекалось: 76 спасателей, 23 единицы автотехники.

4. Рекомендации по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций

4.1. Природные ЧС

При получении штормового предупреждения о возникновении неблагоприятных или опасных природных явлений или об ухудшении погодной обстановки по причине резкого изменения температуры воздуха, усиления порывов ветра и/или осадков и т.д., в целях обеспечения бесперебойной работы систем жизнеобеспечения населения, социально-значимых объектов и объектов экономики республики, снижения риска возникновения ЧС и обеспечения оперативного реагирования на возможные аварийные ситуации необходимо:

главам администраций муниципальных образований Республики Марий Эл и руководителям органов исполнительной власти Республики Марий Эл обеспечить:

ведение контроля обстановки на социально-значимых, потенциально опасных объектах, объектах жизнеобеспечения населения и прилегающих к ним территориях;

поддержание готовности аварийных служб и бригад;

поддержание готовности к работе автономных источников электропитания;

принятие дополнительных мер по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения, имеющих непрерывный цикл работы.

Минстрою и ЖКХ Республики Марий Эл и Министерству промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл поддерживать готовность:

объектов жизнеобеспечения населения республики
к бесперебойному обеспечению электроэнергией;

котельных к переводу на резервное энергоснабжение.

Энерго-, водо-, тепло- и газоснабжающим организациям
(в соответствии с зоной ответственности) поддерживать готовность:

объектов жизнеобеспечения населения республики к обеспечению бесперебойного снабжения водой, электроэнергией и другими ресурсами;

ремонтно-восстановительных бригад и специальной техники.

4.2. Техногенные ЧС

В целях предупреждения пожаров в жилом секторе и гибели
на них людей, а также в целях повышения бдительности населения республики главам администраций муниципальных образований республики необходимо продолжить:

выполнение мероприятий, указанных в регламенте организации работы по профилактике бытовых пожаров на территории муниципальных образований Республики Марий Эл, утвержденном распоряжением председателя Правительственной комиссии Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности от 06.06.2018 № 48;

работу по мониторингу функционирования (обследование наличия и исправного функционирования) средств связи (таксофонов)
в соответствии с периодичностью, установленной распоряжением председателя Правительственной комиссии Республики Марий Эл
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности от 09.11.2015 № 61;

активную профилактическую работу с наиболее неблагополучными семьями и социально незащищенными категориями граждан (малоимущими, одинокими престарелыми лицами
и инвалидами) с привлечением органов социальной защиты, внутренних дел, педагогических коллективов, общественности;

проведение активной противопожарной пропаганды
и информирования населения о мерах пожарной безопасности через СМИ, жилищно-коммунальные организации, особое внимание обращая на соблюдение мер пожарной безопасности при эксплуатации печей, бытовых газо- и электроприборов и т.д.;

проведение разъяснительной работы с населением по вопросам обеспечения пожарной безопасности в жилых домах и действиям
в случае возникновения пожара;

распространение наглядно-изобразительных материалов (плакатов, памяток, листовок и т.п.) на противопожарную тематику;

информирование населения через СМИ об имеющихся
на территории муниципального образования организациях (специалистах) по ремонту печного отопления и электрооборудования;

проведение работ по поддержанию условий для забора воды
из источников наружного водоснабжения;

работу по обеспечению естественных и искусственных водоисточников, водонапорных башен подъездными путями, соответствующими указателями, устройствами для осуществления забора воды для целей пожаротушения;

проведение разъяснительной работы с жильцами многоквартирных жилых домов повышенной этажности
о необходимости сохранения в рабочем состоянии систем противопожарной защиты в целях личной и общественной безопасности.

Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл и УГИБДД МВД по Республике Марий Эл в целях обеспечения безопасного движения транспорта по автомобильным дорогам
на территории республики и для предупреждения возникновения
ЧС необходимо продолжить:

выполнение комплекса превентивных мероприятий
по снижению риска возникновения крупных ДТП, способных достичь масштабов ЧС и уменьшению их последствий;

ведение непрерывного мониторинга дорожной обстановки
и состояния дорог;

обеспечение контроля состояния объектов транспортной инфраструктуры, включая потенциально опасные участки автомобильных дорог;

обеспечить оперативное информирование населения, участников дорожного движения о местах возникновения заторов на автодорогах
и возможных путях их объезда;

в случае ухудшения дорожной обстановки и возникновения заторов организовать оборудование дополнительных съездов, объездов, расширение дорожного полотна;

активную профилактическую работу по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;

пропагандистскую работу через СМИ о необходимости соблюдения ПДД всеми участниками движения, обращая особое внимание на запрет управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и на особенности вождения при сезонных неблагоприятных дорожно-метеорологических условиях.

В целях предупреждения возникновения затруднений в движении автотранспорта, образования заторов на автомобильных дорогах республики и ЧС, вызванными крупными ДТП, главам администраций муниципальных образований в Республике Марий Эл необходимо принимать меры по организации своевременной обработки дорог против гололеда.

4.3. Биолого-социальные ЧС

Главам администраций Килемарского, Медведевского
и Юринского муниципальных образований организовать выполнение мероприятий в соответствии с Указами Главы Республики Марий Эл
от 25 августа 2023 г. № 173, от 22 сентября 2023 г. № 199, от 13 октября 2023 г. № 210 и от 27 октября № 220.

В целях предупреждения эпидемического подъема заболеваемости ОРВИ, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), главам администраций муниципальных образований республики необходимо проводить системную работу по информированию населения, в том числе через СМИ, о мерах профилактики ОРВИ
и новой коронавирусной инфекции (COVID-19), необходимости проведения иммунизации.

Главам администраций муниципальных образований республики необходимо продолжить:

распространение агитационных материалов (плакатов, памяток, листовок и т.п.) по вопросу необходимости соблюдения гражданами правил поведения в лесу и рекомендаций по действиям граждан, потерявшихся в лесу;

организовать освещение через СМИ вопросов соблюдения осторожности на улицах населенных пунктов по причине образования гололедицы и возможного схода снежных и ледовых масс с крыш зданий.

В целях предупреждения возникновения несчастных случаев
на водных объектах республики, связанных с провалами людей (детей)
под лед, главам администраций муниципальных образований республики необходимо:

через СМИ и распространение средств наглядной агитации организовать активную пропагандистскую работу среди населения
об опасности выхода людей (детей) на тонкий лед;

организовать работу по информированию населения о ледовой обстановке на водных объектах;

организовать работу по установлению предупреждающих знаков
и запрещающих аншлагов в местах возможных несанкционированных ледовых переправ;

ведение контроля соблюдения населением запретов в соответствии с установленными предупредительными аншлагами в местах возможных несанкционированных ледовых переправ;

работу по выявлению незарегистрированных мест массового выхода на лед;

патрулирование в местах массового подледного лова рыбы.

В целях предупреждения распространения заболеваемости населения ГЛПС главам администраций муниципальных образований республики необходимо продолжить:

проведение дератизационных мероприятий против грызунов
на объектах, имеющих эпидемиологическое значение, в постройках частного сектора, в барьерных зонах вокруг населенных пунктов;

проведение разъяснительной работы с населением
о необходимости одновременного проведения дератизации в жилых
и подвальных помещениях частного жилого фонда;

информирование председателей правлений садоводческих
и гаражных кооперативов, расположенных вблизи лесных массивов,
о необходимости проведения сплошной дератизации и очистки
от мусора;

проведение мероприятий по защите от проникновения грызунов, дератизационных мероприятий на объектах с круглосуточным
и массовым пребыванием людей и прилегающих к ним территориях.

Главам администраций муниципальных образований республики
в целях недопущения возникновения несчастных случаев необходимо принять меры по организации своевременной посыпки тротуаров антигололедной смесью.

___________