Совет муниципальных образований обсуждает проект Федерального закона «Об общественном контроле»

19 апреля 2012 года Председатель Совета муниципальных образований Республики Марий Эл Л.А.Гаранин и Исполнительный директор Н.С.Репина приняли участие в республиканском совещании по обсуждению проекта Федерального закона «Об общественном контроле в Российской Федерации». В совещании приняли участие заместитель секретаря Общественной палаты Российской Федерации В.В.Гриб, члены Общественной палаты Республики Марий Эл, представители органов государственной власти, руководители министерств и ведомств республики.

В. В. Гриб, представляя законопроект участникам совещания отметил: - «Основная цель данного проекта закона – сформировать единый понятийный аппарат, так как в настоящее время он у нас очень разный, но есть и еще одна немаловажная цель – это установление единой системы принципов общественного контроля, таких как добровольность участия, самостоятельность субъектов общественного контроля, публичность, открытость, всеохватность».

По мнению муниципалов республики, данный проект закона требует дальнейшей доработки. Так, в соответствии с указанным проектом федерального закона обязательная общественная экспертиза проводится, в том числе, в отношении проектов уставов муниципальных образований и решений, вносящих в них изменения, нормативных правовых актов о бюджете муниципалитета и решений, вносящих в них изменения. Вместе с тем, в отношении данных проектов правовых актов в соответствии с федеральным законодательством, проводится процедура публичных слушаний. Данные положения, учитывая сроки проведения обязательной общественной экспертизы (не более 60 дней с момента размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте органа местного самоуправления), усложнят приведение муниципальных правовых актов в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве. Кроме того, у муниципалов возникли вопросы по порядку проведения обязательной общественной экспертизы. Так, в соответствии с проектом федерального закона, муниципалитет обязан не позднее, чем в 3-дневный срок разместить проект на своем официальном сайте и направить его всем возможным организаторам обязательной общественной экспертизы. Данная формулировка, учитывая, что перечень организаторов общественной экспертизы в проекте федерального закона не является закрытым, также может привести к сложности ее исполнения. Муниципалов также волновали иные вопросы возможного применения проекта федерального закона, учитывая некоторые расхождения его положений, как в самом проекте федерального закона, так и с иными федеральными законами.