Судебная практика по искам об отказе от получения УЭК

 

 

Законодательство Российской Федерации, регулирующее порядок оказания государственных, муниципальных и иных услуг с использованием универсальной электронной карты, не нарушает прав граждан, которые не желают получать универсальную электронную карту, и не принуждает граждан Российской Федерации получать или использовать универсальную электронную карту.

 

Универсальная электронная карта является альтернативным инструментом доступа к государственным, муниципальным и коммерческим услугам, оказываемым в электронном виде. Получение универсальной электронной карты не означает безусловное согласие на её использование или ограничение возможности гражданина в получении услуг иными способами.

 

Универсальная электронная карта не является хранилищем всех данных о человеке, а служит лишь средством доступа к определенным базам и сервисам при условии согласия держателя карты.

 

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) с 01 января 2013 года предусмотрена выдача универсальных электронных карт на основании заявлений граждан. До 01 января 2014 года без письменного заявления гражданина универсальная электронная карта не может быть выпущена. С 01 января 2014 года универсальные электронные карты будут выпускаться для всех граждан, кроме тех, которые соответственно получили по заявлению универсальную электронную карту или обратились с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты.

 

Хотелось бы подробнее остановиться на праве гражданина отказаться от универсальной электронной карты. В целях обеспечения данного права в Федеральном законе № 210-ФЗ предусмотрено, что гражданин может обратиться в уполномоченную организацию субъекта Российской Федерации по месту своего жительства с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты. Срок и порядок подачи такого заявления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В Федеральном законе № 210-ФЗ есть только два требования – заявления об отказе от получения карт должны приниматься со дня публикации в регионе соответствующего извещения и срок приема заявлений должен составлять минимум 60 дней.

 

Обращаем внимание, что используемый в Федеральном законе № 210-ФЗ термин «отказ от получения универсальной электронной карты» означает, что универсальная электронная карта на гражданина выпущена не будет.

 

Положения Федерального закона № 210-ФЗ в полной мере обеспечивают права граждан на отказ от получения универсальной электронной карты, дают возможность уполномоченным организациям субъектов Российской Федерации создать все условия для обработки заявлений граждан и предупредить выпуск универсальных электронных карт на имя граждан, подавших заявление об отказе от получения универсальной электронной карты.

 

Заявления об отказе от получения универсальной электронной карты должны подаваться в установленной форме и в порядке, определенном субъектом Российской Федерации. В противном случае могут быть нарушены права граждан, как, например, необоснованный выпуск универсальной электронной карты ввиду ненадлежащего учета заявления об отказе от получения карты.

 

После выпуска универсальной электронной карты гражданин в любое время вправе обратиться по месту жительства с заявлением об отказе от использования универсальной электронной карты в уполномоченную организацию субъекта Российской Федерации и универсальная электронная карта будет аннулирована.

 

Указанная позиция подтверждается и судебной практикой по рассмотрению подобных споров.

Так, при обращении с исками о признании права отказа от универсальной электронной карты до публикации извещения о начале выпуска универсальных электронных карт с 01 января 2014 года судами Челябинской области, Костромской области, Волгоградской области, Республики Башкортостан, г. Санкт-Петербурга отказано в удовлетворении таких исковых требований. В своих решениях суды правильно указали, что срок подачи заявлений об отказе от универсальной электронной карты определен Федеральным законом № 210-ФЗ; действиями ОАО «УЭК» или уполномоченной организации субъекта Российской Федерации право истцов на отказ от универсальной электронной карты не нарушено; защита возможного нарушения права в будущем законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

 

 

1) решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 22.11.2011 (не обжаловалось);

 

2) решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 02.12.2011 (обжаловалось, оставлено в силе определением 2-й судебной инстанции от 19.03.2012);

 

3) решение Ленинского районного суда г. Костромы от 20.12.2011 (обжаловалось, оставлено в силе определением 2-й инстанции от 13.02.2012);

 

4) решение Кировского районного суда г. Уфы от 22.02.2012 (обжаловалось, оставлено в силе определением 2-й инстанции от 26.06.2012);

 

5) определение суда апелляционной инстанции Санкт-Петербургского городского суда от 10.07.2012.